農民工調查報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編整理的農民工調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農民工調查報告1
調查時(shí)間:
20xx年6月。
調查地點(diǎn):
農村、鄉鎮、就業(yè)辦事處等地方。
調查方式:
采用收集材料、電話(huà)、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調查。
調查目的:
了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題,提出相應的解決措施。
前言:農民工是我國社會(huì )轉型過(guò)程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農民成為縮小城鄉差別,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問(wèn)題,我在20xx年春節期間,對大通縣的農民工進(jìn)行了一次深入的調查。
通過(guò)調查大通縣外出的農民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車(chē)輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調查人數的54.64%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數的1.6%。
在農民工認為在哪里咨詢(xún)法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門(mén),44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪(fǎng),這說(shuō)明大部分農民工已有了通過(guò)法律手段保護自身利益的法律意識,而少部分把上訪(fǎng)作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當前社會(huì )的實(shí)際。
在農民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上
,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為,當他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時(shí)能在社區獲得法律幫助。
二、農民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題
1、農民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中,這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度,特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒(méi)有形成制度化和規范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制,加之其他主客觀(guān)因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導重視程度不夠,認識不到位,沒(méi)有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒(méi)有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開(kāi)展的力度不大。
5、農民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標責任,但各部門(mén)的工作力度不盡相同,因此,在加強領(lǐng)導、健全機制,加強各部門(mén)密切配合、總結推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規模較大的工廠(chǎng)等農民工較集中的企業(yè),分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當前亟需法律幫助的農民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題
調查中,62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說(shuō)明建筑工地農民工人員較集中,有些共性問(wèn)題,最需要得到法律幫助。
在農民工最需要解決的法律問(wèn)題上,有43.72%的'人認為是拖欠工資問(wèn)題,另有24.02%及21.26%的人認為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(cháng)和用工單位待遇過(guò)低。
四、相應的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導機制,推動(dòng)農民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導機制,實(shí)現對轄區內農民工的統一規劃、統一部署、統一協(xié)調,形成政府指導、法制宣傳教育部門(mén)協(xié)調、各主管部門(mén)具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門(mén)組成農民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組,形成例會(huì )制度,積極開(kāi)展調查研究,定期交流研討,把握農民工法制宣傳教育工作中出現的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機制、新途徑。協(xié)調解決農民工法制宣傳教育工作出現的問(wèn)題,注重開(kāi)展對農民工法制宣傳教育系統化和規范化的理論研究,以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發(fā)展。普法主
管部門(mén)負責領(lǐng)導機構的日常工作,對每一時(shí)期的具體工作制定方案,協(xié)調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協(xié)調、督促和檢查,共同推進(jìn)農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò )。
2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結合,積極營(yíng)造氛圍,發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門(mén)要聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團巡回進(jìn)行法制演講;
二是注重整合社會(huì )資源,充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農民工法律服務(wù)時(shí)有針對性地開(kāi)展法制宣傳教育,倡導律師事務(wù)所自主為農民工舉辦各種類(lèi)型的法制講座;
三是充分發(fā)揮各級調解組織及法律援助機構的作用,將人民調解與法律援助、法律服務(wù)相結合,及時(shí)調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護其合法權益;
四是組織農民工,積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng);
五是及時(shí)總結推廣農民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內部黨、團、工會(huì )組織的作用,加強企業(yè)內部普法的組織領(lǐng)導,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳,引導和監督企業(yè)遵守國家的法律法規,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標、定人員、定形式、定內容、定時(shí)間,統一培訓后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓細則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企
業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專(zhuān)欄、展板、內部刊物、內部網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內部法律顧問(wèn)室、調解組織促進(jìn)農民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內部的法制部門(mén),以及受聘擔任法律顧問(wèn)的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì )維權制度,通過(guò)職代會(huì ),依法維護農民工的合法權益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結合起來(lái),激勵廣大農民工自覺(jué)學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營(yíng)的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹(shù)立起法治理念,也就抓住了農民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規范市場(chǎng)經(jīng)濟的法律法規,進(jìn)一步增強誠實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀(guān)念,并輻射影響到在企業(yè)內的農民工,達到依法治企,誠信經(jīng)營(yíng),維護農民工合法權益、維護社會(huì )治安和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的目的。在普法內容上,要選擇
一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保,以及與市場(chǎng)經(jīng)濟規則有關(guān)的法律法規;在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓或專(zhuān)業(yè)法講座,同時(shí),鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)舉辦的培訓班;在組織方法上,由普法主管部門(mén)具體協(xié)調,行業(yè)協(xié)會(huì )和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門(mén)密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
農民工調查報告2
為摸清我鎮返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)情況,更好地為他們回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分激發(fā)他們建設家鄉的熱情,我鎮結合工作實(shí)際,深入開(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)。通過(guò)對相關(guān)統計數據分析及各村返鄉農民工的情況調查,得出了一些促進(jìn)我鎮返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的具體想法和建議,F將調研情況報告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬┗厩闆r
據統計,截至20xx年12月底止,我鎮市外農民工返鄉人數為823人,其中返鄉創(chuàng )業(yè)0人,返鄉就業(yè)823人。其中,男534人,女289人;16—35歲返鄉農民工為442人,36—45歲的251人,46歲以上的130人;大專(zhuān)以上的3人,高中及同等學(xué)歷的55人,初中及以下的為765人;從事信息產(chǎn)業(yè)的3人,從事機械制造業(yè)5人,服務(wù)業(yè)5人,其它行業(yè)810人。
。ǘ┚蜆I(yè)情況
統計數據顯示,我鎮返鄉農民工在家鄉創(chuàng )業(yè)的積極性并不高,全部選擇在區內就業(yè)。返鄉農民工中以青壯年勞動(dòng)力為主,占總數的84%,且文化水平均偏低,高中及以上文化水平的僅占7%左右;從就業(yè)方向上看,從事高端產(chǎn)業(yè)的農民工極少,由于文化素質(zhì)低,缺乏專(zhuān)業(yè)技能,高達98.4%的農民工集中在勞動(dòng)強度大,危險性高、勞動(dòng)保障差、收入不穩定的采礦、建筑、餐飲服務(wù)行業(yè)工作。
。ㄈ┓掂l原因
經(jīng)過(guò)抽樣調查,大部分農民工返鄉,選擇在家鄉就業(yè)的原因大體分為三類(lèi):一類(lèi)是因為家中上有老下有小,無(wú)人照料,放棄外出打工機會(huì ),以方便照顧家庭選擇回鄉就業(yè);一類(lèi)是因為自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低,無(wú)法適應現代企業(yè)用工需要。在調查部分返鄉農民工是否有創(chuàng )業(yè)意向時(shí),大部分農民工均表示,創(chuàng )業(yè)一是缺乏啟動(dòng)資金,二是風(fēng)險太大,三是自身無(wú)創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗和能力,不敢貿然選擇創(chuàng )業(yè)。個(gè)別文化層次稍高,經(jīng)過(guò)外出打工鍛煉了專(zhuān)業(yè)技能的農民工,表示有創(chuàng )業(yè)的想法,但是苦于無(wú)創(chuàng )業(yè)資金又怕?lián)L(fēng)險,難于實(shí)現創(chuàng )業(yè)的理想。一類(lèi)是城市租房等生活高,壓力大。
二、當前返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作中存在的問(wèn)題
統計數據和抽樣調查結果表明,我鎮返鄉農民工就業(yè)面狹窄、職業(yè)技能低下、文化水平偏低、創(chuàng )業(yè)意識淡薄,只求找到一份養家糊口的工作,不求自身的.長(cháng)遠發(fā)展和從業(yè)技能的提高,僅僅把返鄉就業(yè)作為無(wú)奈之選,靠體力勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)賺取微薄的工資。而對于目前市內用工需求旺盛的電子信息產(chǎn)業(yè)和機械制造、服務(wù)業(yè)等,由于大部分農民工知識水平低、缺乏從業(yè)技能,無(wú)法到這些大企業(yè)應聘工作獲得高工資高福利待遇。
一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人員,一方面是返鄉農民工從事高風(fēng)險低工資的體力工作;一方面是勞資雙方的關(guān)系緊張,眾多不規范的用工單位侵害農民工權益的事情屢屢發(fā)生,一方面卻是勞動(dòng)保障完善、用工規范的大企業(yè)招不到符合要求的工人。產(chǎn)生這樣的困境,表明目前的返鄉農民工就業(yè)工作存在問(wèn)題:
。ㄒ唬┓⻊(wù)方式方法陳舊,信息渠道不暢通
市、區出臺了許多促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,如何保證這些政策快速、及時(shí)、有效、全面的發(fā)揮效益,普惠群眾,這就需要廣泛的宣傳。在調研中發(fā)現,大部分返鄉農民工根本不知道市、區出臺的優(yōu)惠政策,也不知道如何獲知就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息。大部分人找工作依然是經(jīng)過(guò)親友熟人介紹。而對于就業(yè)服務(wù)信息平臺上的用工信息,很大一部分人無(wú)法及時(shí)獲取。舉辦招聘會(huì )、發(fā)布就業(yè)信息,發(fā)放宣傳資料,這樣單一傳統的就業(yè)服務(wù)方式,不能及時(shí)高效的為農民工提供就業(yè)服務(wù)。
。ǘ┳⒅靥岣呔蜆I(yè)率,忽視農民工就業(yè)技能培訓
百分之九十的農民工,受教育程度不高,走出去打幾年工,也沒(méi)學(xué)到什么技術(shù),回到家鄉也只能從事沒(méi)有技術(shù)含量的工作。我們在提供就業(yè)服務(wù)時(shí),出發(fā)點(diǎn)更多的是放在讓農民工找到工作上,而不是促使農民工干一行,擅長(cháng)一行,在一個(gè)行業(yè)里長(cháng)知識長(cháng)技能取得長(cháng)遠發(fā)展。因此,往往存在這樣的情況:這個(gè)農民工今天找到了工作,可是沒(méi)多久又失業(yè)了,于是又找工作,循環(huán)往復。我們統計的就業(yè)率短期內看是較高的,可是與實(shí)際情況差距很大。幫助農民工找到工作不難,難的是使農民工穩定就業(yè),學(xué)到技能以脫貧致富。
。ㄈ┖鲆晫r民工創(chuàng )業(yè)潛能的激發(fā)
自去年我市及我區鼓勵扶持微型企業(yè)的一系列政策出臺之后,返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)積極性被大大激發(fā),各種微型企業(yè)如雨后春筍般紛紛創(chuàng )立起來(lái)?杉词乖谶@樣的有利條件下,我鎮報名創(chuàng )立微型企業(yè)的返鄉農民人數仍然是寥寥無(wú)幾,與其他鄉鎮街道龐大的微型企業(yè)數量相比,我鎮的微企數量顯得微不足道。這就暴露出來(lái)我們對農民工創(chuàng )業(yè)工作的關(guān)心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因,一方面是創(chuàng )業(yè)信心不足。
三、促進(jìn)我鎮返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的建議和思考
隨著(zhù)重慶市這幾年以來(lái)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設日新月異,特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要大量的技術(shù)工人。同時(shí),經(jīng)開(kāi)區體制調整以及市政府一系列的優(yōu)惠政策,也為我區發(fā)展帶來(lái)了新機遇。在這樣的大背景下,如何吸引本地農民工在市內區內就業(yè)或創(chuàng )業(yè),為家鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源,顯得尤為迫切。人力資本是城市發(fā)展中必不可少的重要資源,充分發(fā)掘人力資源這一生產(chǎn)力要素,對于城市繁榮、家鄉富裕、農民增收至關(guān)重要。
。ㄒ唬└倪M(jìn)政府的服務(wù)方式,提高服務(wù)水平與效益
一是密切關(guān)注與監督返鄉農民工的情況;鶎诱肮ぷ鞑块T(mén)要有自己的監測網(wǎng)絡(luò ),堅持對農民工返鄉情況的長(cháng)期跟蹤掌握,了解其動(dòng)態(tài)的所需所想所求,做好農民工思想的引導工作。二是及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。對滯留在家鄉的返鄉農民工,要及時(shí)跟進(jìn),特別是對有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng )業(yè)需求的務(wù)工人員要實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng )業(yè)提供方便。三是改進(jìn)服務(wù)方式與手段。要了解農民工樂(lè )于獲取信息的途徑與方式,通過(guò)電視、公共信息電子平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農民工提供就業(yè)信息。豐富就業(yè)創(chuàng )業(yè)宣傳手段和方式,提高宣傳的效果,擴大政策的公開(kāi)程度、政策知情的范圍,解決返鄉農民工就業(yè)政策信息空白與不對稱(chēng)問(wèn)題,幫助返鄉農民工正確理解掌握政策,用上用足國家政策。堅持活動(dòng)與平常工作的統一,持之以恒抓好日常的服務(wù)工作,切忌運動(dòng)式工作方法。
。ǘ└母锱嘤枡C制,提高培訓效益
加強與上級相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,確定我鎮返鄉農民工就業(yè)技能培訓的重點(diǎn),提高培訓的實(shí)際效果,使得農民工能夠學(xué)以致用。一是整合培訓資源。整合各部門(mén)的培訓資源,統籌培訓的資金、物力等,讓有限的資金發(fā)揮最大效益,切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務(wù)求培訓實(shí)效。培訓要與我市、我區的主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相結合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人力;改革短期培訓,短期培訓以實(shí)用技術(shù)為主,兼顧法律知識,培養農民工適應社會(huì )及維護自身合法權益的能力。堅持以長(cháng)期培訓為主,并將培訓與技能認定相結合,真正提高培訓技能。
。ㄈ┕膭罹蜆I(yè)為主,引導創(chuàng )業(yè)為輔
一是對有創(chuàng )業(yè)能力的,引導創(chuàng )辦企業(yè)。開(kāi)展多形式、有針對性的創(chuàng )業(yè)培訓,使返鄉人員掌握創(chuàng )業(yè)技能,了解與創(chuàng )業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、信貸知識等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導、項目推薦、政策扶持,為創(chuàng )業(yè)者提供辦理小額貸款“綠色通道”,做好創(chuàng )業(yè)的后續服務(wù)工作,幫助他們實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)。二是鼓勵支持返鄉農民工大力發(fā)展種養殖為主的農業(yè)開(kāi)發(fā)項目,支持、引導與鼓勵返鄉人員回歸農業(yè)。三是對符合創(chuàng )辦微型企業(yè)條件的返鄉農民工,要積極向其宣傳講解有關(guān)微型企業(yè)創(chuàng )辦扶持政策及申辦程序,幫助其分析適合在我鎮發(fā)展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產(chǎn)品及高山特色農產(chǎn)品等項目,協(xié)助起草創(chuàng )業(yè)策劃書(shū)等以及構思產(chǎn)品或服務(wù)的包裝宣傳營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節,為創(chuàng )業(yè)者提供充分的智力支持。
四、希望出臺的政策措施
。ㄒ唬┫M雠_對農民工進(jìn)行系統、長(cháng)期培訓的政策措施,提高職業(yè)技能,從普通“勞動(dòng)力”變?yōu)椤凹夹g(shù)”個(gè)人。
。ǘ┫M雠_保障農民工地位的政策措施,實(shí)現與城鎮職工同工同酬。
促進(jìn)返鄉農民工在家鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè),是一項富民強鎮的民生舉措。激發(fā)農民工回鄉創(chuàng )業(yè)在促進(jìn)城鎮經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化的同時(shí),又為當地農民創(chuàng )造了新的就業(yè)崗位,為解決農民工就業(yè)和增收提供了有效途徑,使農民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè),為我鎮及我區經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強促進(jìn)返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的新政策,提高服務(wù)水平,講究服務(wù)方法,真正使就業(yè)服務(wù)工作為民解難、為民謀利。
農民工調查報告3
近年來(lái),大量的農民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會(huì )付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng )造了大量的財富,然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè )觀(guān)。我借著(zhù)暑假的空閑時(shí)間對農民工的生存狀況進(jìn)行了深入調查,進(jìn)一步了解農民工在城市中如何生存。
目前,已有大量農民工進(jìn)入城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活,他們?yōu)樯鐣?huì )奉獻了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權益在很多地方仍然讓人堪憂(yōu),他們的生活現狀牽動(dòng)大多數人的心,F在將此次實(shí)踐活動(dòng)調查的結果報道如下:
一、大量農民積極入城。
據收集到的資料顯示,大多數農民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入,其次是增長(cháng)見(jiàn)識,提高技能等。據走訪(fǎng)句容市后白鎮水北村農民工老家后統計,整個(gè)村已有七成青壯年外出務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:水北村地處丘陵地帶,經(jīng)濟條件較差,僅僅靠務(wù)農的收入十分微薄,子女上學(xué)費用昂貴,農用費用支出大,很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣(mài)糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽,獲得經(jīng)濟收入的途徑很少,所以多數人選擇放棄務(wù)農,進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的.人,所以目前已有不少土地荒蕪。
二、農民工收入問(wèn)題。
據國家統計局的調查數據顯示,盡管?chē)覍r民減少了各項收費,減輕了農民負擔,但是大多農民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為xx元,一半以上的農民月收入在xx元以下,只有一成超過(guò)xx元,男性農民工月平均收入約為xx元,女性農民工月平均收入約為xx元,農民工收入普遍沒(méi)有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
其一,自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
其二,社會(huì )不太健全的制度使得農民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
三、農民工權益問(wèn)題。
農民工工作時(shí)間普遍較長(cháng):進(jìn)城農民工每周平均工作6。3天,平均每天工作至少xx小時(shí),xx%的每周工作xx天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(cháng)工作時(shí)間。他們工作之余的主要娛樂(lè )方式僅為看電視,睡覺(jué)等,幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè )活動(dòng)。然而農民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者,也是文化財富的創(chuàng )造者和文化財富的創(chuàng )造者。農民工的文化權益應該得到全社會(huì )的關(guān)注。政府應該積極營(yíng)造一個(gè)適合農民工消費的文化娛樂(lè )環(huán)境。
近些年,在社會(huì )各界的關(guān)注下,全國農民工的報酬總體上大有改善,但是少數企業(yè)仍然存在克扣或拖欠農民工報酬的現象,近四成農民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農民工拿不到加班補貼,一半以上得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒(méi)有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假,農民工不清楚也不能依法保障自己的合法權益,更有些農民工只要有活干,有錢(qián)掙就行了,簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān) 部分人認為:要改變農民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉二元結構,打破城鄉戶(hù)籍限制,讓農民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫療、衛生、教育等公共衛生服務(wù)待遇。
四、農民工的居住問(wèn)題。
大量農民工進(jìn)城,住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴峻的問(wèn)題,大多數農民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在城郊之間。實(shí)地調查中發(fā)現近40%的農民工長(cháng)期居住在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒(méi)有其他娛樂(lè )用品。近年來(lái)由于城區拓展、改造,市區一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農民工都住在城鄉結合處,有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒(méi)有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長(cháng)期在外務(wù)工,為何不由鄉里人轉變?yōu)槌抢锶四?據深入調查,要實(shí)現這種轉變有兩大必不可少的條件:
、僭诔鞘欣镉蟹定的職業(yè)和工作。
、谠诔鞘欣镉泄潭ǖ淖∷。
從目前的情況看來(lái),正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農民工都希望實(shí)現這種轉變,然而實(shí)現這種轉變并不容易。眾所周知。,由于戶(hù)籍、崗位和技能等制約,進(jìn)城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)時(shí)間長(cháng),勞動(dòng)報酬低,解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段:靠租房或購房來(lái)解決。
五、農民工子女受教育問(wèn)題。
據了解農民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在調查過(guò)程中還發(fā)現:有近四成農民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識,缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法,這對孩子們的成長(cháng)都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀(guān)和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費近兩千元,在家庭總收入中占比重較大,另外許多孩子上學(xué)還需繳納一定的借讀費,無(wú)形中又增加了農民工的負擔。
六、農民工給社會(huì )的巨大考驗。
大量農民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì )治安、計劃生育等帶來(lái)嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在調查過(guò)程中我強烈感覺(jué)到:加強農民工的管理固然是不可或缺的,但更重要的是教育農民工,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強對自身權益特別是人身方面的保護。由于農民大多數來(lái)源于經(jīng)濟欠發(fā)達的山區或邊遠地區,他們不懂國家現行交通法規,更沒(méi)有遵守法律的意識。如:騎摩托車(chē)不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車(chē)輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生,結果農民工常常成為生活中受害的對象。
農民工進(jìn)入城市是不可逆轉的洪流,是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓,規范,建設更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì )創(chuàng )造更多的物質(zhì)和精神文明財富,才能更好地描繪未來(lái)城市的藍圖。
讓我們一起來(lái)關(guān)注農民工這個(gè)重要而可愛(ài)的群體吧!
