江津市牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社深化改革的調研報告

　　江津市牌坊村的363戶(hù)農民規模種植了1100畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘，并于2003年10月自愿組建了“牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社”。經(jīng)過(guò)近兩年的運行，合作社部份社員由于對發(fā)展晚熟柑橘的前景認識不足，同時(shí)也因牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社屬松散型組織，對外沒(méi)有廣源的融資能力，對內沒(méi)有強制的管理手段，果園管理不能及時(shí)到位，園區發(fā)展后勁不足，嚴重制約著(zhù)牌坊村柑橘合作社的正常運行。

　　牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社運行的現狀引起江津各級政府的'高度重視，在江津市委、市府的指導下，在江津農業(yè)局、李市鎮委、鎮政府等的大力支持下，牌坊村兩委會(huì )與合作社社員經(jīng)過(guò)反復探討和論證，在本著(zhù)完全自愿的原則下，合作社的77戶(hù)社員自愿將自己309畝土地的25年經(jīng)營(yíng)權以及地上1萬(wàn)余株柑橘樹(shù)折價(jià)共計201.4萬(wàn)元注冊成立重慶市仁偉果業(yè)有限責任公司，選舉產(chǎn)生了董事會(huì )、董事長(cháng)、總經(jīng)理，組建了專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)隊伍。公司統一購進(jìn)肥料、農藥等生產(chǎn)資料，對果園實(shí)施統一的生產(chǎn)管理，投產(chǎn)后實(shí)行統一采收及銷(xiāo)售，盈虧方案由股東大會(huì )決定，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險由股東共同承擔，實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，用工業(yè)的理念經(jīng)辦柑橘業(yè)。經(jīng)過(guò)近一年的運行，公司旗下的柑橘果園面貌煥然一新，效果初步顯現。

　�。ㄒ唬�機制得到有效轉換

　　江津市牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作組織對外不能很好地擔當起企業(yè)法人的重任，無(wú)法在現有融資條件下得到融資；對內缺乏行政、法律、經(jīng)濟手段，難以履行經(jīng)濟實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體應有的管理職能。江津市在牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社的基礎上，以土地經(jīng)營(yíng)權入股，組建合作制公司，形成一體化的柑橘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，使柑橘專(zhuān)業(yè)合作社逐步由松散聯(lián)合走向緊密聯(lián)合，不斷提升果農的主人翁地位，增強果農的責任感。

　　公司將社員的土地使用權折資入股，一是把分散在農戶(hù)手中的生產(chǎn)資料整合起來(lái)，進(jìn)一步促成園區整體性和柑橘生產(chǎn)的規�；�；二是形成資本金后向銀行進(jìn)行抵押貸款，獲得了公司果園前期管護必須的資金，有效地解決了農民前期投入資金不足的問(wèn)題；三是通過(guò)集中統一購進(jìn)肥料、農藥等生產(chǎn)資料，降低了投入成本，而產(chǎn)品由公司統一與企業(yè)簽訂合同，實(shí)行最低保護價(jià)，降低了交易成本。牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社組建仁偉果業(yè)公司后，2005年統一購進(jìn)了肥料40噸、農藥500公斤，物料購入成本下降了1.0萬(wàn)元

　�。ǘ�）果園管理水平得到有效提高

　　重慶市仁偉果業(yè)有限責任公司成立后采取建立柑橘管理專(zhuān)業(yè)隊和承包管理相結合的方法管護果園，專(zhuān)業(yè)管理隊員由股東推選，隊員與企業(yè)按投資目標和生長(cháng)目標簽訂管理責任書(shū)，負責分片包干，責任到人，以生長(cháng)目標和獎懲制度，調控管理人員的工資報酬。專(zhuān)業(yè)管理隊根據果園管護需要統一技術(shù)、統一治蟲(chóng)、統一施肥、統一中耕除草、統一冬季清園。據調查，園區柑橘冠徑和樹(shù)高普遍達到1--2米以上，末級枝頭數普遍200頭以上，大大增強了入股果農對公司發(fā)展的信心。

　�。ㄈ�）農民收入有了穩定的保障

　　江津市牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)改制，管理體制發(fā)生了質(zhì)的變化，所有權與經(jīng)營(yíng)權得到有效的分離，社員具有優(yōu)先承包管理和按股本分紅的權利。這種機制在一定程度上減少了農村土地對進(jìn)城務(wù)工農民的束縛，解決了農民想種植卻種植不好，不想種植卻又無(wú)法放棄土地的難題，使農民不僅通過(guò)農村土地使用權的入股，投產(chǎn)后每年享受分紅，而且能夠安心地從事其它工作，穩定了農民的收入。與此同時(shí)，在園區的果農通過(guò)對果園的管護和股本分紅獲得收益。據調查，每戶(hù)果農在公司本著(zhù)就近的原則承包管護柑橘果園20畝，每畝管護的人工收入195元，通過(guò)管護果園每年即可收入3900元。

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