2017留守老人調查報告

　　近幾年來(lái)，*鄉越來(lái)越多的年輕人背井離鄉到城市打工，子女不在身邊的留守老人現在成為日益龐大的一個(gè)特殊群體。在新農村建設中，留守老人問(wèn)題日益突顯，為了解這一特殊群體的生產(chǎn)、生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題，我辦近期采取隨機抽樣的方法，對高橋、拉片、紅光、菇類(lèi)村四個(gè)村進(jìn)行了專(zhuān)題調查。

　　一、調查村基本情況與現狀

　　*鄉轄四個(gè)村46個(gè)村民小組，共有農村住戶(hù)1420戶(hù)，總人口5430人，外出務(wù)工1560人，占總人口的28.72%，其中60周歲以上的老年566人，占總人口的10.42%。子女不在身邊的留守老人122戶(hù)，215人，占60周歲以上老年人的37.98%。其中：高橋村60周歲以上的老年人248人，留守老年人74人，占60周歲以上人口的29.83%;紅光村60周歲以上的老年人118人，留守老年人57人，占60周歲以上人口的48.30%;拉片村60周歲以上的老年人109人，留守老年人52人，占60周歲以上人口的47.71%;菇類(lèi)村60周歲以上的老年人91人，留守老年人32人，占60周歲以上人口的35.16%。

　　1、在調查訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中發(fā)現，大多數留守老人生活特別簡(jiǎn)樸艱難，居住環(huán)境非常差，飲食非常簡(jiǎn)單。尤其是瑤族群眾的留守老人，他們只求溫飽，特別是在農忙季節飽一餐餓一頓是經(jīng)常的事;部分老人因年紀大，翻犁田土，種菜、吃菜都困難，無(wú)法對房屋進(jìn)行修繕，房前屋后雜草叢生、屋頂瓦片支離破碎，逢雨天時(shí)外面下大雨、室內下小雨更是家常便飯，令人擔心。

　　2、留守老人還承擔著(zhù)繁重的體力勞動(dòng)。除少數年齡特別大，行動(dòng)不便的留守老人外，普遍從事農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，有的70歲以上仍然從事體力勞動(dòng)，與其他老年人相比，勞動(dòng)強度更大。如拉片村懂保的謝奶，女，71歲，老伴早逝,兒子、媳婦都出外打工，留下一個(gè)4歲的孫子在家，還有一個(gè)身患殘疾的兒子須照顧，自己還種有兩畝多的地，購買(mǎi)農肥就把上年收成的稻谷賣(mài)掉一部分用來(lái)買(mǎi)肥料，幸好有經(jīng)銷(xiāo)商送肥到組，幫忙把肥料送到家里，不然即使有錢(qián)也沒(méi)辦法把肥料拉回家中，插秧季節時(shí)還帶著(zhù)孫兒到田邊，其艱難程度可想而知。

　　3、擔負起撫養教育孫輩的重任。從調查村看，紅光村因村級已沒(méi)有學(xué)�？晒┖⒆泳妥x(今年被撤并)，孩子們只能走路到4公里外的學(xué)校去上學(xué)。從目前看，大部分外出務(wù)工人員將子女留在農村父母身邊，由自己的父母看護小孩，帶子女上學(xué)。由于農村老人的文化程度普遍較低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習、心理、性格和道德教育，就只能聽(tīng)之任之了，帶孫子力不從心，有的連自己照顧自己也成了問(wèn)題，大大地增加了留守老人的生活負擔和精神負擔。

　　4、老人遭遇排斥。因老年人閑暇時(shí)無(wú)處可去，村里的小賣(mài)部又往往是人群集聚地，老年人因無(wú)購買(mǎi)能力，到其場(chǎng)所閑坐時(shí)亦不受店主歡迎。兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的，更易遭到媳婦的排斥，即使當兒子的想孝順也阻力重重。

