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生態(tài)漁業(yè)學(xué)發(fā)展觀(guān)調查報告
**縣委縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以建設“**海上明珠”和“富裕魅力和諧**”為根本目標，勇于解放思想，敢于超越自我，用海納百川的胸懷、氣魄和意志，樹(shù)立新理念、開(kāi)拓新思路、采取新舉措，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，大力發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型生態(tài)漁業(yè)，構建特色產(chǎn)業(yè)格局。以生態(tài)項目推進(jìn)海島生態(tài)文明建設，在發(fā)展海洋經(jīng)濟中，不失時(shí)機地提出了打造“一百萬(wàn)畝海上生態(tài)養殖基地和一百萬(wàn)畝海底森林”的，并堅定不移地加以實(shí)施，收到了顯著(zhù)成效，實(shí)現了生態(tài)漁業(yè)新跨越，走出了一條具有海島特色的生態(tài)漁業(yè)文明建設路子，在中國海島生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的藍圖上綻放出絢麗光彩!通過(guò)深入學(xué)習和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，通過(guò)對漁村進(jìn)行深入調查，進(jìn)一步加深了對縣委縣政府提出的漁業(yè)生態(tài)發(fā)展“雙百萬(wàn)”工程的理解和認識。
一、生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程的實(shí)施，開(kāi)創(chuàng )了**生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新階段
通過(guò)對鄉鎮漁村廣泛地調研，親身感受到由于 “生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”地實(shí)施，我縣在發(fā)展海洋經(jīng)濟中收到了顯著(zhù)的效果，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)漁業(yè)建設新階段。主要表現在實(shí)現了以下幾個(gè)重要轉變。
(一)、由“以海養人”向“以人養�！鞭D變
這是開(kāi)創(chuàng )生態(tài)漁業(yè)新階段的重要基礎。受傳統“向自然宣戰”和“征服自然”觀(guān)念的影響，過(guò)去**人習慣于“以海養人”而不善于“以人養�！��？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)使**人提高了認識，有了新的追求：只有養育海才不會(huì )被自己的“衣食父母”拋棄。一是加大宣傳力度。充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳，使廣大漁民認識到海洋環(huán)境保護的重要性和自覺(jué)護海的必要性。二是加大扶持力度�！吧鷳B(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”在實(shí)施中將“惠民”思想融入在生態(tài)漁業(yè)發(fā)展中，縣鄉兩級政府從政策、資金和技術(shù)等方面鼓勵漁民對海域實(shí)行多品種、立體化、生態(tài)型養殖。三是加大投入力度。實(shí)踐告訴人們欲取必先予，現在**正自覺(jué)地向大海存放“準備金”，每年投入大量人力物力財力對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護。如營(yíng)造海底森林;棄船退捕;減耕護海、清理海邊圈養池等。如大欽島鄉每年向海底投石在600-1000方，有的村還將船和報廢車(chē)沉到海里。每年向海底投放海膽苗100多萬(wàn)頭，海參苗300-500萬(wàn)頭，鮑魚(yú)苗100多萬(wàn)頭。
(二)、由“無(wú)序開(kāi)發(fā)”向“有序開(kāi)發(fā)”轉變
這是開(kāi)創(chuàng )漁業(yè)新階段的重要保障。一是抓規劃。在開(kāi)發(fā)上做到全縣一盤(pán)棋，統一規劃，合理布局，徹底改變過(guò)去無(wú)序開(kāi)發(fā)現象。在摸清海域地形地貌,水流水文等情況基礎上,縣鄉村都制定出了生態(tài)漁業(yè)規劃，在制定規劃時(shí)充分體現科學(xué)性,全局性,前瞻性，哪個(gè)海區適宜養殖或底播什么，在規劃圖上標得一清二楚。二是抓審定。為了保證開(kāi)發(fā)有序性、合理性，凡新開(kāi)發(fā)養殖海區必須向村委提出書(shū)面申請，由縣有關(guān)部門(mén)確權后方能使用。三是抓監管。建立縣鄉村三級監管網(wǎng)絡(luò )，千方百計杜絕亂捕濫養現象。積極實(shí)施海邊和海岸修復工程。
