富裕村與貧困村調查與對比的分析報告范文
改革開(kāi)放以來(lái)，我省農村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農民生活水平逐年提高，但受交通條件、自然資源、自身能力和其他因素的影響，地區差異以及同地區村社之間的差異都較大。為了全面了解貧困村與富裕村之間的發(fā)展差異，分析貧困村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因，探討促進(jìn)平衡發(fā)展、構建和諧小康農村社會(huì )的有效途徑，為領(lǐng)導決策提供依據，我們深入瓊海、文昌、儋州、保亭、白沙五市縣32個(gè)村社進(jìn)行調查，然后選擇有代表性的4個(gè)富裕村和4個(gè)貧困村進(jìn)行對比分析，在分析中，也涉及其他一些村社的情況，現綜合報告如下：
一、典型村社簡(jiǎn)況
富裕村之一：文林南村位于文昌市東郊鎮，是個(gè)省級文明生態(tài)村。全村66戶(hù)263人，耕地60多畝。村民利用當地豐富的椰子資源，辦起四家加工廠(chǎng)，除加工本村的椰子外，還收購加工鄰村的椰子。生產(chǎn)的椰蓉、椰子糖、椰棕、椰墊、椰殼活性炭等產(chǎn)品，銷(xiāo)往全國各地。年銷(xiāo)售總值1800萬(wàn)元，繳納稅金135萬(wàn)元。人均年純收入5800元，家家戶(hù)戶(hù)住上了新房。村民組建的瓊劇團，自編自演節目，弘揚文明新風(fēng)，宣傳政策法制，寓教育于娛樂(lè )之中。
富裕村之二：瓊海市陽(yáng)江鎮邊溝村16戶(hù)55人，除32畝水田外，利用山坡地種植檳榔、胡椒等經(jīng)濟作物計425畝，戶(hù)均15畝，還加工檳榔和培育檳榔苗出售。村民人均年純收入8860元，家家戶(hù)戶(hù)住上前庭后院的小別墅。村里建起文化室、排球場(chǎng)。邊溝村是紅色娘子軍的誕生地，是很有代表性的靠種植致富的國家級文明生態(tài)村。
富裕村之三：蘭洋村是儋州市蘭洋鎮的一個(gè)黎族山村，有79戶(hù)376人，耕地292畝，橡膠321畝，水果68畝，經(jīng)濟收入主要靠橡膠、養豬，同時(shí)利用靠近水泥廠(chǎng)的條件，到廠(chǎng)里打工或搞運輸，年人均純收入3684元，在全市名列前茅，是個(gè)省級文明生態(tài)村。
富裕村之四：白沙縣打安鎮地寶村是個(gè)黎族村莊，有18戶(hù)89人，除水稻外，種植橡膠645畝、甘蔗200畝、木薯124畝、水果107畝，年人均純收入3580元，全村有5戶(hù)建起了樓房，13戶(hù)建平頂房，家用電器一應齊全，消毒柜、電冰箱進(jìn)了農家，被評為國家級文明生態(tài)村。
貧困村之一：文昌市東郊鎮排溝西村是個(gè)革命老區村莊，24戶(hù)90人，水旱田85畝，沒(méi)有水利設施，不旱則澇，除種植水稻和一些冬季瓜菜外，沒(méi)有別的經(jīng)濟作物或經(jīng)濟來(lái)源，人均年收入不足1000元，是個(gè)靠天吃飯的貧困村莊。
貧困村之二：瓊海市龍江鎮中洞第19經(jīng)濟社，26戶(hù)106人，水旱田面積48畝，種植水稻和冬季瓜菜，另種植有橡膠、胡椒、檳榔等經(jīng)濟作物64畝，人均年收入1700元，在農村經(jīng)濟比較發(fā)達的瓊海市屬貧困村之列。
貧困村之三：儋州市木棠鎮木園村，全村76戶(hù)418人，土地面積1620畝，其中旱田282畝，坡地70畝，其余為荒地。干旱缺水，沒(méi)有水利設施。遇旱年不僅無(wú)法種稻，連蕃薯等旱地作物也不能種植。家家戶(hù)戶(hù)外出撿破爛為生，人均年收入540多元，是個(gè)典型貧困村。
貧困村之四：保亭縣新政鎮新村， 36戶(hù)154人，水旱田136畝，坡地106畝，只種植水稻和一些旱地作物，人均年收入不足600元，是個(gè)僅有飯吃的貧困村。
二、富裕村與貧困村的對比分析
富裕村與貧困村之間，在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌以及村民的思想觀(guān)念、精神狀態(tài)等方面差距極大，不同區域的同類(lèi)村社之間，同一區域的同類(lèi)村社之間，也有較大差異。在這里，試就富裕村與貧困村之間的差距及其原因做簡(jiǎn)要的對比分析。
�。ㄒ唬┳匀毁Y源、生產(chǎn)條件方面的差異
