地稅部門(mén)辦稅服務(wù)廳管理的調查研究報告

　　辦稅服務(wù)廳是地稅機關(guān)為納稅人辦理日常地方稅務(wù)事宜和提供地稅服務(wù)的場(chǎng)所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗地稅機關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強稅法意識、改善征納關(guān)系、規范稅收管理、規范地方稅務(wù)執法行為以及在公眾中樹(shù)立良好的地稅形象，起著(zhù)舉足輕重的作用，并具有十分重要的意義。隨著(zhù)國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規范》的出臺，進(jìn)一步加強辦稅服務(wù)廳建設已成為當前各級地稅機關(guān)一項迫切的工作任務(wù)和亟待解決的課題。

　　一、地方稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳工作的重要性

　�。ㄒ唬┓�務(wù)性。地方稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳的作用是為納稅人服務(wù)，營(yíng)造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境；誠實(shí)公正地履行地稅機關(guān)的法定職責，維護公平的稅收秩序；為納稅人提供熱情、周到、規范的納稅服務(wù)；以高效率、低成本的方式征收稅款；培訓地稅干部具備應有的知識、技能和禮儀風(fēng)范。

　�。ǘ�）集中性。地稅辦稅服務(wù)廳是為實(shí)現 “以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎，以計算機網(wǎng)絡(luò )為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強化管理�！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉�運而生的，體現了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則，也是地稅部門(mén)為實(shí)現“科技加管理”的征管理念，推進(jìn)稅收信息化進(jìn)程，推行多元化的納稅申報方式，推陳出新，不斷延伸服務(wù)在辦稅服務(wù)廳的集中體現。

　�。ㄈ�）前沿性。地稅辦稅服務(wù)廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作，直接面對納稅人，始終處在征納關(guān)系之中。作為納稅服務(wù)窗口，辦稅服務(wù)廳工作人員代表著(zhù)地稅形象。

　�。ㄋ模┓彪s性。辦稅服務(wù)廳除擔負集中征收地方稅收的任務(wù)外，還擔負著(zhù)發(fā)票的開(kāi)具、申請印制、保管、領(lǐng)購，納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理稅務(wù)登記，違章處罰等等，“一窗式”辦稅服務(wù)推行后，還有許多征管事項的受理要前移到辦稅服務(wù)廳。因此，辦稅服務(wù)廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。

　�。ㄎ澹┍O督性。辦稅服務(wù)廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節，必須嚴格執行稅收法律法規，落實(shí)各項稅收征管辦法，把好“征收關(guān)”，對逾期申報納稅、辦理稅務(wù)登記、發(fā)票違章等行為按規定進(jìn)行處罰、加收滯納金。隨著(zhù)稅收征管受理事項的不斷前移，稅收征管工作的質(zhì)量都將在辦稅服務(wù)工作中以各種指標得到反映和監督。

　　二、來(lái)賓市地方稅務(wù)系統加強辦稅服務(wù)廳管理工作的主要做法、成效

　�。ㄒ唬┲饕�做法

　　近年來(lái)，特別是在開(kāi)展的轉變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設活動(dòng)中，來(lái)賓市地方稅務(wù)系統各辦稅服務(wù)廳深化納稅服務(wù)內涵，積極推進(jìn)辦稅服務(wù)廳的效能建設，取得了明顯效果。

