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關(guān)于全市招商引資和重大項目建設情況的調查報告范文
按照“三年再來(lái)一個(gè)大變化獻良策建諍言”活動(dòng)要求，我辦會(huì )同財經(jīng)工委在去年相關(guān)調查報告的基礎上，邀請部分駐會(huì )組成人員就我市招商引資和重大項目建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
20XX年，市政府堅持把招商引資、項目建設作為全市發(fā)展經(jīng)濟的“一號工程”、“一把手工程”，按照“大項目帶動(dòng)、高端化提升、集聚式發(fā)展”的思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)招商引資及重大項目建設，取得了新的成績(jì)。主要表現在：
1、不斷加大行政推動(dòng)，招商引資合力進(jìn)一步增強。面對近年來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢低迷和區域經(jīng)濟發(fā)展壓力加大的形勢，市政府把招商引資、利用外資擺上突出位置，調高目標、強力推進(jìn)。一是主要領(lǐng)導身體力行帶頭招商。在強化招商引資目標分解的同時(shí)，市政府領(lǐng)導多次組團帶隊赴京滬蘇港等地開(kāi)展宣傳推介、招商引資活動(dòng)，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）、部門(mén)認真落實(shí)“一把手”責任制，結合區域特色，圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，通過(guò)組建異地商會(huì )，開(kāi)展招商引資突擊月、百日賽活動(dòng)，進(jìn)一步強化駐點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、能人招商等，為扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作提供了有力保證。二是強化要素保障服務(wù)招商。市政府及相關(guān)部門(mén)堅持把招商引資作為促進(jìn)發(fā)展的第一要著(zhù)，通過(guò)爭取點(diǎn)供、獨立選址、增減掛鉤等辦法，著(zhù)力破解土地制約，對重大項目、外資項目的要素保障實(shí)行政策傾斜，盡力在電力、信貸等方面做好跟蹤服務(wù)，不斷優(yōu)化服務(wù)招商、服務(wù)發(fā)展的環(huán)境。三是強化督查督辦促進(jìn)招商。通過(guò)建立、完善招商引資督查、考核、通報制度，組織簽約項目督查過(guò)堂、回頭看等，進(jìn)一步增強了全市上下招商引資的緊迫感和責任感。為加快推進(jìn)重大項目招引、建設的進(jìn)度，市政府先后多次組織億元以上在建項目督查，建立了億元以上在建項目市四套班子領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調解決項目建設中遇到的矛盾和問(wèn)題，努力促進(jìn)簽約項目快落地早開(kāi)工、在建項目快實(shí)施早投產(chǎn)。
2、以招大引強作為主攻方向，招商引資質(zhì)態(tài)進(jìn)一步提升。據統計，2012年1-9月全市完成招商引資實(shí)績(jì)44.3億元，完成年度目標的74%，當年新增注冊資本金10億元，完成年度目標的84%。在建項目492 個(gè)，累計到位資金在1000萬(wàn)元以上的項目165個(gè)。在招商引資過(guò)程中，市政府及相關(guān)部門(mén)圍繞加快產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的目標，重視招引項目的質(zhì)量把控，分層次、分產(chǎn)業(yè)明確主攻方向，在招引大項目、好項目方面邁出了新步伐。一是大項目招引增加了新亮點(diǎn)。招引的項目中，計劃總投資在億元以上的項目41 個(gè)，其中10億元以上的項目2個(gè)。晶晶電光源、可可食品、昭陽(yáng)光電科技觸摸屏、紅星美凱龍等項目的招引，將進(jìn)一步促進(jìn)我市主導產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的突破發(fā)展。二是實(shí)際利用外資有所增長(cháng)。全市新批外商投資企業(yè)21家，股權轉讓、增資各1家，協(xié)議利用外資2.51億美元，實(shí)際利用外資1.16億美元，分別完成年度目標的57%、72%。注冊協(xié)議利用外資500萬(wàn)美元以上項目14個(gè)，其中1000萬(wàn)美元以上項目11個(gè)。生產(chǎn)汽車(chē)零部件及車(chē)橋總成的合陳鎮江蘇康柏斯機械項目的引進(jìn)，即將投產(chǎn)的大垛新源同昌包裝材料項目等外資重大項目，將進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟的外向度，促進(jìn)現有產(chǎn)業(yè)層次、結構的提升和改善。
3、全力推進(jìn)項目建設，招商引資成效進(jìn)一步凸顯。市政府堅持把項目建設作為培育經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的著(zhù)力點(diǎn)，加快推進(jìn)重大項目建設。2012年1-9月，全市億元以上項目新開(kāi)工32項，比 2011年同期增加18項，累計在建68項。億元項目總投資153.2億元，累計完成41.2億元，全部建成達產(chǎn)后，將新增銷(xiāo)售300億元，利稅35億元。綜合相關(guān)調研情況，重大項目建設有以下特點(diǎn)：一是項目體量、質(zhì)量有所提升。新招引的億元以上項目平均單體規模2.56億元，同比增加49.3%。列入泰州考核的29個(gè)億元以上工業(yè)項目中，有東華汽車(chē)零部件總成等14個(gè)項目，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵范圍，部分項目擁有自主知識產(chǎn)權，且關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強、發(fā)展前景好。二是在建項目推進(jìn)有力。全市新開(kāi)工工業(yè)招商引資項目計141個(gè)，同期竣工投產(chǎn)的工業(yè)項目計87個(gè)（包括結轉項目），其中江蘇億賽特紡織、鑫偉環(huán)保設備等億元以上項目15個(gè)。2012年菜花節簽約的83個(gè)項目中，已有47個(gè)開(kāi)工建設。開(kāi)發(fā)區36個(gè)在建項目中，已投產(chǎn)16個(gè)，即將投產(chǎn)的7個(gè)。三是在談項目有一定成熟度和規模。我市現有成熟度較高的在談儲備項目18個(gè)，計劃總投資77億元，其中包括總投資18億元的漁光互補太陽(yáng)能發(fā)電、總投資 5000萬(wàn)美元的半導絕緣材料項目以及總投資11億元的伽力森主食產(chǎn)業(yè)項目和總投資3億元的克勞斯重工項目等。
