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2017青島市創(chuàng )業(yè)扶持政策
創(chuàng )業(yè)大軍越來(lái)越多，作為創(chuàng )業(yè)者也要了解創(chuàng )業(yè)政策，在今年，青島的學(xué)生創(chuàng )業(yè)有什么補貼嗎?
第一條 一次性創(chuàng )業(yè)補貼
(一)補貼范圍。
在青島行政區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、開(kāi)設“網(wǎng)店”和“一址多照”等創(chuàng )業(yè)實(shí)體的下列人員，符合條件均可申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)補貼：
1、畢業(yè)5年內普通高等學(xué)校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、休學(xué)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生和本市戶(hù)籍畢業(yè)年度大學(xué)生;
2、本市戶(hù)籍城鄉登記失業(yè)人員;
3、本市戶(hù)籍返鄉農民工。
(二)補貼標準。
1、2017年10月1日-2017年6月22日注冊的一次性創(chuàng )業(yè)補貼標準為5000元;
2、2017年6月23日起注冊的一次性創(chuàng )業(yè)補貼標準為1萬(wàn)元。
(三)補貼條件。
1、創(chuàng )業(yè)者取得工商營(yíng)業(yè)執照(或相關(guān)部門(mén)出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證，有效期限在1年以上。
2、有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并辦理就業(yè)手續，在申領(lǐng)補貼時(shí)正常經(jīng)營(yíng)。注冊企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的需在創(chuàng )業(yè)實(shí)體按照我市城鎮職工社會(huì )保險繳費有關(guān)規定繳納社會(huì )保險，注冊個(gè)體工商戶(hù)的需按照個(gè)體工商戶(hù)社會(huì )保險繳納有關(guān)規定在我市繳納社會(huì )保險。營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證明和稅務(wù)登記證注冊時(shí)間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時(shí)間之后或在畢業(yè)學(xué)年時(shí)間范圍內。
3、申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)補貼人員，須為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過(guò)變更法定代表人方式創(chuàng )業(yè)的人員，須按規定辦理就業(yè)手續，且變更后經(jīng)營(yíng)時(shí)間符合以上規定的，方可申領(lǐng)補貼。
(四)扶持期限。
一次性創(chuàng )業(yè)補貼的扶持期限為2年，從補貼申請受理當月起計算。申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)補貼人員，2年內納入就業(yè)創(chuàng )業(yè)管理(距法定退休年齡不足2年的人員，補貼計算至退休年齡月份)。對非本市戶(hù)籍創(chuàng )業(yè)者(含畢業(yè)年度在校大學(xué)生及休學(xué)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生)實(shí)行分期補貼，正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年后補貼5000元，正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)2年后再補貼5000元。
(五)所需材料。
申領(lǐng)補貼人員向工商注冊地所在的街道(鎮)人力資源社會(huì )保障服務(wù)中心提出申請，并提報以下材料：
1、本人填寫(xiě)《青島市創(chuàng )業(yè)補貼申請表》;
2、營(yíng)業(yè)執照副本原件及復印件(營(yíng)業(yè)執照變更的還需提供有效變更證明原件及復印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復印件;
4、創(chuàng )業(yè)者身份證原件及復印件;
5、申請人工商銀行借記卡或存折正反面復印件;
6、本市城鄉失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)持失業(yè)登記證原件及復印件;
7、畢業(yè)5年內的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應提供畢業(yè)證書(shū)、報到證(或畢業(yè)證書(shū)認證證明)原件和復印件;駐青高校在校生應提供學(xué)生證原件及復印件(或畢業(yè)證書(shū)和報到證原件及復印件);本市戶(hù)籍畢業(yè)年度大學(xué)生應提供畢業(yè)證書(shū)和報到證原件及復印件(在校生應提供學(xué)生證原件及復印件)以及戶(hù)口本首頁(yè)、索引頁(yè)和申請人戶(hù)籍單頁(yè)原件及復印件;休學(xué)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生需提供學(xué)校出具的休學(xué)證明;
8、返鄉農民工應提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復印件。
9、企業(yè)和民辦非企業(yè)需提供企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證原件和復印件。
10、創(chuàng )辦企業(yè)的公章、法定代表人章。
第二條 一次性小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼
(一)補貼范圍。
對法定勞動(dòng)年齡內的各類(lèi)人員(含外地戶(hù)籍人員)，在青島行政區域內首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、正常經(jīng)營(yíng)，并在創(chuàng )辦企業(yè)及時(shí)足額繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月(離崗創(chuàng )業(yè)的高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在原單位參保的除外)的，均可申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼。