　　1．以解決納稅人排長(cháng)隊繳稅難為突破口，大力優(yōu)化納稅環(huán)境，作風(fēng)效能大為改觀(guān)。

　　在作風(fēng)效能建設活動(dòng)查擺問(wèn)題階段中，來(lái)賓市地稅局領(lǐng)導班子和有關(guān)人員深入基層單位進(jìn)行調研，進(jìn)一步了解地稅作風(fēng)效能存在的問(wèn)題，發(fā)現排長(cháng)隊繳稅是群眾對地稅機關(guān)效能意見(jiàn)的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。排長(cháng)隊的具體原因：承辦納稅業(yè)務(wù)的窗口太少，稅務(wù)工作人員辦結每一單業(yè)務(wù)時(shí)間過(guò)長(cháng)，個(gè)別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現象，對納稅人不懂的問(wèn)題回答過(guò)于簡(jiǎn)單或不耐煩，納稅人等候辦理時(shí)設施又欠缺，如無(wú)導稅員、無(wú)領(lǐng)導值班解決問(wèn)題等。此外，經(jīng)費投入不足，硬件較差，辦稅服務(wù)廳條件不適應形勢發(fā)展的需要等等�！鞍Y結”找到后，該局迅速制定整改方案。

　　一是科學(xué)合理設置窗口，提高辦稅效率。按照崗責體系的要求，在服務(wù)大廳統一設置票證管理、申報征收、綜合受理、咨詢(xún)服務(wù)四類(lèi)窗口，及稅務(wù)登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢(xún)服務(wù)崗等多個(gè)崗位，為納稅人提供了透明、規范、全面、快的服務(wù)。

　　二是合理制定崗位職責，明確了責任。按照《廣西地稅系統辦服務(wù)廳崗位職責及工作規程》的要求，結合工作實(shí)際，科學(xué)合理地對崗位具體負責或需辦理的工作事項進(jìn)行詳細分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責，提高工作責任心和工作效率。

　　三是在納稅高峰期，要求每個(gè)大廳工作人員熟練操作各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)。

　　四是實(shí)行簡(jiǎn)易申報，簡(jiǎn)并征期，減少了排隊。對實(shí)行雙定征收的個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行簡(jiǎn)易申報、簡(jiǎn)并征期的申報納稅方式，按季、半年、年征收稅款。

　　五是開(kāi)展預約服務(wù)，避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納稅的納稅人，采取預約申報及上門(mén)服務(wù)等方式，更好地為納稅人服務(wù)。

　　六是加強導稅服務(wù)，方便了納稅人。在辦稅廳設導稅員或咨詢(xún)員，由導稅員或咨詢(xún)員做好辦稅咨詢(xún)和涉稅業(yè)務(wù)解答工作，開(kāi)展預約服務(wù)，引導納稅人合理利用納稅期繳稅，幫助納稅人盡快辦理完結有關(guān)業(yè)務(wù)工作，大大緩解了申報高峰期排隊現象。

　　七是加大硬件的投入，完善了設施。*年以來(lái)，來(lái)賓市地稅局投入辦稅大廳建設經(jīng)費30多萬(wàn)元，對來(lái)賓市地稅系統所有辦稅服務(wù)廳進(jìn)行設備更新和環(huán)境美化。增加計算機和打印機100多臺，基本實(shí)現全系統每人一臺計算機，并對市局中心機房的設備進(jìn)行了優(yōu)化。同時(shí)，在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機以及筆墨紙張等，為納稅人建立了一個(gè)高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。

　　八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務(wù)廳都把熟悉稅收業(yè)務(wù)和計算機操作的人員以及本單位最先進(jìn)的計算機設備安排在辦稅服務(wù)廳的前臺服務(wù)窗口，同時(shí)要求辦稅服務(wù)大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調人員及時(shí)補上，確保從時(shí)間上、人力上提高工作效率。

　　2．大力推行限時(shí)辦結制，縮短稅務(wù)行政審批辦結時(shí)限。

　　全系統10個(gè)服務(wù)辦理項目，在法定時(shí)間內，有三分之二的項目減少了三分之一的時(shí)間，有三分之一的項目減少了一半的時(shí)間。如在辦理稅務(wù)登記證方面，國家法定辦理期限30日，區局要求在20日內辦結，來(lái)賓市局根據實(shí)際情況，在納稅人各項資料手續齊全審核無(wú)誤的情況下，要求盡快在最短時(shí)間辦結。