(三)、由“粗放型經(jīng)營(yíng)”向“集約型經(jīng)營(yíng)”轉變
這是開(kāi)創(chuàng )漁業(yè)新階段的關(guān)鍵。實(shí)現生態(tài)漁業(yè)新跨越的目標，關(guān)鍵是要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”改變了**過(guò)度依賴(lài)自然資源的粗放經(jīng)營(yíng)方式。一是依靠科技化。積極推廣和使用新技術(shù)、新工藝、新品種�！昂б焕K雙掛”新技術(shù)，每畝產(chǎn)量提高了25%以上，帶動(dòng)了全國海帶養殖業(yè)的大規模發(fā)展。抓種治本，積極打造海參、鮑魚(yú)、貝魚(yú)類(lèi)三處良種繁育中心，加大新品種更新力度，養殖品種從單一的、附加值低的品種向多品種、附加值高的海珍品轉變，由粗加工向精深加工轉變。二是依靠品牌化。大力實(shí)施品牌戰略，目前，全縣無(wú)公害產(chǎn)地和產(chǎn)品數量分別達到14處、9個(gè)品種，無(wú)公害產(chǎn)地規模達到10萬(wàn)多畝。前不久大小欽島、南北隍城6600公頃海域被農業(yè)部化為國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區，南隍城還被農業(yè)部列為國家級健康養殖示范區。**海參、鮑魚(yú)等海珍品享譽(yù)海內外，先后被命名為中國“鮑魚(yú)之鄉”、“扇貝之鄉”、“海帶之鄉”，海帶出口量占全國的50%，**已成為我國重要的海珍品生產(chǎn)和出口基地。三是依靠管理現代化。通過(guò)科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng )新，推動(dòng)**漁業(yè)經(jīng)濟由外延型發(fā)展方式轉為內涵型發(fā)展方式，100萬(wàn)畝生態(tài)養殖基地只占**8700平方公里海域的1/10就是最好的詮釋。
(四)、由“傳統漁業(yè)”向“生態(tài)漁業(yè)”轉變
這是開(kāi)創(chuàng )漁業(yè)新階段的顯著(zhù)標志。著(zhù)眼于養殖捕撈規模和海洋資源承受力、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統一，大力推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。一是限捕轉產(chǎn)。為減輕捕撈強度，嚴格禁漁區、和休漁期制度，同時(shí)鼓勵和引導漁民“棄船上岸”、“棄耕轉產(chǎn)”。過(guò)去北五島大馬力和80-120馬力船分別有63對和200多對，現在分別剩下17對和22對，其余的都“棄船上岸”;南五島還有大量漁民“棄耕轉產(chǎn)”。二是大力發(fā)展立體化科學(xué)養殖模式。按照食物鏈和生物與環(huán)境協(xié)同進(jìn)化原理，在海水上中下層分別實(shí)行藻類(lèi)、貝類(lèi)、海珍品等品種養殖，上層藻類(lèi)釋放氧氣供給中層貝類(lèi)，并為底層海珍品提供餌料，中層貝類(lèi)排放的二氧化碳和排泄物又可供養上層的藻類(lèi)，各養殖品種的代謝物在生長(cháng)過(guò)程中相互利用，組成一個(gè)完整的“食物鏈”。這樣有利于提高復養指數，凈化海水水質(zhì)。三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。過(guò)去海帶根作為垃圾堆放在山上，燒死了樹(shù)污染了環(huán)境，令人頭疼。大欽島東村漁民經(jīng)過(guò)探索終于解決了這個(gè)難題，將其投在海里底播區，受到海膽、鮑魚(yú)的“青睞”，既適宜它們生長(cháng)，又能為它們提供新的營(yíng)養源，變廢為寶，在全鄉得到了推廣，每年投放500多噸。
(五)、由“短期行為”向“可持續發(fā)展”轉變
這是開(kāi)創(chuàng )漁業(yè)新階段的重要目標。這一目標的實(shí)現，是**干部群眾聚精會(huì )神、潛心研究，真抓實(shí)干的結果。一是決策科學(xué)化。為保證決策科學(xué)，平均每月縣委縣政府都要邀請全國著(zhù)名專(zhuān)家進(jìn)島為全縣干部作有關(guān)如何推動(dòng)海島科學(xué)發(fā)展方面的報告，提高認識，開(kāi)闊眼界。重大決策征求民意，請教專(zhuān)家。如為避免短期行為，在反復論證基礎上對海區進(jìn)行確權，并確定了合理的承包期。二是行為自覺(jué)化。干部群眾不僅能自覺(jué)遵守各級關(guān)于海洋環(huán)境與漁業(yè)方面的規章制度，而且還能象愛(ài)護眼睛一樣呵護著(zhù)大海。如對海區合理確權和實(shí)行合理的承包期后，漁民將“公�！碑敗八胶！�，思慮長(cháng)遠。海當田耕，海珍品當菜種，形成了自家“海上菜園”。所以，無(wú)論是集體、私營(yíng)還是股份經(jīng)營(yíng)者都能自覺(jué)地向大海投苗、投石、建人工礁。三是科技體系化。大力實(shí)施科技興漁戰略，建立完善了三個(gè)體系。即標準化生產(chǎn)體系、漁業(yè)科技培訓體系、科技示范推廣體系。充分發(fā)揮科普示范戶(hù)、示范村、示范基地和帶頭人作用，縣鄉村統籌安排協(xié)調新項目的試驗和推廣，既減輕了漁民負擔又保證了實(shí)驗的推進(jìn)速度。
