關(guān)于訂單農業(yè)的社會(huì )實(shí)踐調查報告

　　假期期間我們專(zhuān)業(yè)集體搞了一次關(guān)于訂單農業(yè)調查的實(shí)踐活動(dòng)，假期間我主要針對上海市的訂單農業(yè)發(fā)展狀況進(jìn)行了深入地研究和調查，以下就是我所調查的關(guān)于上海市訂單農業(yè)的一些總體狀態(tài)。
　　訂單農業(yè)作為一種市場(chǎng)導向型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，對于深化農村經(jīng)營(yíng)體制改革，促進(jìn)新階段農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展將發(fā)揮積極作用，上海市訂單農業(yè)雖處于不發(fā)達階段，但發(fā)展較快，效果 明顯，前景看好，且已經(jīng)在閔行，浦東以南，寶山形成了一定的規模，并有覆蓋全市農業(yè)地帶的趨勢。
　　一、上海市訂單農業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與基本形式
　　“訂單農業(yè)”，也稱(chēng)“契約農業(yè)”或者“合同農業(yè)”，是指供需雙方?農戶(hù)與客戶(hù)即農產(chǎn)品購買(mǎi)者?根據收益測算簽訂購銷(xiāo)合同，農民按照合同要求進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)行以銷(xiāo)定產(chǎn)的一種農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。上海市訂單農業(yè)起步較早，但那時(shí)僅局限在牛奶等少數幾個(gè)品種。近年來(lái)隨著(zhù)市場(chǎng)農業(yè)的發(fā)展、農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的突起、農業(yè)結構的調整，特別是今年滬委1號文件的落實(shí)和糧食市場(chǎng)化改革的推行，為訂單農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了更加寬松的環(huán)境，加快了訂單農業(yè)的發(fā)展。目前，全市已有86家“龍頭企業(yè)” 31家糧食收儲公司開(kāi)展訂單生產(chǎn)，參加的農戶(hù)已達133950戶(hù)，品種40多個(gè)，總金額20.66億元。上海市訂單農業(yè)發(fā)展呈現以下特點(diǎn)與趨勢。
　　1.從牛奶到糧食，訂單農業(yè)覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產(chǎn)業(yè)的特殊性，長(cháng)期以來(lái)都以訂單的形式組織生產(chǎn)，只不過(guò)由過(guò)去的國有企業(yè)獨家訂購加工，轉變?yōu)閲�有股份、私營(yíng)企業(yè)競相訂購加工。目前全市有規模的乳品加工企業(yè)有9家，聯(lián)系農戶(hù)850戶(hù)，奶牛7429頭，年牛奶收購量39425噸，產(chǎn)值達6508萬(wàn)元。近幾年來(lái)，其它農產(chǎn)品的訂單也逐步發(fā)展起來(lái)，主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種，玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農作物品種及部分高值水產(chǎn)品。今年上海市抓住糧食產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的機遇，率先將“合同定購”轉為“合同訂購”，推動(dòng)了訂單糧食的發(fā)展。全市落實(shí)糧食訂單91118份，農戶(hù)83995戶(hù)，總計18506萬(wàn)斤?其中早稻13924萬(wàn)斤，晚稻4852萬(wàn)斤?。
　　2.從傳統產(chǎn)品到優(yōu)新品種，訂單農業(yè)的產(chǎn)品不斷創(chuàng )新。前幾年都是當地有什么，就收購什么，銷(xiāo)售什么。訂單農業(yè)主要局限在當地土特產(chǎn)。去年以來(lái)，該市龍頭企業(yè)根據市場(chǎng)需求，引進(jìn)了一批新品種，在農業(yè)局的大力支持下發(fā)展新產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了初步成效。又如當今綠色食品成為市場(chǎng)寵兒，龍頭企業(yè)便發(fā)展綠色食品。
　　3.從國有加工企業(yè)到農民合作社，訂單農業(yè)的發(fā)單主體不斷增加。過(guò)去該市訂單農業(yè)的主體局限在國有加工企業(yè)，現在形成了政府部門(mén)、加工企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)公司、購銷(xiāo)大戶(hù)、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業(yè)是訂單農業(yè)的主要力量，銷(xiāo)售公司是訂單農業(yè)的重要成份，農副產(chǎn)品購銷(xiāo)大戶(hù)是訂單農業(yè)的后起之秀。政府部門(mén)是特殊的主體，如糧食部門(mén)為了完成糧食收儲任務(wù)，委托糧食收儲公司與農戶(hù)簽訂糧食生產(chǎn)合同。農業(yè)合作社是訂單農業(yè)的新興組織。還有一種中間主體，龍頭企業(yè)與中間主體如農產(chǎn)品販銷(xiāo)大戶(hù)或經(jīng)紀人簽訂購銷(xiāo)合同，販銷(xiāo)大戶(hù)或經(jīng)紀人再與農戶(hù)簽訂生產(chǎn)合同，這種合同履行率非常高，這是一項值得重視的形式。