　　3．切實(shí)減輕納稅人負擔，不許無(wú)端浪費納稅人的時(shí)間。

　　在納稅人來(lái)辦稅時(shí)，來(lái)賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情，優(yōu)先為納稅人服務(wù)。同時(shí)，盡量減少納稅人動(dòng)筆填表的次數，屬于納稅人填的表格，納稅人可填寫(xiě)或可不填寫(xiě)的地方，就不讓納稅人填寫(xiě)，屬于地稅人員填寫(xiě)的表格，能夠事后填寫(xiě)的，就不要在辦理的過(guò)程中填寫(xiě)。

　　4．加強領(lǐng)導對辦稅服務(wù)廳的監督管理。

　　一是實(shí)行“局長(cháng)值班制”，在每個(gè)納稅期內，各單位領(lǐng)導班子成員輪流在大廳值班，負責處理大廳工作期間出現的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)將值班表在公告欄中張貼；

　　二是實(shí)行“局長(cháng)接待日”制度，在每月的中旬，部分單位的領(lǐng)導班子成員在辦稅服務(wù)廳開(kāi)展一次“局長(cháng)接待日”活動(dòng)，集中接待納稅人咨詢(xún)和反應問(wèn)題。

　　5．完善管理制度，強調“微笑”服務(wù)。

　　一是各辦稅服務(wù)廳根據具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標準化管理辦法》、《首問(wèn)責任制》、《限時(shí)辦結制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語(yǔ)規范》、《預約服務(wù)制度》、《文明辦稅“八公開(kāi)”制度》等辦稅服務(wù)廳管理制度，進(jìn)一步規范了干部的言行舉止，強化了干部職工的文明執法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，全市地稅系統服務(wù)質(zhì)量實(shí)現“零投訴”。

　　二是在服務(wù)態(tài)度上，來(lái)賓市局提出了“10個(gè)一點(diǎn)”要求，即微笑多一點(diǎn)、儀表美一點(diǎn)、嘴巴甜一點(diǎn)、說(shuō)話(huà)輕一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、做事勤一點(diǎn)、度量大一點(diǎn)、服務(wù)好一點(diǎn)、辦事活一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)。

　　6．積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)。該局積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，以大練兵為契機，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其要提升微機操作、申報受理、發(fā)票審核、代x發(fā)票等實(shí)際操作能力，提升工作中遇到問(wèn)題時(shí)的分析與解決能力，提高為納稅人服務(wù)的.本領(lǐng)。

　　7．樹(shù)立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務(wù)廳是地稅機關(guān)向納稅人提供納稅服務(wù)的窗口,讓納稅人滿(mǎn)意是辦稅廳的工作首選目標。為了讓納稅人在納稅過(guò)程中，一看就清楚，一問(wèn)就明白，一聽(tīng)就舒服，一辦就滿(mǎn)意, 來(lái)賓市地稅局各辦稅服務(wù)廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想,文明服務(wù),依法辦稅,做到以下優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　一是統一服務(wù)內容。明確辦稅服務(wù)廳受理或辦理的主要服務(wù)內容，統一為稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷(xiāo)、稅收咨詢(xún)、辦稅輔導、稅收資料發(fā)放等內容。

　　二是統一公開(kāi)內容。通過(guò)宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式，公示稅負、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標準及案件、欠稅公告、納稅人權利和義務(wù)、收費標準及依據、辦稅承諾、監督舉報電話(huà)等。

　　三是在辦稅服務(wù)廳顯著(zhù)位置標明工作時(shí)間，工作時(shí)間牌根據當地政*規定的時(shí)間及時(shí)更替；在納稅人自助辦稅區提供必要的辦公用品（桌、椅、筆、印臺、復寫(xiě)紙等）、稅收宣傳資料、公用電話(huà)、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿等；大部分辦稅服務(wù)廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設備；推行“一窗式”管理模式，納稅人只需在一個(gè)窗口就可以將原來(lái)需要分別在多個(gè)窗口辦理的業(yè)務(wù)一次辦完。