　　二、農村留守老人面臨的困難與問(wèn)題

　　隨著(zhù)我鄉農村子女紛紛外出務(wù)工，農村留守老人群體的不斷擴大，帶來(lái)的一系列社會(huì )問(wèn)題不容忽視，主要表現在：

　　1、經(jīng)濟收入低，生活質(zhì)量差。目前除了少部分享受農村低保的戶(hù)有得到扶助外，絕大部分農村老年人沒(méi)有養老保障。農村留守老人的經(jīng)濟來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女貼補。隨著(zhù)孝道觀(guān)念的不斷淡化及子女在外務(wù)工謀生壓力加大，子女貼補缺乏穩定性，農村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐，由于無(wú)經(jīng)濟來(lái)源，三餐基本的油、鹽、柴、米都無(wú)法保證，甚至半年都吃不上肉;吃的`菜大多數是左鄰右舍的鄉親送的;炊事用燃料有的是燒廢舊木料，生活非常艱難。

　　2、生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，如打米、打柴、挑水吃、到醫院看病等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫院看病治療時(shí)，子女不在身邊，老人更是覺(jué)得孤苦無(wú)靠，感到很失落。有的老人生病了，連飯都做不了，都無(wú)人喂水喝，想哭旁邊連一個(gè)聽(tīng)的人也沒(méi)有。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，可能會(huì )錯過(guò)治療時(shí)機，導致嚴重后果。隨著(zhù)年事漸高，一些農村老人記憶力下降，有的行動(dòng)不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能留下安全隱患，甚至導致悲劇。如拉片村堯沙組媽正和，冬季該組沒(méi)有水吃，她只能到3公里外的地方抬水吃。她自己還種有2畝左右的耕地，在上半年因種地疲勞過(guò)度，昏倒摔傷，好在被路過(guò)村民及時(shí)發(fā)現護送回家，得到有效治療，等到兒子、媳婦趕回來(lái)時(shí)，人已經(jīng)躺在床上好幾天了。

　　3、對隔代教育造成心理負擔重。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言，只是增加老人的生活壓力，增加勞動(dòng)強度。但對小孩教育方面心理負擔更重，主要因為農村老年人大多數識字不多，無(wú)法輔導小孩的學(xué)習，擔心學(xué)習成績(jì)差。其次目前農村交通、通訊得到迅速改善，電視、游戲到處有，孩子在外的時(shí)間長(cháng)，擔心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺(jué)得管理小孩力不從心。

　　4、精神缺少安慰。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農村老人過(guò)慣了苦日子，對物質(zhì)生活往往無(wú)過(guò)高的奢求，因此來(lái)自子女的精神安慰是老人身心健康必不可少的主要來(lái)源之一。由于子女長(cháng)期不在身邊，農村老人大多過(guò)著(zhù)出門(mén)一個(gè)人，進(jìn)門(mén)一盞燈的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話(huà)沒(méi)處說(shuō)，有時(shí)間沒(méi)事打發(fā)，很可能出現抑郁癥狀，覺(jué)得生活沒(méi)有意思，嚴重的會(huì )產(chǎn)生自殺的念頭。另外，農村精神文化生活比較單調，老人大多是蹲墻根、找樹(shù)陰、聊聊天，在家庭外邊也難以找到精神寄托。

　　三、解決農村留守老人問(wèn)題的建議與對策

　　要真正解決農村留守老人存在的問(wèn)題，短期內很難一步到位，應采取近、中、遠期規劃，循序漸進(jìn)式推進(jìn)。

　　1、成立農村幫工服務(wù)隊。以村組為單位在村里成立農村幫工服務(wù)隊，幫助留守老人耕種田地，確保農村承包的耕地不留荒，保證糧食不減產(chǎn)。具體做法：一是以村為單位成立幫工協(xié)會(huì )組織，村支部書(shū)記任組長(cháng)、村長(cháng)、副村長(cháng)任副組長(cháng)，各村民小組長(cháng)為成員的協(xié)會(huì )領(lǐng)導小組，以組為單位成立10至20人的幫工服務(wù)隊;二是幫工服務(wù)隊的服務(wù)費用開(kāi)支，采取個(gè)人投入、政府補貼的方式，即外出務(wù)工子女出70%，鄉補助20%，村里補助10%的辦法解決。

