征收房產(chǎn)稅：讓房產(chǎn)更好保值增值

　　引導語(yǔ)：從房產(chǎn)稅的功能和上海重慶的征收實(shí)踐結果來(lái)看，房產(chǎn)稅并沒(méi)有抑制上海的房?jì)r(jià)上漲的功能。

　　節日期間，房?jì)r(jià)上漲和房地產(chǎn)調控出現，讓關(guān)于房產(chǎn)稅的呼聲再現。甚至國際貨幣基金組織IMF都建議中國開(kāi)征房地產(chǎn)稅，并緊縮房產(chǎn)信貸緩解房?jì)r(jià)上漲壓力。從房產(chǎn)稅的功能和上海重慶的征收實(shí)踐結果來(lái)看，房產(chǎn)稅并沒(méi)有抑制上海的房?jì)r(jià)上漲的功能。何況目前意義上的房產(chǎn)稅，屬于對沒(méi)有貨幣收入征稅，征不得�？赡軙�(huì )有人說(shuō)征收房產(chǎn)稅是與國際接軌。實(shí)際上，的確有很多西方國家征收房產(chǎn)稅，但是這個(gè)稅種也不是抑制房?jì)r(jià)上漲，更有效的抑制房?jì)r(jià)上漲就是限購，加拿大、澳大利亞、英國都對外國人實(shí)行房產(chǎn)限購。都是有效抑制了房?jì)r(jià)。而他們過(guò)去幾十年，上百年一直在征收房產(chǎn)稅，絲毫沒(méi)有阻擋房?jì)r(jià)的上漲。而且，從美國的的實(shí)踐來(lái)看，房產(chǎn)稅其實(shí)也不是打壓房?jì)r(jià)。

　　美國征收房產(chǎn)稅是讓房子保值增值

　　美國各個(gè)州征收房產(chǎn)稅的目的的確不是打壓房?jì)r(jià)，讓房?jì)r(jià)下跌，而是讓房子保值增值。事實(shí)是美國高房地產(chǎn)稅的州，房?jì)r(jià)基本維持穩定，不怎么漲，也不怎么跌，上下頂多幾千美元的差價(jià)。甚至經(jīng)濟危機導致房?jì)r(jià)下跌，他們的價(jià)格也跌不下去，為什么征房產(chǎn)稅是讓房子保值增值，而不是我們專(zhuān)家所講的打壓房?jì)r(jià)呢?

　　美國50個(gè)州都征收房產(chǎn)稅，這一稅目是地方政府的主要收入來(lái)源，也是平衡地方財政預算的重要手段。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項支出、完善公共設施和福利，因此美國房產(chǎn)稅的收稅主體是郡政府、市政府和學(xué)區。聯(lián)邦政府和州政府(相當于中國的中央政府和省級政府)都不征收房產(chǎn)稅。一般來(lái)說(shuō)，郡稅、城市稅和學(xué)區稅三者之間的比例為1∶1∶5。從構成來(lái)看，美國各個(gè)州的地方政府(相當于中國的地級市和縣政府)征收房地產(chǎn)稅類(lèi)似中國的教育費附加和物業(yè)費。是用來(lái)支持當地的小學(xué)，中學(xué)和高中的，圖書(shū)管，各種公共設施，還有道路建設。你的去當地公共教育的網(wǎng)站，輸入你家的房子地址，或者你租的房子的地址，就會(huì )有對應的學(xué)校。

　　美國沒(méi)有戶(hù)籍制度，可以自由遷徙。你拿著(zhù)closingstatement,或者房子的租約，水電費的單子，孩子家庭醫生的體檢簽字就可以去學(xué)校報名了。這種學(xué)校就是人們常說(shuō)的公立學(xué)校，免費，從小學(xué)到高中。中國則有戶(hù)籍限制，租房的人沒(méi)有上學(xué)資格，你交贊助費都不接受，更別提免費。

　　在美國，征收的房產(chǎn)稅用來(lái)支付學(xué)生午餐、校車(chē)的費用、教學(xué)設備、教師的工資發(fā)放和福利改善等龐大開(kāi)支。比如匹茲堡最貴的學(xué)區，一年平均預算就要7000萬(wàn)美元。因此，一般房產(chǎn)稅最高的地區，學(xué)區也都是最好的，因為有財政支持。所以這里的房產(chǎn)，每年的增值也大。而且自己的孩子從學(xué)前班一直到高中畢業(yè)，不用交學(xué)費。美國政府在使用稅收方面也接受老百姓嚴格的監督。在中國，只有鬼才知道地方政府通過(guò)稅收來(lái)的錢(qián)花到哪里去了，對于一個(gè)財政沒(méi)有監督的地方政府來(lái)說(shuō)，你收上來(lái)多少房產(chǎn)稅，都不夠他們浪費和貪腐，支持政府收稅的人屬于腦殘。美國是市場(chǎng)經(jīng)濟，政府不能隨便征稅。他們政府無(wú)權通過(guò)開(kāi)個(gè)一會(huì )議，就能把你加房子總值的20%收歸國有。其次是美國是這些中國稅收專(zhuān)家的經(jīng)濟理論來(lái)源之地，他們一邊喊油價(jià)和美國接軌，一邊按照中國特色收燃油稅。