土地資源、水資源以及水利設施、交通條件是農業(yè)農村發(fā)展的基礎。調查表明，富裕村所處的自然環(huán)境比較優(yōu)越，土地較多而且肥沃，交通方便，水利設施完善，具備發(fā)展傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的良好條件。如瓊海市龍江鎮雙舉嶺村，地處丘陵地帶，既有灌溉便利、旱澇保收的水田可以種植水稻和冬季瓜菜，又有充足的山坡地適宜發(fā)展橡膠、胡椒等經(jīng)濟作物，～年人均純收入達4180元。
相對而言，貧困村所處的地理位置比較偏僻，交通閉塞，土地資源貧瘠，水源欠缺，生產(chǎn)生活條件惡劣。木棠鎮木園村是儋州市西北部干旱地區貧困村的縮影，全村76戶(hù)418人，沒(méi)有水利設施，沒(méi)有一畝水田，十年九旱，人畜飲水困難。今年大旱，耐旱的蕃薯、甘蔗也旱死了，牛也餓死了。農民靠到城里撿破爛或到農場(chǎng)膠園撿膠泥謀生。
�。ǘ┙�(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步方面的差異
經(jīng)濟是基礎，發(fā)展是硬道理。只有農村經(jīng)濟發(fā)展了，才能促進(jìn)農村社會(huì )不斷進(jìn)步。富裕村已經(jīng)完成或將要完成從以產(chǎn)品生產(chǎn)為主的自給自足的小農經(jīng)濟向以商品生產(chǎn)為主的市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變，產(chǎn)品的商品率高，產(chǎn)業(yè)結構合理，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍，經(jīng)濟效益好，生產(chǎn)后勁足。如文昌市文林南村、白沙縣地寶村、瓊海市邊溝村，經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，道路、水電、娛樂(lè )設施建設以及教育、衛生、養老等公益事業(yè)正在崛起，改變著(zhù)農民的生活方式和思想觀(guān)念。儋州市的蘭洋鎮蘭洋村，已實(shí)行由村統籌的義務(wù)教育制度、獎學(xué)金制度和養老制度。
相比之下，貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結構不合理，生產(chǎn)項目單一，商品率低，生產(chǎn)主要是為了維持自身的生活，僅僅解決了溫飽，無(wú)能力興建基礎設施和發(fā)展公益事業(yè)。如文昌市的排溝西村24戶(hù)90人，水旱田85畝，沒(méi)有水利設施，非旱則澇，水稻和冬季瓜菜產(chǎn)量低而不穩，村民生活困難，村里靠扶貧資金打了口水井，通電是靠搭上了鄰村的線(xiàn)路，全村唯一的`新房是媳婦從娘家借錢(qián)來(lái)建的。鎮領(lǐng)導說(shuō)，在寶芳鎮仍有40%的村莊處于貧困狀態(tài)。
�。ㄈ┚幼…h(huán)境、家庭生活方面的差異
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和收入的增加，富裕村農民的居住環(huán)境和家庭生活有了極大的改善。如文昌市的美柳村、瓊海市的邊溝村、儋州市的僑南村、白沙縣的地寶村、保亭縣的什么東村，都是規劃合理、整潔優(yōu)美的花園式新農村。村莊青山綠樹(shù)環(huán)抱，平整光潔的水泥村道連通各家各戶(hù)，一座座新建的小洋樓或別具特色的傳統磚瓦農舍座落有序，村莊周?chē)�、道路兩旁、庭院里面都種滿(mǎn)了椰子、檳榔和各種各樣的果樹(shù)，處處綠樹(shù)成蔭，時(shí)時(shí)花果飄香。走進(jìn)這樣的農家，頓覺(jué)心曠神怡，舒適宜人。房舍寬敞整潔，衛生間、豬圈與沼氣池相配成套，各式家具、電器、廚具一應齊全。富裕村農民與城里人的生活差異正在逐步縮小。
在貧困村，則是另一番景象。農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農民家庭入不敷出，連子女上學(xué)、看病就醫、購買(mǎi)化肥農藥甚至日常生活的油鹽醬醋也難以為繼，沒(méi)有能力改造舊房興建新居，村貌如故，村民住著(zhù)祖宗留下的老房子，生活水平?jīng)]有太大的改善，生活方式?jīng)]有根本的改變。少數民族聚居的貧困村莊，在國家的支持下，近年來(lái)也改造了茅舍，建了不少新房，但家庭經(jīng)濟仍然困難。
�。ㄋ模┪幕逃�、思想觀(guān)念方面的差異