(二)補貼標準。
1、工商營(yíng)業(yè)執照在2017年10月1日至2017年9月30日注冊的，法人及帶動(dòng)就業(yè)1人符合條件的補貼標準為1萬(wàn)元;
2、工商營(yíng)業(yè)執照在2017年10月1日至2017年12月31日注冊的，法人符合條件的補貼標準為1.2萬(wàn)元;
3、工商營(yíng)業(yè)執照在2017年10月1日至2017年12月31日注冊的，法人及帶動(dòng)就業(yè)1人符合條件的補貼標準為2萬(wàn)元。
(三)補貼條件。
1、創(chuàng )業(yè)者取得工商營(yíng)業(yè)執照(或相關(guān)部門(mén)出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證。
2、小微企業(yè)的創(chuàng )辦者應辦理就業(yè)登記手續，且申領(lǐng)補貼時(shí)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)按月通過(guò)金融機構向招用人員(含創(chuàng )業(yè)者本人)支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，按照我市城鎮職工社會(huì )保險繳納有關(guān)規定，及時(shí)足額繳納社會(huì )保險費，且具有正常營(yíng)業(yè)收入和一定盈利能力。
3、申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng )辦小微企業(yè)。首次創(chuàng )辦小微企業(yè)是指創(chuàng )業(yè)者在青島行政區域內首次工商注冊登記，并經(jīng)注冊地所在區(市)中小企業(yè)行政主管部門(mén)認定為小微企業(yè)。小微企業(yè)認定標準按照工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2017〕300號)規定執行。
(四)所需材料。
符合條件的法人向工商注冊地所在街道(鎮)人力資源社會(huì )保障服務(wù)中心提出申請，申領(lǐng)補貼人員應提報以下材料：
1、法人填寫(xiě)《青島市創(chuàng )業(yè)補貼申請表》;
2、營(yíng)業(yè)執照副本原件及復印件(營(yíng)業(yè)執照變更的還需提供有效變更證明原件及復印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復印件;
4、法人身份證原件及復印件;
5、小微企業(yè)認定證明原件及復印件;
6、申領(lǐng)補貼月份前12個(gè)月的社會(huì )保險費明細賬(單)、工資發(fā)放明細表原件及復印件;吸納就業(yè)人員的還需提供吸納人員社會(huì )保險費明細賬(單)、工資發(fā)放明細表原件及復印件。(申領(lǐng)一萬(wàn)元的需申領(lǐng)前6個(gè)月的銀行代發(fā)明細)
7、企業(yè)財務(wù)報表。
8、申請人工商銀行借記卡或存折正反面復印件;
9、本市城鄉失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)持失業(yè)登記證原件及復印件;
10、畢業(yè)5年內的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應提供畢業(yè)證書(shū)、報到證(或畢業(yè)證書(shū)認證證明)原件和復印件;駐青高校在校生應提供學(xué)生證原件及復印件;本市戶(hù)籍畢業(yè)年度大學(xué)生應提供畢業(yè)證書(shū)和報到證原件及復印件(在校生應提供學(xué)生證原件及復印件)以及戶(hù)口本首頁(yè)、索引頁(yè)和申請人戶(hù)籍單頁(yè)原件及復印件;休學(xué)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生需提供學(xué)校出具的休學(xué)證明;
11、返鄉農民工應提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同原件及復印件。
12、企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證原件和復印件。
13、創(chuàng )辦企業(yè)的公章、法定代表人章。
第三條 創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼
(一)申領(lǐng)范圍和條件。法定勞動(dòng)年齡內的創(chuàng )業(yè)人員(含外地戶(hù)籍人員，符合申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)補貼的人員)，在青島行政區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦“網(wǎng)店”，創(chuàng )造崗位新招用人員且符合以下條件的創(chuàng )業(yè)者，可申領(lǐng)一次性創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼，每人只能享受一次。
1.創(chuàng )業(yè)者須辦理工商、稅務(wù)登記。工商營(yíng)業(yè)執照(或持有相關(guān)部門(mén)出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證登記注冊時(shí)間在2017年10月1日以后，且有效期限在1年以上。
2.創(chuàng )造崗位新招用青島戶(hù)籍城鄉登記失業(yè)人員、青島戶(hù)籍派遣期內高校畢業(yè)生，碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，通過(guò)金融機構按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，按照青島市城鎮職工社會(huì )保險繳納有關(guān)規定及時(shí)足額繳納社會(huì )保險費滿(mǎn)12個(gè)月(含12個(gè)月，不含補繳社會(huì )保險費的月份)，且申領(lǐng)補貼時(shí)勞動(dòng)合同正常履行、社會(huì )保險正常繳納。
3.招用人員不含創(chuàng )業(yè)者本人、勞務(wù)派遣機構派遣至用工單位人員。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時(shí)間須滿(mǎn)6個(gè)月以上。
(二)補貼標準
根據申領(lǐng)補貼時(shí)新招用人員的崗位數量，按照每個(gè)崗位2000元的標準，給予一次性創(chuàng )業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補貼。
(三)所需材料。