　　2、發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，做積極參與社會(huì )的主人。農村留守老人自身要注意調節好心態(tài)，增強心理上的自立程度;生活上，鍛煉自己的自立能力;并且注意鍛煉身體，養成良好的生活習慣;并保持勤學(xué)好問(wèn)的習慣，不斷學(xué)習新事物，跟上時(shí)代步伐。積極尋找精神寄托，充實(shí)新的生活內容。尋找精神寄托的方式有許多，如：和鄰居聊聊天，下下棋;參加村里的公益事業(yè)活動(dòng)，幫助村里做些力所能及的工作，加入計生協(xié)會(huì )會(huì )員，幫忙做育齡人群的計生工作，把自己融入社會(huì )之中。

　　3、強化尊老、愛(ài)老、養老、敬老的宣傳教育。在農村社會(huì )化養老機制尚未形成之前，傳統式家庭化養老仍是農村養老的唯一形式。要加強農村年輕人的孝道教育，對在敬老愛(ài)老等方面做得較好的年輕人應予以弘揚表彰，對歧視、排斥老人等行為給予曝光、鞭達。架起親情時(shí)時(shí)溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，按時(shí)給老人寄錢(qián)送物。家中大事多征求父母意見(jiàn)，即使沒(méi)有事也要經(jīng)常與老人通通話(huà)，加強彼此之間的溝通與聯(lián)系，給老人以精神撫慰。

　　4、逐步建立農村老年人自愿者服務(wù)隊。為留守老人提供如打米、抬水、理發(fā)、環(huán)境衛生清理、房屋修繕等日常服務(wù)，可由民政或共青團、婦聯(lián)等部門(mén)組織牽頭，盡可能在各鄉村組都成立農村老年人自愿者服務(wù)隊，建立一支常年服務(wù)的隊伍，以緩解留守老人存在的困難。

　　5、完善農村醫療保險制度。農村留守老人大多數身體虛弱，小病不斷，門(mén)診費用大。按照目前農村醫療保險規定，只有住院才能報銷(xiāo)，且報銷(xiāo)比例較低。因此要在逐步提高住院費報銷(xiāo)比例的同時(shí)，對60周歲以上的農村參保老人門(mén)診費應該給出優(yōu)惠的報銷(xiāo)標準，以減輕這部分弱勢群體醫療費用。

　　6、逐步建立農村養老制度，為農村留守老人提供生活保障。首先是擴大農村最低生活保障范圍，把符合條件的農村老人全部納入最低生活保障范圍，從經(jīng)濟上保證老年人達到基本生活水平。其次是鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)、個(gè)體老板捐資設立老年人基金，對需要幫助的老人給予扶持。

　　7、興辦農村養老福利事業(yè)，走家庭化養老與社會(huì )化養老相結合之路。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，通過(guò)招商引資、當地能人投資等多渠道的辦法興辦養老院、托老所等，建立一個(gè)溫暖的大家庭。如成立農村老年人休閑活動(dòng)中心、老年人互助協(xié)會(huì )等，讓老年人重新找到歸屬感。在老年人組織內部，可實(shí)施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時(shí)間進(jìn)行累積并建檔，等將來(lái)自己需要這方面服務(wù)時(shí)，可以免費享用所累積的服務(wù)時(shí)間。并逐步將農村老年人福利事業(yè)引向市場(chǎng)，對于年齡較大的留守老人，可以考慮由其子女出部分錢(qián)，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會(huì )化養老，促進(jìn)諸如個(gè)別留守老人無(wú)人管等問(wèn)題的解決。

　　留守老人的難題得不到解決，將會(huì )影響到他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心。要真正破解留守老人面臨的問(wèn)題，需要政府、社會(huì )各界給予更多的關(guān)懷和支持。農村有農村的優(yōu)勢，政府可在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)上找出路，加大對農村的財力與科技投入，讓更多有知識、有文化、有技術(shù)的勞動(dòng)力留在農村，進(jìn)行農業(yè)開(kāi)發(fā)，使他們在農村有錢(qián)可賺，既不影響致富，也能照應老人。

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