二、存在不足
在充分肯定我市2012年以來(lái)在招商引資、重大項目建設方面取得較好成績(jì)的同時(shí)，面對全省及周邊地區發(fā)展態(tài)勢，我們必須清醒地看到，我市招商引資、重大項目推進(jìn)工作中還存在一些不足，主要是：
1、利用外資規模不大，招商引資實(shí)效亟待加強。2012 年以來(lái)全市協(xié)議利用外資完成情況同比有所下降、低于序時(shí)進(jìn)度，外資2000萬(wàn)美元以上的重大項目5個(gè)，項目偏少；實(shí)際利用外資雖然同比有所增長(cháng)，但未達序時(shí)進(jìn)度。招商引資中已簽約的部分項目落地還不快，2011年以來(lái)菜花節、板橋節上簽約項目中有70項尚未開(kāi)工，占三分之一左右；有的項目開(kāi)工建設周期過(guò)長(cháng)；受經(jīng)濟下行等因素的影響，有的項目出現了撤資及“投資縮水”現象。
2、重大項目的體量、質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。2012 年我市列入XX市跟蹤考核的億元以上項目共29個(gè)，在建的10億元以上項目2個(gè)，與周邊地區相比，重大工業(yè)項目數量仍然偏少；招引的項目中，行業(yè)領(lǐng)先、國內國外知名企業(yè)投資的少，在建和在手跟蹤的新興產(chǎn)業(yè)項目、先進(jìn)制造業(yè)項目、大型綜合性商業(yè)項目不多，招引項目的總體質(zhì)量有待提高。
3、園區承載能力及資源要素保障面臨新的壓力。隨著(zhù)招引項目的進(jìn)入和園區框架的拉開(kāi)，現有工業(yè)園區規劃及基礎設施已跟不上園區發(fā)展需求，污水處理等配套設施建設有待加強；生產(chǎn)要素保障矛盾突出，用地形勢比較嚴峻，不少項目存在未批先建、等地入園的現象，資金、勞動(dòng)力等供需矛盾加劇。
三、幾點(diǎn)建議
推動(dòng)跨越發(fā)展，奮力實(shí)現趕超，招商引資是最優(yōu)路徑。要始終堅持把招商引資、項目建設作為“頭號工程”來(lái)抓，緊密?chē)@全年招商引資、利用外資目標，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，努力實(shí)現全市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
1、繼續加大招商引資力度。面對變化波動(dòng)的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和日益激烈的區域競爭態(tài)勢，要始終堅持把招商引資作為擴總量、促轉型的第一要著(zhù)，切實(shí)強化招商引資的組織領(lǐng)導，搶抓新一輪國家宏觀(guān)政策調整、國際國內產(chǎn)業(yè)和資本加速轉移等機遇，進(jìn)一步優(yōu)化招商思路，活化招商策略，實(shí)化招商舉措，關(guān)注世界500強企業(yè)、央企和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，精心組織好有關(guān)經(jīng)貿洽淡及專(zhuān)題招商活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，盡力拼搶?zhuān)νㄟ^(guò)一批重大項目特別是外資項目的引進(jìn)，實(shí)現跨越發(fā)展。
2、繼續加大重大項目推進(jìn)建設力度。堅持分類(lèi)指導，在注重大中小好項目齊抓的同時(shí)，把提升項目層次、提高投資強度作為主攻方向。突出以一批高新產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟發(fā)展新引擎。突出以現代服務(wù)業(yè)項目的引進(jìn)促進(jìn)新型工業(yè)化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大現代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等項目的招引力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、助推工業(yè)轉型升級。突出以一批重大投資項目的建成做強主導產(chǎn)業(yè)，把促進(jìn)簽約項目開(kāi)工建設、投產(chǎn)見(jiàn)效作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化項目推進(jìn)、服務(wù)機制，完善重大項目掛鉤服務(wù)制度，細化項目建設全程督辦、幫辦措施，主動(dòng)跟蹤對接，及時(shí)協(xié)調會(huì )辦，確保簽約項目早落地、在建項目早竣工、投產(chǎn)項目早見(jiàn)效。
3、繼續加大督查考核力度。把項目資金到位情況、項目開(kāi)工建設、投產(chǎn)運營(yíng)情況等作為督查考核的重點(diǎn)內容，堅持月過(guò)堂交流、季考核觀(guān)摩等制度，以強有力的督查考核和獎懲措施，推動(dòng)招商引資、重大項目建設工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。進(jìn)一步完善、落實(shí)項目落地督查督辦制度、重點(diǎn)項目掛鉤聯(lián)系制度等，對2012年菜花節以來(lái)簽約的項目組織“回頭看”，對仍未落地的項目要逐個(gè)分析，查找原因，落實(shí)措施，促其盡快開(kāi)工建設，提高簽約項目落地成功率。鼓勵支持 “飛地開(kāi)發(fā)”，研究、完善利益分配制度，落實(shí)相關(guān)獎補政策及分成辦法，實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展與園區集約發(fā)展的雙贏(yíng)。
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