　　4.從當地到全國，再到國外，訂單農業(yè)涵蓋的范圍不斷擴大。為了彌補該市資源不足，訂單農業(yè)不再局限在本市，已向全省全國甚至國外發(fā)展，并且勢頭強勁。如虹豐集團在黑龍江等建立了20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)米基地。上海兔業(yè)有限公司把長(cháng)毛兔訂單發(fā)到山東及西部各省，僅遼西地區朝陽(yáng)縣長(cháng)毛兔已發(fā)展到10萬(wàn)只。外企保鮮蔬菜的生產(chǎn)加工企業(yè)已成為上海市農業(yè)出口創(chuàng )匯的領(lǐng)跑者，年出口額達11億美元，并且很好地解決了當地的失業(yè)問(wèn)題，為社會(huì )安定也做出了突出貢獻。
　　5.從產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)到跟蹤服務(wù)，訂單農業(yè)的內涵不斷豐富�，F在的“訂單”不是孤立的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同，而是一種特殊的資源配置方式;訂單農業(yè)的主體之間，也不是一般的賣(mài)買(mǎi)關(guān)系，而是一種特殊的利益關(guān)系。龍頭企業(yè)不僅重視結果，而且非常重視過(guò)程，竭力為訂單農業(yè)提供全程服務(wù)。一是資金支持。為進(jìn)行某種資源、產(chǎn)品、品牌、技術(shù)開(kāi)發(fā)，企業(yè)給農戶(hù)墊付資金，先付后還。二是物資支持。主要是低價(jià)供應或者是賒銷(xiāo)生產(chǎn)資料，這在訂單農業(yè)中比較普遍。三是技術(shù)支持。企業(yè)為了確保產(chǎn)量和質(zhì)量，落實(shí)了基地建設負責人，并聘請了農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)輔導。
　　訂單農業(yè)體現了以商品合同為紐帶的利益分配機制。綜合全市的情況，主要形式有四種：
　　(1)保證價(jià)合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場(chǎng)平均價(jià)格，確定合同保證價(jià)。這種形式比較穩定，農戶(hù)可以獲得穩定收益，而龍頭企業(yè)則要承擔產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險。
　　(2)保護價(jià)合同。龍頭企業(yè)與農戶(hù)按一定的標準核定保護價(jià)?最低基準價(jià)格?，合同約定當市場(chǎng)價(jià)高于保護價(jià)時(shí)，按市場(chǎng)價(jià)收購;當市場(chǎng)價(jià)低于保護價(jià)時(shí)，按保護價(jià)收購。這種形式對農民利益的保護程度很強，但龍頭企業(yè)承擔的風(fēng)險較大。
　　(3)二次分配合同。在合作經(jīng)濟或聯(lián)合企業(yè)中先以合同收購價(jià)?有的為成本價(jià)?，與提供初級產(chǎn)品的農戶(hù)進(jìn)行第一次結算，待銷(xiāo)售或加工銷(xiāo)售后，再將所獲利潤分成，按照出售產(chǎn)品數量返還給簽約農戶(hù)。二次分配的意義在于使農工商形成經(jīng)濟利益共同體，使農民分享加工和流通環(huán)節產(chǎn)生的利潤。
　　(4)市場(chǎng)價(jià)合同。合同只規定農民供貨的數量和質(zhì)量標準，收購價(jià)執行當時(shí)市場(chǎng)價(jià)格。這種合同，市場(chǎng)風(fēng)險主要由農民承擔，企業(yè)風(fēng)險較小。
　　二.訂單農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
　　訂單農業(yè)的發(fā)展使我縣農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了新轉變，但在實(shí)踐中存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
　　(一).是訂單合同的簽訂、運作、監管尚不規范。從訂單文本看，規范性合同少，意向性協(xié)議多 ，存在著(zhù)內容不全面，格式不規范，標準不具體，責權不明確等問(wèn)題，可操作性不強，有的 甚至是口頭協(xié)議而無(wú)書(shū)面合同，給合同履行帶來(lái)難度。從訂單運作看，有的是企業(yè)與鄉鎮政 府簽訂協(xié)議;有的是通過(guò)政府撮合，農民與企業(yè)簽訂協(xié)議;有的是重復簽訂，“一女嫁二郎 ”。從訂單監管看，缺乏明確的監管機構和仲裁機構，違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農業(yè)剛剛起步，訂單經(jīng)驗和技術(shù)不足，需要一段時(shí)間摸索;企業(yè)特別是農戶(hù)都 有一種包贏(yíng)不輸的思想，不愿意把合同條款定細，以便在違約時(shí)免去責任。