農民工調查報告4
在最近公布的《中國塵肺農民工生存狀況調查報告(XX)》中的數據顯示,中國塵肺病農民估計數量在600萬(wàn)人左右。塵肺病的死亡率高達22.04%,更為嚴重的是,每年仍有2萬(wàn)名新增塵肺病患者。
歐洲和美洲國家的經(jīng)驗是,塵肺病問(wèn)題由國家通過(guò)立法手段遏制和解決,日本最后一例塵肺病在1970年,美國塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國,與塵肺病的嚴重性相比,它的社會(huì )關(guān)注度相對較低。塵肺病患者90%是農民,他們從事礦山開(kāi)采、路橋隧道開(kāi)鑿、金屬冶煉等行業(yè),缺乏安全和權益保障,維權艱難,更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病,但經(jīng)過(guò)近些年的塵肺病農民工維權事件、媒體報道等,塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。
《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(XX)》發(fā)布,塵肺病農民工深陷四大困境
“高達82%的塵肺病農民工最終在家里去世,因為他們在患病晚期已經(jīng)沒(méi)有條件住進(jìn)醫院接受治療了”。
“去世塵肺病農民工家庭情況十分糟糕,所調查的家庭沒(méi)有一家有存款,75%的家庭有欠債,28.26%的家庭變賣(mài)過(guò)家產(chǎn)”。
“只有10.26%的用工單位經(jīng)常提供粉塵防護面具,而71.56%的用工單位沒(méi)有給工人提供防護面具”……
在7月5日發(fā)布的《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(XX)》中,一組組數據敲擊著(zhù)人們的神經(jīng),這是接受調查的501個(gè)塵肺病家庭的真實(shí)寫(xiě)照,也折射出全國逾百萬(wàn)塵肺病患者的現實(shí)生活。
困境1:死亡陰影籠罩村莊
陜西鎮安一村莊共200戶(hù)人家,塵肺病家庭達70戶(hù)
“在調查的樣本中,塵肺病農民工平均年齡48.5歲,其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲,最小的32歲,塵肺病讓他們提前結束了人生!”
在發(fā)布《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(XX)》時(shí),北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。
這份調查報告由中華社會(huì )救助基金會(huì )大愛(ài)清塵基金近100名志愿者完成。近1年中,他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個(gè)農民工輸出大省,抽取20個(gè)塵肺病較為集中的村莊。
值得注意的是,在去世塵肺病人中,76.9%在診斷時(shí)已經(jīng)處于三期(即晚期)。
來(lái)自陜西鎮安的農民工王明升就是三期塵肺病患者,他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活,病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。
不過(guò),王明升覺(jué)得自己不是最不幸的,至少在好心人的救助下,他們還活著(zhù)。他所在的村里有200戶(hù)人家,塵肺病家庭有70戶(hù)。其中一個(gè)家庭4個(gè)孩子全因塵肺病相繼離世,只剩兩個(gè)年事已高的老人。
困境2:負債累累壓垮家庭
以門(mén)診為例,33.13%的人一分錢(qián)未報銷(xiāo),47.46%只報銷(xiāo)1000元
“早期塵肺病人只要及時(shí)診斷、治療,對生命不會(huì )有威脅。一旦到了晚期就沒(méi)有任何方法進(jìn)行治療了!睙o(wú)錫人民醫院副院長(cháng)兼胸外科主任陳靜瑜,做過(guò)不計其數的肺移植手術(shù),他深知塵肺病對生命造成的傷害。但現實(shí)卻是,由于大部分塵肺病農民工入不敷出,治療對他們來(lái)說(shuō)早已成為“奢侈品”。
受訪(fǎng)的塵肺病農民工中,年平均收入只有1萬(wàn)余元,平均每月收入不足1000元,最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達到24804.9元,是年平均收入的近2.5倍,最多的更高達31萬(wàn)元。
調查發(fā)現,看病占了塵肺病農民工的大部分收入,平均達到12364.8元。相對的,能夠獲得報銷(xiāo)的比例卻并不理想。以門(mén)診為例,一分錢(qián)也沒(méi)有報銷(xiāo)的為33.13%,只報銷(xiāo)1000元的為47.46%。
受訪(fǎng)的塵肺病農民工家庭中,95.7%沒(méi)有任何存款,甚至有近72%的農民工負債累累,70%的農民工沒(méi)有獲得低保,大部分過(guò)著(zhù)入不抵支的生活,小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農民工為治病變賣(mài)家產(chǎn),16.14%的塵肺病家庭子女輟學(xué)。
為了節省開(kāi)支,塵肺病農民工選擇減少或放棄治療:57%的人有病痛但無(wú)錢(qián)去門(mén)診治療;超過(guò)90%的人沒(méi)有到醫院進(jìn)行過(guò)任何療養和康復訓練。
這些都是壓倒他們的最后一根稻草。
困境3:獲賠償需等17個(gè)月
74.3%未申請過(guò)賠償,申請者中82.7%未獲得賠償
對塵肺病農民工來(lái)說(shuō),及時(shí)獲得賠償將帶來(lái)生的.希望。但調查報告指出,只有25.72%的塵肺病農民工申請過(guò)賠償,74.3%的人沒(méi)有申請過(guò);僅有17.3%的人表示獲得了賠償,82.7%的人表示沒(méi)有獲得。
“可以看出,一方面塵肺病農民工由于受教育水平的限制,爭取賠償的意識不強;另一方面主要還是爭取賠償困難重重使他們望而卻步!敝袊鴦趧(dòng)關(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報告中指出,九成受訪(fǎng)者認為申請賠償是十分困難的。
在有維權經(jīng)歷的25.72%的農民工中,申請賠償到獲得賠償平均需要16.94個(gè)月,時(shí)間將近一年半。其中,花費時(shí)間最長(cháng)的達72個(gè)月。在爭取賠償的花費上,平均為6529元,最多達9萬(wàn)元。
爭取賠償的過(guò)程中,有31.5%的人依靠有關(guān)部門(mén),35.6%的人主要靠自己,13.7%的人依靠社會(huì )組織。
塵肺病農民工認為申請賠償困難的主要原因包括:不知道向誰(shuí)申請賠償;無(wú)勞動(dòng)合同,沒(méi)有證明,無(wú)法獲得正式的職業(yè)病診斷證明,導致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟困難;申請時(shí)間及拖延時(shí)間長(cháng);用工單位推卸責任;有關(guān)部門(mén)不作為,互相推脫等。
困境4:保護缺位致重蹈覆轍
過(guò)半塵肺病農民工從事高粉塵工作XX年以上
盧暉臨告訴記者,接受調查的塵肺病農民工中,99.33%長(cháng)期從事高粉塵工作,從事XX年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過(guò)初中以下教育。收入高、進(jìn)入門(mén)檻低和老鄉介紹,是農民工選擇高粉塵工作的主要原因。
高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營(yíng)小企業(yè);83.07%的塵肺病農民工從事過(guò)兩個(gè)以上的高粉塵單位,其中更有15.35%的人頻繁換工作,已記不清工作過(guò)的單位數量。
粉塵防護措施不到位是造成農民工罹患塵肺病的重要原因。調查顯示,62.67%的塵肺病農民工在工作中沒(méi)有佩戴防護面具,25.34%的農民工只戴了一段時(shí)間。
對于為什么沒(méi)有佩戴防護面具,74.16%的人表示用工單位沒(méi)有提供,14.23%的人覺(jué)得戴不戴沒(méi)關(guān)系,11.61%的人覺(jué)得難受和不方便。
此外,一些用工單位防護措施缺失、掩蓋高粉塵對工人的危害等行為,加劇了粉塵對農民工的威脅。受訪(fǎng)農民工表示,83.41%的單位沒(méi)有向工人宣傳粉塵的危害,81%的單位沒(méi)有粉塵作業(yè)的安全規定,80.14%的單位沒(méi)有檢查工人是否佩戴面具,接近九成的農民工從沒(méi)有進(jìn)行過(guò)入職和離職的身體健康檢查,93.2%的塵肺病農民工沒(méi)有與用工單位簽訂過(guò)勞動(dòng)合同。
農民工調查報告5
一、調查背景:
農民工問(wèn)題一直是社會(huì )上大家比較關(guān)注的話(huà)題,也是與民生密切相關(guān)的社會(huì ) 話(huà)題,也多次被政府和一些機關(guān)單位提到工作日程上的話(huà)題。
由于我國是以農業(yè) 為主的大國,農民占全國人口的半數以上,故關(guān)于農民工的一些話(huà)題仍需引起大 家的關(guān)注。
但作為當代大學(xué)生的我們,每天沒(méi)有機會(huì )或心思涉及有關(guān)農民工的一 些信息。
因此開(kāi)展此次《大學(xué)生眼中的農民工形象》的問(wèn)卷調查活動(dòng),一方面使 當代大學(xué)生關(guān)注民生,另一方面了解如今大學(xué)生如何看待有關(guān)的農民工形象
二、調查目的:
為了了解現代大學(xué)生對在外打工的農民工的認識欲對其所持的態(tài)度,并在此 同時(shí)加深大學(xué)生對農民工的關(guān)注,從而可希望通過(guò)此渠道,可使大學(xué)生乃至社會(huì ) 把更多的目光與關(guān)注投向在城市務(wù)工的農民工,從而使其權益得到保障。
三、調查范圍:
本次調查以《大學(xué)生眼中的農民工形象》為調查題目,調查主要在大一新生 中展開(kāi),調查人數為50 人,實(shí)際收問(wèn)卷48 份,問(wèn)卷調查真實(shí)有效。
四、問(wèn)卷樣式:略
五、結果分析:
據問(wèn)卷調查 22 項,每個(gè)調查項目所選選項占總體的百分比,可以初步得出以下結論:調查人群半數之上為農村的學(xué)生,其余為城鎮學(xué)生,故對問(wèn)卷的調查 人群較具代表性和普遍性,調查有說(shuō)服力。
根據調查,在校大學(xué)生由于身在學(xué)校 與外界很少接觸,由于學(xué)校條件有限,故對農民工的一些信息來(lái)源不是很多,但 對農民工的問(wèn)題還是很關(guān)注的。
調查涉及大學(xué)生對農民工工作范圍,工作條件, 工作報酬,工作原因及在城市工作的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題,并對這些項目做了簡(jiǎn) 單的統計。
根據調查數據得知大學(xué)生對農民工的話(huà)題還是較為陌生,對其工作的崗位僅 局限于在城市建設工地作為建筑工,餐飲行業(yè)。
但對其工作的穩定性可以得出一 致意見(jiàn),認為農民工作的職業(yè)不穩定,均為臨時(shí)性質(zhì),從而導致一系列有關(guān)農民 工的利益問(wèn)題出現。
問(wèn)卷的主題部分對如今農民工參與城市建設的原因,在城市生活工作中遇到 的問(wèn)題及對城市建設的`影響作了詳細的調查。
對于農民工參與城市建設的原因, 大學(xué)生認為其主要原因應歸結于如今農村家庭因各方面經(jīng)濟壓力所迫,簡(jiǎn)單的農 業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已無(wú)法滿(mǎn)足當代的生活消費,因此需步入城市,參加進(jìn)城市建設的隊 伍中來(lái),同時(shí)農民工步入城市滿(mǎn)足了城市建設對勞動(dòng)力的需要。
從而農民進(jìn)入城 市變成為了一種潮流,更多的人進(jìn)入農民工的隊伍中。
關(guān)于農民工在城市工作與生活上的問(wèn)題是大學(xué)生關(guān)注最為密切的,其中包括 在城市中的消費,醫療,工資發(fā)放,及城市居民對待農民工的態(tài)度。
對于城市中 高水平的消費和農民工工作的人格尊嚴,廣大大學(xué)生對此表示是農民工在城市務(wù) 工面對的最大的問(wèn)題。
對于低收入的農民工群體城市的高消費使農民工無(wú)暇自 顧,省吃?xún)用從而對其健康狀況帶來(lái)不利影響,間接對城市建設帶來(lái)不利因素, 由于城市中的醫療模式對于農民工來(lái)說(shuō)無(wú)法接受,因而加劇了有關(guān)消費方面的問(wèn) 題。
關(guān)于農民工在城市中所受到的不公平對待,廣大學(xué)生認為主要有以下幾方面: 1,對于商家忽視農民工人身安全,工作場(chǎng)地經(jīng)常存在安全隱患;2,對于農民工 的工資拖欠問(wèn)題;3,對于農民工子女教育問(wèn)題。
針對這些問(wèn)題的存在,從而引 出一些社會(huì )制度的不完善及社會(huì )制度具體實(shí)施上的問(wèn)題,認為有必要完善涉及農 民工利益的法律法規,加強其實(shí)施力度,切實(shí)做好對農民工的維權工作。
因為農民工在城市中工作給農民帶來(lái)了額外的收入甚至成為了一個(gè)家庭脫 貧的渠道,從而對于低產(chǎn)階級的農民來(lái)說(shuō)成為了一種潮流。
大量農民工涌入城市, 在短時(shí)間內使城市人口劇增,增加了城市生活壓力,加大了城市管理的難度。
對 于此問(wèn)題,同學(xué)表示應理性看待,農民工雖為城市建設的主力軍,但大量的農民 工涌入城市,對城市建設也有消極影響。
城市建設離不開(kāi)農民工,大量農民工涌 入城市可能造成城市勞動(dòng)力過(guò)剩,農村勞動(dòng)力缺乏的現象,因此需對農民工進(jìn)入 城市務(wù)工加以控制,不得盲目。
在提及當代大學(xué)生可以為農民工可以做的事情時(shí),半數同學(xué)對此表示不曾想 過(guò),從而表現出大學(xué)生的奉獻意識不強,社會(huì )集體意識不強。
認為大學(xué)生能力有 限,無(wú)法為農民工作出切切實(shí)實(shí)的事情,但可以動(dòng)員社會(huì )上更多的人,使大家關(guān) 注農民工,做到一個(gè)積極宣傳的工作。
至此,問(wèn)卷所有內容總結結束。
六、對課題認識與總結:
作為一名大學(xué)生,在做完此課題調查后,關(guān)于農民工也有了一個(gè)更深刻的認 識。
農民工作為一個(gè)新興的群體,給城市建設帶來(lái)了新的力量,在實(shí)現我國農業(yè) 化與城市化的事業(yè)中起到了關(guān)鍵作用。
據數據資料顯示,農民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè) 人員中占 57.6%,在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占 68%,在建筑業(yè)從業(yè)人員中占 80%。
農民工已成為城市建設中不可缺少的力量,農民工強有力地支撐了國家工 業(yè)化建設,也推動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了城市居民的生活質(zhì)量。
同時(shí)農民工步入城市也為農民家庭帶來(lái)了除農業(yè)之外的收入,從而形成了一 種“一人就業(yè),全家增收”模式,在實(shí)現農村土地資源充分利用的前提之下,實(shí) 現了人力資源合理利用,促進(jìn)了土地適度規模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
除此之外, 農民工進(jìn)城打工是工業(yè)反哺農業(yè)的具體表現,城市支持農村和統籌城鄉發(fā)展的有 效實(shí)現形式,農民工為農村與城市之間搭起了一座溝通橋梁,使農村不至于封閉 于狹小空間之內,從而加快了我國農村文明建設的進(jìn)程。
對于農民工大量涌入城市,增加城市生活壓力和管理難度這一現實(shí)問(wèn)題,我 認為,對于此問(wèn)題應辯證看待,農民工進(jìn)入城市,由于與城市居民存在生活水平, 文化水平,價(jià)值觀(guān)上的差異,故在與城市居民相處過(guò)程中,存在不一致。
對于部 分城市居民與城市制度不公平對待農民工與農民工子女的事宜上因給予嚴肅對 待。
人生而平等,不管農民工存在多少“缺點(diǎn)”,社會(huì )應該充分認識和尊重其時(shí)代 性以及鮮明個(gè)性,而不是一味地批評和偏愛(ài)。
近年來(lái)80 后、90 后農民工或者叫新 生代農民工逐步成為農民工隊伍的主體。
與上一代農民工相比,他們出來(lái)打工, 主要不是為生存,而是為發(fā)展,盼望定居城市,融入城市文明。
他們更加關(guān)注社 會(huì )保障、公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展和人生價(jià)值。
而無(wú)論是從城市化需要,還是從現行 政策體制,我們都不應、也不能再把他們拒之城外,送回農村。
對待新生代農民 工不能再沿用老辦法,要“以人為本”,要關(guān)注他們特殊成長(cháng)經(jīng)歷,關(guān)注他們的健 康成長(cháng)和發(fā)展,加快他們與城市的“融合”。
著(zhù)力解決新生代農民工問(wèn)題,對于城 市健康發(fā)展,對于社會(huì )和諧穩定具有重要意義。
從而,農民工對城市建設的貢獻是毋庸置疑的,是歷史性的、全局性的,是 符合我國建設有特色的社會(huì )主義的需要的,其創(chuàng )造了中國經(jīng)濟的高速復蘇,從而 引領(lǐng)了世界經(jīng)濟的高速復蘇。
對于農民工這一群體,應加強其規范化與組織化,如今所需要的是提高現代 農民工就業(yè)穩定性與高效性,并切實(shí)維護農民工的合法權益。
對于其中存在的不 足,需采取一些有效措施,提法農民工綜合素質(zhì)。
對于農民工能力不足問(wèn)題,需根據需要對其進(jìn)行一些技能與安全培訓,提高 其提高農民工的就業(yè)技能、法律意識和文明水準,全面提高農民工素質(zhì)與工作效 率,與工程質(zhì)量。
對于農民工工作不穩定問(wèn)題,采取多渠道措施,促進(jìn)農民工轉移就業(yè)。
完善農 民工就業(yè)信息服務(wù),加強輸出地與輸入地勞務(wù)對接,健全城鄉公共就業(yè)服務(wù)體系, 多渠道為農民工提供就業(yè)信息,做到勞動(dòng)資源合理流動(dòng),拓寬就業(yè)渠道。
