農村環(huán)境整治的調研報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，需要使用報告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編精心整理的農村環(huán)境整治的調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村環(huán)境整治的調研報告 篇1
近年來(lái)，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái)，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強農村基礎設施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶(hù)，16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運，但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)�！叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng)，現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，由于車(chē)子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù)，要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái)，城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環(huán)保工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農村污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的'環(huán)衛經(jīng)費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機，進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進(jìn)機制，采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén)，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金，將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
農村環(huán)境整治的調研報告 篇2
農村環(huán)境整治是推進(jìn)生態(tài)文明建設、實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，更是改善農村環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人居環(huán)境，提升基層群眾生活幸福指數的重要手段。近年來(lái)，沙柳街道加強村莊規劃布局，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在十分重要的位置，明確要求大力加強環(huán)境整治工作，不斷改善農村人居環(huán)境，注重加強農村基礎投入，積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治行動(dòng)，讓群眾都參與進(jìn)來(lái)，為沙柳的鄉村振興提供有力保障。截至目前，街道組織900多名黨員積極參與村莊建設、環(huán)境整治、文明創(chuàng )建等活動(dòng)，營(yíng)造了良好氛圍。
一、主要做法
街道黨工委高度重視“農村環(huán)境整治”工作，多次召開(kāi)會(huì )議研究方案，從“全域建強、全域提升”出發(fā)，深入分析轄區環(huán)境現狀，探索新的模式，切實(shí)發(fā)揮每名黨員干部的帶頭作用和群眾的參與熱情。
�。ㄒ唬┳バ麄�，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。利用節假日、小城鎮環(huán)境綜合整治、文明城市創(chuàng )建等活動(dòng)，多次召開(kāi)街道黨員干部大會(huì )，會(huì )后發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護倡議書(shū)13000多份，全街道形成了抓生態(tài)環(huán)境衛生的濃厚氛圍，切實(shí)提高了廣大群眾的環(huán)保意識。
�。ǘ┳フ�，促進(jìn)農村環(huán)境轉變。在小城鎮環(huán)境綜合整治和文明城市創(chuàng )建過(guò)程中，街道主要領(lǐng)導帶頭，全體機關(guān)干部明確分工、各司其職，參與活動(dòng)的黨員群眾達1萬(wàn)人次，投入資金500多萬(wàn)元。集鎮范圍保潔、清溪公園環(huán)境整治實(shí)行市場(chǎng)化承包，聘用衛生監管員2名，購置分類(lèi)垃圾桶1000余只，清運垃圾7000余噸。
�。ㄈ┳C制，確保人居環(huán)境衛生不斷改善。強化對村級組織和保潔員的責任考核，健全長(cháng)效保潔制度。對轄區17個(gè)行政村環(huán)境衛生責任考核，落實(shí)專(zhuān)人負責，實(shí)現門(mén)前三包，公開(kāi)接受群眾監督，增強垃圾清運能力。街道垃圾實(shí)行循環(huán)不停清運，做到日產(chǎn)日清。
二、問(wèn)題分析
黨的十九大對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了新的目標，要落實(shí)這一要求，環(huán)境衛生存在群眾參與度不高、配套設施不完善等問(wèn)題，分析原因，主要有以下幾方面：
�。ㄒ唬┰诿利愢l村創(chuàng )建過(guò)程中，群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設的認識不足、主動(dòng)性不強，一些村民對“臟、亂、差”現象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的.向往，參與農村人居環(huán)境整治的自覺(jué)性較差，生活觀(guān)念依然較落后。
�。ǘ┺r村生活污染增多，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，特別是在節假日、農忙期間生活垃圾數量也持續增多。
�。ㄈ┕苍O施配套薄弱。大多數村設置垃圾池的標準不高，垃圾桶數量不足，垃圾桶損壞了沒(méi)有更換導致桶內污水流出這個(gè)問(wèn)題在我街道多數村存在。
�。ㄋ模﹣y堆放現象依然突出。農村房前屋后、路邊隨處可見(jiàn)亂推的柴草、農家肥；少數附屬設施存在亂搭亂建現象，這些現象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
�。ㄎ澹┕芾頇C制不完善。村民自治存在薄弱環(huán)節，村規民約不夠完善或執行不好；環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)；三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任落實(shí)不到位。
�。┉h(huán)境治理成本高，街道財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個(gè)環(huán)節都要花錢(qián)，費用都比較高。街道每天均產(chǎn)生將近13噸垃圾，每噸垃圾從收集、運到縣垃圾處置點(diǎn)平均花500元左右，一個(gè)月要花1.5萬(wàn)元，村級保潔工資支出42.5萬(wàn)、河道保潔工資10萬(wàn)、公路保潔支出10萬(wàn)，加上相關(guān)配套設施投入，街道全年在環(huán)境治理方面投入超過(guò)100萬(wàn)元。
三、對策建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄、宣傳標語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規和有關(guān)知識，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起，切實(shí)增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性；二是學(xué)校要加強學(xué)生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節約用水、用電等環(huán)保行動(dòng)，讓我們的學(xué)生成為廣大農村的環(huán)保義務(wù)宣傳員，通過(guò)小手拉大手的活動(dòng)為我們的環(huán)保工作打下堅實(shí)的基礎。
�。ǘ┐罅�(shí)施綠化工程行動(dòng)計劃建設，進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計劃”，實(shí)施好退耕還林等工程，切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng )建計劃，保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調，加強古樹(shù)名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農林牧漁田園式生產(chǎn)景觀(guān)。引導農民在房前屋后栽花種樹(shù)，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周?chē)�、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實(shí)現綠化、美化目標。