　　四是抓好各辦稅服務(wù)廳“季度服務(wù)明星”的評選活動(dòng)，各辦稅服務(wù)廳通過(guò)發(fā)放測評表、設置測評器等方式讓納稅人選出“季度服務(wù)明星”，達到樹(shù)立先進(jìn)激勵后進(jìn)的目的。

　　五是抓好辦稅流程工作，制作辦稅指南，使各崗位的職責更加清晰，避免納稅人多頭跑、重復跑。

　　六是抓好稅法宣傳工作，收集、整理現行稅收政策，及時(shí)向辦稅人員宣傳和講解，幫助企業(yè)糾正在稅款計算等方面可能存在的錯誤，提高企業(yè)依法納稅能力。七是對外公布納稅服務(wù)、舉報電話(huà)，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難。

　　八是加強窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)禮儀培訓。

　　九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式，即納稅人交納稅款時(shí)，在每個(gè)申報窗口都可以使用銀行卡和現金兩種方式交納，對于用大額現金交稅的，地稅部門(mén)開(kāi)好完稅證后派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)送納稅人到銀行辦理存款。同時(shí)，加大對外宣傳力度，讓納稅人了解用卡交稅的好處，使其自愿開(kāi)卡交稅。

　　十是創(chuàng )新辦稅服務(wù)廳工作考勤機制，按“只要還有納稅人交稅，就有稅務(wù)人辦稅”的要求，規定辦稅廳在最后一名納稅人沒(méi)有辦完納稅事項以前不能關(guān)門(mén)，對延時(shí)工作的同志，要做好考勤，記錄好加班時(shí)間，累計加班時(shí)間達到一個(gè)工作日時(shí)，給予補休。

　　十一是實(shí)行首問(wèn)責任制。納稅人需要辦什么事項，第一個(gè)接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，對納稅人提出的疑難問(wèn)題有問(wèn)必答，耐心講解,全程指引,直到納稅人滿(mǎn)意為止。納稅人咨詢(xún)有關(guān)稅務(wù)事項，需要到有關(guān)股、室辦理的，引領(lǐng)其到相應的股室；繳納稅款的納稅人不會(huì )填寫(xiě)申報表，不會(huì )計算稅額，工作人員熱情地加以指導，詳細地告訴他們計算方法，幫助他們完成納稅申報；納稅人在辦事時(shí)把憑證、報表、鑰匙、手機等遺忘在柜臺上的，工作人員細心地保管好，想方設法通知納稅人。

　�。ǘ�）取得的成效

　　自轉變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設活動(dòng)集中整改階段工作開(kāi)展以來(lái)，來(lái)賓市地方稅務(wù)局各級地稅部門(mén)采取多種形式認真貫徹“三項制度”，不斷建立健全以制度管事管人的長(cháng)效機制，努力提升辦稅服務(wù)廳水平，強化責任意識，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推動(dòng)了行政效能建設工作的開(kāi)展，取得了較為顯著(zhù)的成績(jì)，得到了廣大納稅人和社會(huì )各界的一致好評。

　　1．統一了思想，提高了認識。通過(guò)加強辦稅服務(wù)廳建設和開(kāi)展其他項目的效能建設活動(dòng)，來(lái)賓市地稅系統廣大干部職工對開(kāi)展作風(fēng)效能建設活動(dòng)有了更深的認識，認清了形勢，確保各級黨委、政*的決策得到有效的貫徹落實(shí)。地稅干部職工的政治意識、大局意識、服務(wù)意識、責任意識都得到了進(jìn)一步的增強，組織紀律觀(guān)念普遍得到提升。

　　2．機關(guān)工作效率明顯提高。針對在工作作風(fēng)、效能建設方面存在的問(wèn)題和不足，全市各級地稅機關(guān)采取有效措施進(jìn)行整改，從方便納稅人入手，規范稅務(wù)人員辦稅服務(wù)行為，增設方便納稅人設施，推行辦稅服務(wù)新辦法，清理過(guò)時(shí)制度和積壓事項、案件等措施，切實(shí)提高審批效率，提高了廣大納稅人對地稅機關(guān)工作的滿(mǎn)意度，也得到了各級黨委、政*的充分肯定。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　目前全區地稅部門(mén)的多個(gè)地級市局所屬的辦稅服務(wù)廳不同程度地存在以下主要問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┐翱诙悇�(wù)人員忙閑不均。納稅高峰期，窗口工作人員忙滿(mǎn)負荷工作，經(jīng)常還要加班加點(diǎn)。但每月中下旬時(shí)期窗口工作人員基本又無(wú)多少事可做。