積極實(shí)施“新型漁民科技培訓”工程，用現代科技生態(tài)養殖知識培訓漁民，提高他們素質(zhì)，為實(shí)現漁業(yè)科技化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化奠定基礎。四是環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。通過(guò)實(shí)施生態(tài)漁業(yè)、休養生息和嚴格保護，全縣海域均達到一類(lèi)水質(zhì)標準。五是結構合理化。產(chǎn)品從“單打一”轉變?yōu)槎鄻踊�，形成了以蝦夷扇貝、刺參、鮑魚(yú)、海膽、海帶、魚(yú)類(lèi)和櫛孔扇貝等重點(diǎn)品種為主的海水生態(tài)養殖新格局，漁業(yè)生產(chǎn)做到了“東方不亮西方亮”。大欽島鄉和南隍城鄉就是典型的代表。養殖海帶活苦又不能賺大錢(qián)，但大欽島鄉一直沒(méi)放棄，今年終于得到了豐厚的回報，高者收入達到70萬(wàn)元，全鄉海帶勞均純收入達到20萬(wàn)元。網(wǎng)箱養魚(yú)高者收入達到60萬(wàn)元，勞均純收入在20萬(wàn)元。干部群眾由此感悟到：科學(xué)發(fā)展觀(guān)指方向，生態(tài)漁業(yè)“生銀行”。六是管理規范化。對全縣的育苗、養殖用藥、用料情況，進(jìn)行不定期檢查，加強對苗種放養密度管理。成立漁業(yè)協(xié)會(huì )，積極為養殖戶(hù)提供健康生態(tài)養殖技術(shù)、漁藥、飼料、銷(xiāo)售等系列化服務(wù)。為了杜絕陸上污染源，全縣不允許存在一個(gè)化工廠(chǎng)。海蟄幾乎連年盛產(chǎn)，加工效益很高，但一律不許加工，僅此一項，縣財政每年少收入5000多萬(wàn)元。建立國家級海洋環(huán)境監控站，搞好海域環(huán)境、重點(diǎn)養殖區監測和海洋生態(tài)環(huán)境調查工作，每天在縣電視臺發(fā)布各海域水溫、水質(zhì)情況，有力地維護了海洋生態(tài)環(huán)境。
二、深刻領(lǐng)會(huì )科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新理念
生態(tài)漁業(yè)“雙百萬(wàn)工程”的成功實(shí)施，得益于縣委、縣政府決策者思想的解放和觀(guān)念的更新。通過(guò)學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)使他們清醒地認識到：科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。對**發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，在新起點(diǎn)上實(shí)現新跨越，具有根本性的指導意義。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須解放思想，更新觀(guān)念，因為思想、觀(guān)念決定境界，境界提升思路，思路決定出路。他們根據新形勢、新任務(wù)的要求，創(chuàng )新思維方式，更新發(fā)展理念，不斷開(kāi)辟思想解放的新境界，推動(dòng)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。為此，樹(shù)立了以下先進(jìn)理念：
(一)、樹(shù)立講大局和負責任的理念
古人云：“不謀全局者，不足謀一域�！敝v的是一個(gè)領(lǐng)導者必須要有大局觀(guān)念，要善于從大局出發(fā)，觀(guān)察、分析和解決問(wèn)題。只顧地方利益，不僅無(wú)助于全局利益、長(cháng)遠利益，而且會(huì )最終損害地方利益。
**位于膠遼半島之間，黃渤海交匯處，是京津門(mén)戶(hù)，其海上交通、安全方面的地位和作用突出。是**省和環(huán)渤海地區唯一的海島縣，由32個(gè)島嶼組成，島陸總面積56平方公里，海域面積8700平方公里，是典型的“陸地小縣，海洋大縣”。獨特的地理環(huán)境構成了獨特的生態(tài)優(yōu)勢，稀缺物種十分豐富。黃渤兩海在**交匯，促成了**獨特的海洋生態(tài)系統，是我國海洋環(huán)境的“晴雨表”和海上物種的“博物館”，具有極高的科研價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值，先后被確定為國家級可持續發(fā)展示范區、國家級海島資源綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗區、全國十大科技興海養殖示范基地。獲得中國最美十大海島、中國十佳避暑勝地、**省十大最美地方等美譽(yù)。因此，有的專(zhuān)家從應對全球海上安全挑戰的角度，提出應在**構建海上安全戰略平臺，充分說(shuō)明**的建設在煙臺市、**省乃至全國都具有十分重要的位置，島小卻地位重、作用大、價(jià)值大、責任大。這就要求**干部群眾要跳出**看**，以更加寬闊的視野，樹(shù)立起大局觀(guān)和責任觀(guān)，充分認識**發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的必要性及戰略意義。
(二)、樹(shù)立生態(tài)第一，環(huán)境至上理念
