鎮文化發(fā)展調研報告
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。切實(shí)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，是建設小康社會(huì )的重要任務(wù)，是提升區域競爭力的重要途徑，是推動(dòng)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展的重要支撐。為此，筆者就XX文化發(fā)展作了深入調研，提出一些建議和打算。
一、基本概況
小河鎮地處大藥山東麓，牛欄江西岸，距縣城143公里，北接紅山鄉，西北倚東坪鄉，西南連藥山鎮，東南鄰新店鄉，東隔牛欄江與魯甸縣樂(lè )紅鄉、梭山鄉相望；地處兩縣六鄉鎮腹心地帶，國土面積191.3平方公里···略去部分 境內山高谷深，溝壑縱橫，最高海拔3950米，最低海拔701米，相對高差3249米，典型的立體氣候，獨特的地形地貌，獨特的自然條件，獨特的資源優(yōu)勢，獨特的人文景觀(guān)，獨特的歷史積淀，形成了小河鎮特有的歷史文化。
二、發(fā)展優(yōu)勢
一是竹山“狗鼻子”當年大軍生與死的剿匪精神歷代傳誦；現存拖車(chē)的龍氏碉堡體現著(zhù)中國“龍文化”的精髓；著(zhù)名治癌專(zhuān)家黃傳貴展示著(zhù)小河人的風(fēng)采。小河鎮發(fā)展歷程中積淀的歷史文化，豐富了小河思想文化發(fā)展、繁榮的內涵。
二是小河鎮是多民族聚居鄉鎮，民族特色文化種類(lèi)多、內容廣，少數民族服飾、語(yǔ)言、原生態(tài)音樂(lè )、舞蹈等民族文化豐富多彩。民族傳統節日如彝族“火把節”、苗族“四月八”、“姊妹節”、“蘆笙節”、“趕秋節”、“鼓藏節”等。苗族能歌善舞，古歌、飛歌、情歌，蘆笙舞、古瓢舞、木鼓舞、板凳舞，盡展苗族風(fēng)情。苗族人口主要聚居馬安村、竹山村、山堡村，依然保留著(zhù)獨具本民族特色的衣著(zhù)打扮、服飾制作工藝、語(yǔ)言、節日等民族風(fēng)俗。苗族服飾有“穿在身上的史書(shū)”之稱(chēng)。一年一度的苗族花山節，既詮釋了苗族歷史和“穿在身上的史書(shū)”，又豐富了群眾文化生活，延續和拓展了民族民間文化，形成獨具一格的地方文化。
小河鎮文化歷史悠久、文化底蘊厚重，文藝事業(yè)成績(jì)斐然�！ぁぁぁば『渔傆兄�(zhù)悠久的歷史文化底蘊，以廣場(chǎng)舞為載體的集鎮文化活動(dòng)繁榮，小河鎮廣場(chǎng)舞曾被昭通電視臺選播，全民健身運動(dòng)氣氛較好。
一是通過(guò)不懈努力，集鎮新區建設和老區改造完成投資XX萬(wàn)元，老區磚混房屋立面改造已全部完成，兩座高架橋、兩座人行石拱橋已全面竣工，展現了青瓦白墻、深具“水鄉古韻”的新小河。二是全鎮14個(gè)村遠程教育設備全部安裝調試完成，鎮黨委督促村兩委干部定期組織群眾學(xué)習黨的方針政策、農業(yè)科學(xué)技術(shù)和各種文化藝術(shù)宣傳片，使群眾思想道德素質(zhì)得以提升、文化生活不斷豐富、科學(xué)種養水平逐步提高。三是村級文化活動(dòng)室、農家書(shū)屋、鎮文化站、文化活動(dòng)廣場(chǎng)改擴建等文化基礎設施建設穩步推進(jìn)，為小河鎮思想文化發(fā)展繁榮打下了堅實(shí)基礎。
（一）重視不夠、保障不強。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，西方一些先進(jìn)思想大量涌入，人們在盲目追求“西化”的進(jìn)程中，逐漸忽略了對傳統文化的重視和發(fā)展，各級政府部門(mén)、社會(huì )對群眾文化、民族文化發(fā)展繁榮的重視、支持力度較弱，投入農村文化建設資金總量偏少，嚴重制約了農村文化事業(yè)的發(fā)展。農村文化建設氛圍不濃，社會(huì )力量參與仍然缺位。部分村級干部對農村文化建設重要性缺乏必要的認識，認為文化建設是上級部門(mén)的事，是“城里人”的事，農村文化建設可有可無(wú)，而上級主管部門(mén)對農村文化建設投入較少，導致部分村級文化活動(dòng)場(chǎng)所常年沒(méi)有或只有很少活動(dòng)經(jīng)費，農村文化活動(dòng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，鄉鎮文化活動(dòng)經(jīng)費無(wú)保障，文化設施簡(jiǎn)陋，無(wú)法起到宣傳教化、休閑娛樂(lè )的作用。