針對農民工權益問(wèn)題,增強對其的法律知識培訓,提高農民工維權意識,可 以自己針對自己身具體情況進(jìn)行法律申辯。
同時(shí)完善有關(guān)農民工的社會(huì )法律法 規,可是農民工有法可依。
針對農民工與城市居民共融問(wèn)題,使人們充分認識到農民工巨大的貢獻,解 決好就業(yè)、權益、文化觀(guān)念等各方面的問(wèn)題,是農民工與城市居民形成共同價(jià)值 觀(guān),要降低城市門(mén)檻接納他們,用城市文明和城市文化同化他們,讓具備條件的 農民工有序地融入城市,成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。作為當代大學(xué)生,有責任也有義務(wù)為社會(huì )貢獻自己的一份力量。
通過(guò)此次調 查與總結知道作為當代大學(xué)生不應只局限于學(xué)校。對于此調查課題,充分認識到 如今農民工這一形象真正的內涵,清楚作為大學(xué)生今后應在這方面做的事宜,雖 能力有限,仍需全力以赴,切實(shí)發(fā)揮青年生力軍的社會(huì )作用。
農民工調查報告6
為了解我國城市農民工生活質(zhì)量狀況,為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據,今年8月,國家統計局在全國范圍內開(kāi)展了一次城市農民工生活質(zhì)量狀況的專(zhuān)項調查。調查結果表明:當前,城市農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動(dòng)強度,生活開(kāi)銷(xiāo);文化程度低,社會(huì )保障低;工作環(huán)境差,生活條件差;文化娛樂(lè )少,技能培訓少。盡管如此,但多數農民工仍認可目前生存的現狀,對未來(lái)生活充滿(mǎn)希望。
城市農民工生活質(zhì)量狀況調查報告共分四篇,第一篇為《城市農民工勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障狀況》,第二篇為《城市農民工生活與教育狀況》,第三篇為《農民工對城市生活的評價(jià)和希望》,第四篇為《農民工外出務(wù)工經(jīng)商存在的問(wèn)題及建議》。
調查基本情況:
(一)調查范圍、方式和內容
本次調查范圍為:全國各級城市(含直轄市、副省級市、地級市和縣級市)中固定崗位就業(yè)的農民工和靈活就業(yè)的農民工。
調查對象是:年齡在16-65周歲的跨地區外出進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員,包括被企業(yè)(單位)招用的在固定崗位就業(yè)的農民工和在社區街道上自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)的農民工。
調查采用面方式,對在固定崗位上就業(yè)的農民工直接深入企業(yè)進(jìn)行調查,對靈活就業(yè)的農民工采取街道社區攔截調查和入戶(hù)調查方式。
調查的主要內容是:城市農民工生活質(zhì)量狀況,包括勞動(dòng)就業(yè)、獲取報酬、就業(yè)保障、住房、子女教育、勞動(dòng)技能培訓等情況。
(二)調查樣本的抽取
1、在固定崗位上就業(yè)的農民工樣本的抽取
以省(自治區、直轄市)為總體,分兩階段抽取城市農民工進(jìn)行調查。即先在制造業(yè)等12個(gè)主要行業(yè)中抽取一定數量的企業(yè)(單位),然后從中選取一定數量農民工進(jìn)行調查。在抽取農民工時(shí)按照該企業(yè)(單位)農民工從事的主要職業(yè),適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分布。
在抽取各省級農民工樣本總量時(shí),考慮到東部地區是農民工的主要輸入地,因此江蘇、浙江、廣東省抽取的樣本不少于1200個(gè),其他東部省份抽取的樣本不少于900個(gè),中部省份不少于650個(gè),西部省份不少于400個(gè)。
2、靈活就業(yè)的個(gè)體農民工樣本的抽取
以城市(包括直轄市、副省級市、地級市和縣級市)為總體從街道社區中選取靈活就業(yè)的農民工,適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分布。
4個(gè)直轄市各抽取200名農民工,15個(gè)副省級市各抽取30名農民工,各地級市和縣級市分別抽取10名和5名農民工進(jìn)行調查。
(三)調查的樣本情況
本次共調查各類(lèi)農民工29425人。
1、樣本分布情況
按工作崗位分,固定崗位就業(yè)農民工23880人,流動(dòng)就業(yè)農民工為5545人,分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分,在制造業(yè),建筑業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中工作的農民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),采礦業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分,主要為各類(lèi)服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等,分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。
按東中西部劃分,東部地區調查農民工13435人,中部地區調查農民工8980人,西部地區調查農民工7010人,分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。
2、農民工基本情況
在調查的29425名農民工中,男性農民工19027人,女性農民工10398人,分別占.66%和35.34%。
從婚姻狀況看,已婚的有18191人,未婚的有10743人,分別占被調查農民工數的61.82%和36.51%。
(四)農民工購買(mǎi)保險比重較低
據調查,農民工沒(méi)有購買(mǎi)保險的情況居多,沒(méi)有購買(mǎi)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買(mǎi)的`比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%,由農民工個(gè)人自己購買(mǎi)的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%,由農民工個(gè)人和單位共同購買(mǎi)的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(五)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施
本次調查結果顯示,在特殊崗位上就業(yè)的農民工中,10.93%的農民工有非常嚴密的勞動(dòng)安全防護措施,23.74%的農民工有較為嚴密的勞動(dòng)安全防護措施,51.47%的農民工有一些勞動(dòng)安全防護措施,13.86%的農民工沒(méi)有勞動(dòng)安全防護措施。
調查結果還表明,在高溫下作業(yè),由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%,由農民工自己花錢(qián)采取防暑降溫措施的占19.77%,還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。
注:職業(yè)中各類(lèi)服務(wù)員包括餐館、飯店、發(fā)廊美容、保潔等服務(wù)員,技術(shù)工人包括木工、石工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等,居民服務(wù)人員包括送貨員、送奶工、送報員、送水員、洗衣、洗染、搬運工、人力車(chē)夫、廢舊物資收購人員等,商務(wù)服務(wù)人員包括打字、排版、影印、美工人員、快遞員、話(huà)務(wù)員、保安員等,家政服務(wù)人員包括保育員、保姆、小時(shí)工、護工等,小攤小販包括賣(mài)菜、賣(mài)報、賣(mài)煙、推銷(xiāo)員、售貨員等。
農民工調查報告7
年以來(lái),世界金融危機蔓延到我國,“”、“”及等地區均不同程度地受到了影響,號稱(chēng)“世界加工廠(chǎng)”以外向型經(jīng)濟為特征的勞動(dòng)密集型出口創(chuàng )匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員,市外出農民工開(kāi)始出現回流。根據省、市相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展返鄉農民工調研通知要求,我們組織專(zhuān)班人員先后對各鄉鎮辦區及所屬村組開(kāi)展多次農民工回流情況專(zhuān)項問(wèn)卷調查,摸清底數,分析原因,采取措施。
一、農民工回流主要特點(diǎn)
截至今年6月底,市農業(yè)勞動(dòng)力轉移16.7萬(wàn)人,其中外出務(wù)工15.4萬(wàn)人。根據等鄉鎮提供的情況來(lái)看,截至11月底,市農民工回流5800多人,占外出務(wù)工總數3.9%。其中,外出務(wù)工人數最多的東升鎮回流1362人,占市回流總數23.5%?偟乜磥(lái),呈現以下特點(diǎn):
。ㄒ唬┠挲g偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調查,返鄉農民工中,初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分:35歲及以下2300多人約占39.7%,35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分:小學(xué)及以下1200多人約占20.7%;初中4100多人,約占70.7%;高中、中專(zhuān)及以上500多人約占8.6%。按性別劃分:男性將近3000人約占51.7%;女性2800人約占48.3%。
。ǘ⿵摹啊、“”及沿海地區回流占主體。經(jīng)走訪(fǎng)了解到,農民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟發(fā)達地區。其中,從、、等地回流2300多人約占39.7%,從州、、等地回流1400多人約占24.1%,從、、等地回流700多人約占12.1%,從、、等地回流400多人約占6.9%,從回流不足400人約占6.9%,從、等內地回流200人左右約占3.4%,從等省內地區回流100多人約占1.7%,從其他地區回流300人約占5.2%。
。ㄈ﹦趧(dòng)密集型出口創(chuàng )匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據等地統計表明,家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%,電子加工業(yè)900多人超過(guò)15.5%,服裝加工業(yè)近900人約占15.5%,鞋類(lèi)加工業(yè)800多人約占13.8%,建筑施工業(yè)600多人約占10.4%,玩具加工業(yè)500多人約占8.6%,其他行業(yè)近1100約占19%。
二、農民工回流原因分析
分析市外出務(wù)工人員回流的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是外地部分出口創(chuàng )匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷(xiāo)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),開(kāi)工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟效益差并停工停產(chǎn),減員減薪,高額的城市生活和交通等費用部分農民工在務(wù)工地留不下來(lái)。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設施設備,以增加產(chǎn)品科技含量,少數技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉業(yè)困難,而且用工單位也不愿在外來(lái)農民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續出臺一系列惠農政策,特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺,吸引了農民工返鄉務(wù)農或農產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng )業(yè)扶持力度不斷加大,特別是針對中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的優(yōu)惠政策逐步出臺,吸引了部分農民工返鄉準備自主創(chuàng )業(yè)。六是本地經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)(工種)的工資水平大幅提高,特別是最低工資標準的出臺,吸引了農民工回流就業(yè)。
據了解,市農民工回流人數仍在不斷增加,預計今冬明春將迎來(lái)回流高峰。一方面是由于部分農民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算;另一方面是由于春運期間正值農民工返鄉高峰,可能導致農民工返鄉后不再返崗而留在本地。
三、農民工回流帶來(lái)的影響
從目前情況,市外出務(wù)工人員回流將帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是本地用工單位的崗位更加緊缺,特別是出口創(chuàng )匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷(xiāo)受限而將逐步出現職工富余,市場(chǎng)重現就業(yè)難局面。二是由于市內供過(guò)于求的矛盾比較突出,城鄉失業(yè)率將有所回升,影響社會(huì )穩定。三是農村可能出現回流農民工爭地現象,并將影響本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮北碾村楊珍元等回流農民工原在從事縫紉,現因已返鄉準備在家務(wù)農。
四、采取的主要應對措施
據了解,市農民工回流人數仍在不斷增加,預計今冬明春將迎來(lái)回流高峰,農民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續到年下半年或年上半年。為及時(shí)緩解就業(yè)壓力,積極促進(jìn)就業(yè),市現已采取七項措施:
一是發(fā)動(dòng)各基層勞動(dòng)保障服務(wù)機構開(kāi)展農業(yè)人力資源調查,及時(shí)登記回流農民工的原務(wù)工地、原職業(yè)(工種)、現專(zhuān)業(yè)技能、培訓就業(yè)愿望等情況,建立市、鄉鎮辦區、社區村組三級聯(lián)動(dòng)的'信息報送制度,每天一次登記,每周一次上報。
二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學(xué)校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開(kāi)展了招生活動(dòng),現有1874名返鄉農民工已經(jīng)或正在參加培訓,其中就業(yè)訓練中心培訓407人。8月初,高基廟鎮鄧家嶺村農民工楊鑫榮從返鄉后,參加訓練中心計算機平面設計培訓,并享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉農民工招聘會(huì ),重點(diǎn)引導第三產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)容量,擴大以個(gè)體工商戶(hù)為主體的用工需求。11月28日,市舉辦返鄉農民工勞務(wù)交流會(huì ),2600多名農民工進(jìn)場(chǎng)求職,當天1132人與38家進(jìn)場(chǎng)用工單位達成就業(yè)意向。
四是動(dòng)員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車(chē)工、造型工、廣告設計等長(cháng)期短缺的熟練技術(shù)人員,現已有1900多名返鄉農民工實(shí)現轉崗轉業(yè)。
五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉,各鄉鎮辦區將新的村級領(lǐng)導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工,并動(dòng)員回流農民工參與本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機構和駐外流動(dòng)黨組織的作用,一方面引導部分有就業(yè)技能并準備回流的農民工在務(wù)工地轉崗就業(yè),一方面動(dòng)員在外創(chuàng )業(yè)的籍成功人士帶動(dòng)農民工創(chuàng )業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng )業(yè)培訓和小額貸款作用,引導有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)能力的回流農民工自主創(chuàng )業(yè),目前該項工作正在籌備過(guò)程中。
農民工調查報告8
在學(xué)習、工作生活中,報告十分的重要,通常情況下,報告的內容含量、篇幅較長(cháng)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?以下是小編為家整理的市建設領(lǐng)域農民工工資糾紛問(wèn)題調研報告,僅供參考,家一起來(lái)看看吧。
當前,在城鎮化加快推進(jìn)的背景下,農民工群體的工資支付、社會(huì )保障和城市融入等問(wèn)題已越來(lái)越成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái),市住建局積極完善工程建設領(lǐng)域農民工工資支付長(cháng)效管理機制,妥善處理工資拖欠和糾紛事件,農民工工資拖欠情況已有根本性好轉,但逐步呈現多樣性特點(diǎn),F將相關(guān)情況報告如下:
一、去年來(lái)我市農民工工資糾紛的基本情況