富裕村村民不僅生活好，而且文化生活豐富多彩。大多數的富裕村建起了文化室、圖書(shū)室、廣播室、閱報欄、宣傳欄、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等公共設施，有的還辦起了農民夜校。通過(guò)學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律和開(kāi)展健康向上的文娛體育活動(dòng)，提高了農民的文化素質(zhì)和應用科技致富的能力，增強了村民的民主法制觀(guān)念和公民道德意識，極大地改變了農民的愚昧落后思想和農村的各種陳規陋俗。 瓊海市邊溝村全村16對育齡夫婦，9對堅持只生一胎，榮獲全國計劃生育先進(jìn)集體稱(chēng)號；解放以來(lái)，全村沒(méi)有發(fā)生過(guò)治安案件和刑事案件，文明守法、團結互助、尊老愛(ài)幼蔚然成風(fēng)。儋州市蘭洋鎮是海南大學(xué)和中國熱帶農業(yè)大學(xué)學(xué)生社會(huì )基地，師生到這里搞社會(huì )調查，同農民一起研討“三農”問(wèn)題，向農民傳授現代科技知識，推動(dòng)著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和新一代農民的成長(cháng)。在富裕村尊師重教成為社會(huì )風(fēng)尚。保亭縣什么東村，適齡兒童入學(xué)率達100%，九年義務(wù)教育基本普及，幾年來(lái)有13人考上大學(xué)。儋州市木棠鎮戴坊村全村31戶(hù)，有大中專(zhuān)學(xué)生36人。文昌市文林南村在校大學(xué)生14人，其中1人考上清華大學(xué)。
在貧困村，村民無(wú)力支付孩子上學(xué)的費用，失學(xué)、輟學(xué)現象嚴重。儋州市木園村的許多孩子特別是女孩子無(wú)法讀到小學(xué)畢業(yè)，近十多年來(lái)沒(méi)一個(gè)人上大學(xué)，現連在校高中生也沒(méi)有，只有2人在讀初中。一般來(lái)說(shuō)，貧困村村民的思想觀(guān)念也比較保守陳舊，屈服于惡劣自然環(huán)境的壓力，一無(wú)資金，二無(wú)技術(shù)，找不到合適的生產(chǎn)門(mén)路，缺乏脫貧致富的決心和信心，看不到光明的前途。
�。ㄎ澹┗鶎咏M織、領(lǐng)導班子方面的差異
調查表明，富裕村的基層組織比較健全，有堅強的領(lǐng)導班子和一個(gè)好的帶頭人。保亭縣三道鎮什納村人均耕地只有0.9畝，卻有158個(gè)勞動(dòng)力。村干部根據本村人多地少的實(shí)際情況，組織青年農民外出打工，用打工賺來(lái)的錢(qián)支持家里發(fā)展種養業(yè)。幾年時(shí)間，什納村就由貧困村變?yōu)楫數氐母辉４�。白沙縣地寶村在支部書(shū)記和村長(cháng)的領(lǐng)導下，全村群眾自力更生，艱苦奮斗，經(jīng)過(guò)近20年堅持不懈的努力，用智慧和汗水在荒野上開(kāi)拓出一個(gè)富裕的文明生態(tài)村。富裕村的班子干部思想比較開(kāi)放，有文化，能深刻領(lǐng)會(huì )和較好地宣傳貫徹黨在農村的方針政策，熱心為民，處事公道，有經(jīng)濟頭腦，能帶領(lǐng)群眾開(kāi)拓新的生產(chǎn)門(mén)路，實(shí)現脫貧致富。
貧困村則往往是基層組織軟弱渙散，干部整體素質(zhì)差，“等、靠、要”思想嚴重，在群眾中威信不高，缺乏凝聚力和感召力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用難以有效發(fā)揮。
三、統籌貧富村社發(fā)展，構建和諧小康農村社會(huì )
貧富村社發(fā)展差異是客觀(guān)存在的，造成這種差異的原因是多方面的。貧困與富裕，也是相對而言，并在不斷的發(fā)展變化之中。上述許多富裕村，在十幾年前甚至幾年前，仍是窮得叮當響的貧困村。擺在我們面前的緊迫而又長(cháng)期的任務(wù)是：統籌貧富村社發(fā)展，促使貧困村逐步向富裕村轉化，實(shí)現構建和諧小康農村社會(huì )的宏偉目標。下面，就此談點(diǎn)認識。
�。ㄒ唬┘哟蠓龀至Χ�，促進(jìn)貧困村脫貧致富
按照中央的統一部署，我省的扶貧工作取得了很大成績(jì)，但因貧困面大而財力有限，扶貧工作仍然任重而道遠，各級政府應當加大扶持力度，促進(jìn)貧困村脫貧致富。
增加投入，改善生產(chǎn)條件。各級財政要增加資金投入，支持貧困地區特別是貧困的少數民族地區、革命老區和西部干旱地區的農田水利和鄉村公路等基礎設施建設，逐步改善生產(chǎn)條件。同時(shí)，在農產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售和規模種養方面安排一些項目，搞開(kāi)發(fā)性扶貧，帶動(dòng)農民脫貧致富。