符合條件的申請人向工商注冊地所在街中心提出申請，申領(lǐng)補貼人員應提報以下材料：
1、《創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼申請表》和《企業(yè)招用人員花名冊》;
2、營(yíng)業(yè)執照副本原件及復印件(營(yíng)業(yè)執照變更的還需提供有效變更證明原件及復印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復印件;
4、法定代表人身份證原件及復印件;
5、招用本市城鄉失業(yè)人員的需失業(yè)證原件及復印件;招用派遣期內大學(xué)生需派遣證原件及復印件;招用碩士及以上學(xué)位的需畢業(yè)證、學(xué)歷認證證明原件及復印件;
6、招用人員申領(lǐng)補貼月份前6個(gè)月委托銀行發(fā)放工資明細表原件及復印件;
7、開(kāi)戶(hù)許可證原件及復印件;
8、單位公章、法人章。
第四條 用人單位吸納就業(yè)社會(huì )保險補貼和崗位補貼
(一)補貼范圍和條件
1、青島行政區域內各類(lèi)用人單位(不含機關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣機構和勞動(dòng)人事代理機構)，招用經(jīng)認定的城鄉就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生(含企業(yè)法定代表人及民辦非企業(yè)單位負責人，不含個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者)，以及小微企業(yè)新招用本市戶(hù)籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上(含1年)期限勞動(dòng)合同，按照青島市城鎮職工社會(huì )保險繳納有關(guān)規定，及時(shí)足額為招用人員繳納社會(huì )保險費，在勞動(dòng)合同存續期內，給予用人單位社會(huì )保險補貼和崗位補貼。
2、用人單位應通過(guò)金融機構按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬。對支付工資低于當地最低工資標準(包括欠發(fā))的月份，當月不給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼。
3、用人單位辦理就業(yè)登記手續后，在勞動(dòng)合同存續期內補繳社會(huì )保險費且不超過(guò)3個(gè)月的，可申請享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼，其余補繳社會(huì )保險費的月份不享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時(shí)間應滿(mǎn)6個(gè)月以上。
(二)補貼標準、期限
1、社會(huì )保險補貼標準。用人單位屬于企業(yè)性質(zhì)的，以上年度當地在崗職工平均工資的60%為基數，按照基本養老保險18%、基本醫療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算;用人單位屬于個(gè)體工商戶(hù)的，按照基本養老保險12%、基本醫療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算。如果用人單位社會(huì )保險繳費比例調整，按調整后的標準執行。
2、崗位補貼標準。按照每人每月200元。
3、補貼期限。對同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生，被一個(gè)或多個(gè)用人單位招用的，享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼期限累計不超過(guò)3年。其中，對從初次享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼之日起距法定退休年齡5年內(含5年)的人員，享受社會(huì )保險補貼和崗位補貼期限可延長(cháng)至退休(以初次核定其享受社會(huì )保險補貼或崗位補貼時(shí)的年齡為準)。
小微企業(yè)招用本市戶(hù)籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會(huì )保險補貼和崗位補貼期限為1年，政策執行期限截止至2017年底。
(三)資金申領(lǐng)撥付程序
1、申報。用人單位吸納就業(yè)社會(huì )保險補貼和崗位補貼，按季度申報，每季度第一個(gè)月5日前申報補貼資金。用人單位應向工商注冊地的街道(鎮)人力資源社會(huì )保障服務(wù)中心提出申請，并提交以下材料：
�、拧队萌藛挝晃{就業(yè)社會(huì )保險補貼和崗位補貼申請表》。
�、啤肚鄭u市就業(yè)登記花名冊》。
�、怯萌藛挝簧暾堁a貼月份的工資支付憑證(委托銀行發(fā)放工資明細表)的原件及復印件。
小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的還需提供以下資料：
�、判∥⑵髽I(yè)認定證明及復印件。
�、聘咝．厴I(yè)生的畢業(yè)證書(shū)、報到證(或畢業(yè)證書(shū)認證證明)原件及復印件。
第一次申請補貼的單位，需提交《營(yíng)業(yè)執照》、銀行開(kāi)戶(hù)許可證的原件及復印件。
第五條 小額擔保貸款
一、貸款范圍和條件
法定勞動(dòng)年齡內的下列人員在我市行政區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)，在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照(有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證后，可申請小額擔保貸款：
(一)本市城鄉失業(yè)人員，未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農民、返鄉農民工。
(二)畢業(yè)5年內的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，本市戶(hù)籍普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)在校生和駐青普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年在校生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高校畢業(yè)生”)。