　�。ǘ�）征收、管理之間有時(shí)脫節。辦稅服務(wù)廳人員有時(shí)發(fā)現的征管問(wèn)題無(wú)法及時(shí)反饋到管理部門(mén)，不利于提高工作效率的納稅服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作，單位和上級檢查多、考核多、要求高，辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。

　�。ㄋ模┐髲d人員學(xué)習水平有待提高。由于每天忙于應付日常工作，個(gè)別大廳人員沒(méi)時(shí)間也不愿意學(xué)習一些的新政策、新業(yè)務(wù)、新軟件，業(yè)務(wù)水平始終保持原有水平，與形勢發(fā)展不太相符。

　�。ㄎ澹┛己朔椒ㄓ写�完善。大廳工作繁雜，各崗位工作量、工作難度不盡相同，雖然制定了考核辦法，但考核無(wú)法深入到每個(gè)人每個(gè)崗位的全過(guò)程，沒(méi)有真正起到獎勤罰懶，促進(jìn)工作的目的。

　　四、進(jìn)一步做好辦稅服務(wù)廳工作的意見(jiàn)和建議

　　為給納稅人營(yíng)造一個(gè)“文明、優(yōu)質(zhì)、高效、滿(mǎn)意”的辦稅服務(wù)廳，使其真正成為連接征納關(guān)系的橋梁和紐帶，加強辦稅服務(wù)廳管理，就成為當前亟待研究解決的關(guān)鍵所在。針對上述問(wèn)題，我們認為應從以下幾方面加以改進(jìn)。

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識，加強領(lǐng)導。

　　辦稅服務(wù)廳是地稅機關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場(chǎng)所，是納稅人檢驗稅務(wù)機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此，各級地稅機關(guān)務(wù)必從這一高度出發(fā)加以認識，并以此統一全體干部尤其是大廳人員的思想，強化服務(wù)意識，做好服務(wù)工作。此外，各級地稅機關(guān)要切實(shí)加強和高度重視辦稅服務(wù)廳的建設和管理工作，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色，以推動(dòng)辦稅服務(wù)廳工作的順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）合理安排辦稅服務(wù)廳人員。

　　在積極做好思想政治工作，穩定辦稅服務(wù)廳人員隊伍的同時(shí)，實(shí)行辦稅服務(wù)廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調動(dòng)辦稅服務(wù)廳人員工作積極性，讓年輕的、有知識的、素質(zhì)高的稅務(wù)人員基本上都要到辦稅服務(wù)廳工作一定時(shí)間。這樣做有利于他們熟悉稅收業(yè)務(wù)流程，體會(huì )納稅人和稅務(wù)人員的辛苦，更好地為納稅人服務(wù)，不斷提高工作效率。

　�。ㄈ�）完善激勵機制，激發(fā)長(cháng)效活力。

　　一是認真落實(shí)辦稅廳工作人員的各項待遇，并根據工作壓力情況酌情提高員工的補助和崗位津貼，充分調動(dòng)員工積極性；

　　二是認真兌現延時(shí)服務(wù)、節假日值班的加班工資、值班補助，并盡量彌補休息時(shí)間，多方位地關(guān)心和解決職員工作、生活上的困難，體現組織溫暖；

　　三是定期評選崗位業(yè)務(wù)能手和辦稅服務(wù)明星，并適當給予精神和物質(zhì)獎勵；四是在辦稅廳長(cháng)期開(kāi)展“青年文明號”、“文明單位”和“最佳辦稅服務(wù)廳（人員）”的創(chuàng )建活動(dòng)，通過(guò)文明創(chuàng )建對內營(yíng)造積極蓬勃的工作活力，對外樹(shù)立良好的地稅窗口形象。