　　(二).是訂單雙方的法律意識不強。從農戶(hù)一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當農產(chǎn)品市場(chǎng)形 勢趨好，其價(jià)格走勢明顯高于訂單時(shí)，一些農戶(hù)為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農產(chǎn) 品私下賣(mài)給其他客商或自行銷(xiāo)售;從客戶(hù)一方來(lái)看，約定的農產(chǎn)品市場(chǎng)滯銷(xiāo)，價(jià)格走低，就 一走了之，把損失加到了農民的頭上。出現違約是雙方法律意識淡薄，沒(méi)有認識履約的嚴肅 性，只看重眼前利益，缺乏長(cháng)遠合作的打算。有的訂單雖然通過(guò)政府、農業(yè)部門(mén)與農戶(hù)簽訂 的，但一旦一方違約，后續工作難以處理。
　　(三).是利益機制沒(méi)有真正形成。據調查，3/4以上農業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展訂單位農業(yè)過(guò)程中，還 是單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，保護收購和實(shí)行“二次追利”的不普遍，企業(yè)和農戶(hù)還沒(méi)有形成利益共 享，風(fēng)險共擔的機制，訂單顯得比較松散。另外大多數訂單位是短期訂單，一年一訂或一季 一訂，質(zhì)量、品質(zhì)價(jià)格等變動(dòng)較大，使農戶(hù)在生產(chǎn)上無(wú)所適從，容易導致農業(yè)結構的多變和 反復，不利于形成區域化的農業(yè)生產(chǎn)格局。
　　( 四).是缺乏相應的發(fā)展環(huán)境和條件，訂單農業(yè)數量偏少。我縣訂單農業(yè)起步遲，政府、部門(mén)、 農戶(hù)對訂單的認識不夠，宣傳和培育力度不夠。同時(shí)我縣農業(yè)的生產(chǎn)規模偏小，規�；�、基 地化程度不高，制約了訂單農業(yè)的發(fā)展。
　　三、發(fā)展訂單農業(yè)的對策
　　發(fā)展訂單農業(yè)，對于深化農產(chǎn)品流通體制改革，解決當前農產(chǎn)品“賣(mài)難”等突出問(wèn)題，具有 積極的推動(dòng)作用。針對上述訂單農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，我們著(zhù)重要抓好以下幾方面工作：
　　(一).要注重提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和數量。發(fā)展符合市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品是農戶(hù)獲得訂單的前提 條件，質(zhì)量是訂單農業(yè)發(fā)展的生命，數量是訂單農業(yè)的基礎。所以發(fā)展訂單農業(yè)始終注重提 高農產(chǎn)品質(zhì)量和數量，要充分發(fā)揮當地的資源優(yōu)勢，來(lái)調整耕作制度和優(yōu)化品種結構，要因 地制宜，調整農業(yè)生產(chǎn)區域布局。大力發(fā)展名特優(yōu)新品種。在發(fā)展訂單農業(yè)中緊緊依靠科技 提高農產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)加強種子工程建設，加快名特優(yōu)新品種的引進(jìn)和推廣;運用先進(jìn)實(shí)用 技術(shù)，從各個(gè)環(huán)節保證農產(chǎn)品的品質(zhì);通過(guò)科技培訓，提高農民的科技素質(zhì)，不斷增強農民 的質(zhì)量意識。高的科技含量和一定的規模產(chǎn)量，使農戶(hù)多贏(yíng)得訂單。
　　(二).要始終注重培育名牌，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。牌子響，市場(chǎng)旺。在發(fā)展訂單農業(yè)時(shí)，政府和部門(mén) 要根據本地優(yōu)勢，把實(shí)施名牌戰略作為效益農業(yè)增效的重點(diǎn)來(lái)抓。首先要確定品牌。目前著(zhù) 重抓“兩早”。一個(gè)是烏牛早名茶。以其“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的優(yōu)勢，吸引著(zhù)各地茶商 ，成為眾茶商的搶手貨，并多次獲全國農業(yè)博覽會(huì )金獎，市優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品金獎和市農業(yè)名牌產(chǎn) 品。其次要通過(guò)參加國家、省、市舉 辦的農產(chǎn)品博覽會(huì )、展示會(huì )以及優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品評比等活動(dòng)，不斷提高其產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)了 市場(chǎng)的開(kāi)拓。并要對外舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展示會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )等形式，大力宣傳當地產(chǎn)品，通過(guò) 網(wǎng)上宣傳、在大中城市設立辦事處等形式，通過(guò)名牌擴張來(lái)加快發(fā)展效益農業(yè)。