　　當然，不征房產(chǎn)稅僅僅是個(gè)人的希望，并不具有代表性，也不必要把自己的觀(guān)點(diǎn)強加給那些買(mǎi)不起房，希望房?jì)r(jià)暴跌，或者那些初創(chuàng )企業(yè)的老板，希望房?jì)r(jià)連帶租金下跌的人。但是我們還是給一些建議，如果真要征收房產(chǎn)稅，我建議不要用現階段的房?jì)r(jià)比例征收，也不要搞什么首套不征，而是以地段和面積核定一個(gè)合理的，微量的征收額度，逐步釋放房地產(chǎn)的風(fēng)險。為什么不能按照房?jì)r(jià)比例?當然是價(jià)格過(guò)高，政策會(huì )用力過(guò)猛;為什么不提倡首套不征呢?因為逼人離婚的必定不是好政策。

　　其實(shí)我們的祖先有一定的經(jīng)驗，在解放前，有一些地方的農地有等級制度，比如分為天地人三等，然后官府額定這些不同等級農田的稅賦、買(mǎi)賣(mài)錢(qián)數。那些沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)經(jīng)驗的農民不用頭痛賣(mài)多賣(mài)少，只要找到一個(gè)懂這個(gè)制度的中人，按照慣例買(mǎi)賣(mài)土地即可。由于是核定的土地代價(jià)和等級，所以交易雙方心服口服。當然我不是歷史專(zhuān)家，我僅僅是耳聞。

　　同樣的美國也有土地等級制度，土地根據不同狀況核定為ABCD等級，也有通過(guò)衛星搖桿技術(shù)確定土地等級，可以作為土地交易的參考依據，那中國有沒(méi)有?中國也有一些土地等級設定，有些地方為了房屋估值，防止房屋交易中故意降低價(jià)格逃避稅收，給土地分等級，每一個(gè)等級都對應一個(gè)基準的房?jì)r(jià)，一個(gè)基礎的稅收，

　　說(shuō)了上面這許多，我羅列一下制度該如何設計，首先要根據地價(jià)或者房?jì)r(jià)給土地分等級，房產(chǎn)稅按照平方數統一在同等級里面征收，等級較低的可以不征房地產(chǎn)稅，但是征收的房地產(chǎn)稅金額只能使用在同等級區域房產(chǎn)公共設施的提升。不能使用在更低等級土地，那低等級土地上的公共設施則可以由政府財政撥款來(lái)實(shí)現，當然由于屬性是公益的，政府的熱情并不會(huì )過(guò)度。然后一個(gè)地塊可以根據居民意愿選擇提高土地等級或者降低土地等級，然后由更高等級的土地管理部門(mén)審核是否同意。

　　其實(shí)這個(gè)制度設計也是很多國家實(shí)行的方法，唯一的不同在于取消了比例征收這個(gè)在當下基本沒(méi)有可能性的環(huán)節。在成熟國家房產(chǎn)稅其實(shí)并非政府收入，他是更大范圍的物業(yè)費，比如你的小區要請多一個(gè)保安，你就要多交物業(yè)費，但是你們這個(gè)住房片區需要建設一個(gè)社區醫院，那就要從房產(chǎn)稅里面開(kāi)支。所以富人區和窮人區的區別就在于公共設施是不同的。那如何抹除窮人區和富人區的不平等，我們的財政有更大的靈活性，轉移支付亦可。

　　那會(huì )不會(huì )出現大家都想讓住房成為低等級而逃避稅收，李嘉誠說(shuō)過(guò)，一輩子買(mǎi)房的經(jīng)驗是：“地段，地段，還是地段。”大城市生活艱難大家還是喜歡去大城市，當制度積累后，好學(xué)校，方便的交通，不擁擠的學(xué)校和醫院會(huì )很有吸引力。

　　一個(gè)人的想法是無(wú)法阻擋房產(chǎn)稅的實(shí)施的，個(gè)人想法，有一點(diǎn)螳臂當車(chē)，異想天開(kāi)，所以就權當拋磚引玉，一國的聰明人，比我更有想法的高人盡可以提一提自己的高見(jiàn)。

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