（二）是投入不足、設施滯后。各項建設任務(wù)增多、資金投入增多，使得投入到文化發(fā)展的資金極為有限，從而制約了文化的發(fā)展繁榮。小河鎮馬鞍、竹山、山堡等3個(gè)苗族彝族村，距離集鎮較遠，而當地沒(méi)有民族文化廣場(chǎng)，許多活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，民族文化潛力無(wú)法得到全面挖掘、民族精神無(wú)法完全得以體現。投入不足，設施滯后，成為小河鎮文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（三）是人才缺乏、力量薄弱。小河鎮文化站技術(shù)人員配備嚴重不足，目前只有2個(gè)人，而且都不是專(zhuān)業(yè)的文化工作者，加之長(cháng)期得不到培訓學(xué)習，整體素質(zhì)亟待提高，而且大多數村級文化活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有文化管理員，農村文化工作缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的正確引導，文化工作沒(méi)有“腳”，難以站穩。農村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，農村留下的大多是老人、婦女、兒童，使得農村文化隊伍建設后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量不高，各項文化活動(dòng)難以正常開(kāi)展，無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的文化需求。
（四）是挖掘不深、推介不力。小河鎮由于地處偏遠，山高路陡，在歷史建筑的保護和民族文化研究方面都相對滯后。一方面缺乏專(zhuān)業(yè)的文藝工作者和民族民俗文化研究者，對小河鎮人文地理優(yōu)勢、歷史事件、民間傳說(shuō)、民族文化、名人軼事等進(jìn)行深入細致的挖掘和推介，缺少有深度的研究論文和成果，阻礙了小河民族文化“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”戰略的實(shí)施。另一方面由于鎮村集體經(jīng)濟基礎薄弱，使傳統手工藝、民族民間文化和土特產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、推介力度不大，沒(méi)有形成規模，未能創(chuàng )造經(jīng)濟效益反哺文化經(jīng)濟的增長(cháng)，從而制約了小河鎮思想文化的發(fā)展繁榮。
（五）是思想保守、觀(guān)念陳舊。小河鎮雖然歷史文化積淀厚重，但與發(fā)達地方和其他鄉鎮相比，思想文化建設水平還比較滯后，思想觀(guān)念保守陳舊，羈絆和束縛了小河鎮文化的發(fā)展繁榮，在有形無(wú)形之中妨礙文化體制改革和文化機制創(chuàng )新，阻礙文化市場(chǎng)體系構建和文化人才培育引進(jìn)，影響文化資源開(kāi)發(fā)和文化創(chuàng )新等等，這是需要我們引起注意并著(zhù)力轉變的一個(gè)思想困境。
四、對策措施
推進(jìn)小河文化大發(fā)展大繁榮，潛力在小河特有人文歷史的挖掘和拓展，核心在小河民族民間文化的傳承與創(chuàng )新，具體的舉措就是要做到戰略化
規劃、工程化建設、目標化管理、責任化落實(shí)、特色化挖掘、歷史化整理、市場(chǎng)化推介。
（一）著(zhù)力抓好發(fā)展規劃。城鎮是文化的載體，可以說(shuō)，集鎮建設就是一項工程浩大、影響深遠的文化建設。小河鎮作為全市40個(gè)重點(diǎn)集鎮之一，集鎮的建設給小河歷史文化的展現帶來(lái)了一個(gè)千載難逢的歷史機遇。因此要強化文化意識，樹(shù)立發(fā)展文化就是發(fā)展經(jīng)濟社會(huì )的理念，從小河鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略高度，把文化發(fā)展納入經(jīng)濟社會(huì )總體規劃，切實(shí)把文化理念貫穿到集鎮規劃、建設與管理全過(guò)程，體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面。
（二）著(zhù)力抓好組織領(lǐng)導。建立和完善文化發(fā)展的組織機構，加強對文化建設的組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任、層層明確職責，形成有人抓、有人管的格局。建立和健全目標考核機制，制定文化投入保障、文化設施改善、文化隊伍建設、公共文化服務(wù)質(zhì)量、階段目標實(shí)現、文化活動(dòng)創(chuàng )建等相關(guān)考評體系，量化指標到鎮文化中心、村進(jìn)行考核。同時(shí)，把文化建設與文明集鎮、文明單位、文明行業(yè)、文明村組等文明創(chuàng )建活動(dòng)有機結合，作為一項重要內容一起檢查和考核，提高鎮文化中心、村組對文化建設的'重視程度，調動(dòng)他們參與文化建設的積極性。
