農村經(jīng)濟調研報告
一、發(fā)展現狀
東橋鎮位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里，閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過(guò)，華東地區最大的水力發(fā)電站水口電廠(chǎng)及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187。34平方公里，是閩清縣行政區域面積最大的鄉鎮和閩江北集貿旺鎮，全鎮山地面積24萬(wàn)畝，其中有林地面積18萬(wàn)畝，耕地面積2萬(wàn)畝，轄有22個(gè)行政村，5603戶(hù)，20167人。近年以來(lái)，東橋鎮認真落實(shí)黨在農村的各項政策，深化農村改革，加快全面建設小康社會(huì )進(jìn)程，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個(gè)方面：
一是農業(yè)內部結構調整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面，大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面，引導農戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無(wú)核雪柑、臍橙52號等，同時(shí)強化老果園的新技術(shù)改造，水果產(chǎn)量達3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面，大力推廣“協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)”的模式，在食用菌協(xié)會(huì )的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬(wàn)袋，香菇350萬(wàn)袋，毛木耳300萬(wàn)袋，大球蓋20萬(wàn)袋，金福菇、麒麟菇等150萬(wàn)袋，實(shí)現產(chǎn)值3100萬(wàn)元，并已形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的市場(chǎng)體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業(yè)基礎設施不斷完善，投資近400萬(wàn)元的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理中低產(chǎn)田項目已通過(guò)驗收。
二是招商引資有較大突破。實(shí)施“工業(yè)強鎮”戰略，積極開(kāi)展招商引資，2005年有4個(gè)項目投產(chǎn)和實(shí)施：三霸水泥膏已投資400萬(wàn)元，多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應性使用；福閩工藝品已投資300多萬(wàn)元，建成廠(chǎng)房6500平方米，已投產(chǎn)；富森竹業(yè)投資200多萬(wàn)元，2005年實(shí)現產(chǎn)值550萬(wàn)元，提升為規模以上企業(yè)；深圳表業(yè)回歸工程已開(kāi)始基建。
三是經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現穩步增長(cháng)。2005年，全鎮農村經(jīng)濟總收入2。86億元。比上年增長(cháng)10。8%；工業(yè)總產(chǎn)值5200億元，增長(cháng)47。8%；農業(yè)總產(chǎn)值1。24億元，增長(cháng)9。3%；其中地方財政收入85萬(wàn)元，增長(cháng)31。4%，實(shí)際利用外資146萬(wàn)美元，增長(cháng)386%；農民人均純收入4400元；增長(cháng)10。4%。2006年1—9月份全鎮農村經(jīng)濟總收入2。38億元，完成全年計劃數3。18億元的75%；工業(yè)總產(chǎn)值4374萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數7137萬(wàn)元的61%；其中規模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數4586萬(wàn)元的66 %，；農業(yè)總產(chǎn)值8474 萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數12106萬(wàn)元的70 %；地方財政收入80萬(wàn)元；完成全年任務(wù)數103萬(wàn)元的78 %；內資到資826萬(wàn)元，；完成全年任務(wù)數670萬(wàn)元的123%；固定資產(chǎn)投資2482萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數5630萬(wàn)元的44 %，其中300萬(wàn)元以上完成 2022萬(wàn)元，占全年任務(wù)數1000萬(wàn)元的202%。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，東橋鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問(wèn)題。主要為：一是經(jīng)濟結構調整步伐不快，經(jīng)濟規模、總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)規模不夠大，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)缺乏，經(jīng)濟運行整體效益不高，增長(cháng)方式尚未根本轉變。二是少數群眾生活還比較困難，社會(huì )事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨等。
三、發(fā)展對策
下一階段，東橋鎮將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持把做好經(jīng)濟工作作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，解放思想，更新觀(guān)念，積極推進(jìn)農村體制機制創(chuàng )新，克服自然災害等不利影響，實(shí)現農民增收、農業(yè)增效、工業(yè)項目帶動(dòng)和農村穩定的目標任務(wù)，加快全面建設社會(huì )主義新農村步伐。