　　(三).要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行，是發(fā)展訂單農業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節。只有訂單簽 約雙方形成了責權利統一的制約機制，訂單才能有效履行。在發(fā)展訂單農業(yè)中，一方面把訂 單農業(yè)納入法制化管理，維護訂單的嚴肅性，另一方面，積極探索建立各種互惠互利、相互 制約的利益聯(lián)結機制，建立相對穩定的農產(chǎn)品購銷(xiāo)關(guān)系，為訂單的有效履行創(chuàng )造條件。同時(shí) 還要運用政策法規規范訂單農業(yè)，搞好引導、協(xié)調和監督工作，不斷完善訂單的簽訂和管理 辦法，為當事人提供政策法規咨詢(xún)、合同糾紛處理等服務(wù)，切實(shí)保護當事人利益，防止毀約 事件的發(fā)生。
　　(四).要大力培育發(fā)展中介服務(wù)組織和經(jīng)紀人隊伍。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀人是訂單農業(yè)的直接參 與者 和推動(dòng)者，在農產(chǎn)品流通中發(fā)揮著(zhù)重要作用。各級政府和部門(mén)要根據本地的資源優(yōu)勢和農業(yè) 發(fā)展特點(diǎn)，積極引導農戶(hù)通過(guò)股份合作制或股份制，創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，連接生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售 。按照“自主經(jīng)營(yíng)、自愿聯(lián)合”的原則，組織互助合作的聯(lián)合組織，成立行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)濟 專(zhuān) 業(yè)合作社，發(fā)揮他們在發(fā)展訂單農業(yè)、促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售、提供生產(chǎn)服務(wù)中的作用，為農戶(hù)提 供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，保護農民的合法權益;圍繞當地的主導產(chǎn)品，組織農戶(hù)在搞好生 產(chǎn)的同時(shí)，經(jīng)過(guò)加工、自行銷(xiāo)售，減少農業(yè)內部利益的流失，增加農民收入。要進(jìn)一步壯大 農產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，鼓勵、組織更多的農民進(jìn)入流通領(lǐng)域，專(zhuān)門(mén)參與產(chǎn)品的販銷(xiāo)，緩解農產(chǎn) 品賣(mài)難的問(wèn)題，推動(dòng)訂單農業(yè)的發(fā)展，同時(shí)加強對經(jīng)紀人素質(zhì)的培養，采取多種形式培訓， 提高營(yíng)銷(xiāo)水平，增強文明經(jīng)商，守法經(jīng)營(yíng)的意識，帶動(dòng)區域農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農業(yè)經(jīng)營(yíng)水 平和經(jīng)濟效益。
　　(五).要建立保障機制和加大政策扶持力度。1.是建立各種風(fēng)險基金，如生豬生產(chǎn)調節基金和實(shí) 行農業(yè)保險，確保農業(yè)生產(chǎn)穩定，緩解自然與市場(chǎng)兩大風(fēng)險。2.是繼續加強對農業(yè)龍頭的支 持和培育，尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷(xiāo)大戶(hù)。在資金、信息、技術(shù)、服務(wù)等方面組 予支持，加大對農業(yè)的投入，為發(fā)展效益農業(yè)多做實(shí)事。3.是組建農業(yè)貸款擔保公司，縣財 政注入一定的啟動(dòng)資金，有關(guān)農業(yè)企業(yè)認購一定比例的股份，按股份制運作，解決農業(yè)龍頭 企業(yè)貸款難問(wèn)題。4.是充分發(fā)揮政府部門(mén)的引導作用，為訂單農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境條 件。如協(xié)調農戶(hù)與企業(yè)之間的關(guān)系，規范雙方的經(jīng)濟行為;建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，利用農 業(yè)信息網(wǎng)、招商引資等，積極幫助農戶(hù)了解市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng);與廠(chǎng)商、客戶(hù)建立廣泛的聯(lián)系 ，為農戶(hù)獲得訂單牽線(xiàn)搭橋等，促進(jìn)了訂單農業(yè)健康快速發(fā)展。
　　隨著(zhù)上海市市場(chǎng)經(jīng)濟的完善與發(fā)展與市委政策資金的支持，上海市的農業(yè)將成為我國農業(yè)發(fā)展的模范，帶領(lǐng)中國農業(yè)走出低谷，走向世界。

【訂單農業(yè)的社會(huì )實(shí)踐調查報告】相關(guān)文章：

農業(yè)訂單合同03-28

農業(yè)訂單合同書(shū)12-02

農業(yè)訂單合同書(shū)12-01

農業(yè)調查報告03-06

農業(yè)調查報告范文12-23

鄉鎮農業(yè)狀況調查報告08-02

農業(yè)社會(huì )實(shí)踐報告07-13

關(guān)于農業(yè)的調查報告（通用12篇）10-22

訂單崗位職責04-16

訂單的合同03-05