檔案法律法規的主要內容

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　�。ㄒ�)關(guān)于檔案和檔案工作的基本問(wèn)題

　　1、依法管理檔案的范圍(檔案法第二條)

　　本法所稱(chēng)的檔案，是指過(guò)去和現在的國家機構、 社會(huì )組織以及個(gè)人從事政 治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、 宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì )有 保存價(jià)值的各種文字、圖表、 聲象等不同形式的歷史記錄。

　　2、加強對檔案工作的領(lǐng)導

　　(1)縣級以上各級人民政府應當加強對檔案工作的領(lǐng)導

　　(2)各單位應加強對檔案工作的領(lǐng)導

　　3、檔案工作的基本原則

　　4、公民在檔案事務(wù)中的義務(wù)和權利

　　(1)義務(wù)有兩項：

　　一是保護檔案的義務(wù);

　　二是接受檔案行政管理部門(mén)行政執法的義務(wù)。

　　(2)權利有四項：

　　一是依法利用國家檔案的權利;

　　二是處理和優(yōu)先利用屬于自己所有檔案的權利;

　　三是公布自己所有檔案的權利;

　　四是隱私權

　　(二)關(guān)于檔案機構的職責

　　1、檔案行政管理機構的性質(zhì)、主要職責

　　縣以上檔案行政管理機構的主要職能：

　　(1)貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策;

　　(2)制定本行政區域內的檔案工作發(fā)展計劃和檔案工作的規章制度，并組織實(shí)施;

　　(3)對本行政區域內的檔案館以及其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案工作進(jìn)行監督和指導;

　　(4)組織并指導本行政區域的檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓工作等。

　　2、檔案館的性質(zhì)和職能

　　檔案館的工作職能：

　�、偈詹�、積累和管理國家檔案財富的職能;

　�、谔峁�檔案信息為社會(huì )各方面服務(wù)的職能;

　�、厶峁┰�始憑證維護社會(huì )歷史真實(shí)面貌的職能;

　�、軐ι鐣�(huì )進(jìn)行宣傳教育的職能。(展覽、公布史料、愛(ài)國主義教育基地等)

　　3、檔案室的性質(zhì)和職能

　�、賹�機關(guān)各部門(mén)文件、資料的形成、積累、立卷、歸檔工作進(jìn)行監督和指導;

　�、谪撠熂�中統一管理本機關(guān)各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案以及有關(guān)資料，對檔案實(shí)行科學(xué)的管理，積極提供利用，為機關(guān)各項工作服務(wù);

　�、蹫辄h和國家積累檔案財富，按規定將具有長(cháng)遠保存價(jià)值的檔案向檔案館移交;

　�、茉诮y一領(lǐng)導、分級管理的原則下，各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織對所屬單位的檔案工作進(jìn)行指導。

　�、葚瀼貓绦袡n案工作的法律、法規及各項相關(guān)的方針政策，建立健全機關(guān)檔案室的各項規章制度，辦理有關(guān)領(lǐng)導交辦的其他相關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

　　(三)檔案工作人員的任職條件

　　1、忠于職守

　　2、遵守紀律

　　3、具備專(zhuān)業(yè)知識

　　(四)關(guān)于檔案的管理

　　1、文件材料的立卷歸檔

　　2、向國家檔案館移交檔案

　　3、檔案安全保管措施

　　4、檔案的信息化建設

　　5、國有資產(chǎn)檔案的管理

　　6、關(guān)于重大活動(dòng)檔案資料的管理

　　7、關(guān)于檔案的買(mǎi)賣(mài)

　　8、國家檔案館館藏檔案的出境管理

　　(五)關(guān)于檔案的開(kāi)放和公布

　　1、關(guān)于檔案的開(kāi)放

　　(1)開(kāi)放時(shí)間

　　(2)利用開(kāi)放檔案的規定

　　(3)檔案保管部門(mén)的職責

　　(4)利用開(kāi)放檔案建立教育基地

　　2、關(guān)于檔案的公布

　　(1)檔案的公布形式

　　(2)檔案的公布權

　�。�六)關(guān)于檔案違法行為的種類(lèi)及應追究的法律責任

　　1、檔案違法行為的種類(lèi)(見(jiàn)《檔案法》第24、25條;《檔案法實(shí)施辦法》第27條;《刑法》第162、第329條)歸納起來(lái)有15種(1)損毀、丟失屬于國家所有檔案的;(2)擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國家所有的檔案的;(3)涂改、偽造檔案的;(4)擅自出賣(mài)或者轉讓屬于國家所有的檔案的;(5)擅自出賣(mài)或者轉讓集體所有的、個(gè)人所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值或者應當保密的檔案的;(6)倒賣(mài)檔案牟利或者將檔案賣(mài)給、贈送給外國人的;(7)將公務(wù)活動(dòng)中形成的應當歸檔的文件、材料據為己有、拒絕交檔案機構、檔案工作人員的;(8)拒不按照國家規定向國家檔案館移交檔案的;(9)違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的;(10)不按國家規定開(kāi)放檔案的;(11)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的;(12)檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導責任的人員玩忽職守，造成檔案損失的;(13)攜運禁止出境的檔案或者其復制件出境的;(14)搶奪、竊取國家所有的檔案的;(15)隱匿或故意銷(xiāo)毀依法應當保存的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)報告的。

　　2、檔案違法行為人應承擔的法律責任

　　(1)行政責任(包括行政處分和行政處罰)1)行政處分的范圍：《檔案法》第24條、《檔案法實(shí)施辦法》第27條、《陜西省檔案管理條例》第34、35條都有明確規定。2)行政處罰的范圍：《檔案法》第24條第二、三款;《檔案法實(shí)施辦法》第28條;《檔案法》第25條。三種：警告;罰款;沒(méi)收違法所得。

　　(2)民事責任

　　(3)刑事責任

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