　　（四）規范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　一是堅持著(zhù)裝上崗，實(shí)行掛牌服務(wù)，做到稅容整潔、舉止端莊。

　　二是為納稅人服務(wù)時(shí)要做到態(tài)度熱情，講文明，有禮貌；要在規定時(shí)間內優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)。

　　三是敬業(yè)愛(ài)崗，具有良好的職業(yè)道德；熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識、計算計操作本領(lǐng)和與不同納稅人溝通的能力，堅持依法治稅、依率計征。

　　四是建立回訪(fǎng)制度。要高度重視納稅人提出的每一個(gè)問(wèn)題和意見(jiàn)，認真研究，加以解決，不能立即解決的要作出說(shuō)明，體現真誠接受社會(huì )監督的態(tài)度；

　　五是推行納稅提醒服務(wù)，辦稅大廳對納稅人容易出現的錯誤通過(guò)公示、電子顯示屏提醒納稅人。同時(shí)，還要推行假日預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。

　　六是簡(jiǎn)化辦稅手續，削減納稅人重復填寫(xiě)的項目，減輕納稅人申報工作量，降低納稅申報成本。

　　七是建立定期稅法公告制度，在辦稅服務(wù)廳常備各種納稅指南和宣傳手冊，及時(shí)向納稅人提供現行有效的稅法資料和納稅實(shí)務(wù)知識簡(jiǎn)介。

　　八是實(shí)行首問(wèn)責任制。凡納稅人進(jìn)廳辦稅，第一個(gè)接洽的地稅人員必須負責為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。

　　九是公布辦稅流程，陳設各種表格的填寫(xiě)式樣，設置必要的服務(wù)設施和辦公用品，方便納稅人辦稅。

　　十是推行 “一窗式”服務(wù)，對納稅人需要辦理的各類(lèi)涉稅事宜如稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)咨詢(xún)、涉稅文書(shū)等，盡量在一個(gè)工作窗口完成，減少中轉環(huán)節。

　�。ㄎ澹┖侠碓O置辦稅服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)行相對集中征收。

　　一是在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方，應當本著(zhù)相對集中、方便納稅的原則合理設置辦稅服務(wù)場(chǎng)所。

　　二是辦稅服務(wù)廳作為一個(gè)場(chǎng)所，要因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，允許規模不同，形式各異，不求豪華，但求實(shí)用。

　　三是為了方便納稅人申報納稅，國家稅務(wù)機關(guān)、地方稅務(wù)機關(guān)應當積極創(chuàng )造條件聯(lián)合設置或合用辦稅服務(wù)場(chǎng)所。

　�。�六）建立崗位責任制度。

　　按照辦稅服務(wù)廳的職責及崗位職能，將職工崗位的職責、任務(wù)、目標要求等內容具體化，進(jìn)一步明確各個(gè)崗位的責、權、利，并將每個(gè)崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個(gè)人年度工作考核。凡因工作失誤，未按法律和規定進(jìn)行審批的或監管不力的，給國家、納稅人造成重大負面影響，都將按照有關(guān)法律、法規和部門(mén)制度、紀律進(jìn)行處理。

　�。ㄆ撸┙�立群眾監督員制度。

　　從人大代表、政協(xié)委員、納稅人中聘請群眾監督員，對辦稅服務(wù)廳工作人員的工作作風(fēng)、涉稅廉潔等情況進(jìn)行監督，形成監督合力。

　�。ò耍╅_(kāi)展崗位培訓，提高人員素質(zhì)。

　　一是加強辦稅廳工作人員思想文化教育，增強干部職工文化素養和納稅服務(wù)意識。

　　二是加強辦稅廳員工業(yè)務(wù)培訓，提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計算機操作水平，以勝任綜合辦稅工作。

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