渤海是全球11個(gè)封閉海之一，近幾年不斷遭受污染，海洋生物多樣性發(fā)生變化，漁業(yè)資源衰退。對于地處渤海中的**來(lái)說(shuō)必須毫不動(dòng)搖地樹(shù)立“視生態(tài)如生命”的理念，要將生態(tài)保護始終貫穿到整個(gè)發(fā)展過(guò)程之中。
(三)、樹(shù)立好字優(yōu)先的發(fā)展理念。
要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須破除只要增長(cháng)、犧牲環(huán)境，只重當前、不顧長(cháng)遠的觀(guān)念，樹(shù)立好字當頭、好中求快、又好又快的觀(guān)念。漁業(yè)是**發(fā)展的基礎，做好漁業(yè)、漁村、漁民工作，對穩定**經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局具有特殊重要意義，必須將解決"三漁"問(wèn)題作為全縣工作重中之重。生態(tài)漁業(yè)項目就是又好又快發(fā)展漁業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。
(四)、樹(shù)立勇于創(chuàng )新的理念。
創(chuàng )新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉。**是**省唯一的海島縣，如何發(fā)展沒(méi)有成功經(jīng)驗可借鑒，著(zhù)力點(diǎn)就是開(kāi)拓創(chuàng )新，不創(chuàng )新就會(huì )回到漁村，回到傳統的捕撈養殖。所以，想問(wèn)題、辦事情、作決策，不能墨守成規，要勇于創(chuàng )新，善于創(chuàng )新，在創(chuàng )新中走出一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、用科學(xué)發(fā)展觀(guān)相對照，開(kāi)辟生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新路徑
21世紀是海洋的世紀，海洋逐漸成為世界各國提高綜合國力和奪取長(cháng)遠優(yōu)勢的新領(lǐng)域。我國作為一個(gè)海洋大國，發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為沿海各地搶占21世紀經(jīng)濟“制高點(diǎn)”的主攻方向。作為**必須審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)，以更高的境界審視自己，以更高的標準要求自己，以更好的發(fā)展發(fā)揮自己，又好又快地發(fā)展海洋經(jīng)濟，是擺在面前新的歷史機遇。
過(guò)去，**同全國一樣由于缺乏科學(xué)發(fā)展理論指導，以至于對資源、環(huán)境、社會(huì )三者關(guān)系及自然規律的認識存在局限性，在海洋資源開(kāi)發(fā)利用上曾栽過(guò)跟頭。如在上世紀九十年代，櫛孔扇貝養殖由于海域環(huán)境退化、苗種單一老化、養殖密度規模過(guò)大造成幾乎“全軍覆沒(méi)”，一個(gè)養殖戶(hù)生產(chǎn)投資的幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)“血本無(wú)歸”打水漂，漁民只能望洋興嘆，**由此每年至少減收7億多元，欲速則不達，教訓十分深刻。**漁業(yè)的路到底應怎樣走?他們一直在艱辛地探索�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)給**人指明了前進(jìn)方向，推動(dòng)了思想大解放和觀(guān)念切實(shí)轉變，理念變，境界高，思路寬，就發(fā)展。**人在困難條件下“敢立潮頭唱大風(fēng)”，并以崇高的境界，科學(xué)的態(tài)度，鍥而不舍、持之以恒的求發(fā)展。全縣上下深入學(xué)習貫徹黨的十七屆大會(huì )精神，緊緊抓住**省和煙臺市支持**科學(xué)發(fā)展的機遇，銳意進(jìn)取，揚長(cháng)避短，提出了建設“**海上明珠”及“富裕**、魅力**、和諧**”的總目標。為了實(shí)現上述總目標，從實(shí)際出發(fā)提出了三大產(chǎn)業(yè)的具體目標和思路。
四、發(fā)展海洋經(jīng)濟中的新目標和新思路
(一)、超越自我，打造“兩大中心”
他們立足在區域位置、海域面積、海洋資源等方面優(yōu)勢果斷地提出了要把**打造成為國家海域科研基地、國家海上管理樞紐“兩大中心”的奮斗目標，意義重大，影響深遠。