�。ㄈ┐罅�(shí)施凈化工程行動(dòng)計劃，深入推進(jìn)農村環(huán)境整治工作。一是大力推行垃圾分類(lèi)處理，建立健全農村生活垃圾戶(hù)分類(lèi)基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運，無(wú)害化處理和資源化利用。二是多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。積極向上級部門(mén)爭取資金支持，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。三是解決有人辦事的問(wèn)題。每村根據實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專(zhuān)門(mén)負責垃圾的收集、清運工作。四是落實(shí)河長(cháng)制，保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。五是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用，推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)，規范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾，實(shí)行污染物集中處理。六要把農村環(huán)境整治工作納入年度工作績(jì)效考核內容。
農村環(huán)境整治的調研報告 篇3
為進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮人大向鎮域市鎮人大代表發(fā)出調研通知和《農村環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》，要求每位市鎮人大代表走訪(fǎng)5戶(hù)以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪(fǎng)、調查問(wèn)卷，并進(jìn)行問(wèn)卷答復匯總，寫(xiě)出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表，并邀請鎮環(huán)境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人，通過(guò)座談、聽(tīng)匯報、實(shí)地察看等方式對全鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行了調研。
一、調研方式
�。ㄒ唬﹩�(wèn)卷調查
全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表，除少數代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調查，市鎮人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪(fǎng)調查，問(wèn)卷設計共24項。發(fā)出問(wèn)卷470張，收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理，得知本鎮村民對目前我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作看法：目前我鎮環(huán)境衛生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。
�。ǘ┞�(tīng)匯報、代表座談。
�。ㄈ┘谐塑�(chē)到大關(guān)鎮小關(guān)村參觀(guān)學(xué)習，到本鎮老梅村實(shí)地察看。
二、目前我鎮農村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
當前我鎮農村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展著(zhù)，鎮政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、下發(fā)文件，要求每10天報一次進(jìn)度，9月底完成專(zhuān)項整治任務(wù)。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車(chē)、汽車(chē)180臺次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮農村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛生、亮化綠化、長(cháng)效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠，環(huán)境衛生意識急需加強
村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)，這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。
�。ǘ┺r村基礎條件差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng)，環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。
�。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程，是一項長(cháng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛設施建設及維護，環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
�。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統一管理機制。
一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面，沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌，農村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。
二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
四、問(wèn)題分析及對策建議
�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環(huán)境，關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設成效，關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現，黨委、政府要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓，要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹(shù)立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大農村環(huán)境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念，使環(huán)衛知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛(ài)衛生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的`日常課程安排中去，讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)。
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹(shù)立和推廣典型，促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，加快農村環(huán)境衛生基礎設施的建設
科學(xué)的規劃是農村環(huán)境衛生整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。
第一，要高度重視鎮村規劃工作，真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。進(jìn)行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色。
第二，在美麗鄉村和布點(diǎn)村莊建設規劃時(shí)，要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行建設指導，使村莊建設科學(xué)合理，整潔美觀(guān)。
第三，尊重村民意愿，號召全民參與，確�；A設施建設的實(shí)效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中，沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
�。ㄈ┩貙捹Y金渠道，建立整治投入機制
在整治農村環(huán)境衛生工作方面，長(cháng)效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長(cháng)效管理制度，重要的是要有長(cháng)效管理的資金來(lái)源。為此建議：
第一，政府主導。政府對實(shí)施農村環(huán)境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺。