（三）著(zhù)力抓好設施改善。文化設施是開(kāi)展群眾文化、傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活的主平臺。積極呼吁和爭取投入，加大文化設施建設力度，改善文化基礎設施，努力為人民群眾提供接受文化產(chǎn)品、享受文化服務(wù)、開(kāi)展文化活動(dòng)的設施。抓好文化共享資源工程建設，抓緊建設鎮文化中心，切實(shí)加強村級文化室、農家書(shū)屋、村廣播室建設，實(shí)施廣播電視“村村通”工程，努力提高農村廣播電視覆蓋率。開(kāi)展文明單位結對幫扶，幫助農村改善文化設施條件，深入開(kāi)展凈化社會(huì )文化環(huán)境整治工作，凈化和優(yōu)化文化市場(chǎng)。以鎮文化中心、村級文化室、農家書(shū)屋、農民自辦文化戶(hù)為基礎，不斷改善文化設施，擴展文化陣地。
（四）著(zhù)力抓好活動(dòng)創(chuàng )建。以加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設為重點(diǎn)，堅持不懈抓好社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德教育及活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步抓好文明集鎮、文明單位、文明村組等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。統籌鎮村發(fā)展，認真落實(shí)精神文明建設規劃，緊密結合農民脫貧致富需求，倡導其學(xué)文化、學(xué)知識、學(xué)技術(shù)。切實(shí)開(kāi)展好“三下鄉”活動(dòng)，抓好農村電影放映、農家書(shū)屋、農村廣播電視村村通等惠民工程，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。積極開(kāi)展季節性和階段性文藝活動(dòng)，以普遍性、經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，促成節慶活動(dòng)上規模、上檔次。尤其要充分挖掘和利用小河苗族、彝族文化資源，不斷提高花山節、火把節等活動(dòng)質(zhì)量，彰顯地方特色，充分發(fā)揮特色民族文化的特殊效應。
（五）著(zhù)力抓好隊伍建設。注重文化隊伍建設，加強文化人才的培養、管理、培訓和引進(jìn)，多渠道、多層次、全方位培育各方面文化人才，努力建設一支結構合理、素質(zhì)較高、適應發(fā)展的文化人才隊伍。一要引進(jìn)文化專(zhuān)業(yè)人才。在穩定現有文化隊伍的同時(shí)，依靠政策、營(yíng)造環(huán)境，有的放矢地吸引專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到鎮文化中心，幫助解決鎮文化中心文化干部實(shí)際困難，提高文化工作從業(yè)能力和管理水平。二要加強本土文化人才建設。發(fā)現和挖掘文化示范戶(hù)、老年業(yè)余文體骨干、民間藝人，充分發(fā)揮他們在文化發(fā)展中的積極作用。三要加強文藝創(chuàng )作隊伍建設。堅持培育攝影、繪畫(huà)、書(shū)法、舞蹈、戲劇小品、群眾音樂(lè )等創(chuàng )作群體，開(kāi)展優(yōu)秀評選活動(dòng)。四要加強文化人才培訓。加強人才培養和專(zhuān)業(yè)培訓，重視和開(kāi)展對鎮、村、組工作人員、文藝骨干及民間藝人的培訓，培養更多文化活動(dòng)的主力軍和帶動(dòng)人。
（六）著(zhù)力抓好特色彰顯。一要保護利用好小河現存的歷史文化遺產(chǎn)，如對建筑和非物質(zhì)類(lèi)的民俗文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面挖掘和研究，豐富小河鎮文化寶庫，并建立檔案，做到知根知底。二要爭取建設一批反映小河鎮民族文化特色的標志性建筑（如深具龍文化精神的龍三公子故居和當年剿匪大軍在拖車(chē)留下的戰壕）和馬鞍民族文化廣場(chǎng)。三要利用小河鎮豐富的文化資源，向外界展示文化古鎮的歷史沿革、歷史文物、民俗器物等物品，進(jìn)一步推動(dòng)文化的保護和發(fā)展。加大少數民族尤其是苗族歷史文化的挖掘和拓展力度，深入解讀“穿在身上的史書(shū)”。四要充分利用廣場(chǎng)、雕塑、重大民俗活動(dòng)和廣告宣傳牌等，宣傳展示小河文化歷史和民俗，營(yíng)造文化氛圍。對小河傳統文化進(jìn)行宣傳推介，打造特色文化品牌，把民族民間特色文化作為宣傳推介小河的亮麗名片。
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