我市累計施工面積1700萬(wàn)平方米,同比增長(cháng)13%,新開(kāi)工面積489萬(wàn)平方米,同比下降14%。在國家宏觀(guān)調控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下,去年以來(lái)我局共受理工地農民工上事件103件,同比下降38%,涉及民工1812人,同比下降7%,工資金額889萬(wàn)元,同比下降50%;“中秋”、“國慶”等節日實(shí)現零上,春節期間也僅有零星上事件,改變了以往重節日堵門(mén)、堵路、堵政府的局面;拖欠行為已幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施,施工單位也從根本上提高了重視程度,當前單純拖欠農民工工資的情形已越來(lái)越少,但卻呈現多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析,去年以來(lái)的'103件農民工上事件主要可分為以下幾類(lèi):
1.因建設業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起,占比17%;
2.施工承包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包隊因訂立協(xié)議不明確,在工程后期發(fā)生結算糾紛的30起,占比29%;
3.以討要農民工工資為借口,實(shí)為向建設業(yè)主催要工程款的17起,占比17%;
4.由于施工企業(yè)管理漏洞,致使小包工頭攜款逃逸,農民工工資無(wú)處著(zhù)落的5起,占比5%;
5.小包工頭和農民工以欺騙方式,虛假簽發(fā)結算單子,聯(lián)合向政府部門(mén)施壓進(jìn)行惡意討薪的9起,占比9%;
6.其他因素事件24起,占比23%。
由于對政府項目早作打算,并積極和施工企業(yè)溝通,去年以來(lái)政府投資項目并未發(fā)生較規模的集事件。而一些私營(yíng)投資建設項目由于片面壓低工程造價(jià),共出現5起農民工復上事件:
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車(chē)間(新區),因承包負責人逃逸引發(fā)農民工集。
2.太倉市傅氏機械有限公司車(chē)間(港區)因承包負責人逃逸引發(fā)農民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠(chǎng)房(港區),因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農民工集。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開(kāi)發(fā),江蘇通力建設集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡(璜涇鎮),因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農民工連續上討薪。
5.太倉恒升建設有限公司承建的鎮安息堂工程,因企業(yè)管理不到位,未及時(shí)發(fā)放農民工工資引發(fā)連續上事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調處理得以解決,未造成惡劣影響。
二、當前的主要措施和手段
去年以來(lái),我局在成立“局矛盾糾紛調解員會(huì )”,建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預留戶(hù)管理辦法”三項制度,構建勞資管理員網(wǎng)絡(luò ),推進(jìn)農民工業(yè)余學(xué)校建設等措施的基礎上,重點(diǎn)加強了以下幾項工作:
一是加強了預留戶(hù)資金使用。共收繳農民工工資預留戶(hù)資金8107萬(wàn)元,動(dòng)用資金170萬(wàn)元,有效解決了因建設方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問(wèn)題。
二是加強了部門(mén)聯(lián)動(dòng)調處。加強了與區、鎮的聯(lián)動(dòng)配合,共同協(xié)調處理轄區內發(fā)生的農民工上事件,合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節前隱患排查。在元旦、春節等節前提前下發(fā)通知,要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾,并結合質(zhì)安監檢查抽查農民工工資發(fā)放情況,督促施工單位提前進(jìn)行支付,確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農民工手中。四是加強了拖欠責任追究。對發(fā)生農民工較規模集、纏的企業(yè)通過(guò)工程建設誠信管理平臺采取了更為嚴格的通報、招投標限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強農民工工資管理的舉措和建議
1、合力加對惡意拖欠行為的處罰力度。
農民工工資糾紛涉及到住建、人社、、、總工會(huì )等多個(gè)部門(mén),各單位應各司其職、加強配合、形成合力,重點(diǎn)突出國慶、春節等節假日前的清欠檢查,把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門(mén)施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴肅查處,利用誠信管理平臺采取嚴厲限制措施,發(fā)生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場(chǎng)。
2.全面加強對區鎮“bt”項目的監控把關(guān)。
當前區、鎮按“bt”模式操作的建設項目較多,此類(lèi)項目工程量、資金要求高,有的建設單位因資金不足拖欠工程款并波及農民工工資。因此需對其進(jìn)行嚴格管控,全面執行項目建設可行性論證和社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度,通過(guò)政府聯(lián)席會(huì )議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行,并從批文立項、二證一書(shū)、施工許可證等環(huán)節進(jìn)行嚴格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上,應充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì )信譽(yù)好、資金實(shí)力強、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過(guò)程中加強跟蹤監督,一旦遇到資金壓力問(wèn)題立即采取有效措施,提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農民工實(shí)名制管理。
當前,南京、常熟等城市已在省內率先開(kāi)展了農民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項工作,通過(guò)實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資,并避免分包企業(yè)截留農民工工資,同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農民工“舉證難”的問(wèn)題,利用信息化手段從根本上破解農民工工資糾紛難題。
農民工調查報告9
農民工已成為新型的產(chǎn)業(yè)工人,關(guān)愛(ài)農民工是各行各業(yè)都要認真研究的重要課題。建筑業(yè)企業(yè)使用大量的農民工,是企業(yè)從事施工生產(chǎn)活動(dòng)不可或缺的重要力量。根據國家在期間大力推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,結合建筑業(yè)企業(yè)的要求。武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì )對建筑業(yè)企業(yè)使用農民工的情況,存在的問(wèn)題,產(chǎn)生的原因,改進(jìn)建議的課題,通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)和區建筑業(yè)協(xié)會(huì )及書(shū)面調查等方式,進(jìn)行了一次專(zhuān)題調查研究。
一、使用農民工的情況
1.農民工已成為建筑業(yè)從業(yè)人員的主力軍。近兩年來(lái)武漢建筑業(yè)企業(yè)使用的農民工,約占從業(yè)人員的70~80%,即35~40萬(wàn)人。使用的農民工70%是成建制從勞務(wù)公司而來(lái),30%的是臨時(shí)招用的零散工。100%的企業(yè)與勞務(wù)公司簽定了勞動(dòng)用工合同,企業(yè)直接與農民工簽定用工合同的占60%,40%的沒(méi)有簽合同。其技能級別,在初中級,平均年齡在35~45歲之間。使用時(shí)最長(cháng)的在10~15年。
2.拖欠農民工工資的現象得到了遏制。在各級政府的關(guān)注之下,建筑業(yè)企業(yè)使用的農民工工資,要高于其他行業(yè)。泥、木、鋼、架、電等技術(shù)工種,每月工資在4500~6000元/人。普工也在每月3000~4500元/人。由于多數實(shí)行計件工資制,技術(shù)工種每天收入在180~200元/人,普工收入每天也在100~150元/人。管理水平較高的企業(yè),對農民工工資的發(fā)放已經(jīng)實(shí)行實(shí)名制。
3.農民工在施工現場(chǎng)的生活條件有了很大的改善。大都住在活動(dòng)板房和出租屋內,室內有床、電視和空調。食堂飯菜可口,干凈衛生。淋浴房裝有專(zhuān)用鍋爐,廁所鋪有瓷磚,其條件不低于普通城市居民住戶(hù)的水平。更人性化一點(diǎn)的現場(chǎng),有的還設有夫妻房,夫妻店。使農民工在施工工地工作,有如同在家的感覺(jué)一樣,以保證提高其工作效率。
4.大多數都以施工項目為單位給農民工買(mǎi)了意外傷害保險,給企業(yè)常年合作的勞務(wù)公司的骨干人員辦了社保、醫保,將他們當成施工企業(yè)的員工一樣對待。進(jìn)項目施工的農民工還進(jìn)行身體檢查,辦理臨時(shí)出入證件,配戴在胸前。個(gè)別施工企業(yè),對長(cháng)期合作的農民工中信譽(yù)好的,還借資幫助其購買(mǎi)汽車(chē)交通工具,使其方便、安全、準時(shí)上下班,以情留人。
5.項目工程量相對大一點(diǎn)的工地,都設有農民工學(xué);蜣r民工夜校。由施工企業(yè)的技術(shù)、安全、勞資、質(zhì)量管理部門(mén)組織授課,進(jìn)行上班前教育,輪崗、換崗培訓,新技術(shù)、新材料使用教育,質(zhì)量、技術(shù)交底。有的還請市建委、市建委培訓中心、建筑技術(shù)學(xué)校的老師去講課,辦農民工夜大,進(jìn)行考核考試,給合格者發(fā)培訓證或上崗證。幫助農民工提高技能,起到促進(jìn)作用。
6.有部分勞務(wù)公司經(jīng)過(guò)黨組織批準,建立了黨委,下設若干個(gè)流動(dòng)黨支部。開(kāi)展政治學(xué)習,思想工作,道德品質(zhì)教育。幫助農民工提高政治素質(zhì),思想覺(jué)悟,道德水平。使他們明白不僅要為自己賺錢(qián),更要為企業(yè)盡職,為國家盡責,遵紀守法,為社會(huì )和諧建設服好務(wù)。有的企業(yè)還組織青年農民工集體外出旅游,不僅增強了農民工對企業(yè)的凝聚力,而且加深了對建筑行業(yè)的認識。
二、使用農民工中存在的問(wèn)題
1.已出現年齡斷檔趨勢,F在所使用的農民工大都在35~45歲之間,而30~35歲的農民工已不多見(jiàn)。從年齡上看,已出現斷層,帶來(lái)用工荒的問(wèn)題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現青黃不接,農民工作為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主要提供者,對建筑業(yè)持續、健康、穩定的發(fā)展,已構成威脅。
2.技術(shù)技能水平不高。從調查的情況來(lái)看,農民工持證上崗率約為30%,大部分沒(méi)有進(jìn)行過(guò)操作技能培訓。放下手中的農具,來(lái)到施工現場(chǎng),就成了建筑工人。雖然在施工前,都有技術(shù)人員對他們進(jìn)行書(shū)面交底和現場(chǎng)技術(shù)口頭交底,但很多工序因為之前從未干過(guò)、更沒(méi)見(jiàn)過(guò),難以提高其技術(shù)技能水平。
3.安全意識不高。根據調查統計,從建筑工地出現安全事故頻率來(lái)看,80%的農民工受到過(guò)傷害。在施工作業(yè)之前都要進(jìn)行三級安全教育,但現場(chǎng)經(jīng)?吹睫r民工不戴安全帽,將安全帽丟在一邊,休息時(shí)將安全帽當成臨時(shí)凳子使用。吸煙酗酒的情況,也時(shí)有發(fā)生。從業(yè)農民工的安全意識有待提高。
4.施工效率較低。建筑業(yè)本身就是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),大多都是手工操作。施工現場(chǎng)的工廠(chǎng)化作業(yè)有限,難以從根本上替代和解決施工現場(chǎng)的手工操作問(wèn)題。農民工來(lái)自農村,沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓,對施工現場(chǎng)的施工也一無(wú)所知。其生疏的操作技能,導致生產(chǎn)效率低下。四五級工才能做的活,一二級工去做,是做不出來(lái)的。
5.季節性因素影響工期和質(zhì)量。不論施工現場(chǎng)多忙,尤其是在農忙季節,他們都會(huì )離開(kāi)工地回家忙農活。在施工生產(chǎn)中出現了質(zhì)量問(wèn)題,必須推倒重來(lái)時(shí),做了活,就要給工錢(qián),重做不給工錢(qián)就走人。農歷的過(guò)小年至正月十五,農民工是要回家的,不論施工現場(chǎng)有多大的事。因此,農民工的季節性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量。而且無(wú)序流動(dòng),給施工現場(chǎng)的管理帶來(lái)很大的難度,出現了季節性用工難的問(wèn)題。
6.對建筑業(yè)的熱愛(ài)程度較弱。農民工對建筑業(yè)的熱愛(ài)程度較弱的原因是多方面的,最主要的是他們對自己的收入水平不高不滿(mǎn)意,還有不能按時(shí)拿到工資,工作不穩定,對農民工的身份很反感。農民工在農村是農民,進(jìn)了建筑業(yè)務(wù)工,就應該是建筑工人,可仍然是叫農民工。而且可隨時(shí)跳槽,對哪一行業(yè)都不能專(zhuān)一熱愛(ài)。
7.法律維權意識淡薄。勞動(dòng)合同不規范,勞務(wù)合同由勞務(wù)公司負責人(工頭老板)自行單方面制定的,霸王條款多。雙方責任、權利、義務(wù)不明確,不嚴謹,只對資方有利,損害或保護不了農民工的權益,其目的只是應付主管部門(mén)和施工企業(yè)的檢查和逃避可能發(fā)生的法律責任。加上農民工法律知識學(xué)習不夠,只忙于掙錢(qián)養家。因此,惡意討薪,或“討薪專(zhuān)業(yè)戶(hù)”,就有了滋生的土壤。
8.重復征收使用農民工營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅重復交納,當勞務(wù)企業(yè)從施工總承包企業(yè)分包勞務(wù)時(shí),施工企業(yè)已代勞務(wù)企業(yè)交納了3.6914‰的營(yíng)業(yè)稅,而勞務(wù)公司又按農民工工資總額的5.8‰交納服務(wù)型行業(yè)的標準營(yíng)業(yè)稅。這樣兩頭交稅,不僅使施工總承包企業(yè)增加了負擔,也使勞務(wù)企業(yè)沒(méi)有經(jīng)濟實(shí)力支撐,還使農民工減少了收入。
9.勞務(wù)公司空殼現象較為普遍。開(kāi)辦勞務(wù)公司,行業(yè)主管部門(mén)不可能優(yōu)惠貸款,靠勞務(wù)公司經(jīng)營(yíng)收入維系生存和發(fā)展。勞務(wù)公司按照服務(wù)行業(yè)的標準納稅,減少了很大一部分企業(yè)利潤。而做得好的,有技能農民工又直接對施工總承包企業(yè)簽訂用工合同,使勞務(wù)公司收入再減少一部分。
10.定額人工單價(jià)太低。建筑工程造價(jià)定額站發(fā)布的信息,土建工人每天僅40元/人,安裝工人每天也只有41元/人,即使從20xx年6月1日起調至59元/人,物價(jià)指數、生活指數上漲,遠不止這個(gè)比例。農民工大都實(shí)行計件工資制,造價(jià)站的定額工資僅是參考。而企業(yè)實(shí)際支付土建工人每天在100~150元/人,技工在180~200元/人,安裝工人則支付的`更高,如何使定額造價(jià)適應市場(chǎng)的變化,已成了亟待解決的課題。
綜上所述,研究解決建筑業(yè)使用農民工的問(wèn)題,已經(jīng)是迫在眉睫。
三、產(chǎn)生存在問(wèn)題的原因分析
1.缺少一部《建筑業(yè)法》。因為《建筑法》從開(kāi)篇到名義,都是將施工企業(yè)作為規范、調整的著(zhù)重點(diǎn),這是很必要的,但對其上游的投資主體,即對業(yè)主建設單位的約束是很不夠,更不用說(shuō)對從事建筑業(yè)施工生產(chǎn)的主力大量的農民工的約束。這些問(wèn)題單靠建筑施工企業(yè)是無(wú)法解決的。應該盡快制定《建筑業(yè)法》。對凡是從事建筑行業(yè)的,法律地位要明確,加上行業(yè)行規約束,企業(yè)的自律,建筑業(yè)企業(yè)這個(gè)最弱勢的地位才能提高。
2.勞動(dòng)合同不規范。由于農民工缺乏社會(huì )知識、文化知識、維權意識,認為勞動(dòng)合同不重要隨便簽個(gè)名,卻不知是霸王條款,只有默認。稍有法律知識的農民工,一看合同,就不愿簽,只認錢(qián)。也有代簽勞動(dòng)合同的,也有合同執行不好不愿再簽的。勞動(dòng)合同的雙方在責任,權利和義務(wù)方面要對等,合同不嚴謹。由于勞動(dòng)合同不能從根本上維護農民工的合法權益。因而帶來(lái)危害農民工、企業(yè)和社會(huì )的連鎖反應。
