南陽(yáng)市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的若干政策措施

　　《南陽(yáng)市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，已經(jīng)實(shí)施出臺了。

　　南陽(yáng)市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾

　　創(chuàng )新的若干政策措施

　　為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的精神，加快推進(jìn)南陽(yáng)國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市和中原創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力城建設，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，結合我市實(shí)際，提出以下政策措施：

　　一、建設多層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化載體。“十三五”期間，在全市重點(diǎn)建設20個(gè)要素齊全、開(kāi)放共享的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。加快中心城區眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設，積極推動(dòng)中心城區示范性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設，在重點(diǎn)區域新建2-3個(gè)綜合性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體;各縣區要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設科技企業(yè)孵化器、技術(shù)支撐型眾創(chuàng )空間和公共技術(shù)服務(wù)平臺，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供支撐;鼓勵高等院校結合重點(diǎn)學(xué)科建設，充分整合校內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源，利用高�，F有場(chǎng)所和條件，加強協(xié)同創(chuàng )新，每所高校至少建設一家眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園或創(chuàng )業(yè)孵化基地，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供一站式服務(wù)，并向小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者開(kāi)放科研設施，實(shí)現成果轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞自身創(chuàng )新需求和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，搭建創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng )辦各類(lèi)特色鮮明、需求指向明確的專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。

　　二、加大政府對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的投入支持。各級財政按照創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的建設規模、孵化服務(wù)能力、平臺創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力等給予配套資金支持。對各級政府引進(jìn)共建、利用國有場(chǎng)所設立的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，給予3-5年的場(chǎng)租減免，并給予一定的運營(yíng)和裝修費用補助;對引進(jìn)國內外知名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)來(lái)我市投資建設或管理運營(yíng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，可采取“一事一議”的方式，另行研究確定優(yōu)惠政策。對利用閑置樓宇、廠(chǎng)房改造建設且通過(guò)市級眾創(chuàng )空間等孵化載體認定的，由同級財政按照孵化場(chǎng)地改造費用(不含基礎設施建設費)的50%給予補貼，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對眾創(chuàng )空間等孵化載體為入駐企業(yè)和團隊無(wú)償提供寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件、公共技術(shù)、法律、財務(wù)等服務(wù)的，由同級財政按照其服務(wù)費用的50%給予獎補。其中：對孵化載體為在孵企業(yè)提供無(wú)償服務(wù)而購置的軟件、設備，按其實(shí)際購置費用(或公允價(jià)值)在36個(gè)月進(jìn)行折舊分攤，逐月計入服務(wù)費用。對孵化載體新增孵化場(chǎng)地、新增入孵企業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎補，由同級財政按照新增孵化場(chǎng)地50元/平方米、新增在孵企業(yè)1萬(wàn)元/家、新增科技型中小企業(yè)3萬(wàn)元/家、新增高新技術(shù)企業(yè)10萬(wàn)元/家的'標準進(jìn)行獎補。經(jīng)認定的國家級、省級、市級的眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng )業(yè)孵化基地等孵化載體，在省級獎補的基礎上，由市級財政給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎補。

　　三、鼓勵科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。高校、科研院所的科技人員離崗創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)的，創(chuàng )業(yè)孵化期3年，保留編制、人事關(guān)系，職級、檔案工資正常晉升，最長(cháng)5年內可回原單位，工齡連續計算，保留原聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì )公共利益的情況下，高校、科研院所可以自主決定對其持有的科技成果采取轉讓、許可、作價(jià)入股等方式開(kāi)展轉移轉化活動(dòng)，單位主管部門(mén)和財政部門(mén)對其科技成果的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實(shí)行統一管理，處置收入不上繳國庫。高校、科研院所可將職務(wù)發(fā)明成果轉讓收益的50%、最高可達100%用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊。研發(fā)團隊將個(gè)人收益直接用于創(chuàng )辦企業(yè)或者投入受讓企業(yè)所形成的股權收入，在形成現金收入后，按國家有關(guān)政策繳納個(gè)人所得稅。

