淮南市水資源調查報告
摘要：水環(huán)境污染和水資源短缺是全球淡水資源正面臨的兩大問(wèn)題，也是淮南是人民所面臨的問(wèn)題。 維持生態(tài)系統的良性循環(huán)和人類(lèi)社會(huì )的持續發(fā)展，水資源具有巨大的不可代替的作用。社會(huì )發(fā)展到當今，具有強大社會(huì )功能的水資源顯現出它對社會(huì )發(fā)展的巨大作用。一方面，人口劇增，人均水資源逐漸減少，水資源已成為影響一方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要因素；另一方面，在管理上存在的低價(jià)水、浪費、污染等問(wèn)題，又導致有限水資源的強大社會(huì )特性得不到充分發(fā)揮。因此，如何管好、利用好有限的水資源已成為當今人們十分關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題。為了更快地改善淮南市的水環(huán)境，保護水資源，采用處理與利用相結合的措施，利用生態(tài)處理系統，在污水處理的同時(shí)實(shí)現污水的無(wú)害化和資源化，實(shí)現水的良性循環(huán)和水資源的可持續利用。
一、淮南市水資源基本情況
守在淮河岸邊還會(huì )缺水嗎回答是肯定的�；茨鲜幸呀�(jīng)被列為全國300個(gè)缺水城市之一。
我國屬?lài)乐厝彼畤�，是世界�?3個(gè)貧水國之一。我國人均水資源占有量約為2200立方米， 僅為世界人均水平的1／4，排在世界的109位。全國正常年份缺水量約為400億立方米，因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值近3000億元�；茨鲜械靥幓春又杏�，地跨淮河兩岸，淮河自西向東貫穿全境，是全市工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的主要水源�；春恿饔蛉司乇硭加辛恐挥�41立方米，與全國相比，不足全國的1／5；與世界相比，只相當于世界人均占有量的1／20。尤其是近年來(lái)，淮南淮河段流量呈逐年下降趨勢，就目前平均流量而言，和五十年代相比，不到當年的1／4。1999年，淮河中游出現了歷史罕見(jiàn)的斷流現象；2002年1至7月份，淮河水位降至歷史同期最低水平，淮河水量十分緊張，為此市政府成立了以市長(cháng)為組長(cháng)的應急領(lǐng)導小組，并向各有關(guān)部門(mén)下發(fā)了《淮南市城市應急供水預案》，水資源危機再次向我們敲響了警鐘。
許多人認為淮河水“取之不盡、用之不竭”，這種認識是造成我市水資源日趨緊張的重要因素。由于人們對節約水資源的認識不足，造成我市節水基礎薄弱，大量企業(yè)長(cháng)期使用耗水大的工藝和設備，企業(yè)只顧眼前利益，不愿實(shí)行節水技改等；從管理角度上看，我市水管理至今仍沒(méi)有形成一個(gè)有權威的管理體系，分散的管理體制造成用水量呈無(wú)政府狀態(tài)；水管理的一套政策法規尚未健全，執法主體不明，執法手段缺乏。我市唯一節水管理部門(mén)市供節水管理處也由于體制等種種原因難以發(fā)揮其應有作用。
在調查中發(fā)現，面對潛在的水危機有視而不見(jiàn)者，同樣也有警醒者。安徽工貿職業(yè)技術(shù)學(xué)院投入大量資金，建立了用水智能控制系統，全校近6000名教職員工、學(xué)生人手一卡，插卡取水，在衛生間設置紅外感應式節水裝置，杜絕浪費水現象。學(xué)院院長(cháng)姚多忠告訴記者，進(jìn)行節水改造后，今年在有基建工程上馬情況下，水費由每年8萬(wàn)余元下降至5萬(wàn)余元，節水產(chǎn)生的效益顯而易見(jiàn)。安徽理工大學(xué)在節約用水上更是花了大力氣，總共投入300多萬(wàn)元，對三個(gè)校區供水設施進(jìn)行改造，撤消轉供水，浴池、開(kāi)水房啟用智能節水裝置，所有人員用
多少水付多少錢(qián)，讓學(xué)生用水數據化，既讓學(xué)生增強了節水意識，也減輕了學(xué)校壓力，提高了用水效率。
淮南市是一個(gè)水資源緊張的城市，緩解淮南市用水短缺狀況除了開(kāi)源以外，可能更多地要在節流上下功夫。要盡早建立統一的權威節水管理機構，以市場(chǎng)為導向，采用行政的、法律的手段，從水資源可持續利用的戰略高度出發(fā)，制定一系列可操作的法律法規。同時(shí)，要加強宣傳，增強全社會(huì )的節水意識，號召企業(yè)緩解資源約束，減輕環(huán)境壓力，努力建設節約型社會(huì )。
節約用水刻不容緩。如果我們淮南人對即將到來(lái)的缺水危機熟視無(wú)睹的話(huà)，若干年后，我們看到的最后一滴水也許就是自己的眼淚。
二、水污染與防治對策
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近幾年,隨著(zhù)淮河水質(zhì)性污染的加劇,淮南市林王村出現了比較嚴重的飲用水危機,部分村居的農民日常的食用水要以每桶兩元錢(qián)的價(jià)格去買(mǎi),這對于靠經(jīng)營(yíng)農田甚至有種植經(jīng)濟作物的農民來(lái)說(shuō),是一筆不小的負擔.處于豐水地區的潮陽(yáng)卻出現用水危機特別是飲用水危機,這不能不令人難過(guò).
