社區矯正工作調研報告范文
社區矯正是一種與監禁矯正相對應的非監禁刑罰執行方式，是指將緩刑、假釋、暫予監外執行、管制等符合條件的罪犯置于社區內，由司法行政機關(guān)等專(zhuān)門(mén)的國家機關(guān)在相關(guān)社會(huì )團體和民間組織以及社會(huì )志愿者的協(xié)助下，在判決裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì )的非監禁刑罰執行活動(dòng)。隨著(zhù)社區矯正工作全面鋪開(kāi)，新情況、新問(wèn)題不斷出現，在某種程度上制約著(zhù)社區矯正工作的順利開(kāi)展。在新形勢下，怎樣做好社區矯正工作，并努力使其成為刑罰執行工作中的一大亮點(diǎn)，已成為當前亟待我們解決的問(wèn)題。
____縣是 從____0年7月起全面推行社區矯正至今，累計接收社區矯正人員589人，解除矯正268人，在冊社區矯正人員321人。其中管制23人，緩刑286人，假釋4人，暫予監外執行8人。每月增加10多人以上，社區矯正工作壓力越來(lái)越大。目前該縣修建了社區矯正中心，規范了監管室、教育室、心理咨詢(xún)室、訓戒室，執法監管部、教育服務(wù)部、社會(huì )幫教部及配齊了專(zhuān)職干部、社會(huì )工作者、文員、志愿者外。然而，就全縣而言，現在的社區矯正機構建設、制度建設、隊伍建設和經(jīng)費保障很弱很弱，頭重腳輕，基礎不牢，根基不穩，也就是說(shuō)司法部很重視，省廳次之，市、縣越往下面，司法行政職能越弱。目前，社區矯正工作的現狀是“四有”，即有規定，有任務(wù)，有責任，有風(fēng)險，在開(kāi)展社區矯正工作中處于“兩難”的境地，即執法主體身份沒(méi)有明確，沒(méi)有組織機構，沒(méi)有人員，沒(méi)有強硬的保障措施，而我們____的社區矯正與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區還有很大的差距。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視不夠。部分領(lǐng)導還沒(méi)有充分認識到社區矯正工作的重要意義，社區矯正工作真正體現了尊重人權，以人為本的理念，節約了司法成本，一個(gè)犯人在監獄服刑，國家每年要花費2萬(wàn)元以上，而在社區服刑大大地節約了司法成本，同時(shí)最重要是可以預防消極監獄后果，減少服刑人員及家屬對社會(huì )的仇視，更減少了犯人間的交叉感染，有的輕微犯走進(jìn)監獄，不但沒(méi)改造好，他們在監獄里互相交流切磋，完全可能由以前的一面手變成出獄后的多面手。部分領(lǐng)導對社區矯正工作的重要性認識不夠，導致對此項工作就不夠重視和支持。
�。ǘ┤狈Ψ梢罁蛷娭拼胧┍Ｕ�。目前司法行政機關(guān)開(kāi)展社區矯正工作只是依據最高人民法院、最高人民檢察院，公安部和司法部聯(lián)合制定的《社區矯正實(shí)施辦法》，不是法，最多算是一級規范性文件，缺乏法律依據從而導致在實(shí)際工作中就沒(méi)有強制的措施予以保障，就難以保障此項工作的正常開(kāi)展。
�。ㄈ┥鐓^矯正人才隊伍建設滯后。社區矯正工作是一項風(fēng)險性比較高的工作，需要有高素質(zhì)的社區矯正人才，由于待遇差，留不住人，很多大學(xué)生考進(jìn)司法行政單位，只是以此為跳板，有好單位就跳槽走了，有很多地方司法所只有一個(gè)人，都是低學(xué)歷、高年齡的老同志來(lái)開(kāi)展社區矯正工作，有時(shí)不是你去改造他，而是他在改造你，有時(shí)反而來(lái)要狹你，比如有的社區矯正人員耍賴(lài)說(shuō)，你不給我解決低�；蚱渌щy，我就去偷去搶?zhuān)鸵ブ匦逻`法犯罪，以此來(lái)要狹我們司法所工作人員，人員少，隊伍建設滯后導致開(kāi)展社區矯正工作的難度可想而知。
�。ㄋ模┥鐓^矯正工作經(jīng)費短缺和無(wú)著(zhù)落。由于社區矯正法沒(méi)有出臺，自上而下的保障體系不健全，導致社區矯正工作經(jīng)費得不到落實(shí)，經(jīng)濟條件差的地區工作經(jīng)費很難保障，部分地區由于經(jīng)濟條件差，加之領(lǐng)導又不重視，最終使社區矯正工作經(jīng)費毫無(wú)著(zhù)落，巧婦難為無(wú)米之炊，沒(méi)有工作經(jīng)費怎么開(kāi)展工作。
�。ㄎ澹┤罕姷恼J同度不高。由于社區矯正宣傳工作不到位，部分群眾對開(kāi)展社區矯正工作的重要意義不理解，他們認為罪犯就應該關(guān)在監獄服刑，不應放在社區服刑，害怕對社區造成不穩定，認為沒(méi)有安全感，從而導致部分群眾不支持，不認同司法行政機關(guān)的社區矯正工作，甚至還有抵觸情緒。