第二，部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén)，要積極參與農村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。
第三，村民參與。要想把農村環(huán)境衛生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái)，就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái)，根據實(shí)際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環(huán)境保護的自覺(jué)性，保障長(cháng)效管理走得更遠。
�。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制，確保整治成果。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好農村環(huán)境衛生的關(guān)鍵，開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續深入有效開(kāi)展。
第一，繼續強化領(lǐng)導機構管理�，F有環(huán)境衛生整治成果的基礎上，進(jìn)一步配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環(huán)境衛生工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除，引導村民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理、保潔。
第二，強化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴格進(jìn)行考核評比，鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組對各村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改，并對相關(guān)責任人進(jìn)行教育談話(huà)。
第三，設立農村環(huán)境衛生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎表彰，在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護家園，全民參與”的氛圍。
農村環(huán)境整治的調研報告 篇4
村莊環(huán)境整治，是加快我縣美麗鄉村建設步伐，提高農村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作，也是發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)旅游全域化，建設生態(tài)經(jīng)濟示范縣的必然要求。因此，上半年，縣政協(xié)專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員，對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開(kāi)了專(zhuān)題調研�，F報告如下：
一、基本情況及原因分析
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年，縣委、縣政府結合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng )建，對全縣大部分村莊環(huán)境展開(kāi)過(guò)一次綜合整治，取得較好成效，在全省產(chǎn)生了較好影響。2013年，為建設“生態(tài)經(jīng)濟示范縣”，縣委、縣政府又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì )，與各鄉鎮簽訂責任狀，并結合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進(jìn)展。但是，受諸多因素的制約和影響，在整治效果和成果保持上仍不理想。調查發(fā)現，多數村莊塆落出現反彈，環(huán)境狀況令人擔憂(yōu)，大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布，柴草雜物亂堆亂垛，電線(xiàn)水管交錯無(wú)序，廁所畜圈亂搭亂建，道路崎嶇狹窄難行，“臟亂差”現象依然十分突出，與城鎮化建設步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個(gè)方面：
(一)習俗觀(guān)念陳舊，認識存在偏差。一是傳統的生產(chǎn)生活習性和思想觀(guān)念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開(kāi)始向農村滲透和傳播，并在青年人當中產(chǎn)生了一定影響，但這一群體基本都在外務(wù)工，而對于留守在家、且年紀較大的村民卻影響不大，傳統的生產(chǎn)生活陋習根深蒂固，老的觀(guān)念和“節儉隨意，自由自在”的習性難以改變，對所處環(huán)境的質(zhì)量沒(méi)有過(guò)高要求。二是在認識上存在一定偏差。有的村民認為，農村環(huán)境本來(lái)就如此，早已習慣，是否衛生整潔，并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數村民認為，農村環(huán)境整治是“政績(jì)”工程、“面子”工程，其主動(dòng)性、積極性不高，在整治投入上，存在嚴重的“等、靠、要”依賴(lài)思想。
(二)專(zhuān)項規劃滯后，執法管理不到位。2010年以來(lái)，我縣雖然加大了村莊建設規劃力度，但規劃覆蓋率仍然很低，按照現行規劃進(jìn)度，全縣行政村的規劃編制工作將要到2016年才能完成。近些年，因農村收入普遍提高，為改善庭院條件，私人建設迅猛，任意搭建行為十分嚴重，“我的地盤(pán)我做主”意識強烈，村民在自己的地塊上任意建設住房、廁所、豬圈、收撿屋等現象較為普遍，給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因，執法部門(mén)對此監管缺位，鄉鎮、村更無(wú)可奈何。
(三)建設投入不足，配套設施跟不上�？傮w來(lái)看，在農村“五改五通五配套”系列工程建設及垃圾清運、處理等方面的投入上，政府主體和社會(huì )投入等機制尚未形成，僅靠整合一些項目資金、涉農資金，部門(mén)援助和少量社會(huì )捐助，對于廣闊的農村而言，可謂杯水車(chē)薪，也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此，農村公共性配套設施建設的覆蓋面小，推進(jìn)力弱，在整治工作的跟進(jìn)上實(shí)為力不從心。據了解，多數村在垃圾清運、處置經(jīng)費上感到壓力較大。
(四)體制機制不全，長(cháng)效管理較薄弱。目前，我縣還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實(shí)施辦法》，也未明確綜合整治牽頭部門(mén)，雖然職責明確，但職能分散，難以統籌協(xié)調。在村莊環(huán)境整治工作的組織機構、目標任務(wù)、實(shí)施步驟、措施要求及管理考核等體制機制上沒(méi)有系統、明確要求，更無(wú)剛性約束，整治工作僅處于一般號召和“陣風(fēng)式”狀態(tài)，缺乏可持續性和長(cháng)效性，導致工作出現較大的臨時(shí)性和波動(dòng)性，因此，連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
二、對策建議
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛，基礎性極強，是一項長(cháng)期而艱巨的工作，因此，應從我縣縣情出發(fā)，堅持“因地制宜，突出重點(diǎn)，統籌推進(jìn)，治管并重，長(cháng)抓不懈”的原則，現提出如下建議。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大提出的社會(huì )主義新農村建設要求，充分認識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉兩級政府的重要議事日程，并要著(zhù)眼農村生態(tài)環(huán)境提高、農民生活質(zhì)量改善，農業(yè)經(jīng)濟轉型，發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)城鄉一體化，將村莊環(huán)境整治工作落到實(shí)處。二是要盡快完善相對穩定的組織體系，切實(shí)加強領(lǐng)導�？h級應成立村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，將各鄉鎮主要負責人及縣直相關(guān)部門(mén)負責人納入領(lǐng)導小組成員，明確工作目標，落實(shí)責任分工，形成協(xié)調合力。三是各鄉鎮要設立相應的工作機構，配備專(zhuān)(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應選定專(zhuān)人牽頭，具體負責當地村莊環(huán)境整治工作，形成機構網(wǎng)絡(luò )。
(二)加快規劃，規范建設。要加快制定村莊發(fā)展總規和建設詳規。
一是規劃應堅持“四個(gè)結合”，即：與城鄉發(fā)展一體化相結合;與生態(tài)保護和發(fā)展全域旅游相結合;與歷史文化和古鎮古村保護修復相結合;與促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展相結合。