安徽理工大學(xué)綠色協(xié)會(huì )水資源考察小組的在淮南市林王村發(fā)現：不大的王林村容納了1000多村民，至今沒(méi)有一戶(hù)人家用上自來(lái)水，村里池塘也很少，即使有，也已被生活建筑垃圾所污染、掩埋。因此，村民日常飲用洗刷灌溉等都不得不靠井水，經(jīng)濟條件尚可的人家甚至靠純凈水做飯做菜。
然而，就是這原本清澈純凈的井水，如今也成了“超標水”、“生病水”甚至“死亡水”。王林村離淮化集團的三廢渠道較近，近年來(lái)隨著(zhù)淮河及村莊水域污染的影響，井水水質(zhì)逐漸變壞，鈣、鎂離子含量高，硬度大�！拔覀冊诖迕窦矣H眼看到，村民將這些硬水煮沸食用，煮水的水壺和儲水的熱水瓶都結滿(mǎn)了厚厚的水垢�！笨疾煨〗M負責人告訴記者。水質(zhì)差些的人家井水咸澀,飯煮不熟,豆煮不爛,洗頭后頭發(fā)會(huì )粘在一起,甚至不能用來(lái)洗衣服，枯水期還會(huì )因為水引發(fā)鄰里矛盾。村長(cháng)親口告訴大學(xué)生，村里所有的井水全部超標，有的甚至超標達五六倍，大學(xué)生們調查手壓機井后發(fā)現，很多化學(xué)指標、毒理學(xué)指標和細菌學(xué)指標都超過(guò)農村飲用水標準，長(cháng)期飲用既不衛生又不安全，可能引發(fā)腸道傳染病、地甲病、大骨節病等，對人們造成不同程度的身體危害，嚴重影響到社會(huì )主義新農村建設。村長(cháng)說(shuō)村子里得結石病的不在少數，甚至不少得了食道癌，英年早逝。村民長(cháng)期飲用這樣的硬水苦不堪言。
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淮南市水污染嚴重，經(jīng)過(guò)調查分析發(fā)現，水體污染主要有以下幾個(gè)方面：
1、部分鄉鎮企業(yè)主意識滯后,為降低成本,追求最大的利潤,把工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放；
2、農田種植果蔬等經(jīng)濟作物,濫施農藥,化肥造成比較嚴重的土壤污染,水污染；
3、隨著(zhù)人們生活水平的提高,過(guò)去人畜糞便是人人爭要的農家肥,現在成了人人不要的污穢物,不少家庭居民區建起化糞池,加上含磷洗滌劑的`廣泛應用,生活污水未經(jīng)集中處理,河流便成了直接的排污渠道；
4、水體富營(yíng)養化,促使水葫蘆等浮游生物瘋狂生長(cháng),水中含氧量下降,魚(yú)蝦逐漸絕跡,進(jìn)一步促進(jìn)水質(zhì)的惡化；
5、有些地方把溪河作為固體垃圾的堆放場(chǎng)所；
6、某些企業(yè)用低劣的工藝處理一些工業(yè)垃圾,焚燒塑料,隨意傾倒硫酸廢液,既造成地表水水質(zhì)性污染,更大的隱憂(yōu)是廢水中含有某些有毒的重金屬離子,滲入地層深處一旦污染底下水,將會(huì )造成更難處理的區域性水源性污染。
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如何化解這些危機 我們提出了以下觀(guān)點(diǎn):
1、加強保護環(huán)境,保護水資源的意識,政府要發(fā)揮作用,集中民資民力,修建工業(yè)污水及生活污水的處理設施。對于污染嚴重,經(jīng)濟效益,社會(huì )效益差的企業(yè)要毫不手軟的整改。
2、加強思想工作,嚴格監控國土資源的使用,鼓勵農民妥善處理人畜糞便,既改良土壤,又節省費用,且有利環(huán)境的保護,有利于農業(yè)的可持續發(fā)展。
3、加強流域性的合作 ,加強同流域不同行政區域整治污染,保護水資源的合作,是十分必要的。散是一把沙,聚是一堆金。
三、水資源利用中的問(wèn)題與解決方法
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通過(guò)淮南市水資源利用現狀的分析，淮南市在水資源利用上存在的嚴重問(wèn)題問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
1、對水資源認識不足，水資源利用率較低。
一是工業(yè)用水無(wú)定額，取水無(wú)限制，重復利用率極低。為了追求快速的經(jīng)濟發(fā)展，加之水資源管理水平不高，造成企業(yè)隨意取水，無(wú)限使用，使得水資源的產(chǎn)出比較低。二是農業(yè)灌溉用水浪費嚴重。從全市的農業(yè)生產(chǎn)調查情況看，全市農業(yè)灌溉用水基本上是原始的方法，即串流慢灌。
2、水資源污染的程度和范圍在不斷擴大。
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮人口的不斷增加，工業(yè)廢水和生活污水排放量日益增大，過(guò)去的污染主要集中在城區和人口密集的地方，而現在由于工業(yè)的快速發(fā)展，一些企業(yè)比較集中的地區水污染情況十分嚴重，一些過(guò)去大家認為水資源較豐富的地區現在農業(yè)和人畜飲水成了困難。另外在農業(yè)生產(chǎn)中，由于大量使用農藥和化肥，造成地表水和地下水不同程度的污染。