3.勞務(wù)企業(yè)生存困難。施工總承包企業(yè)要求勞務(wù)公司輸送的農民工政治素質(zhì)好,技能水平高,人工費合理。而農民工要求勞務(wù)公司介紹到技術(shù)水平要求低,工資高,生活條件好的單位工作。勞務(wù)公司處在夾縫中,一無(wú)政策扶持,二無(wú)雄厚資金運作,三無(wú)穩定的骨干隊伍支撐,疲于應付政府主管部門(mén)的檢查。技工等級證書(shū)是總承包企業(yè)出錢(qián)辦理的,都在總承包企業(yè)保管。由于農民工流動(dòng)性很大,人證分離現象嚴重,勞務(wù)公司難以運作。
4.建筑業(yè)農民工地位低下。建筑業(yè)施工生產(chǎn)現場(chǎng)大都在荒郊野外,生活條件艱苦,工作是肩挑人扛,粗笨的手工操作,而工資待遇相對來(lái)講不算是好的。稍微有點(diǎn)條件和本事的農民工,都去了其他行業(yè)工作。留給建筑業(yè)的農民工,差不多都是年齡偏大,無(wú)一技之長(cháng),文化水平相對較低。從事建筑行業(yè)的農民工,常會(huì )感到地位低下。
5.全國勞動(dòng)力結構失衡。全國大學(xué)的擴招,各類(lèi)學(xué)校的升級,所有的人都上大學(xué)、專(zhuān)科,弄個(gè)大專(zhuān)文憑,不愿再做技術(shù)型藍領(lǐng),缺少中等專(zhuān)業(yè)技校這個(gè)層次,勞動(dòng)結構的寶塔型中間懸空了。由于只生一個(gè)好,而每個(gè)都想方設法往高處跑。由于建筑工人的社會(huì )地位不高,讓很多獨生子女因面子問(wèn)題望而生畏。各行各業(yè)從20xx年就開(kāi)始出現了用工荒,建筑業(yè)也未于幸免,深受其害。建筑業(yè)發(fā)生嚴重的勞動(dòng)結構失衡,其表現在農民工年齡斷層上。
總之,農民工的工資待遇低、工作環(huán)境差,身份遭歧視,供求起變化,要求不斷提高是產(chǎn)生問(wèn)題的重要原因。
四、解決存在問(wèn)題的建議
1.各級政府要將農民工問(wèn)題納入規劃。制定解決農民工問(wèn)題的規劃和具體實(shí)施辦法,力爭在期間對農民工問(wèn)題的解決有一個(gè)突破性的進(jìn)展。建筑業(yè)的主管部門(mén)也應結合行業(yè)自身的特點(diǎn)和工作需要,制定出適合建筑業(yè)所需要農民工的發(fā)展建設規劃和實(shí)施措施作法,保障建筑業(yè)持續健康,穩定的發(fā)展,有充足的勞動(dòng)力資源作后盾。
2.提高農民工的社會(huì )地位。為了讓農民工能得到社會(huì )應有的尊重,“農民工”這個(gè)稱(chēng)呼不能再繼續使用了,其明顯地帶有一種歧視的意思。在哪個(gè)行業(yè)從事工作,就應該稱(chēng)哪個(gè)行業(yè)的工人。當然從事建筑業(yè)的農民工,就統稱(chēng)為“建筑工人”。希望在各級政府出臺的文件中,在新聞媒體中宣傳報道時(shí),不再出現“農民工”的字樣。
3.提高農民工的素質(zhì)。農民工素質(zhì)的提高,是綜合國力提升的重要標志之一。農民工已經(jīng)成為各行各業(yè)使用勞動(dòng)力的重要來(lái)源,提高他們的綜合素質(zhì),國家、社會(huì )、企業(yè)都有不可推卸的責任。多辦技工學(xué)校,培訓農民工。政府要統籌規劃,要投入資金,人力,物力。明確主管部門(mén)的責任,作為執政為民的考核指標。企業(yè)積極參與,形成綜合培訓的合力。從長(cháng)遠看,從高處看,必須培養具有高智力結構,開(kāi)拓創(chuàng )新思維的農民工。使所有的農民工不僅學(xué)到一個(gè)行業(yè)的技能,而是學(xué)到各個(gè)行業(yè)的技能。不論到哪個(gè)行業(yè)都可以勝任,一專(zhuān)多能。整個(gè)農民工的素質(zhì)都提高,已是當務(wù)之急。
4.切實(shí)保障農民工的合法權益。勞動(dòng)保障部門(mén),行業(yè)的主管部門(mén)聯(lián)合制定勞動(dòng)用工合同范本,明確資方和勞方的權益、義務(wù)、責任。加強監督檢查的執行力度,用工未經(jīng)培訓持證的不準上崗,未簽勞動(dòng)合同的不準上崗。從而體現簽訂合同的嚴肅性,履行合同的的重要性,管理合同嚴謹性,制定合同的必要性。使農民工的合法權益,切實(shí)得到維護。
5.轉變政府主管部門(mén)的管理方法和規定。在推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過(guò)程中,政府主管部門(mén)也應該調整管理方法轉變管理規定。多服務(wù)、多教育、少收費、少罰款。不要再陷入管理就是培訓,培訓就是發(fā)證,發(fā)證就是收錢(qián)或罰錢(qián)怪圈,要注重社會(huì )責任和社會(huì )效益?筛憧刹桓愕呐嘤柡湍隀z,應少搞或不搞,減輕企業(yè)負擔,用以增加農民工收入。
6.實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度。實(shí)行實(shí)名制卡以后,一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛,農民工本人及仲裁部門(mén)就可以有據可查,同時(shí)還能有效地杜絕以往常常發(fā)生的分包方虛報農民工數量,截留農民工工資的問(wèn)題。實(shí)名制的實(shí)行可以大大提高勞務(wù)公司的管理水平,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展。堅持以人為本,實(shí)現人性化管理,使勞務(wù)公司真正實(shí)起來(lái),在市場(chǎng)競爭中,適應市場(chǎng)不斷變化發(fā)展的需要。
7.提高人工單價(jià)標準。建筑工程造價(jià)定額管理站,所發(fā)布的信息,應及時(shí)適應市場(chǎng)的變化進(jìn)行調整。人工單價(jià)現在執行的是20xx年以前的,有些標準甚至是20xx年以前的標準。人工單價(jià)遠低于現在的實(shí)際情況,造價(jià)信息的指導意義有所降低。因此,調整人工單價(jià)指導信息,已經(jīng)是勢在必行。從而保證造價(jià)信息的科學(xué)性,時(shí)效性,指導性和權威性。
8.減少重復交納營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅是按開(kāi)出票據營(yíng)業(yè)額征收的,在施工總承包企業(yè)向業(yè)主方開(kāi)出的工程款票據中,已含有勞務(wù)公司的收入,即勞務(wù)公司的服務(wù)營(yíng)業(yè)額,而稅務(wù)部門(mén)對勞務(wù)公司又按勞動(dòng)服務(wù)營(yíng)業(yè)額交納一次營(yíng)業(yè)稅。這是不盡合理的,出現勞動(dòng)服務(wù)營(yíng)業(yè)額已重復計稅。因而,能否適當調低,或者只收一次營(yíng)業(yè)稅。
9.發(fā)揮黨工團組織的作用。黨工團組織是調節社會(huì )矛盾的社會(huì )組織。勞務(wù)公司按照黨章、工會(huì )、團章章程的規定,組建應相的黨組織,工會(huì )組織和共青團組織。使農民工在政治上有追求,政治思想上有問(wèn)題,有個(gè)訴說(shuō)的地方。工會(huì )組織還可以扶貧濟困,幫助農民工維權。使松散的個(gè)體變成有組織的集體,對農民工的穩定一定會(huì )發(fā)揮積極地作用。
10.加強對農民工的領(lǐng)導。農民工問(wèn)題已經(jīng)成為各行各業(yè)都在認真研究的重要議題,建筑業(yè)的主管部門(mén)應該設立專(zhuān)職部門(mén),研究、制定管理、使用農民工的政策和實(shí)施細則。為建筑業(yè)使用好農民工,為農民工跨進(jìn)建筑工人行列做好指導幫助作用。尤其是分管勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理部門(mén),要擔當起重任,進(jìn)一步提高建筑工人的綜合素質(zhì)。
農民工調查報告10
按照學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)要求,我局在扎實(shí)進(jìn)行理論學(xué)習的基礎上,立足本部門(mén)業(yè)務(wù),深入基層開(kāi)展了認真調研。自3月18日開(kāi)始,我局組織5個(gè)調查組,分別由四名副局長(cháng)和就業(yè)辦主任帶隊,深入到四鎮五街道及開(kāi)發(fā)區、xx水庫庫區,由鎮(街道)、開(kāi)發(fā)區(庫區)配合,對全縣返鄉農民工就業(yè)狀況進(jìn)行了詳細調查。
一、基本情況
據調查統計,全縣農村總人口數為469006人,農村勞動(dòng)力(男16-50,女16-45周歲)總數為254831人,其中男141628人,女113203人。外出務(wù)工勞動(dòng)力數65683人,占農村勞動(dòng)力總數的25.8%。其中縣外務(wù)工人員17101人,占外出務(wù)工人數的26%;縣內務(wù)工人員48582人,占務(wù)工人員數的74%?h內務(wù)工人員中,在本鎮(街道)務(wù)工人員28936人,占在縣內務(wù)工人員數的59.6%,占外出務(wù)工總人數的44.1%。務(wù)工人員中,有工作崗位,春節后繼續上崗的43206人,占務(wù)工人員數的65.8%。屬季節性務(wù)工,農忙時(shí)在家,農閑時(shí)臨時(shí)打工的17873人,占27.2%。有崗位和季節性臨時(shí)打工人員合計占打工人員總數93%。春節前,因失崗或自愿離崗而返鄉的農民工總計4604人,占總數的7%,至調查時(shí),此類(lèi)人員中已經(jīng)就業(yè)上崗人員3116人,占67.7%。
二、農民工返鄉的主要原因
全球金融危機使得我縣部分企業(yè)從去年10月份開(kāi)始出現生產(chǎn)減停和裁員問(wèn)題。但根據我局對返鄉農民工的動(dòng)態(tài)監控、定期直報、企業(yè)裁員報批等情況,我縣沒(méi)有出現因金融危機造成的成規模的`農民工返鄉現象。本次調查顯示,我縣農民工返鄉主要有三方面的原因:
一是春節期間集中返鄉,回家過(guò)節。春節作為中國的傳統節日,絕大多數企業(yè)放假。農民工不管是長(cháng)期務(wù)工或季節性打工,都選擇回鄉過(guò)春節,這是農民工返鄉的主要原因。所有外出務(wù)工的65683人中,因為春節原因返鄉的61079人,占93%。
二是因企業(yè)裁員失崗或自動(dòng)辭職離崗。部分農民工因所在企業(yè)生產(chǎn)減停、裁員、長(cháng)期放假,不得不返鄉。部分對所在崗位不滿(mǎn)意,欲另?yè)駦徫换騺?lái)年另有從業(yè)打算的,一般選擇在年末之時(shí)離崗。本次作為重點(diǎn)統計的此類(lèi)人員4604人。占外出務(wù)工人員總數的7%左右,比XX年(XX年統計失崗返鄉人員3594人)增加1010人,增長(cháng)28%。
三是少數農民工自愿離崗返鄉。主要是回鄉自主創(chuàng )業(yè)、回村從事種養業(yè)、或因年老不再務(wù)工、年輕人回鄉結婚等原因辭職離崗返鄉。統計此類(lèi)人員648人,占1%,此類(lèi)人員無(wú)求職意愿。
三、目前我縣返鄉農民工就業(yè)形勢
我縣農民工就業(yè)的特點(diǎn)是務(wù)工地點(diǎn)較近,一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市,少數遠途務(wù)工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實(shí)現轉移的占50%以上,由于多數離家較近或就工務(wù)工,求職就業(yè)選擇相對靈活。異地遠途務(wù)工人數少,失崗返鄉農民工無(wú)明顯增多。根據我局春節前對全縣企業(yè)空崗情況調查統計,全縣大中小企業(yè)自報空崗3200個(gè),目前我縣尚未出現無(wú)崗就業(yè)的狀況,雖然我局在節后組織了為期一周的招聘洽談會(huì )和送崗位下鄉活動(dòng),但仍有部分崗位無(wú)人應聘。因此,我縣農民工就業(yè)未凸現壓力。
一是因為失崗而返鄉的農民工無(wú)明顯增多,因此對就業(yè)崗位的需求沒(méi)有顯著(zhù)的增加。絕大多數農民工雖春節回鄉,但未失崗,節后繼續上崗從業(yè)。
二是企業(yè)發(fā)展迅速,提供的就業(yè)崗位顯著(zhù)增加。全縣新建企業(yè)、擴產(chǎn)項目增多,鎮域企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,增加了一大批新的就業(yè)崗位,僅人力資源市場(chǎng)提供的就業(yè)崗位,今春就比去年同期多2100多個(gè)。
三是房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,提供了更多的就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。一方面,雖遇經(jīng)濟危機房地產(chǎn)業(yè)相對低迷,但已具規模尚在蘇醒拓展的建筑市場(chǎng)為一大部分農民工提供了就業(yè)崗位;另一方面,縣城及各鎮(街道)建成的一大批商業(yè)經(jīng)營(yíng)房及門(mén)店投向社會(huì ),吸引了部分求職人員轉向自主創(chuàng )業(yè),并吸納了許多求職人員就業(yè)。
四是企業(yè)用工行為進(jìn)一步規范。去年以來(lái),我們認真實(shí)施《xx縣失業(yè)預警機制》和《關(guān)于規范企業(yè)裁員行為的意見(jiàn)》,強化監察執法,企業(yè)用工進(jìn)一步規范。同時(shí),隨著(zhù)企業(yè)用人觀(guān)念的轉變和管理水平的提高,部分大中企業(yè)積極保障職工利益,雖然出現階段生產(chǎn)減停,但能給職工發(fā)放生活費,有的實(shí)行“干一休一”等方式輪休,立足長(cháng)遠,規避困難時(shí)期的裁員,為職工保留了就業(yè)崗位。
五是就業(yè)渠道暢通。春節前后,我局積極籌備,通過(guò)電視、報紙等媒體發(fā)布廣告,張貼標語(yǔ)進(jìn)行宣傳,深入企業(yè)調查摸底,于節后召開(kāi)了大型春季招聘洽談會(huì )和送崗位下鄉活動(dòng),促進(jìn)了求職人員與用人單位的對接。同時(shí),勞動(dòng)力市場(chǎng)堅持全天候、無(wú)休日辦公,登記求職人員,推薦聘人崗位。就業(yè)辦與各鎮(街道)保障所使用就業(yè)網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)現就業(yè)信息互聯(lián),求職人員網(wǎng)上直報。通過(guò)全縣村村聘用的勞動(dòng)保障事務(wù)協(xié)理員,實(shí)現城鄉就業(yè)縣、鎮(街道)、村三級聯(lián)網(wǎng)互通,方便了農民的就業(yè)。去年以來(lái),我局在包村過(guò)程中,還積極發(fā)揮部門(mén)職能,將服務(wù)農民工就業(yè)作為一項重要任務(wù),深入開(kāi)展調查摸底,組織實(shí)施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動(dòng),服務(wù)農村勞動(dòng)力就業(yè)。
目前,全縣返鄉農民工就業(yè)已處尾聲。調查數字顯示的返鄉未就業(yè)人員1488人,但其中有求職意愿的840人。近期,經(jīng)過(guò)人力資源市場(chǎng)介紹就業(yè)或個(gè)人自行到用人單位就業(yè)的人員有433人。還有極少數求職人員對現有的聘人崗位或工資待遇不滿(mǎn)意,還有部分農民工,特別是年齡偏大的或家庭婦女,根據家庭及個(gè)人特點(diǎn),不愿從事固定崗位,選擇到勞力自由市場(chǎng)找活打短工。在進(jìn)行返鄉農民工就業(yè)狀況調查的同時(shí),我局還同時(shí)在縣電視臺和勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)發(fā)布了公告,對未就業(yè)人員,由縣勞動(dòng)就業(yè)辦公室幫助聯(lián)系就業(yè),公告在黃金時(shí)段循環(huán)播出一周,但至今無(wú)人員聯(lián)系。目前,縣人力資源市場(chǎng)還有企業(yè)委托聘任崗位500多個(gè)。
四、下步重點(diǎn)解決的問(wèn)題
雖然面對金融危機就業(yè)工作受到了一定的影響,但隨著(zhù)我縣城市化、工業(yè)化步伐的加快和企業(yè)規模的拓展,加之實(shí)施積極的就業(yè)政策,就業(yè)環(huán)境相對寬松,政府無(wú)需刻意制造“飯碗”。但統籌城鄉就業(yè)工作顯露出的一些問(wèn)題,還需在今后的工作中認真加以解決。
一是多渠道多形式加強對求職就業(yè)人員的技能培訓。缺乏就業(yè)技能或技能素質(zhì)偏低仍然是制約求職人員就業(yè)的主要因素。因此,必須強化對城鄉求職人員的勞動(dòng)技能培訓,確保人人有技能。對已有一技之長(cháng)的,開(kāi)展技能提升培訓,落實(shí)對口崗位;對缺少技能的,根據企業(yè)需求開(kāi)展定向培訓,推薦崗位;對有就業(yè)意愿外出務(wù)工的,培訓后頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū),持證求職。同時(shí),建立境外務(wù)工培訓服務(wù)體系,培訓輸送境外務(wù)工人員。近期,我們將免費對600名培訓合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。為做好就業(yè)培訓工作,我們建議政府加大投入,進(jìn)一步加強對統籌城鄉就業(yè)培訓基地的設施配套和師資隊伍建設,以發(fā)揮好勞動(dòng)技校和基層企業(yè)定點(diǎn)培訓基地的作用,開(kāi)展好定向培訓、訂單培訓和委托培訓,為企業(yè)提供技能型、適用型人才。
二是加強就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。完善縣、鎮(街道)、社區、村莊四級互聯(lián)就業(yè)網(wǎng)絡(luò ),所有就業(yè)崗位歸口匯總,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)直到村莊,利用網(wǎng)絡(luò )送崗位下鄉。同時(shí),對求職務(wù)工農民工及個(gè)人資料,由村協(xié)理員、社區、鎮(街道)到縣就業(yè)辦,從下到上反饋匯總數據,網(wǎng)絡(luò )與企業(yè)對接,向企業(yè)推薦。我們還將通過(guò)建立務(wù)工求職農民工管理檔案和全縣企業(yè)用工數據檔案,隨時(shí)掌握農民工在崗位就業(yè)狀態(tài)和下崗失業(yè)情況、企業(yè)用工情況,確保企業(yè)用人與求職就業(yè)密切有序銜接。為促進(jìn)農民工就業(yè),我們建議做好與部門(mén)包村工作的結合文章,讓各部門(mén)包村組摸清所包村農民工就業(yè)情況的底子,并落實(shí)幫扶就業(yè)措施,積極幫助農民工找崗位,促就業(yè)。