二是規劃中要明確重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地帶村莊(景區、交通主干道沿線(xiàn)及集鎮周邊)建設發(fā)展的重點(diǎn)項目及具體標準，包括“五改”、沼氣池建設、垃圾處置及公共基礎設施等內容。
三是規劃中要尊重村民意愿，因地制宜，堅持投資少、見(jiàn)效果的原則，整體布局，分段實(shí)施，力爭通過(guò)5—10年的整治、保護、建設和發(fā)展，使我縣70%以上的村莊塆落達到新農村建設標準，并成為廣大村民的'宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源，加大投入。
一是縣財政應根據財力，每年給予一定整治專(zhuān)項經(jīng)費，列入財政預算，并逐年適當增加投入，加大農村公共基礎設施建設。
二是各有關(guān)部門(mén)要積極向上爭取項目資金，各自建設1—3個(gè)環(huán)境整治試點(diǎn)村莊，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。
三是進(jìn)一步加大涉農資金的整合力度，實(shí)行“以獎促治”政策，使各項綜合配套設施逐步完善。利用拼盤(pán)資金，通過(guò)“以獎促改”政策，動(dòng)員鼓勵一部分有經(jīng)濟條件的農戶(hù)加快“五小”規范建設。
四是在垃圾清掃清運資金上，借鑒成功經(jīng)驗，可經(jīng)村民代表大會(huì )，通過(guò)“一事一議”，采取“村集體拿一點(diǎn)，每戶(hù)出一點(diǎn)，社會(huì )資助一點(diǎn)”的辦法解決。
五是通過(guò)政策引導，進(jìn)一步拓展資金渠道，鼓勵動(dòng)員社會(huì )募捐，對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設進(jìn)行資助。通過(guò)以上措施，逐步形成“政府引導，政策支持，村民自主，社會(huì )幫助”的綜合投入機制。
(四)完善機制，長(cháng)效推進(jìn)。應按照“政府主導、鄉鎮主責、部門(mén)協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則，建立“縣考核、鄉鎮督查、村管理”的三級管理體系，完善執法體制，加大監管力度，并建立“四項機制”。
一是建立考核機制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉鎮、村及部門(mén)綜合考核的重要內容，并作為各級各部門(mén)干部考評要素。
二是建立推進(jìn)機制。根據縣情，進(jìn)行全面系統研究分析，由牽頭部門(mén)制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案，明確目標任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施。各鄉(鎮)應擔當整治工作主責，在縣整治工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，根據總體整治目標任務(wù)，步驟要求，結合當地實(shí)際，提出切實(shí)可行方案，制定短、中、長(cháng)期整治具體計劃，分期分項，逐步實(shí)施，強力推進(jìn)。各村應積極組織實(shí)施，使各項整治工作落到實(shí)處。
三是建立協(xié)同機制。應明確一個(gè)綜合牽頭部門(mén)主抓村莊環(huán)境整治工作，發(fā)改、財政、住建、規劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛計、農業(yè)等部門(mén)通力配合，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到各司其職，各負其責，形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機制。通過(guò)制訂村規民約，定期與不定期召開(kāi)村民代表大會(huì )，組織村民參與整治運行管理和維護，使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺(jué)行動(dòng)。各村組可根據實(shí)際情況，每個(gè)自然塆落都應配專(zhuān)人或按戶(hù)輪流等方式進(jìn)行長(cháng)期清掃清運。同時(shí)，教育引導村民對垃圾“減量分類(lèi)”，從源頭控制垃圾總量，并及時(shí)分類(lèi)收集，能回收的盡量回收，不能回收的，利用區域廢棄土地進(jìn)行垃圾堆肥或填埋等無(wú)害化處置，逐步向“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的一體化模式過(guò)渡。
(五)擴大宣傳，再造氛圍。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義，增強干部群眾生態(tài)環(huán)保理念，形成全民支持、人人參與、自覺(jué)維護村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著(zhù)力宣傳整治工作的相關(guān)政策、辦法、措施，讓廣大村民家喻戶(hù)曉，人人皆知。
二要在鄉鎮開(kāi)展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng )建評比活動(dòng)，對先進(jìn)鄉鎮和星級文明村莊予以資金或物質(zhì)獎勵，以獎代補，以獎促治。大力宣傳村民當中講文明，講衛生，積極投身環(huán)境整治工作的先進(jìn)人物、典型事例，對突出的反面典型事例進(jìn)行及時(shí)曝光，及時(shí)教育和引導。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法，好效果，將整治工作引向深入，使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規范化、制度化、常態(tài)化軌道。
農村環(huán)境整治的調研報告 篇5
農村環(huán)境衛生整治是生態(tài)文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮農村環(huán)境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環(huán)境衛生整治有關(guān)問(wèn)題，并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮是我市經(jīng)濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶(hù)籍人口8萬(wàn)余人，為全縣第一人口大鎮。近年來(lái)，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮環(huán)境衛生狀況帶來(lái)不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環(huán)境衛生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
�。ㄒ唬┱J識提高度。正確、統一的認識是做好農村環(huán)境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著(zhù)力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環(huán)境衛生整治納入重點(diǎn)工作，對該項工作“逢會(huì )必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛生考核評比細則，明確目標任務(wù)。與村居簽定目標責任書(shū)，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線(xiàn)村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )形式每季度評比一次，對工作開(kāi)展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業(yè)、學(xué)校、醫院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶(hù)每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開(kāi)展，工作推進(jìn)較為順利。
�。ǘ┲黧w擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環(huán)境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著(zhù)力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過(guò)入戶(hù)宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風(fēng)尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規民約，進(jìn)一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶(hù)，營(yíng)造村看村、戶(hù)看戶(hù)、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
