安徽省農村教育調查報告
一、當前形勢：農村職業(yè)教育既出現低迷，又面臨發(fā)展的機遇安徽是個(gè)農業(yè)大省，目前農村人口仍占70%以上。八十年初，安徽省委、省政府在全面開(kāi)展縣級經(jīng)濟教育調查的基礎上，大力推進(jìn)“農科教統籌結合”積極實(shí)施以“三教統籌”位主要內容的農村教育綜合改革，農村職業(yè)教育走進(jìn)全國先進(jìn)行列。近二十年來(lái)，全省農村職業(yè)教育共培養各類(lèi)中初級人才70萬(wàn)人，在農村經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。但是，近幾年安徽省職業(yè)教育特別是農村職業(yè)教育的發(fā)展態(tài)勢逆轉，發(fā)展規模逐年下降，全省中等職業(yè)學(xué)校招生數和在校學(xué)生數占高中階段的比例由1996年的61.37%和59.60%下降到XX年的32.24%和41.95%
二、癥結所在：農村職業(yè)教育在社會(huì )需求日益旺盛的新形勢下走入低迷，起癥結在于指導思想，工作措施等諸多方面存在問(wèn)題。
�。ㄒ唬┺k學(xué)指導思想急需調整。
農村教育要轉軌的指導思想，即從升學(xué)教育轉移到主要為當地兩個(gè)文明建設服務(wù)和大面積提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)的指導思想。應當說(shuō)已經(jīng)越來(lái)越明確。但是，農村職業(yè)教育的辦學(xué)指導思想或者說(shuō)辦學(xué)定位問(wèn)題，顯然沒(méi)有很好解決。主要表現：一是對“農”字的理解太狹隘，往往局限于傳統農業(yè)；二是對培養目標的`定位太落后，仍局限于培養“不離土，不離鄉”的“扎根派”三是對農村職業(yè)教育的劃分不科學(xué)，統計口仍然局限于縣及縣以下，實(shí)際上城市里許多職業(yè)學(xué)校、大中專(zhuān)學(xué)校、民辦學(xué)校主要招收的是農村學(xué)生，僅以合肥市四所中華職業(yè)學(xué)校為例，XX年四校在校生7000余人面向農村招收學(xué)生占85%以上；四是對農村和就業(yè)時(shí)常的新需求不適應，仍然在開(kāi)辦有游離于經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)的，對農民青年毫無(wú)吸引力的傳統專(zhuān)業(yè)；五是把農村職業(yè)教育限于高中階段或者職業(yè)高中，忽視了大批不能升高中階段的初中畢業(yè)生，而這些占初中畢業(yè)生60%以上的農村青年更加迫切需要接受不同程度的職業(yè)培訓。有資料表明，外出打工或在城市就業(yè)的農村青年80%以上未經(jīng)政府組織或介紹，其中在打工前經(jīng)過(guò)培訓的農村青年80%以上未經(jīng)政府所辦學(xué)校的教育培訓。
�。ǘ⿲逃Y構的宏觀(guān)調控亟待加強
高等職業(yè)學(xué)校擴招和職業(yè)中學(xué)對口招生規模的擴大，農村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例逐年增加，對辦好農村職教育當是利大于弊。但從調查情況看，在貫徹執行中存在一些不足。具體表現：一是對“兩高”存在片面的理解。一些地方的領(lǐng)導把其中的高中階段教育僅僅理解為普通高中，這種理解甚至出現在一些黨政領(lǐng)導重要的工作報告之中。二是對弄粗擬制業(yè)教育難得的發(fā)展機遇沒(méi)有很好把握，一些地方的教育主管部門(mén)放松了對職業(yè)教育的領(lǐng)導，對普通高中和中等職業(yè)教育的發(fā)展統籌不夠，對農村職業(yè)學(xué)校的招生工作放任自流，招生部門(mén)只抓普教招生，重普教，輕職教的傾向再次抬頭，有些地方甚至面臨中等教育結構改革成果毀于一旦的危險，三是農村職業(yè)教育仍然被曲解為終結性教育，與高等教育之間未能形成體制上的聯(lián)系和溝通，“立交橋”尚未構建起來(lái)，當前高等職業(yè)學(xué)校主要招收普通高中畢業(yè)生，用于對口招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例很小。四是崇高學(xué)歷的輿論導向愈演愈烈，充斥報紙，電視是博士生、博導 、高考狀元等等，而對職業(yè)教育，對普通勞動(dòng)者，對“行行出狀元|”的宣傳十分薄弱。三是對策建議：當前農村職業(yè)教育存在的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，是經(jīng)過(guò)努力完全可以解決的問(wèn)題，關(guān)鍵在于認清形勢，正視差距，抓住癥結，創(chuàng )新制，突破難點(diǎn)，帶動(dòng)全局。
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