三是規范完善下崗職工創(chuàng )業(yè)園,加大措施扶持創(chuàng )業(yè)。由于金融危機造成部分企業(yè)效益下滑,部分企業(yè)員工工薪相對降低,部分求職人員傾向于選擇自主創(chuàng )業(yè)。下一步,我局將采取積極措施,加快下崗職工創(chuàng )業(yè)園配套建設,強化服務(wù),規范完善,真正建成下崗職工創(chuàng )業(yè)的孵化器。同時(shí),建設好創(chuàng )業(yè)“項目庫”和創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家指導“智囊團”,并積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)技能培訓,協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)優(yōu)惠政策,降低工商注冊門(mén)檻,執行好稅收優(yōu)惠、小額貸款、創(chuàng )業(yè)培訓補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng )業(yè)典型獎勵、財政貼息、創(chuàng )業(yè)扶持資金等優(yōu)惠政策,激勵下崗失業(yè)人員、農村勞動(dòng)力、退役人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),增加創(chuàng )業(yè)項目,帶動(dòng)一大批人員實(shí)現就業(yè),從而真正實(shí)現“人人有技能、個(gè)個(gè)有崗位、家家有產(chǎn)業(yè)”的目標。
四是從勞動(dòng)保障角度充分考慮企業(yè)利益,幫助企業(yè)進(jìn)一步穩定職工隊伍。部分企業(yè)特別是小型企業(yè)由于生產(chǎn)成本和效益問(wèn)題,職工保險待遇等不能全面落實(shí),致使員工不固定,流動(dòng)性大。下一步,我局將對企業(yè)合理進(jìn)行分類(lèi),根據規模效益合理確定社;鸹鶖,盡量減輕企業(yè)負擔,使企業(yè)能夠全面落實(shí)各項保險,保障職工權益。同時(shí),通過(guò)指導企業(yè)合理用工,建立和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
農民工調查報告11
農民工問(wèn)題自提出日起就是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題,它關(guān)系農民工生活質(zhì)量的提高,是我們國家進(jìn)行社會(huì )主義建設的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這一背景下,利用20xx年暑假放假期間,我作為一名大學(xué)生通過(guò)到社會(huì )上對農民工進(jìn)行問(wèn)卷調查,了解了農民工一些真實(shí)的狀況,發(fā)現了一些問(wèn)題,F在我以調查資料為基礎,結合南寧市當地農民工的具體情況,在如何提高農民工城市生活保障方面,提出自己的一些觀(guān)點(diǎn)與措施。希望能讓農民工得到實(shí)惠,生活得到提高。
一. 研究方法:調查問(wèn)卷
調查時(shí)間為20xx年9月16日至9月19日。在我的高中同學(xué)的幫助下,對南寧市30農民工進(jìn)行問(wèn)卷調查,調查方式是無(wú)記名填寫(xiě)調查問(wèn)卷,人工進(jìn)行調查結果分析,從而得出調查結論。
二. 調查內容
通過(guò)問(wèn)卷調查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,部分調查情況如下:
1. 到城市生活會(huì )不會(huì )覺(jué)得自卑
a. 會(huì )74% b.不會(huì )26%
2. 為什么選擇進(jìn)城
a. 想出來(lái)見(jiàn)世面22% b.為了給孩子提供進(jìn)城讀書(shū)的機會(huì )36%c.因為城里掙的錢(qián)比較多 42%
3. 您目前最擔心的問(wèn)題是
a、受傷 19% b、失業(yè)后找不到工作8% c、生活困難4% d、養老22% e、無(wú)錢(qián)供孩子上學(xué)24% f、生病23%
4.平時(shí)娛樂(lè )活動(dòng)多嗎
a.偶爾19%b.幾乎沒(méi)有40%c.從來(lái)沒(méi)有41%
5.您采取了什么措施以備將來(lái)養老
a、在老家參加了農村社會(huì )養老保險10%b、在打工的單位參加了養老保險22%c、購買(mǎi)了商業(yè)保險7%d、定期存錢(qián)養老21%e、養兒防老9%g.未采取任何措施31%
6. 您生病后通常會(huì )怎么做立即
a、上正規醫院檢查、治療12%b、去街頭的小醫院、私人診所、游醫進(jìn)行檢查、治療17% c、自己去藥店買(mǎi)藥 23% d、能忍則忍,能拖就拖,不到萬(wàn)不得已不去醫院48%
7.您生病時(shí)的醫療費由誰(shuí)負擔
a、個(gè)人/家庭45%b、單位9% c、單位和個(gè)人共同承擔46%
8.您感覺(jué)目前的醫療費
a、太貴65% b、比較貴30% c、還可以接受5%
9.您是否參加了失業(yè)保險
a、是40% b、否35% c、不知道25%
10.您在打工的過(guò)程中,是否受過(guò)工傷或者患過(guò)職業(yè)病
a、是77% b、否23%
11.您在打工過(guò)程中,受傷或患職業(yè)病后,如何處理
a、自己進(jìn)行治療21% b、用人單位、老板負責治療 25% c、自己負擔一部分,單位、老板負擔一部分49% d、沒(méi)有治療5%
三.調查結果分析
1.農民工的生活概況
。1)生活質(zhì)量
在調查的農民工中,被克扣和拖欠過(guò)報酬的農民工分別占兩成。 其中半數以上的農民工被克扣或被拖欠的報酬屬于工資收入。農民工被拖欠報酬時(shí)間最短的有一個(gè)月,最長(cháng)的達到八年,平均被拖欠了四個(gè)月。被拖欠過(guò)半年以下的農民工有五千一百九十五名,占被拖欠農民工數的百分之九四點(diǎn)四九 。農民工權益受保障的程度明顯偏低。農民工所在單位提供工作待遇較低。百分之九十以上的農民工沒(méi)有享受住房補貼和住房公積金,近八成的農民工不能帶薪休假,還有八成的女職工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假制度。另有五成左右的農民工得不到工傷補償或者加班補貼,近四成農民工未與單位簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議。農民工生活質(zhì)量普遍不高。首先是農民工生活、衛生條件差。受工資水平低限制,大部分農民工的月消費幾乎全部用于住宿和食品消費,而在生病時(shí),只有少數人會(huì )選擇去正規醫院,其他人大都選擇自己買(mǎi)藥治療或去個(gè)體診所。其次是居住環(huán)境質(zhì)量差。近四成的農民工居住在工棚或集體宿舍里,地方狹窄擁擠,室內骯臟零亂,除了被褥衣物,幾無(wú)他物。子女受教育難、就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓不到位、農民工從事的職業(yè)技術(shù)含量低且工資水平低也是農民工面臨的'問(wèn)題。
。2)精神生活目前南寧的農民工的精神生活狀態(tài)是令人擔憂(yōu)的——在他們當中,許多人缺少最基本的文化娛樂(lè )方式,許多人的精神上缺乏與外界的溝通和交流,許多人面臨著(zhù)性苦悶和性壓抑。在調查中有幾位農民工明確表示,由于自身缺乏文化素養因此只能在城市中從事勞力工作,平時(shí)上班時(shí)已經(jīng)很累了,下了班回家只想休息,也沒(méi)有過(guò)多的精力去豐富自己的精神生活。因此,在“平時(shí)有什么娛樂(lè )活動(dòng)”這項問(wèn)題中,幾乎所有的農民工都回答沒(méi)有。
2.農民工的生活保障
。1)養老保險
通過(guò)調查發(fā)現農民工多數都沒(méi)有買(mǎi)養老保險,其原因有兩個(gè),第一,企業(yè)不愿意為農民工購買(mǎi)養老保險。農民工主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、城市臟、累、差的體力活和高危行業(yè),這些企業(yè)人工費用所占比例較高,參加養老保險對企業(yè)的壓力較大,大多數企業(yè)缺乏為農民工繳納保費的積極性、主動(dòng)性。企業(yè)從自身利益出發(fā),采取不給農民工參加養老保險,農民工在就業(yè)市場(chǎng)上是弱者,只要能找到一份活干就行,幾乎沒(méi)有可能考慮是否參加養老保險等事項,農民工生存壓力大,他們只能考慮當前的生存問(wèn)題,因而產(chǎn)生部分收入低的農民工愿意企業(yè)不參加養老保險而給予一定的補貼,導致許多企業(yè)根本不給農民工參加任何社會(huì )保險。 第二,農民工自身缺乏保障意識。農民工自身方面存在四個(gè)方面的問(wèn)題:一是認識問(wèn)題。雖然農民工普遍意識到以后養老是一個(gè)存在的問(wèn)題,但認為自己現在還年輕養老是幾十年以后的事抱著(zhù)“車(chē)到山前必有路”的想法。二是生存壓力。目前農民工工資收入一般不足1000元,在西部地區只有600元。三是就業(yè)壓力。大量的農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,勞動(dòng)力供大于求,農民工為生計滿(mǎn)足于有活干,只能放棄養老保險等權力。四是法律意識淡薄。對不簽勞動(dòng)合同,克扣拖欠工資,不繳納社會(huì )保險費等侵權行為,往往持克制,忍耐的態(tài)度,沒(méi)有拿起法律武器維護自身的合法權益。這也是養老保險制度在農民工中推行不力的原因之一。
。2)醫療保險
通過(guò)調查發(fā)現,農民工在工作中受傷或者日常生活中有病痛通常選擇能忍就忍,不到萬(wàn)不得已的時(shí)候不去醫院,這與雇主不愿付醫療費有關(guān),也與農民工沒(méi)有參與醫療保險,法律意識淡薄有關(guān)。
。3)失業(yè)保險
通過(guò)調查發(fā)現,農民工在工作中參與失業(yè)保險的人占很少一部分,有很多農民工認為沒(méi)有了工作就再找一份新的,找工作時(shí)沒(méi)有考慮用人單位有沒(méi)有提供失業(yè)保險這一項。只有少部分的農民工參與失業(yè)保險,甚至有些農民工不知道有失業(yè)保險這回事。
四.提出建議
農民工已經(jīng)成為城市建設不可或缺的一支重要力量。多少年來(lái),農民工為城市和城市市民等各項服務(wù)做出了重要貢獻。然而,長(cháng)期以來(lái),在我國城鄉二元結構的體制下,農民工雖然身在城市,但卻被看作“二等公民”。從社會(huì )環(huán)境和思想深處,一些人始終沒(méi)有把農民工看作城市的一分子,農民工被傳統觀(guān)念和思想排除在城市之外,不能從根本上融入城市生活。從生活環(huán)境和待遇上,農民工生活環(huán)境惡劣,待遇低下,除了工作沒(méi)有固定性和保障以外,還常常受到拖欠工資的影響。醫療衛生、文化娛樂(lè )、享受型消費對于農民工來(lái)說(shuō)更是不可及。因此,國家應統一作出更具體、明確和強制性的規定來(lái)切實(shí)保障農民工的權益,除此之外,還應在新聞媒體或者社區里普及法律知識,提高農民工的法律意識,讓他們知道可以通過(guò)法律手段來(lái)維護自身利益。
3.1在養老保險問(wèn)題上,要通過(guò)以下幾個(gè)方法維護農民工權益:1.加快立法、建立全國統一的養老保險體系,2.制定全國統一的農民工養老保險關(guān)系異地轉移與接續辦法,3.強化監督和管理,切實(shí)維護農民工的合法權益 ,4.加強社會(huì )保險知識的宣傳培訓,切實(shí)維護農民工的合法權益。
3.2在醫療保險問(wèn)題上,應針對農民工群體特征和面臨的疾病風(fēng)險,提升制度的吸引力,調整現行農民工大病醫保只“保大”的思路與政策走向,精心研究和探索適宜的符合農民工實(shí)際的大病醫保補償方案;建議人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同衛生部等部門(mén),共同制定符合農民工特點(diǎn)的醫保模式,規范各地的政策設計,避免目前部門(mén)分割,政出多門(mén),各自為政狀況,這是解決醫保關(guān)系轉移、銜接和整合的前提,也是貫徹落實(shí)“深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)”的具體行動(dòng)。
3.3在失業(yè)保險問(wèn)題上,除了從思想上和觀(guān)念上轉變對農民工的看法和認識外,必須從保障農民工的合法權益,解決農民工的實(shí)際生活問(wèn)題,提高農民工生活安全感入手,落實(shí)好國家對于農民工參加失業(yè)保險的各項具體規定。目前,許多用工單位沒(méi)有按規定給農民工繳納失業(yè)保險金。筆者認為,除了按照規定抓好落實(shí),督促沒(méi)有給農民工繳納失業(yè)保險的用工單位盡快補交外,在補助的辦法和標準上,國家可否統一作出更具體、明確和強制性的規定,而不是只能由省、自治區、直轄市人民政府來(lái)自行規定。
五.結語(yǔ)
農民工是我國改革開(kāi)放和工業(yè)化城鎮化中涌現的一只新型勞動(dòng)大軍,農民工問(wèn)題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局。從這次的調查情況來(lái)看,由于我國人口眾多,外出務(wù)工的農民工非常多,現已成為城市發(fā)展的重要力量,為城市的發(fā)展做出了重大貢獻,但由于農民工素質(zhì)和技能有所欠缺,這抑制了城市的發(fā)展,對我國的現代化發(fā)展也是不利的。農民工自己對學(xué)習的需求非常大,想通過(guò)學(xué)習提升自己,提高自己的法律意識從而更好地維護自己的權益。希望全社會(huì )給予農民工幫助,關(guān)心弱勢群體,關(guān)愛(ài)社會(huì )上需要幫助的人,真正創(chuàng )建和諧社會(huì )。
農民工調查報告12
調查目標:
近年來(lái),大量的農民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會(huì )付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力,為社會(huì )創(chuàng )造了大量的財富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè )觀(guān)。我借著(zhù)暑假的空閑時(shí)間對農民工的生存狀況進(jìn)行了深入調查,進(jìn)一步了解農民工在城市中為何生存如此困難。
調查時(shí)間:
20xx年7月20日—30日
20xx年8月5日—8月20日
調查對象:
農民工的生存現狀
調查方式:
走訪(fǎng)、交談、查看新聞,報紙、網(wǎng)上調查
調查地點(diǎn):
重慶市綦江縣三角鎮樂(lè )生坪村農民工老家
廣東省東莞市東坑鎮建筑工地農民工居住現目前,已有大量農民工城市,他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險的活,他們?yōu)樯鐣?huì )奉獻了自己的青春。他們的工作,他們的生活,他們的權益在很多地方任然讓人堪憂(yōu),他們的生活現狀牽動(dòng)大多數人的心。
調查結果:
一.大量農民積極入城
據收集到的數據顯示,廣東省東莞市被喻為“民工城市”,全市人口近154萬(wàn),而外來(lái)人口就高達458萬(wàn),其實(shí)實(shí)際外來(lái)務(wù)工人員已超過(guò)600萬(wàn)。大多數農民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入,其次是增長(cháng)見(jiàn)識,提高技能等。據走訪(fǎng)綦江縣三角鎮樂(lè )生坪村農民工老家后統計,整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商,其原因大多是:樂(lè )生坪村地處山區,經(jīng)濟條件較差,僅僅靠務(wù)農的收入十分微薄,子女上學(xué)費用昂貴,農用費用支出大,很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣(mài)糧食獲取大部分收入外就是飼養家禽,獲得經(jīng)濟收入的途徑很少,所以多數人選擇放棄務(wù)農,進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的人,目前已有八成土地荒蕪。
二.農民工收入問(wèn)題
據國家統計局八月啟動(dòng)的調查數據顯示,盡管?chē)覍r民減少了各項收費,減輕了農民負擔,但是大多農民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據了解農民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元,一半以上的農民月收入在800元以下,只有一成超過(guò)1500元,男性農民工收入為1070元,女性農民工收入為780元,農民工收入普遍沒(méi)有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟的發(fā)展而明顯提高,究其原因:
、僮陨硭刭|(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。
、谏鐣(huì )不太健全的制度使得農民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
在網(wǎng)上調查的12個(gè)行業(yè)中,采礦業(yè)的農民工平均月收入最高,為1400元,其次是建筑業(yè),平均收入1200元,但是危險系數極高。一半以上的農民工每月支出收入的四成,一半左右的農民工將收入的一半寄回家。
三.農民工權益問(wèn)題
農民工工作時(shí)間普遍較長(cháng):進(jìn)城農民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時(shí),47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(cháng)工作時(shí)間。