�。ㄈ┕ぷ魍粕疃�。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農村環(huán)境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設帶動(dòng)。以基礎設施建設為突破口，推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬(wàn)元動(dòng)工建設天然氣工程，鋪設主管網(wǎng)23公里，將使6萬(wàn)余人用上清潔能源。二是創(chuàng )建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng )建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創(chuàng )建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來(lái)，全鎮植樹(shù)造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛工作所，建立環(huán)衛專(zhuān)抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛人員。先后投入200萬(wàn)元，采購灑水車(chē)1輛、垃圾轉運清運車(chē)11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀(guān)。
二、主要問(wèn)題
該鎮在農村環(huán)境衛生整治上取得了一定成績(jì)，但不斷地探索中，也發(fā)現并面臨著(zhù)一些問(wèn)題。
�。ㄒ唬o(wú)專(zhuān)業(yè)規劃。農村環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期性、系統性工作，無(wú)一蹴而就之法，也無(wú)一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問(wèn)題，編制農村環(huán)境衛生整治、管理方面的專(zhuān)業(yè)規劃，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導致該鎮的農村環(huán)境衛生整治工作處于觀(guān)望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發(fā)展。
�。ǘ┤睂�(zhuān)項資金。該鎮有21個(gè)村居衛生基本實(shí)現了常態(tài)化管理，其經(jīng)費支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬(wàn)元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車(chē)及燃油費、專(zhuān)項整治費用，各村約為2萬(wàn)元，小計42萬(wàn)元；總支出約為72萬(wàn)元。收入情況為：按戶(hù)均每年60元收費計算，除外出務(wù)工人員外，應收29.13萬(wàn)元，實(shí)收13.27萬(wàn)元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬(wàn)元，總收入為23.27萬(wàn)元。所以，21個(gè)村居有近50萬(wàn)元的資金缺口。
�。ㄈ┗A配套弱。據估算，全鎮每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著(zhù)全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的`方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠(chǎng)日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問(wèn)題。
�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長(cháng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮12個(gè)村居。今年來(lái)，該鎮雖花費5萬(wàn)余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙枇︵l村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽(yù)“無(wú)煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區”等概念的出臺，加快我縣旅游發(fā)展勢所必然；xxxx鎮乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環(huán)境則是發(fā)展鄉村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉村旅游之際，把村居環(huán)境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環(huán)衛設施進(jìn)行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態(tài)移民搬遷等機遇，逐步完善村居環(huán)境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
�。ǘ┩貙捹Y金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點(diǎn)，村級集體投入一點(diǎn)，農村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環(huán)境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環(huán)境整治建設方面的資金比例，通過(guò)以獎代補、以物代補等形式，確保農村環(huán)境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬(wàn)甚至百萬(wàn)元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環(huán)境衛生整治的市場(chǎng)化運作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，確�！肮芾沓B(tài)化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開(kāi)一次全縣性的電視電話(huà)大會(huì )，并由廣大干部職工帶頭開(kāi)展一至兩次全縣性的農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴大農村面源污染治理、農村環(huán)境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關(guān)考核政策，并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹(shù)立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營(yíng)造比學(xué)趕超、爭創(chuàng )先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過(guò)長(cháng)久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長(cháng)期形成的不良習慣，著(zhù)力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
農村環(huán)境整治的調研報告 篇6
農村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉村振興戰略的重要組成部分，是生態(tài)文明理念在農村居民生活中的表現形式，是農村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現載體。年初，中央、省都對此項工作作出了安排，8月份，我市結合實(shí)際情況出臺了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。
9月上旬，市政協(xié)組織五個(gè)調研組，分赴我市八縣兩區，并到山東、安徽、湖北等相鄰省份，深入到鄉村一線(xiàn)，通過(guò)實(shí)地調研、開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料等方式就全市實(shí)施鄉村振興戰略、改善農村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個(gè)方面進(jìn)行，現將情況報告如下：
一、基本情況
我市農村人居環(huán)境總體向好，農村環(huán)境面貌有了較大改觀(guān)。
�。ㄒ唬┲卫砝骈_(kāi)展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個(gè)環(huán)節的要求，加大了對設施設備的修建投入力度，共配置垃圾桶8萬(wàn)余個(gè)，修建垃圾池近2萬(wàn)座，購置各類(lèi)垃圾收集運輸車(chē)輛近8千輛。積極探索垃圾分類(lèi)處置，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量，比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分，然后對可回收和不可回收進(jìn)行再分，垃圾的產(chǎn)量減少了70％，極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