小額擔保貸款申請人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，須為營(yíng)業(yè)執照注冊人;創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，須為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位法定代表人;通過(guò)變更法定代表人方式創(chuàng )業(yè)的，創(chuàng )業(yè)時(shí)間以法定代表人變更時(shí)間為準且未申請過(guò)小額擔保貸款(二次貸款除外)。
申請人須有具體經(jīng)營(yíng)項目、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規的規定。
二、貸款額度、期限、利率和還款方式
(一)貸款額度。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可申請最高15萬(wàn)元的小額擔保貸款;創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可申請最高45萬(wàn)元的小額擔保貸款。貸款額度由經(jīng)辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)的銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦銀行)會(huì )同擔保機構根據貸款人從事行業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況、還款能力、吸納就業(yè)人數、項目評估和反擔保等情況確定。創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，貸款額度在15萬(wàn)元以上的，貸款期限內至少吸納1名本市戶(hù)籍城鄉失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);貸款額度在30萬(wàn)元以上的，貸款期限內至少吸納2名本市戶(hù)籍城鄉失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);吸納就業(yè)人員以與企業(yè)簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同，并按規定繳納社會(huì )保險費的人數為準。
正常經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良信貸記錄、初次貸款期間內按規定帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng )業(yè)成功者，在還清貸款后3年內可申請二次小額擔保貸款。二次貸款額度按上述規定執行，其中，吸納就業(yè)人數為新增就業(yè)人數。
(二)貸款期限。首次及二次小額擔保貸款期限分別不超過(guò)2年。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。
(三)利率和經(jīng)辦銀行。貸款利率不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3%。中國銀行山東省分行、各國有銀行青島市分行、股份制銀行青島分行、郵政儲蓄銀行青島分行、青島銀行、青島農商銀行，均可申請辦理小額擔保貸款業(yè)務(wù)。人力資源社會(huì )保障部門(mén)、人民銀行結合申辦銀行的貸款利率、服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)點(diǎn)分布等因素采取公開(kāi)競爭的方式確定小額擔保貸款經(jīng)辦銀行。在通過(guò)公開(kāi)競爭方式確定新的經(jīng)辦銀行之前，原經(jīng)辦銀行可按本通知規定繼續辦理小額擔保貸款業(yè)務(wù)。
(四)還款方式。小額擔保貸款還款采取前12個(gè)月按月付息、后12個(gè)月按月還本付息的方式。其中，一年期以?xún)荣J款可以采取按月付息，到期一次性還本付息方式還款。
三、貸款辦理程序
(一)資格審查
符合條件的本市戶(hù)籍創(chuàng )業(yè)者，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，向注冊地街道(鎮)人力資源和社會(huì )保障中心提出資格審查申請;創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，向注冊地所屬區(市)的就業(yè)服務(wù)中心提出資格審查申請。
1、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)申請人應填寫(xiě)《青島市促進(jìn)就業(yè)小額擔保貸款申請審核表》，并提報以下材料：
(1)申請人及配偶戶(hù)口簿、身份證、民政部門(mén)出具的婚姻狀況證明原件及復印件;
(2)失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》(或在人力資源信息系統中確認是自謀職業(yè)狀態(tài));退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉干部證》或由民政部門(mén)出具的自謀職業(yè)證明(證件);殘疾人提供《殘疾證》;隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門(mén)出具的隨軍證明;高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》、《報到證》;
(3)工商營(yíng)業(yè)執照(或有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證原件及復印件;
(4)營(yíng)業(yè)執照注冊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同或房產(chǎn)證原件及復印件;
(5)反擔保證明;
(6)經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
2、創(chuàng )辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的申請人應填寫(xiě)《青島市促進(jìn)就業(yè)小額擔保貸款申請審核表》，并提報以下材料：
(1)申請人及配偶戶(hù)口簿、身份證、民政部門(mén)出具的婚姻狀況證明原件及復印件;
(2)失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》(或在人力資源信息系統中確認是自謀職業(yè)狀態(tài));退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉干部證》或由民政部門(mén)出具的自謀職業(yè)證明(證件);殘疾人提供《殘疾證》;隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門(mén)出具的隨軍證明;高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》、《報到證》;