1、大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上，改變傳統的生產(chǎn)模式，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規模。大力推行農業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，食用菌生產(chǎn)在今年的“四個(gè)百萬(wàn)袋基地”的帶動(dòng)輻射下，明年總量要達到1600萬(wàn)袋以上，并進(jìn)一步培養和發(fā)展燈塔、須彌山等商標成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，把品牌做大、做強。大力引進(jìn)先進(jìn)的現代農業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢農產(chǎn)品。加快發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工，實(shí)現“一村一品、一村數品”，以規�；七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化，確保增值增收。要提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅持科技興農，以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，建立企業(yè)與農民穩定的購銷(xiāo)和合理的利益聯(lián)結機制，發(fā)展“訂單農業(yè)”，降低農業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。加強高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，增強農業(yè)抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農信貸能力。積極開(kāi)展農民就業(yè)技能培訓，引導農村富余勞動(dòng)力向非農和城鎮有序轉移，努力開(kāi)拓農民外部增收渠道。
2、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹(shù)立工業(yè)強鎮的主導思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快工業(yè)
化進(jìn)程作為東橋經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，實(shí)現農業(yè)大鎮向工業(yè)強鎮的戰略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務(wù)，力爭形成新的規�；a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺，積極推進(jìn)沿江工業(yè)集中區建設，真正把工業(yè)集中區建設成為工業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)。要促進(jìn)福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶(hù)企業(yè)的增資擴產(chǎn)，擴大規模，增加效益。內地要突出發(fā)展龍標制衣等勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉移、給更多的.家庭婦女創(chuàng )造勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，要大力開(kāi)展招商引資，放眼市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，以誠感商，促進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)鎮投資辦廠(chǎng)，更多的項目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規模和工業(yè)經(jīng)濟總量。實(shí)施科技創(chuàng )新工程，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動(dòng)作用大的企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量品牌工程，落實(shí)扶持政策，積極爭創(chuàng )一批名牌產(chǎn)品，提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
3、全面推進(jìn)新農村建設。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，科學(xué)發(fā)展，著(zhù)力抓好農業(yè)基礎設施建設、集鎮中心開(kāi)發(fā)建設、農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展三大方面工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，一是加強農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2—3年內，對全鎮大部份灌溉渠道和農田進(jìn)行標準化改造，對重要防洪堤進(jìn)行建設維修，改善農田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農業(yè)增收。二是本著(zhù)“盡力而為，量力而行”的原則，推進(jìn)集鎮中心區建設。結合過(guò)洋村新農村建設示范點(diǎn)工程，集中力量抓好關(guān)鍵性重點(diǎn)項目建設。今年建成農貿市場(chǎng)、加油站，明年要建成信用社新?tīng)I業(yè)大樓、建成新鎮政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮新區建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過(guò)上級扶持和幫助，進(jìn)一步完善村（居）的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村（居）要建成一個(gè)文化娛樂(lè )中心，一個(gè)以上體育活動(dòng)設施（場(chǎng)所），改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設。以整房治散建文明小區、整路治臟建配套設施、整水治臭現田園風(fēng)光為主要內容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實(shí)施“大交通”戰略。爭取明年內對沿123縣道鎮境內路段全部進(jìn)行路面硬化改造，建成南洋公路；加大對村莊、小區進(jìn)行路面硬化建設力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會(huì )保障體系。繼續對新橋等地質(zhì)災害區群眾實(shí)施救災搬遷。進(jìn)一步完善農村“五保戶(hù)”供養、特困戶(hù)的最低生活保障救助、災民補助等社會(huì )民政救助體系，深入開(kāi)展扶貧濟困“春風(fēng)行動(dòng)”，關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè)，重視做好老齡工作。探索建立農村醫療保險和社會(huì )養老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。
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