�。ǘ┘S污治理分類(lèi)實(shí)施。推進(jìn)“廁所革命”，排查摸底，建立臺賬，對驗收合格廁所進(jìn)行補助，引導群眾主動(dòng)改廁。堅決防治畜禽污染，督促環(huán)�；A較好的規模養殖場(chǎng)提升廢棄物資源化利用水平，依法關(guān)停不達標的養殖場(chǎng)；禁止農戶(hù)家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)的引導工作。
�。ㄈ┪鬯卫硖荽瓮七M(jìn)。因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類(lèi)處理農村生活污水。比如，淮濱縣已建成污水處理廠(chǎng)2座，收集縣城區及周邊農村生活污水，日處理生活污水4萬(wàn)噸，處理后均達到國家一級A標準進(jìn)行排放，有效保護水體生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，各縣區結合“河長(cháng)制”推進(jìn)工作，持續開(kāi)展清河行動(dòng)，強化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。
�。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開(kāi)展村容村貌整治，通過(guò)規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調推進(jìn)，促進(jìn)村容村貌改觀(guān)。比如，商城縣專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村容戶(hù)貌“12345678”集中整治大提升活動(dòng)的實(shí)施方案》，在脫貧攻堅為引領(lǐng)下，不斷提升工作成效。
�。ㄎ澹┕茏o機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，負責指揮協(xié)調督導，鄉鎮成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，對接落實(shí)工作，有制度、有方案、有隊伍、有經(jīng)費的管護制度正逐步形成。目前，全市通過(guò)直接購買(mǎi)或實(shí)施PPP模式，每年投資6億元以上，引進(jìn)了38家公司，創(chuàng )造了4萬(wàn)多個(gè)公益崗位，平均比例約占農村總人口的4‰，基本實(shí)現保潔服務(wù)全覆蓋。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┮厍啡�，投入不充分。改善人居環(huán)境，既要投入大量資金到基礎設施建設之中，又要總體統籌協(xié)調各鄉村打造自己的特色，所有的這些，都離不開(kāi)政府的大力支持和社會(huì )強有力幫助。
現階段
一是缺少建設資金。投入無(wú)法做到全包全攬、面面俱到，各村鎮之間競爭激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的現象；全市統籌宣傳不夠，沒(méi)有一個(gè)完整的宣傳計劃，城市投資者對農村現實(shí)情況了解不多，環(huán)境治理項目吸引力低，社會(huì )資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足。
二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢(qián)，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動(dòng)力缺乏；另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約，美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力，農村人才缺失，尤其是污水處理技術(shù)人才嚴重缺乏。
三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務(wù)設施、娛樂(lè )設施、醫療衛生設施、環(huán)保設施、教育設施等各個(gè)方面，仍然相對滯后。比如，排污管網(wǎng)配套不足，截污納管集中處理率偏低，人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數量較少，部分排水渠設計不合理，排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地，帶來(lái)二次污染。
�。ǘ┝Χ炔痪�，推進(jìn)不平衡。
一是黨政推進(jìn)和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉村振興的重要抓手，建立領(lǐng)導小組，完善工作機制，出臺實(shí)施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣，對改善環(huán)境參與度不高，維護環(huán)境衛生的自律意識不夠，愛(ài)護村莊的基礎設施設備的意識薄弱，存在“政府干、群眾看”的現象。
二是具體工作和長(cháng)效機制不平衡。
一些“專(zhuān)項行動(dòng)”、“重點(diǎn)工程”成效顯著(zhù)，但沒(méi)有形成系統的工作思路和操作辦法，缺乏長(cháng)效的管護機制，特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開(kāi)展不平衡。由于歷史原因各村的環(huán)境狀況不一樣，整體來(lái)看，南部山區縣情況較好，北部平原縣問(wèn)題突出。
在行動(dòng)過(guò)程中，基礎相似村鎮因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當，亮點(diǎn)紛呈；有的村工作相對滯后，領(lǐng)導干部重視不夠，把此項工作當成臨時(shí)工作應付檢查，推動(dòng)力度不足，廣度深度不夠，短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問(wèn)題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境；部分村鎮把水產(chǎn)養殖作為主導產(chǎn)業(yè)，換水清塘時(shí)往往不經(jīng)處理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶(hù)，甚至出現“畜進(jìn)人退”的現象。
�。ㄈ┱喜蛔�，系統不完善。
一是缺少科學(xué)規劃。
部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性，編制滯后于建設發(fā)展的實(shí)際，建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內，導致在規劃審批中，因缺乏法定依據，制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性，雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃，但未結合特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、革命老區等優(yōu)勢制定發(fā)展規劃。
二是缺少部門(mén)合力。
改善農村人居環(huán)境是一個(gè)系統工程，基層不少公共服務(wù)部門(mén)還屬于垂直管理，習慣于在自己業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作，缺乏溝通配合，對建設標準和建設內容要求不一，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動(dòng)力。美麗鄉村最終需要產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)和支撐，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，那么建到最后也將會(huì )是一個(gè)空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著(zhù)主導產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場(chǎng)競爭力弱，產(chǎn)業(yè)規模效益不明顯，農產(chǎn)品科技含量不高等問(wèn)題。
�。ㄋ模┦栌诠芾�，保持不到位。環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟效益不高，在長(cháng)效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區還沒(méi)有完善自上而下的`管理體制，主要依靠村、鎮自行管理，以致出現“中阻�！�。比如隨著(zhù)陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋，鄉鎮中轉垃圾量劇增，由于中轉運力不足，處理不及時(shí)，垃圾外溢情況突出。
二是購買(mǎi)服務(wù)崗管理難。
政府通過(guò)直接購買(mǎi)服務(wù)或實(shí)施PPP模式，委托企業(yè)對農村垃圾治理進(jìn)行管理過(guò)程中，一些鄉鎮在與中標服務(wù)公司簽訂合同之后，監督、管理和服務(wù)沒(méi)跟上，缺乏督查考評措施。
三是動(dòng)員群眾保持難。