(3)工商營(yíng)業(yè)執照(有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證原件及復印件;
(4)營(yíng)業(yè)執照注冊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同或房產(chǎn)證原件及復印件;
(5)反擔保證明;
(6)經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
第六條 創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠
一、稅收優(yōu)惠范圍和條件
(一)在本市行政區域內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下列人員，可享受自主創(chuàng )業(yè)稅收減免。
1.本市戶(hù)籍登記失業(yè)半年以上的城鄉失業(yè)人員;
2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內的登記失業(yè)人員;
3.畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生(是指實(shí)施高等教育的普通高校畢業(yè)生、成人高等學(xué)校的學(xué)生)。
(二)在本市行政區域內的下列企業(yè)，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業(yè)一年以上城鄉失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，可享受企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免。
1.商貿企業(yè);
2.服務(wù)型企業(yè)中從事現行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規定的代理業(yè)(包括代購代銷(xiāo)貨物、介紹服務(wù)等)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、租賃業(yè)(僅指不動(dòng)產(chǎn)租賃)、其他服務(wù)業(yè)(包括沐浴、理發(fā)、洗染、照相、美術(shù)、裱畫(huà)、謄寫(xiě)、鐫刻、化驗、錄音、錄像、測繪等)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè);
3.勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè);
4.街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體或民辦非企業(yè)單位。
二、稅收優(yōu)惠期限和標準
(一)稅收優(yōu)惠期限3年，執行期限為2017年1月1日至2017年12月31日，稅收優(yōu)惠在2017年12月31日未享受滿(mǎn)3年的，可繼續享受至3年期滿(mǎn)為止。
(二)符合范圍和條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，在期限內限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標準按每人每年9600元執行。
(三)符合范圍和條件的企業(yè)，在期限內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準按每人每年5200元執行。
根據《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2017〕84號)、《青島市人力資源社會(huì )保障局關(guān)于做好個(gè)體經(jīng)營(yíng)免稅人員和企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認定工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(青人社字〔2017〕145號)規定，2017年1月1日至2017年12月31日期間已認定的享受稅收優(yōu)惠人員，在2017年12月31日未享受滿(mǎn)3年的，可繼續享受至3年期滿(mǎn)為止，并自2017年1月1日起執行新的限額標準或定額標準。
三、自主創(chuàng )業(yè)稅收減免程序
(一)申請
符合范圍和條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個(gè)體工商戶(hù)《營(yíng)業(yè)執照》和《稅務(wù)登記證》(副本)原件及復印件，填寫(xiě)《個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收政策認定申請表》(見(jiàn)附件1)，向工商注冊地街道(鎮)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心提出申請。
(二)認定
街道(鎮)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心核實(shí)申請人未享受過(guò)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁(yè)“享受就業(yè)扶持政策情況”欄打印“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”，并加蓋街道(鎮)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心公章。
(三)備案
1. 經(jīng)稅收優(yōu)惠政策認定的人員，自領(lǐng)取《稅務(wù)登記證》之日起享受稅收優(yōu)惠政策，在享受稅收優(yōu)惠政策的當月，持《納稅人減免稅備案登記表》、《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》)向其主管稅務(wù)機關(guān)備案。
2.符合條件實(shí)行定期定額征收的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，持相關(guān)材料報主管稅務(wù)機關(guān)備案后，主管稅務(wù)機關(guān)按規定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
3.主管稅務(wù)機關(guān)應當在個(gè)體工商戶(hù)備案時(shí)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁(yè)“享受就業(yè)扶持政策情況”欄中加蓋“已享受創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策”戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。
(四)稅款減免順序及額度