(二)、因地制宜，規劃“兩大漁業(yè)板塊”。
根據全縣有人口居住的10個(gè)島嶼各自情況，分為南五島和北五島兩大漁業(yè)板塊，統籌發(fā)展。南五島著(zhù)力發(fā)展休閑觀(guān)光漁業(yè)，在大力壓縮養殖規模的基礎上，加快漁業(yè)生產(chǎn)與旅游觀(guān)光、休閑娛樂(lè )的對接融合，使養殖基地同時(shí)成為旅游景區。北五島大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，就是利用生態(tài)學(xué)原理，建設與漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的和諧漁業(yè)，打造特色生態(tài)養殖基地。
(三)、科學(xué)耕海，實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)兩個(gè)百萬(wàn)工程”
所謂生態(tài)漁業(yè)是以漁為主,利用不同生物之間相生相養的原理,保證漁業(yè)水域環(huán)境的潔凈,維護自然生態(tài)平衡而建立起的各種各樣的良性循環(huán)圈。隨著(zhù)海洋漁業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,生態(tài)漁業(yè)的類(lèi)型和模式變得百花齊放。**“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”是其中的典型，就是在**海域打造100萬(wàn)畝生態(tài)漁業(yè)養殖基地、100萬(wàn)畝“海底森林”。在垂直面：上層養殖海帶等藻類(lèi)，中層掛養蝦夷扇貝、櫛孔扇貝等貝類(lèi)，底層投放人工漁礁、移植大型藻類(lèi)、營(yíng)造“海底森林”、配套播養海參、鮑魚(yú)、海膽等海珍品。在水平面：采取區間養、繩間養等多種形式，大力推廣貝藻魚(yú)兼養。目前已規劃建設了海帶、蝦夷扇貝、網(wǎng)箱養魚(yú)等7個(gè)品種的60萬(wàn)畝生態(tài)養殖基地、8萬(wàn)畝的休閑漁業(yè)基地，并進(jìn)行了36萬(wàn)畝漁業(yè)立體化綜合開(kāi)發(fā);采取海底投石、人工造礁、半人工采苗、移植大型藻類(lèi)、附著(zhù)海帶孢子及封死海區等措施，在各島嶼周?chē)遍g帶、潮下帶生成了30萬(wàn)畝“海底森林”。
“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”是生態(tài)漁業(yè)戰略的具體實(shí)施，它與“兩大中心”、“兩大漁業(yè)板塊”緊密相聯(lián)，沒(méi)有漁業(yè)“兩個(gè)百萬(wàn)工程”，打造**“兩大中心”和“兩大漁業(yè)板塊”就失去了基石。
五、遵循科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，創(chuàng )立生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新典范
一般來(lái)說(shuō)，海島基礎條件比較薄弱、生態(tài)環(huán)境比較脆弱，交通、淡水、人才、資本又受很大制約，發(fā)展的困難必然要多。要戰勝困難，實(shí)現大發(fā)展，必須認真遵循科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，走出一條特色之路。**成功實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”是鮮明個(gè)性的展示，是指導**生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的方向，是海島資源環(huán)境有效利用、實(shí)現生態(tài)環(huán)境平衡的支撐，是建設社會(huì )主義新漁村的民心工程，是實(shí)現漁業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇，是漁業(yè)變強，漁村變興，漁民變富的必由之路，是生態(tài)立縣的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的創(chuàng )新實(shí)踐。
(一)、“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”根本目的是為了實(shí)現**科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀(guān)第一要義是發(fā)展。歷史上，**經(jīng)濟幾經(jīng)風(fēng)雨，曾遭受挫折。新形勢新任務(wù)新期待，將**發(fā)展逼到了一個(gè)重要關(guān)口，因此，對于**而言發(fā)展具有決定性意義。新的縣領(lǐng)導班子站得高，看得遠，善于把握海洋經(jīng)濟發(fā)展規律、勇于創(chuàng )新發(fā)展理念、主動(dòng)轉變發(fā)展方式、大膽破解發(fā)展難題、在提高海洋經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上舍得下苦功�！吧鷳B(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”是在廣泛調查、科學(xué)論證的基礎上產(chǎn)生的，必將為**生態(tài)漁業(yè)發(fā)展夯實(shí)堅實(shí)基礎，同時(shí)也將有力地促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現**科學(xué)發(fā)展提供可靠的保障。