因地制宜，找準增收門(mén)路。農業(yè)仍是貧困村的主導產(chǎn)業(yè)，貧困村要因地制宜，立足當地資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，找準增收門(mén)路。政府要積極組織和引導，提供服務(wù)，幫助農民解決資金、技術(shù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的困難，增強農民的適應市場(chǎng)能力和自我發(fā)展能力。
扶人扶志，樹(shù)立脫貧信心。經(jīng)濟上幫扶重要，思想上幫扶更重要。首先，要幫助貧困村的干部群眾正確認識自身的優(yōu)勢、劣勢、貧困原因、發(fā)展潛力和增收脫貧的可行途徑，選準一兩個(gè)風(fēng)險小、見(jiàn)效快的項目，組織部分農戶(hù)先干起來(lái)，務(wù)必干出實(shí)效，用實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟成果，幫助村民樹(shù)立脫貧致富的信心。同時(shí)通過(guò)各種有效形式，組織農民學(xué)習實(shí)用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng)，不斷提高自身素質(zhì)，引導他們逐步改變落后的生產(chǎn)方式、生活習慣和陳腐的消費觀(guān)、生育觀(guān)，增強自我發(fā)展能力。
依靠群眾，選好民心村長(cháng)。加強村級基層組織建設，是做好農村工作的基礎。要發(fā)揚民主，依靠群眾，選好村長(cháng)。村長(cháng)是全體村民的主心骨和帶路人，有了好的村長(cháng)，就能帶領(lǐng)群眾在黨的方針政策指引下，自力更生，艱苦奮斗，改變貧窮落后的面貌。要建立健全村干部的培養和激勵機制，把那些有理想、有文化、有技術(shù)、熱心為群眾辦事的能人選上來(lái)，改善村干部隊伍結構，提高村班子整體素質(zhì)。
科教興農，增強發(fā)展后勁�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展農村經(jīng)濟，關(guān)鍵是要培養新一代懂得應用現代農業(yè)科技的農民。教育是基礎，要有一定的文化知識，才能學(xué)習和掌握科學(xué)技術(shù)。所以，要采取有效措施真正普及農村九年義務(wù)教育，辦好農業(yè)職業(yè)高中。各級財政要加大對農村教育事業(yè)的支持力度，貧困地區的中小學(xué)校，應當免收學(xué)雜費，對來(lái)自貧困家庭的住校學(xué)生，還應給予生活費補助。各級農業(yè)技術(shù)推廣機構和科技人員，要為農民提供技術(shù)服務(wù)，把實(shí)用種養技術(shù)送進(jìn)村送到戶(hù)，幫助貧困農民解放思想，轉變觀(guān)念，掌握技術(shù)，不斷拓寬生產(chǎn)門(mén)路，增強發(fā)展后勁。
�。ǘ┩茝V經(jīng)驗，發(fā)揮富裕村的示范輻射作用
首先，推廣富裕村特別是本地區由貧變富的村社的新鮮經(jīng)驗�；鶎诱陀嘘P(guān)部門(mén)，可以通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、組織參觀(guān)學(xué)習或媒體宣傳等方式，大力宣揚和推廣這些老百姓看得見(jiàn)，學(xué)得到的好經(jīng)驗，以增強信心，拓寬思路，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。
其次，倡導富裕村帶動(dòng)幫助貧困村發(fā)展。例如，利用富裕村在技術(shù)、運輸、加工等方面的優(yōu)勢，與貧困村合作聯(lián)營(yíng)，實(shí)現優(yōu)勢互補，互惠互利，走共同發(fā)展的雙贏(yíng)之路。另外，部分基本具備接待條件的文明生態(tài)村，可與旅游部門(mén)合作，探索發(fā)展農村風(fēng)情游和農業(yè)生態(tài)游，拓展新的發(fā)展空間，提高發(fā)展水平。
總之，在中，無(wú)論是抓貧困村脫貧，還是抓富裕村建設，仍要把工作重點(diǎn)擺在扶貧幫困上，使這些貧困農民的生產(chǎn)、生活條件得到改善。同時(shí)要充分發(fā)揮富裕村在發(fā)展農村經(jīng)濟、推進(jìn)農村進(jìn)步等方面的示范和輻射作用，推動(dòng)廣大農村全面建設和諧小康社會(huì )的偉大工程健康發(fā)展。
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