一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活，對國家出臺政策不夠理解，不愿意去改變現有的生活方式，配合程度不夠。比如，一些農村外出人員返鄉后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農村風(fēng)格的房屋，破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境；一些村鎮除了主干公路沿線(xiàn)外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象，特別是一些偏遠的村落，陳年垃圾處理問(wèn)題依然嚴峻。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐。改善農村人居環(huán)境需要合理的規劃作為指導，規劃不僅是長(cháng)期發(fā)展的遵循依據，也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦，隨行就市、量力而行，要強化整體性、前瞻性和系統性，科學(xué)確定建設內容、建設任務(wù)、建設方案、投資規模，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。同時(shí)，要明確鄉村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實(shí)體現，要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。
鄉村環(huán)境改善并非“燒錢(qián)”，農村環(huán)境治理帶來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境，能催生農家樂(lè )民宿、養老養生、觀(guān)光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動(dòng)，推動(dòng)農村眾創(chuàng )空間等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)廣大農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設美麗鄉村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn)，狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng )建，把投入轉化為現實(shí)的經(jīng)濟價(jià)值，做好跟進(jìn)扶持，發(fā)展農業(yè)保險，為農村產(chǎn)業(yè)保駕護航。
�。ǘ┰鰪姾狭�，健全機制。把改善農村人居環(huán)境作為鄉村振興的首篇文章，在全域范圍內，加大投入，全力推進(jìn)。
一是充分發(fā)揮政府主導作用，合理分配公共財政對農村投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。
二是理順部門(mén)責權關(guān)系，相關(guān)部門(mén)應積極整合項目，提高社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。
三是健全農村環(huán)境投資回報機制，吸納社會(huì )資本。通過(guò)村企結對共建、金融資本參與、社會(huì )捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會(huì )力量參與到農村環(huán)境改善中來(lái)。將本地區的優(yōu)勢資源通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等渠道向外推廣，讓投資者清楚地“看”到鄉村發(fā)展的優(yōu)勢資源，投資鄉村建設的經(jīng)濟回報，主動(dòng)到農村投資建設，形成循環(huán)資金鏈，使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發(fā)展。
�。ㄈ┟鞔_責任，加強督導。
一是進(jìn)一步強化改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉村領(lǐng)導機構。設立專(zhuān)門(mén)的辦公室，建立鄉、村、組三級衛生保潔網(wǎng)格化管理機制，明確各級具體責任人和片區責任保潔員，切實(shí)加強對各責任轄區的環(huán)境衛生日�；O管。并鼓勵各中標服務(wù)企業(yè)鄉級辦公地點(diǎn)與其同設置，以便于溝通協(xié)調和監督管理。
二是進(jìn)一步完善農村人居環(huán)境目標管理責任制和督查、協(xié)調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法，提升考核實(shí)效，加強考核成績(jì)運用，獎優(yōu)罰劣。建立政府購買(mǎi)崗位激勵機制，建議中標環(huán)衛企業(yè)設立績(jì)效工資，由鄉、村兩級和中標環(huán)衛企業(yè)每月對保潔員工作情況進(jìn)行績(jì)效考評，核發(fā)績(jì)效工資，以增強保潔員責任感和積極性。
三是進(jìn)一步明確標準。建議出臺《農村人居環(huán)境達標村標準》，包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環(huán)境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長(cháng)效機制建設標準等方面，以促進(jìn)農村人居環(huán)境評價(jià)更客觀(guān)全面。
�。ㄋ模┨嵘刭|(zhì)，營(yíng)造氛圍。村容村貌的改善與農民素質(zhì)提升緊密相連，環(huán)境治理需要走入群眾內心。要調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標語(yǔ)等方式，教育和引導村民樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，遵守村規民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設。應當充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極采納黨員代表和村民代表的合理意見(jiàn)，激發(fā)和調動(dòng)農民群眾的參與熱情。
此外，還建議大力開(kāi)展幫扶及幫建活動(dòng)，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級部門(mén)及各級干部深入村屯、農戶(hù)家中了解民情民意，幫助農民解決實(shí)際問(wèn)題，最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。
農村環(huán)境整治的調研報告 篇7
根據區人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排和市人大常委會(huì )要求，9月30日，區人大常委會(huì )副主任張德平帶領(lǐng)區人大城環(huán)委委員和部分人大代表，對全區農村環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了視察調研，聽(tīng)取了有關(guān)鎮街、部門(mén)的工作匯報，實(shí)地察看了鎮、街開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治情況，就如何搞好農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了座談�，F將具體情況匯報如下：
一、基本情況
近年來(lái)，區政府認真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農村建設的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全市開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環(huán)衛體系和基礎建設為重點(diǎn)，以整治環(huán)境臟亂差為著(zhù)力點(diǎn)，集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，綜合整治工作取得了階段性成效。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，層層落實(shí)責任。全市農村六大重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì )和全市城鄉環(huán)衛一體化建設現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)后，區政府高度重視，迅速落實(shí)，召開(kāi)了全區城鄉環(huán)境綜合整治
暨農村六大重點(diǎn)工程建設動(dòng)員大會(huì )，部署安排全區農村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門(mén)負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環(huán)境綜合整治指揮部，專(zhuān)門(mén)負責農村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區城鄉環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，將任務(wù)目標細化量化，責任到人。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環(huán)境衛生臟、亂、差問(wèn)題，徹底消除村級環(huán)境衛生管理“無(wú)機構、無(wú)人員、無(wú)設施”的三無(wú)狀態(tài)，打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉環(huán)境。