　　四、激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )客主體活力。加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育培訓，實(shí)施高技能人才培訓補助計劃，對列入我市職業(yè)資格培訓、素質(zhì)提升培訓等培訓補助計劃的，給予資助和補助。鼓勵高校出臺支持在校學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策，支持在宛高校建立健全彈性學(xué)制管理辦法，在校大學(xué)生(研究生)到各類(lèi)孵化載體休學(xué)創(chuàng )辦小微企業(yè)，可向學(xué)校申請保留學(xué)籍2年，并可根據創(chuàng )業(yè)績(jì)效給予一定學(xué)分獎勵。大中專(zhuān)學(xué)生初創(chuàng )企業(yè)的，可申請5000元的一次性開(kāi)業(yè)補貼。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策，積極扶持各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體，凡符合條件的自主創(chuàng )業(yè)者和小企業(yè)都可以申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款補貼，享受貼息優(yōu)惠政策。個(gè)人最高貸款額度為10萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的最高貸款額度為50萬(wàn)元，小微企業(yè)最高貸款額度為200萬(wàn)元。積極引進(jìn)高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，全面落實(shí)《南陽(yáng)市高層次人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及團隊引進(jìn)培養辦法(試行)》(宛發(fā)〔2015〕19號)中高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才工作生活待遇補助政策。研究制定對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的廉租房準入政策，對符合條件的給予住所租金補貼。

　　五、加強政府對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的投入引導。支持重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究、社會(huì )公益研究、基礎研究和前沿技術(shù)研究;探索試點(diǎn)預孵化服務(wù)支持機制，對轉化為新產(chǎn)品的新成果、新技術(shù)進(jìn)行財政補貼和投資;對孵化載體內創(chuàng )客新創(chuàng )辦的科技型小微企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)半年以上的，給予創(chuàng )業(yè)補貼。推進(jìn)普惠性研發(fā)獎勵政策，對符合條件的初創(chuàng )期科技型小微企業(yè)上年度研發(fā)費用給予50%、最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎勵性后補助。支持中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，對獲得國家、省優(yōu)秀團隊獎的創(chuàng )業(yè)團隊在南陽(yáng)境內注冊企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)半年以上的，由同級財政給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)資助。

　　六、發(fā)揮政府對資本市場(chǎng)的引導作用。創(chuàng )造條件吸引市外優(yōu)秀創(chuàng )投機構落戶(hù)我市，鼓勵社會(huì )資本與當地政府共同設立科技創(chuàng )新風(fēng)險投資基金，爭取河南省科技創(chuàng )新風(fēng)險投資基金給予我市風(fēng)險投資基金的配套支持。完善中小微企業(yè)上市、掛牌、發(fā)債融資支持政策，支持中小微科技型企業(yè)利用眾創(chuàng )、P2P(個(gè)人對個(gè)人)等新型融資方式籌集資金。加大對科技型中小企業(yè)改制和上市輔導力度，積極引導和鼓勵科技型中小企業(yè)在境內外多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌融資。上市、掛牌企業(yè)申報科技項目時(shí)，給予優(yōu)先支持。

　　七、搭建互聯(lián)網(wǎng)+“四眾”支撐平臺。鼓勵各類(lèi)眾創(chuàng )、眾包、眾服、眾籌支撐平臺建設，統籌創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)服務(wù)要素和資源，建設多類(lèi)型的開(kāi)源技術(shù)平臺和虛擬眾創(chuàng )空間社區。探索互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新模式，搭建企業(yè)、載體、科技和金融互通互聯(lián)的創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。探索建立科研基礎設施、大型科學(xué)儀器和專(zhuān)利基礎信息資源等共享共用激勵機制。支持互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，對符合條件的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　八、降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。全面清理、調整與創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新相關(guān)的審批、認證、收費、評獎事項，將保留事項向社會(huì )公布。實(shí)行“三證合一、一照一碼”，加快推行電子營(yíng)業(yè)執照和企業(yè)全程電子化，允許“一址多照”“一照多址”。允許科技人員、大學(xué)生等創(chuàng )業(yè)群體借助商務(wù)秘書(shū)公司地址掛靠等方式申辦營(yíng)業(yè)執照。

　　九、提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)能力。鼓勵眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等各類(lèi)孵化載體自建或與市內外高等院校、科研院所、大型企業(yè)共建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。開(kāi)展孵化器從業(yè)人員培訓，提升孵化器專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)能力;建設科技創(chuàng )業(yè)導師隊伍，探索建立創(chuàng )業(yè)導師服務(wù)績(jì)效考評及激勵機制。

【南陽(yáng)市發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的若干政策措施】相關(guān)文章：

《發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的十條措施》全文12-18

河南出臺意見(jiàn)推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新11-17

關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的工作方案03-19

南平市解讀《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的若干措施》03-07

大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新典型案例03-14

中國興起大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮03-19

大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新政策11-20

你如何看待“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”06-20

解讀廊坊文創(chuàng )園關(guān)于大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策02-26