1. 符合條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，在年度減免稅9600元限額內，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，應當以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=9600÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數。
2.符合條件實(shí)行查賬征收的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，辦理營(yíng)業(yè)稅及附加稅(費)申報時(shí)，在《營(yíng)業(yè)稅及附加稅(費)申報表》“免(減)稅額”、“本期減免稅(費)額”欄填報營(yíng)業(yè)稅及附加減免稅(費);辦理個(gè)人所得稅申報時(shí)，在《生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅納稅申報表(A表)》“減免稅額”欄填報個(gè)人所得稅減免稅額�！稜I(yíng)業(yè)稅及附加稅(費)申報表》“免(減)稅額”欄和《生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得個(gè)人所得稅納稅申報表(A表)》“減免稅額”欄的累計額，不能超過(guò)年度減免稅限額。
四、企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免程序
(一)申請
符合范圍和條件的企業(yè)，持以下材料填寫(xiě)《企業(yè)吸納失業(yè)人員認定證明申請表》一式二份(見(jiàn)附件2)，向工商注冊地區(市)就業(yè)服務(wù)中心提出認定申請。
1.《營(yíng)業(yè)執照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》副本及復印件;
2.《稅務(wù)登記證》副本及復印件;
3.新招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》;
4.《企業(yè)實(shí)體從業(yè)人員花名冊》(附件3);
5.企業(yè)工資支付憑證(工資表)及復印件。
(二)認定
區(市)就業(yè)服務(wù)中心接到企業(yè)、民辦非企業(yè)單位認定申請后，核實(shí)以下情況：
1.新招用失業(yè)人員屬于享受稅收優(yōu)惠政策人員范圍，以前未享受過(guò)稅收優(yōu)惠政策。
2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)范圍符合稅收優(yōu)惠政策規定。
3.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位與新招用失業(yè)人員人員簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同起止時(shí)間1年以上。
4. 企業(yè)、民辦非企業(yè)單位已為新招用人員發(fā)放工資、繳納社會(huì )保險費。
對符合稅收優(yōu)惠政策人員范圍人員，在其《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁(yè)“享受就業(yè)扶持政策情況”欄打印“企業(yè)吸納稅收政策”，并加蓋區(市)就業(yè)服務(wù)中心公章。對符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位核發(fā)《企業(yè)吸納失業(yè)人員認定證明》正副本，打印《企業(yè)吸納失業(yè)人員工作時(shí)間表》(附件4)，加蓋區(市)就業(yè)服務(wù)中心公章。
(三)備案
1.經(jīng)稅收優(yōu)惠政策認定的企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)，自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。在享受稅收優(yōu)惠政策后的當月，持區(市)就業(yè)服務(wù)中心核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認定證明》、《企業(yè)吸納失業(yè)人員工作時(shí)間表》、《納稅人減免稅備案登記表》、《稅務(wù)登記證》副本，向主管稅務(wù)機關(guān)備案。
2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，應當在人員變化次月按照前項規定重新備案。
3.主管稅務(wù)機關(guān)在納稅人備案時(shí)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁(yè)“享受就業(yè)扶持政策情況”欄中加蓋“已享受創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策”戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。
(四)稅款減免順序及額度
1、符合條件的企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)，按本單位吸納人數和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間核定本單位減免稅總額，在減免稅總額內每月依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。
減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×5200
2.按月辦理填報《營(yíng)業(yè)稅納稅申報表》時(shí)，在“免(減)稅額”欄扣減，可自行享受稅收優(yōu)惠政策。納稅年度終了，如果納稅人實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，以差額部分扣減企業(yè)所得稅�！镀髽I(yè)所得稅申報表》填報在“減：減免所得稅額”欄(《稅收優(yōu)惠明細表》填報在“過(guò)渡期稅收優(yōu)惠”欄)�！稜I(yíng)業(yè)稅及附加稅(費)申報表》“免(減)稅額”欄的累計額，不能超過(guò)核定年度減免稅總額。
3.個(gè)人獨資企業(yè)和個(gè)人合伙企業(yè)當年新招用符合條件的人員，在減免稅總額內每月依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加，不包括個(gè)人所得稅。
4.第二年及以后年度當年新招用人員、原招用人員及其工作時(shí)間按上述程序和辦法執行。每名失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策的期限最長(cháng)不超過(guò)3年。
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