�。ǘ⿵娀麄�，營(yíng)造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環(huán)境綜合整治宣傳方案》，開(kāi)辟了“城鄉環(huán)境綜合整治在行動(dòng)”專(zhuān)題專(zhuān)欄，在黃金時(shí)段連續播放城鄉環(huán)境綜合整治標語(yǔ)口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網(wǎng)》開(kāi)設城鄉環(huán)境綜合整治專(zhuān)欄，集中報道工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型，曝光不良現象。印制了份《關(guān)于在全區范圍內開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發(fā)放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語(yǔ)，出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，使城鄉環(huán)境綜合整治工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，有力地促進(jìn)了農村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，推進(jìn)綜合整治。堅持“抓長(cháng)效、見(jiàn)實(shí)效”的原則，理順鎮（街）村環(huán)衛管理體制，組建環(huán)衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專(zhuān)業(yè)保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的農村環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )。為兩街一鎮211個(gè)行政村配備了508名村級專(zhuān)職保潔員，統一配發(fā)服裝和工具、保潔車(chē)輛。推行環(huán)衛保潔市場(chǎng)化，通過(guò)公開(kāi)招標外包給專(zhuān)業(yè)保潔公司，保潔質(zhì)量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支20xx萬(wàn)元用于城鄉環(huán)境綜合整治，購置車(chē)輛、工具等環(huán)衛設備，并按時(shí)定額配發(fā)服裝、工具，有力地保障了農村環(huán)衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶(hù)清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場(chǎng)，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個(gè)、垃圾箱1537個(gè)，實(shí)現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生集中治理行動(dòng)。自2月份開(kāi)始，開(kāi)展了為期一個(gè)月的城鄉環(huán)境衛生集中整治月行動(dòng)，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線(xiàn)、河道等重點(diǎn)區域、部位，進(jìn)行了大規模、全方位的環(huán)境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施了環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建活動(dòng)，制定了《環(huán)境衛生示范村標準》，研究確定了6個(gè)區級、6個(gè)鎮街級環(huán)境衛生示范村，實(shí)行區級領(lǐng)導包保制度，并撥付專(zhuān)項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹(shù)立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問(wèn)題
一是多數鎮街、村居財力有限、環(huán)衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡��；三是長(cháng)效機制的建立和完善還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng )新。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，樹(shù)立良好風(fēng)尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，培養良好的.文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語(yǔ)、墻報、專(zhuān)欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹(shù)立起清潔鄉村意識，著(zhù)力轉變農民生活習慣、樹(shù)立環(huán)保意識，動(dòng)員廣大群眾積極參與。通過(guò)運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開(kāi)展好宣傳教育工作，為扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治工程取得成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。
�。ǘ┩晟票Ｕ蠙C制，加大扶持力度。把農村環(huán)境衛生管理經(jīng)費列入財政預算，并隨著(zhù)區財力的增長(cháng)和城鄉一體化建設進(jìn)程加快、規模擴大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長(cháng)。加強對上級有關(guān)農村環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策，運用市場(chǎng)機制，積極鼓勵和吸引社會(huì )資金參與城鄉公用設施的建設、經(jīng)營(yíng)和管理。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效機制，改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場(chǎng)化”的環(huán)衛保潔新機制，高質(zhì)量推進(jìn)城鄉環(huán)衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類(lèi)制度，實(shí)現垃圾處理的減量化、資源化、無(wú)害化。完善農村環(huán)衛保潔作業(yè)標準和管理制度，嚴格落實(shí)“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無(wú)”的道路保潔標準。建立農戶(hù)自我約束管理機制，全面落實(shí)農戶(hù)門(mén)前三包責任制。積極引進(jìn)市場(chǎng)化競爭機制，鼓勵專(zhuān)業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過(guò)競標參與村莊保潔。
�。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進(jìn)一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿(mǎn)足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實(shí)需要。建立網(wǎng)格化管理體系，加強業(yè)務(wù)指導及監督協(xié)調等工作，全面提升農村環(huán)境衛生執法水平。
�。ㄎ澹┘哟髣�(chuàng )建力度，提升管理水平。進(jìn)一步加大對環(huán)境衛生示范村創(chuàng )建的支持力度，充分調動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng )建的積極性，確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專(zhuān)業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務(wù)”的要求，對示范村改造建設實(shí)行整體規劃設計，切實(shí)抓好基礎設施和管理服務(wù)兩方面的建設，全面提升環(huán)境衛生管理水平。及時(shí)總結研究示范村建設成功經(jīng)驗，并及時(shí)推廣鋪開(kāi)。
�。﹪栏窨己霜剳�，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對環(huán)衛保潔機構建立考核和評議問(wèn)責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進(jìn)一步加大考核力度，采取明察暗訪(fǎng)和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進(jìn)行考核。對整治活動(dòng)成績(jì)突出的予以獎勵，對工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實(shí)不到位的予以懲戒，確保各項整治任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
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