3、水利工程管理水平不高，調度不合理，使得現有水利工程的效益難以充分發(fā)揮。
近年來(lái)盡管新建和維修了許多水利工程設施，但因缺乏長(cháng)期合理的布局，加之管理調度不到位，使得這些水利工程設施的效益未能得到充分發(fā)揮。
�。ǘ┧Y源利用的對策
隨著(zhù)淮南市工農業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，水資源的供需矛盾將更加突出，且地區差別也會(huì )愈來(lái)愈大，因此，對水資源的合理高效利用已成為當務(wù)之急。對此，提出建議：
1、切實(shí)加強水資源統一管理
要實(shí)現水資源的合理利用，很重要的一點(diǎn)就是加強水資源的統一管理。市水資源行政管理部門(mén)，必須切實(shí)履行水法賦予的職責，有效地調配和管理全市水資源。要建立以流域為單元的水資源管理體系，確保流域內人民群眾和各行業(yè)的用水需要對搶占水資源，濫取水資源的行為，要利用行政、法律、經(jīng)濟手段等途徑，加大監管力度，確保有限的水資源的可持續利用，保障區域內社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護。
2、加強水資源保護，控制好點(diǎn)、面污染源。
對于新建、擴建項目，應根據水域特點(diǎn)和主要功能，以及項目排污情況，嚴格審批和監管措施，嚴格控制污染排放標準和排放量。加強對面上污染的管理，包括對鄉鎮企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)污水排放標準和排放量的監督管理，減少單位面積化肥和農藥的施用量，建議農業(yè)部門(mén)在農業(yè)結構調整中，加大低毒高效農藥的推廣力度，加快推行綠色農產(chǎn)的種植面積，逐年減輕污染程度。
加強地表水和地下水的水質(zhì)監測。建議水庫及主要河流都應定期取樣化驗，以便掌握水質(zhì)變化規律和原因，及時(shí)提出整治措施。同時(shí)要分片選點(diǎn)，建立地下觀(guān)測站，觀(guān)測地下水位變化，定期取樣分析了解，水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，避免地下水水質(zhì)遭到嚴重污染。
3、提高水資源的利用率。
要利用市場(chǎng)機制，運用杠桿，合理制定水價(jià)，促進(jìn)用水戶(hù)減少或避免浪費。利用市場(chǎng)機制，淘汰水資。源利用中可持續指數低的生產(chǎn)和消費模式，切實(shí)提高區域內水資源的利用率。
4、搞好現有水利工程的配套設施建設，認真做好防滲、挖潛、改造和科學(xué)調度管理工作。
建議水行政主管部門(mén)要切實(shí)加強現有工程配套、防滲、挖潛、改造的規劃、設計、施工和工程管理單位人員的業(yè)務(wù)培訓工作。有計劃、高標準、高質(zhì)量的完成工程配套渠系防滲任務(wù)，針對各灌區不同的情況制定科學(xué)調度管理制度，采取有效措施減少輸水損失，有效地提高水的利用率。
四、我們應盡的義務(wù)
1、要有惜水意識。
長(cháng)期以來(lái)，人們普遍認為水 “取之不盡，用之不竭”，不知道愛(ài)惜，有的甚至將水白白浪費。應當知道我國水資源人均量并不豐富，地區分布也不均勻，而且年際差別很大，年內也變化莫測，再加上污染，使水資源緊缺，自來(lái)水更加來(lái)之不易。愛(ài)惜水是節水的基礎，只有意識到“節約水光榮，浪費水可恥”，才能時(shí)時(shí)處處注意節水。
2、養成好習慣。
據分析，家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節水70%左右。與浪費水有關(guān)的習慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；用水時(shí)的間斷（開(kāi)門(mén)接客人，接電話(huà)，改變電視機頻道時(shí)），未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時(shí)，讓水一直流著(zhù)；睡覺(jué)之前、出門(mén)之前，不檢查水龍頭；設備漏水，不及時(shí)修好。
3、使用節水器具。
家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外，采用節水器具很重要，也最有效。為了省錢(qián)，很多人寧可放任自流，也不肯更換節水器具，其實(shí)，交這么多水費長(cháng)期下來(lái)是更不合算的。使用節水器具，既省錢(qián)，還能保護環(huán)境，豈不是一舉兩得？節水器具種類(lèi)繁多，有節水型水箱、節水龍頭、節水馬桶等。隨便用上幾個(gè)就為節水做出了不少貢獻��！
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