(二)、“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”核心體現了以人為本
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心�？h決策者從充分發(fā)揮全縣漁村干部群眾在實(shí)現新跨越中主體作用，從提高漁民的福祉角度謀劃興漁方略，制定富民政策。去年，北部島漁民靠生態(tài)立體養殖人均同比增收5000多元。目前，全縣漁民新增海參、鮑魚(yú)底播面積8萬(wàn)畝，蝦夷扇貝、雜交櫛孔扇貝筏養面積10萬(wàn)畝，2008年漁民人均純收入超過(guò)1萬(wàn)元，在漁村你會(huì )感覺(jué)到處是漁歌唱晚的美妙漁鄉景象。
(三)、“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”體現了全面協(xié)調可持續的基本要求
全面協(xié)調可持續的基本要求，其中強調的一個(gè)重要問(wèn)題是實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，這是個(gè)世界性難題�！吧鷳B(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”將全面、協(xié)調、可持續發(fā)展提到重要位置上，就是要在**發(fā)展海洋經(jīng)濟中破解這一難題。因地制宜，精心謀劃，充分考慮漁業(yè)資源條件、經(jīng)濟結構和生產(chǎn)力布局，科學(xué)確定漁業(yè)發(fā)展速度、規模和目標。不僅關(guān)注經(jīng)濟指標，而且還關(guān)注資源指標和環(huán)境指標;不僅增加生產(chǎn)投入，還增加保護資源和環(huán)境的投入。在加快縣城發(fā)展的同時(shí)，加大對漁業(yè)和漁村發(fā)展的支持力度，實(shí)現城鄉一體化發(fā)展。
(四)、“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”貫徹了統籌兼顧根本方法
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現，其最主要的方法論意義，就是堅持了統籌兼顧�！吧鷳B(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”是**在加快新的跨越征程中，樹(shù)立全局眼光，加強戰略思維，從國內外形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對挑戰做出的重大決策，它抓住了牽動(dòng)**全局的主要工作、事關(guān)漁民群眾利益的突出問(wèn)題，并著(zhù)力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。在統籌城鄉發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統籌局部利益和整體利益、當前利益和長(cháng)遠利益等方面取得了可喜成就。
一個(gè)區域的發(fā)展，一個(gè)區域的生命力，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是其重要標志;優(yōu)良的工程項目建設是其強勁的推力，生態(tài)工程項目建設的必要性就顯而易見(jiàn)，**“生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”就是具體體現�？茖W(xué)的精神和科學(xué)的理念寓于科學(xué)的實(shí)踐中，“**生態(tài)漁業(yè)雙百萬(wàn)工程”蘊含著(zhù)科學(xué)理念、科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，因此具有相當重要的典型意義和示范作用。以高點(diǎn)定位的科學(xué)眼光統籌謀劃，以開(kāi)拓創(chuàng )新的科學(xué)精神推進(jìn)發(fā)展，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度真抓實(shí)干，**生態(tài)漁業(yè)實(shí)現了新的跨越。生態(tài)漁業(yè)的大發(fā)展一定會(huì )強有力地推動(dòng)**早日實(shí)現“**海上明珠”和“富裕**、魅力**、和諧**”的宏偉目標。
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