社區矯正工作采用的是開(kāi)放型、更注重思想改造效果的改造方式，較之傳統刑罰執行模式具有較大的社會(huì )優(yōu)越性，具有多重意義。一是實(shí)施社區矯正有利于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。社區矯正工作是適應我國社會(huì )發(fā)展和民主法制建設需要的一項刑罰執行制度的改革探索，是司法體制和工作體制改革的重要組成部分，有利于對那些不需要、不適應監禁的罪犯有針對性地實(shí)施矯正措施，讓人們親眼看到他們的改造和轉變，在感情上接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會(huì )。二是實(shí)施社區矯正有利于犯罪人回歸社會(huì )。我國正處于高速發(fā)展的階段，社會(huì )環(huán)境的變化日新月異，許多犯罪人在服刑完畢后，無(wú)法適應新的社會(huì )環(huán)境，更缺乏謀生手段，社區矯正制度的設立，使犯罪人在不與社會(huì )脫節的情況下，得到教育和改造，并可在矯正期間得到謀生技能的.培訓，這從根本上扭轉了監禁矯正的弊端，有利于犯罪人回歸社會(huì )。三是實(shí)施社區矯正有利于為國家節約財政資源。在社區服刑的每個(gè)犯人的經(jīng)費支出，只相當于在監獄內服刑的犯人經(jīng)費支出的十分之一，極大地降低行刑成本，緩解監獄改造的壓力。開(kāi)展社區矯正工作是社會(huì )文明進(jìn)步
的一種表現，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。因此，我們必須正確認識社區矯正在矯正犯罪中的重要作用，不斷改革完善社區矯正制度。
�。ㄒ唬┝⒎C關(guān)盡快出臺社區矯正法。只有把法律制定出來(lái)了，司法行政機關(guān)開(kāi)展社區矯正工作才有法律依據，才能理直氣壯，各級領(lǐng)導才會(huì )予以重視，才會(huì )從人、財、物方面給予強制的保障，社區矯正法的出臺，必將大大地促進(jìn)我國的社區矯正工作發(fā)展。
�。ǘ┱畱焉鐓^矯正與監獄矯正同等對待。在監獄服刑的罪犯，政府每年一人要支付2萬(wàn)元以上，政府就應該把社區矯正與監獄矯正同等對待，包括經(jīng)費劃撥、人才培養、隊伍建設都應與監獄矯正一視同仁，特別是開(kāi)展社區矯正接收、監管、宣告等工作都是在刑罰執行活動(dòng)，刑罰執行活動(dòng)不能由一般公務(wù)員來(lái)執行，應由警察來(lái)執行，所以社區矯正工作人員也應是警察身份，享受警察待遇，有了警察身份，才能對社區矯正人員有威懾力，才有利于工作的開(kāi)展。
�。ㄈ┮幏渡鐓^矯正執法活動(dòng)，強化司法行政人員防范風(fēng)險。社區矯正工作是司法行政工作中風(fēng)險最大的一項工作，為了防范風(fēng)險，就必須從適用前調查評估、接收、管理、宣告等每個(gè)程序都要嚴格規范執法，社區矯正適用前調查評估制度，是一把雙刃劍，要客觀(guān)公正、嚴肅認真開(kāi)展評估調查，從人員資格、程序、筆錄都要規范，該回避的還要回避。在管理過(guò)程中必須嚴格規范管理，做到每周一次電話(huà)，每月一次談話(huà)記錄、思想匯報、學(xué)習教育、公益勞動(dòng)都要有記載，對表現好的矯正對象、該獎勵的就獎勵，對表現不好的矯正人員，該警告的就警告，該治安拘留就治安拘留，該收監的就收監，有脫管、漏管的要及時(shí)向公安機關(guān)和檢察機關(guān)上報，切實(shí)履職盡責，防范自身風(fēng)險。
�。ㄋ模┘哟髮ι鐓^矯正工作的宣傳。要大量利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )加大對社區矯正工作的宣傳，讓廣大群眾或領(lǐng)導干部對此項工作的目的、意義、內容進(jìn)一步了解知曉，積極爭取讓更多的群眾和干部了解、認同、參與、支持司法行政機關(guān)的社區矯正工作。社區矯正工作既是對司法行政工作的挑戰，也給了司法行政機關(guān)一個(gè)良好的發(fā)展機遇，有為才有位，只有通過(guò)全體司法行政干部職工共同努力、共同拼搏，才能把社區矯正工作干出成績(jì)，才能更好地維護社會(huì )的和諧穩定，最終讓領(lǐng)導滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意。
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