他們工作之余的主要娛樂(lè )方式僅為看電視,睡覺(jué)等,幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè )活動(dòng)。然而農民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者,也是文化財富的創(chuàng )造者和文化財富的創(chuàng )造者。農民工的文化權益應該得到全社會(huì )的關(guān)注。政府應該積極營(yíng)造一個(gè)適合農民工消費的文化娛樂(lè )環(huán)境。
在社會(huì )各界的關(guān)注下,全國農民工的報酬總體上大有改善,但是少數企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現象,近四成農民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農民工拿不到加班補貼,57%得不到工傷補償,80%的不能帶薪休假,90%沒(méi)有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農民工不清楚,不能依法自己的合法權益,更有些農民工只要有活干,有錢(qián)掙就行了,簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大,非常缺乏自我保護意識。
全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專(zhuān)家提出,要解決農民工屢遭侵權問(wèn)題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:
、偌涌靹趧(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規定比較宏觀(guān),對涉及保護職工收入所得、社會(huì )保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善,缺乏相應的配套法律法規,這給勞動(dòng)執行部門(mén)的執法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力,使《勞動(dòng)法》的很多規定難以落到實(shí)處。
、诮⑶沸奖U现贫,推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度。這項制度對于保障職工的合法工資權益,維護社會(huì )穩定有很重要的作用。
、鄢浞职l(fā)揮各項工會(huì )在維護職工合法權益中的重要作用。我國各項工會(huì )在組織代表和維護勞動(dòng)者合法權益中具有不可替代作用,要進(jìn)一步加對修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線(xiàn)工會(huì )作用。
政府和有關(guān)部門(mén)應多提供及時(shí)準確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開(kāi)辦一些技能培訓班,讓農民工接受正規專(zhuān)業(yè)的培訓,拓寬就業(yè)門(mén)路,在維護農民工正當權益方面:
、俎r民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費用所困,如工商稅、體驗稅、健康證及衛生許可費用等,這些相關(guān)費用農民工都希望能有所減免
、谛滦秃献麽t療保險很受農民工關(guān)注,農民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項保險的落實(shí)。例如:農民工外務(wù)工經(jīng)商,錯過(guò)了參保時(shí)間或參加了農村新型合作醫療保險,又無(wú)法到屬地指定參保醫院就醫,處在兩地為難的境地。農民工生病大多能撐則撐,實(shí)在不行才去買(mǎi)藥,2/3不上正規醫院看病。
其原因有:
、僬庒t院費用太高。
、谒麄儧](méi)有習慣上正規醫院就醫。
、蹧](méi)有錢(qián),為了節約。
部分人認為:要改變農民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉二元結構,打破城鄉戶(hù)籍限制,讓農民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫療、衛生、教育等公共衛生服務(wù)待遇。
四.農民工的居住問(wèn)題
大量農民工進(jìn)城,住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴峻的問(wèn)題,大多數農民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農民工居住在缺乏廚衛設施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在城郊之間。
炎炎夏日,當我們走進(jìn)建筑工地的臨時(shí)工棚,想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時(shí),一股熱浪撲面而來(lái),室內溫度甚至超過(guò)外面的溫度。工人介紹說(shuō):“由于工棚用簡(jiǎn)易的材料臨時(shí)搭建起來(lái)的,隔熱性很差,又不通風(fēng),所以經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的暴曬以后,室內溫度往往比室外還要高,他們的降溫設施除了電扇就是室內灑水,一位20多歲的湖北農民工告訴我們:有時(shí)熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天,只是蚊蟲(chóng)太厲害,讓他們受不了,但總比中暑強!ú粌H他們居住條件差,大多數農民工為省錢(qián)都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒(méi)有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質(zhì),甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢(qián),圖方便,喝生水,私拉電線(xiàn),板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風(fēng)扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線(xiàn)拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結構,人員十分密集,一旦起火,后果不堪設想。
當問(wèn)起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí),他們表示:當然愿意。只是外面太貴,長(cháng)期下來(lái)消耗不起,只能自己“開(kāi)火”,更方便,節省些。實(shí)地調查和面對面訪(fǎng)問(wèn):近40%的農民工長(cháng)期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒(méi)有其他娛樂(lè )用品。近年來(lái)由于城區拓展、改造,市區一般樓房的.租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費用,成本就更是升高了,所以大多農民工都住在城鄉結合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒(méi)有保障。
既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長(cháng)期在外務(wù)工,為何不由鄉里人轉變?yōu)槌抢锶四兀?/p>
據深入調查,要實(shí)現這種轉變有兩大必不可少的條件:
、僭诔鞘欣镉蟹定的職業(yè)和工作。
、谠诔鞘欣镉泄潭ǖ淖∷。
從目前的情況看來(lái),正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農民工都希望實(shí)現這種轉變,然而實(shí)現這種轉變并不容易。眾所周知。,由于戶(hù)籍、崗位和技能等制約,進(jìn)城農民從事的多是最臟、最重、最險、最累的活,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)時(shí)間長(cháng),勞動(dòng)報酬低,解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟收入低的原因,也有相當多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而,農民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段:靠租房或購房來(lái)解決。
五.農民工子女受教育問(wèn)題
據了解農民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在走訪(fǎng)樂(lè )生坪村的過(guò)程中還發(fā)現:有四成農民家庭的孩子成為留守兒童,他們在鄉村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識,缺乏法律知識以及教育現代孩子的正確方法,這對孩子們的成長(cháng)都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀(guān)和法律意識,有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費,贊助費。
據報紙新聞資料報道:5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費,贊助費,每人平均交1230元,這筆支出對農民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負擔。
六.農民工給社會(huì )的巨大考驗
大量農民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì )治安、計劃生育等帶來(lái)嚴峻的考驗和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調查過(guò)程中強烈感覺(jué)到:加強農民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農民工,,讓其懂法,從而增強他們自我保護的意識,加強自身權益的特別是人身方面的保護。由于農民大多數來(lái)源于經(jīng)濟欠發(fā)達的山區或邊遠地區,他們不懂國家現行交通法規,更沒(méi)有遵守法律的意識。如:騎摩托車(chē)不戴頭盔,亂闖紅綠燈,車(chē)輛亂停亂放,行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生,結果農民工常常成為生活中受害的對象。
農民工進(jìn)入城市是不可逆轉的洪流,是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對他們近一步培訓,規范,建設更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì )創(chuàng )造更多的物質(zhì)和精神文明財富,才能更好地描繪未來(lái)城市的藍圖
農民工調查報告13
在我國城鄉之間,每天流動(dòng)著(zhù)上億農民,農民工已經(jīng)作為一個(gè)特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農民工的身后,有著(zhù)數千萬(wàn)未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉之間的特殊群體,他們的教育問(wèn)題也是這些流動(dòng)農民的心頭之痛。農民工子女的教育是當前農村和城市義務(wù)教育中的難點(diǎn)之一。農民工子女的教育上存在哪些問(wèn)題,如何解決問(wèn)題,也是黨和政府高度關(guān)注并著(zhù)力解決的問(wèn)題。并且隨著(zhù)市場(chǎng)化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展,我國將有越來(lái)越多的農民從農業(yè)轉到非農業(yè),從農村轉到城鎮,流動(dòng)農民及農民工子女的數量將不斷增加。農民工子女是一個(gè)數量龐大且不斷增加的群體,其權益保護不容忽視。我們對長(cháng)沙市馬王堆等中學(xué)部分農民工子女及其家長(cháng)展開(kāi)了問(wèn)卷調查,學(xué)生年齡段為13—16歲。
在我們的調查過(guò)程中發(fā)現農民工子女在受教育權利上仍存在一些問(wèn)題。對農民工子女發(fā)出的100份調查問(wèn)卷中發(fā)現,70.41%的孩子是在家長(cháng)先行安頓好后再到城市的,56.12%的孩子是與父母一起住,并有穩定住房。這其中可以看到近幾年在農民工子女的生活環(huán)境的上已有所改善。但在針對家長(cháng)的問(wèn)卷調查中同時(shí)顯示,受訪(fǎng)農民工夫妻雙方都在外務(wù)工的占58.33%,經(jīng)常更換地點(diǎn)租房的占37.5%。有4.17%的家長(cháng)表示其子女曾有過(guò)停學(xué)或休學(xué)的情況。在農民工子女擇校時(shí),16.67%的家長(cháng)表示“做了多方面努力學(xué)校才接受”,4.17%農民工表示孩子在選擇學(xué)校時(shí)曾“遭受到學(xué)校拒絕”且情況很?chē)乐。并且在有的學(xué)校甚至存在“擇優(yōu)錄取”的現象,這也是農民工子女入學(xué)面臨的一個(gè)障礙。農民工是流動(dòng)人口群體的'重要組成部分,他們以從事體力勞動(dòng)為主,經(jīng)濟收入微薄,社會(huì )地位較低,主要來(lái)自經(jīng)濟相對落后、文化相閉塞的偏僻農村,是一個(gè)社會(huì )弱勢群體。農民工進(jìn)城務(wù)工具有就業(yè)不穩定、住所不固定的特點(diǎn)。在我們的調查中,與父母一起無(wú)穩定住房的比例也占到了40.82%。這些都揭示了農民工子女在城市求學(xué)中存在的種種十分艱難的問(wèn)題。城市外來(lái)人口的增長(cháng)速度超出了許多城市公辦學(xué)校的承受能力,民辦學(xué)校仍是解決農民工子女上學(xué)的一個(gè)主要渠道。而因為涌入學(xué)校的農民工子女迅速增多,教育資源不足導致很多公辦學(xué)校難以敞開(kāi)接受全部前來(lái)報名的農民工子女。民辦學(xué)校的教育條件又令人堪憂(yōu)。此外,在入學(xué)問(wèn)題上,費用是首當其沖的。在針對家長(cháng)的問(wèn)卷調查中顯示,24名家長(cháng)表示,最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。25%的家長(cháng)認為學(xué)雜費用收費較高,4.17%的人提出有學(xué)校收取借讀費或贊助費且費用偏高。按照現行標準,農民工子女不管上什么學(xué)校,都是要交費的。在公辦學(xué)校借讀,要交借讀費。至于私立學(xué)校,收費標準不一,也不透明,很難統計。在費用問(wèn)題上農民工子女的教育面臨三大難問(wèn)題:就讀私立學(xué)校費用太高,一般家庭根本無(wú)法負擔;就讀公辦學(xué)校卻因為戶(hù)口的問(wèn)題,使得孩子根本不能和同齡人享受同等的受教育權利;第三是一些為農民工子女專(zhuān)門(mén)辦的學(xué)校卻因為工商部門(mén)對于學(xué)校的定性和自身辦學(xué)經(jīng)費的問(wèn)題而常常出現運轉困難,這一類(lèi)學(xué)校的本教育質(zhì)量也難以保證。而在是否愿意將孩子送入政府開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的農民工子女學(xué);蛘邔W(xué)校建立專(zhuān)門(mén)的班級問(wèn)題上,37.5%的家長(cháng)愿意,41.67%家長(cháng)表現為無(wú)所謂的態(tài)度,20.83%的家長(cháng)明確表示不愿意。而33.67%的孩子表示愿意入讀此類(lèi)學(xué);虬嗉,52.04%表示無(wú)所謂,有14.29%明確表示不愿意。
盡管?chē)页雠_的一系列政策度都充分考慮了農民工子女的教育問(wèn)題,盡管許多城市的主管部門(mén)都在承諾著(zhù)手解決農民工子女教育問(wèn)題,但實(shí)際上都收效甚微。農民工子女教育困難的原因究竟在深層次的體制矛盾上體現在哪些方面,我們的看法是:
首先,許多地方在計算經(jīng)濟發(fā)展總量或列舉政績(jì)的時(shí)候,基本上是以本地常住人口作為基數。如果增加了農民工的子女教育,既要增加財政投入的支出,還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準,影響到部門(mén)的政績(jì)和形象。因此,當地主管部門(mén)只得采取排斥和關(guān)閉的辦法,以避免上述問(wèn)題的發(fā)生。
其次,出于對農民工進(jìn)城數量增加的擔憂(yōu)。近年來(lái),人們已經(jīng)逐步習慣于單身農民工在城里就業(yè)。因為他們只提供廉價(jià)勞動(dòng),來(lái)去自由,由于沒(méi)有子女和家庭的負擔?墒且坏┮呀鉀Q農民工的子女教育問(wèn)題作為城市政府必須要解決的日常工作,直接導致的現象就是,農民工家庭的整體進(jìn)入。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問(wèn)題,還要涉及到他們的住房問(wèn)題、社會(huì )保障問(wèn)題以及就業(yè)問(wèn)題,甚至對于城鎮公共設施供給的壓力。
農民工調查報告14
伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加快,農民工問(wèn)題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題。農民工的子女們,無(wú)論是那些留在家鄉農村、還是隨父母進(jìn)入城市的孩子們,他們的生活環(huán)境、學(xué)習環(huán)境、安全環(huán)境等很多問(wèn)題都亟待關(guān)注,他們是經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期出現的最需要關(guān)愛(ài)的特殊少年兒童群體之一。農民工子女的教育問(wèn)題是“三農”問(wèn)題的核心問(wèn)題,關(guān)乎農民工家庭的教育水平和文化素質(zhì),關(guān)乎社會(huì )公平與法治原則的實(shí)現,關(guān)乎我國勞動(dòng)力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會(huì )的建設水準,更是關(guān)系到“三農”問(wèn)題的最終解決和社會(huì )主義新農村的可持續發(fā)展。我們通過(guò)“12340”社情民意調查熱線(xiàn)分別對市區農民工(學(xué)生家長(cháng)) 和教師開(kāi)展了農民工子女教育問(wèn)題調查。
一、被調查人員基本情況
本次調查采用計算機輔助電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)方式進(jìn)行,調查范圍為市區學(xué)校老師、學(xué)生家長(cháng)(農民工),具體包括:蓮都小學(xué)、天寧小學(xué)、天寧中學(xué)等。農民工(學(xué)生家長(cháng))中小學(xué)文化程度的占33.54 %,初中文化程度的占44.72%,高中文化程度的占17.39%,大專(zhuān)以上文化程度的占4.35%。農民工夫妻在同一城市務(wù)工的占 90.6%。
二、農民工子女受教育現狀
。ㄒ唬┦芙逃龣C會(huì )不平等
1.農民工子女進(jìn)城求學(xué)困難重重。據調查顯示:認為進(jìn)公辦學(xué)!叭雽W(xué)門(mén)檻高”的占受訪(fǎng)農民工的66.46 %,認為“沒(méi)有在麗水交社會(huì )養老保險一年以上而沒(méi)入學(xué)資格”政策不平等的農民工占57.76 %;認為待遇不公平的農民工占52.80 %。因此,城里孩子接受的“良好”教育對諸多農民工子女來(lái)講是遙不可及。
2.認為公辦學(xué)校資源不足也不愿招收農民工子女的占受訪(fǎng)農民工的62.73% 。由于農民工子女來(lái)自各地,整體素質(zhì)普遍沒(méi)有城里學(xué)生好,入讀后給學(xué)校、老師帶來(lái)了很多的困難和一些額外負擔。比如:有些學(xué)生不會(huì )說(shuō)普通話(huà)或說(shuō)得不好,難以和老師很好地溝通交流,教學(xué)無(wú)法實(shí)現互動(dòng),嚴重影響了教學(xué)質(zhì)量。
3.認為私立學(xué)校很難滿(mǎn)足孩子上學(xué)所需的占受訪(fǎng)農民工的44.10 %。由于辦學(xué)條件所限,好多資質(zhì)較淺的私立學(xué)校教學(xué)設施簡(jiǎn)陋,設備短缺,師資力量不足,很難讓農民工子女接受到全面、優(yōu)質(zhì)的教育,所學(xué)知識較為局限,從某種角度來(lái)講,影響和限制了孩子的發(fā)展。
。ǘ┘彝ガF狀方面
1.家長(cháng)對家庭教育的'認識程度
在受調查的161名學(xué)生家長(cháng)中,認為家庭教育非常重要的占大多數,達65.22 %,認為家庭教育比較重要的家長(cháng)占34.78 %,沒(méi)有家長(cháng)認為家庭教育不重要。由此可見(jiàn),家長(cháng)對孩子家庭教育的重視程度還不錯。
2.家庭教育的方式、方法
用榜樣方法教育的家長(cháng)占抽樣調查的67.08 %,他們深知“榜樣的力量是無(wú)窮的”,在孩子面前非常注重自己的言行舉止,為人處事,希望給孩子做個(gè)好榜樣,樹(shù)立良好的形象。用說(shuō)服方法教育的家長(cháng)占抽樣調查的81.37 %,但據他們自己說(shuō),有時(shí)家長(cháng)自己做得就不夠,不能以理服人,所以根本說(shuō)服不了孩子。用鼓勵方法教育的家長(cháng)占抽樣調查的98.14 %,更多地表?yè)P孩子,讓孩子開(kāi)心地進(jìn)步。另外,還有1.24 %的家長(cháng)干脆不管孩子,聽(tīng)之任之。據了解,這少部分家長(cháng)大多說(shuō)工作太忙,為生活奔波,無(wú)暇顧及。
三、農民工子女普遍的心理現狀:
文化背景各異、學(xué)習方式不同, 農民工子女心理發(fā)展不平衡。農民工子女大多來(lái)自經(jīng)濟條件比較差、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠農村。他們無(wú)法在短時(shí)間內適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績(jì)較本地孩子差,使農民工子女極易產(chǎn)生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來(lái)自本地孩子的歧視,內心世界對社會(huì )差別感受到的強烈不平等,也讓農民工子女承受著(zhù)一定的心理壓力。
隨著(zhù)生活環(huán)境的改變,孩子的心里會(huì )出現一定的問(wèn)題。他們從農村到了一個(gè)繁華的都市,因為經(jīng)濟、地位、及父母的艱難處境,農民工子女承受著(zhù)巨大的壓力。他們本身就在經(jīng)濟條件等方面處于弱勢地位,好不容易能與城里的孩子坐在同一個(gè)教室里接受質(zhì)量較高的教育,卻又要承受來(lái)自城市孩子的種種不理解。生活上的困難沒(méi)有讓他們退縮,可心靈的創(chuàng )傷卻難以撫平!坝H情失落、心理失衡、行為失控、學(xué)習失教、安全失保、監護失助”已成為他們中的普遍現象。22.00 %農民工認為從農村轉到城市學(xué)習后,孩子的自信自尊受到一定的打擊,心理變得比較敏感脆弱,他們的身心健康和個(gè)體社會(huì )化發(fā)展受到影響,性格上也容易產(chǎn)生變化。多表現為性格內向、孤僻、不合群;攻擊性行為多、不喜歡與同伴交流;容易自卑,適應過(guò)程比較緩慢;不太會(huì )關(guān)愛(ài)他人;行為和學(xué)習習慣差等。
父母在外務(wù)工,對孩子的成長(cháng)造成不少負面影響,前5類(lèi)情況占受訪(fǎng)者比例均高于60%,可見(jiàn)問(wèn)題不小。
四 、農民工子女教育問(wèn)題產(chǎn)生的原因:
。ㄒ唬└驹颉r村經(jīng)濟發(fā)展的落后
由于城鄉二元結構的長(cháng)期存在和國家政策上的傾斜,導致城市和鄉村的發(fā)展極度不平衡。甚至可以說(shuō),我國城市的發(fā)展是以犧牲農村和農民的切身利益為代價(jià)的。即使是在今天,我國城市的快速發(fā)展也是在以一部分農民不能享受正常的城鎮化進(jìn)程的代價(jià)換來(lái)的。城鄉收入的巨大差距引起了農村勞動(dòng)力向城市里的大量涌入,也導致了農民工子女入學(xué)難問(wèn)題的發(fā)生。
農民工調查報告15
一、社會(huì )的調查目的
隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的農村富余勞動(dòng)力轉移到城市或鄉鎮企業(yè)就業(yè),這部分人稱(chēng)之為“農民工”。目前農民工已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量,但隨著(zhù)科技的進(jìn)步,各用人單位對農民工朋友的學(xué)歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求越來(lái)越高,農民工因長(cháng)期缺少學(xué)習,難以滿(mǎn)足崗位的要求。通過(guò)選擇合適農民工作為調查對象,了解其學(xué)習需求,從而探索電大開(kāi)展為農民工服務(wù)的新途徑,使農民工朋友們能夠快速提高自我,熟練掌握工作技巧并能達到專(zhuān)業(yè)水平,從而更快更好更輕松的適應城市生活,為社會(huì )的發(fā)展作出貢獻。
二、社會(huì )調查的過(guò)程
(一)調查題目:農民工學(xué)習需求調查問(wèn)卷
(二)調查時(shí)間:
(三)調查地點(diǎn):XXXXX
(四)調查方式:個(gè)人問(wèn)卷調查
(五)調查內容:本次調查圍繞“農民工學(xué)習需求”問(wèn)題,調查了從農村來(lái)打工的青年。從中了解他們的學(xué)習需求。
三、社會(huì )調查的結果
(一)調查統計:接受調查的農民工男性60%,女性40%;年齡以青壯年為主;從受教育程度來(lái)看,文化水平集中在初中、中專(zhuān),大專(zhuān)及以上學(xué)歷只占到10%;收入一般在1500到2500之間。
(二)發(fā)現的問(wèn)題:他們在都年富力強,但學(xué)歷相對較低,缺乏一技之長(cháng),就業(yè)的基本技能相對較低,月收入也不高,家庭負擔比較重,所以大多是希望能多掙點(diǎn)錢(qián)來(lái)改善家庭生活條件,改善子女就讀的條件,同時(shí)希望今后的生活更有保障,這一現狀在農民工當中非常普遍。
(三)農民工參加學(xué)習障礙:
1、勞動(dòng)時(shí)間長(cháng)
“沒(méi)有時(shí)間”成為首位原因。因為現在大部分工廠(chǎng)上班時(shí)間名義上8小時(shí)制,但是實(shí)際上班時(shí)間往往12小時(shí)左右,平常周六周日也加班,幾乎很少有人能得到國家規定的每周2日休息日的,農民工的休息權益基本上沒(méi)有得到保障。但是農民工為了能有工作,就算很想學(xué)習技能、學(xué)習知識,也很難有時(shí)間去學(xué)習。
2、培訓的費用高
因為參加培訓,除培訓費外,書(shū)本費、考試費、職業(yè)技能鑒定費等費用少則數百元,多則上千元,這讓農民工掙扎需不需要參加這些培訓。另外國家政府雖然明確提出農民工就業(yè)專(zhuān)項資金補貼,讓其使用在農民工職業(yè)培訓上,但由于使用范圍狹窄,審批卻很?chē)栏,往往資金很難到位。而造成農民工一面繼續幫助,另一面資金卻又不到位的現象。
3、制度有局限
有一些短期培訓,像廚師、縫紉、車(chē)工、焊工這類(lèi)專(zhuān)業(yè),兩三月短暫培訓時(shí)間很難讓農民工得以純熟把握,而且由于教學(xué)的地點(diǎn)和教學(xué)道具的缺少導致農民工只有少量的操作經(jīng)驗,所以農民工在學(xué)習后更加難以熟練,導致部分農民工不愿意參加此類(lèi)培訓。另一方面有的培訓時(shí)間有過(guò)長(cháng),農民工也難以協(xié)調時(shí)間與工作時(shí)間。教育體制中對待農民工的培訓場(chǎng)所缺乏有效的監督機制,中央撥款給地方政府關(guān)于農民工培訓學(xué)習的經(jīng)費,只是把培訓費往下?lián)芨,并沒(méi)有專(zhuān)人跟中調查培訓效果或考核培訓工作進(jìn)展成效等。由于這一方面的監管不力,有的培訓學(xué)校就會(huì )存在學(xué)時(shí)不充足、學(xué)員自動(dòng)流失、冒名頂替等異常的現象。更甚者,一些不負責任的培訓機構和人員會(huì )鉆政策的空子,挪用資金,搞假培訓,編造名冊,騙取國家的補助金以謀私利的情況產(chǎn)生。
4、培訓觀(guān)念落后
在部分地方對農民工工作培訓的重要性熟悉不夠。往往只落實(shí)在口號上,沒(méi)有實(shí)際的進(jìn)行開(kāi)展。而大多數農民工也沒(méi)有意識到培訓學(xué)習的重要性,主動(dòng)參與就業(yè)培訓的意識淡薄,對培訓工作不夠重視參加培訓的積極性不高。而另一方面農民工大多文化底子不高、學(xué)習起來(lái)費力,很多人就因為這樣經(jīng)常沒(méi)有信心,從而半途而廢。
四、社會(huì )調查的建議
在科技高度發(fā)展的當今世界,沒(méi)有科技進(jìn)步我國是很難立足于世界之林,而科技的進(jìn)步是需要靠教育,需要通過(guò)教育來(lái)培養大批高科技人才和適應社會(huì )發(fā)展的社會(huì )主義建設者,而農民工是當前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量,也是今后我國社會(huì )主義事業(yè)建設中不可或缺的一支力量。對當前農民工的政策來(lái)分析,是非常令人擔憂(yōu)的。
很多農民工在現實(shí)生活中,采取一切機會(huì )去培訓,去努力提高自身的綜合素質(zhì),提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)本領(lǐng),但這僅只是一少部分,如果離開(kāi)了社會(huì )的支持,政府的引導和政策扶持,大多數農民工是難以實(shí)現培訓和就業(yè)的,就我國目前的國力而言,無(wú)法一下子來(lái)解決農民工的問(wèn)題,無(wú)法做到來(lái)支持每一個(gè)農民工去搞創(chuàng )業(yè),搞科研,但我們可以整合社會(huì )資源為那些都為學(xué)習,需要技術(shù)的農民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策,下面我想結合調查的情況和我國當前的實(shí)際,就如何加強農民工的學(xué)習和創(chuàng )業(yè)等方面提出以下觀(guān)點(diǎn)和看法:
1、加大農村基礎刻育的投入。教育強國是我國的一項基本方針,但還不能落在口號上,而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,要增加教育和投入比例,特別是要加大農村基礎刻育,改善現有的教育基礎設施,提高農村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟待遇,能讓教育人才安心在農村工作,從而讓農村的孩子受到良好的學(xué)習教育,有較好的素質(zhì),這樣才能從根本上長(cháng)遠的解決農民工的問(wèn)題。
2、整合資源,充分利用職教資源加強農民工職業(yè)教育和培訓。我國現有中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的1.5萬(wàn)所,高等院校1100余所,這是一個(gè)非常豐富的教育資源和教育基地,我們只要整合資源,加以利用就是農民工繼續學(xué)習的非常好的載體。當前就是如何制定好政策,并給了一定的經(jīng)費支持,引導這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入學(xué)習農民工的教育和培訓中來(lái),如在開(kāi)設班級時(shí),加強與用工單位的聯(lián)系,有針對性開(kāi)設現實(shí)工作中需要的工種、課程,這樣既可以解決農民工的就業(yè)問(wèn)題,又可解決用工單位缺人的問(wèn)題,在資金支持方面可通過(guò)以政府投入的方式來(lái)解決,如職業(yè)技術(shù)學(xué)校每培訓1名農民工給予一定的經(jīng)濟補償,這樣,可以大大提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校多與農民工培訓的積極性。如果充分調動(dòng)了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的`積極性,農民工的培訓和教育問(wèn)題就會(huì )得到有效解決。
3、教育資源實(shí)現重心下移,開(kāi)設鄉鎮農業(yè)學(xué)校。我國的教育資源公布是及不均衡的,主要集中在大中城市和縣城,鄉鎮一級的教育資源非常匱乏,大多數鎮沒(méi)有開(kāi)設農業(yè)學(xué)校,開(kāi)設了的也沒(méi)有充分利用,成為一種擺設,只有把重心下移到基層,并真正組織利用好,才能將教育培訓做到位。特別是當前農村普遍存在中小學(xué)生生源減少,很多校舍被閑置,可以充分利用那些閑置的校舍資源,建立一種長(cháng)效性的基層教育基地和培訓網(wǎng)絡(luò )。在城市,要以各街道為單位,成立農民工之家,利用社區大講堂等形式,讓農民工有活動(dòng)和學(xué)習的場(chǎng)所和機會(huì )。
4、加大政策的扶持力度。對進(jìn)城務(wù)工的農民工,政府不但要以生活上給予關(guān)照,更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策,鼓勵其自主創(chuàng )業(yè),變農民工被動(dòng)學(xué)習為主動(dòng)學(xué)習。一是要落實(shí)其子女就讀的政策,國家三令五申要求實(shí)地妥善解決農民工的子女就讀的問(wèn)題,各地也出臺了有關(guān)政策,但在現實(shí)生活中,在落實(shí)的過(guò)程中,仍存在這樣或那樣的問(wèn)題,從而沒(méi)有使農民工從心里上融入到城市中來(lái)。二是創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中,為解決下崗職工的培訓問(wèn)題,有關(guān)培訓單位每培訓1名下崗職工,可以享受?chē)乙欢ǖ难a助,在一些技能培訓方面,只是象征性的收點(diǎn)費,而農民工不能享受這一優(yōu)惠政策,另外,下崗職工創(chuàng )業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔保貸款,而農民工則不能享受,要充分調動(dòng)農民工創(chuàng )業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。
5、進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系。在現有社會(huì )保障體系的前提下,加強對農村社會(huì )養老保險的研究力度,從而出臺相應的政策,特別是在對待進(jìn)城務(wù)工人員的養老保險方面,要嚴格按政策落實(shí),在各省份之間要建立一種有效的接轉程序,從而解決農民工的養老問(wèn)題,讓農民工扎根在城市,安心的工作,安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)?偠灾,要把加強農民工的教育作為我國現行教育的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)抓,通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉教育資源長(cháng)期失衡的現象,教育要面向農民工,為其創(chuàng )造更多的教育培訓機會(huì ),教育要面向未來(lái),使其成為提高農民工技能和素質(zhì)的主渠道,成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。
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