關(guān)于鄉鎮發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的調研報告
鎮位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個(gè)行政村，4.3萬(wàn)人口，耕地16萬(wàn)畝，海岸線(xiàn)11.8公里。同大多數濱海地區一樣，土地鹽堿化程度較高，農業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來(lái)，鎮黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區建設機遇，高點(diǎn)規劃，科學(xué)引導，大力推進(jìn)農業(yè)特色化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�、標準化生產(chǎn)，走出傳統農業(yè)發(fā)展現代農業(yè)，構建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競相發(fā)展的新格局，在鹽堿地上開(kāi)啟了發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的破冰之旅。
發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)勢在必行
鎮是傳統的農業(yè)大鎮，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮”的產(chǎn)業(yè)格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統農作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問(wèn)題的傳統農業(yè)階段，初步進(jìn)入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農業(yè)階段。在農業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護生態(tài)，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，順應現代農業(yè)發(fā)展潮流，是發(fā)展現代特色農業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產(chǎn)效益仍然不高，資源利用不充分的問(wèn)題始終束縛著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展，要想實(shí)現農業(yè)跨越發(fā)展、農民大幅增收，在黃三角開(kāi)發(fā)建設中勇立潮頭，必須發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟。
沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，在現代農業(yè)發(fā)展中必須找準定位，把好方向。鎮按照“點(diǎn)亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進(jìn)地區參觀(guān)學(xué)習1200人次，舉辦特色農業(yè)培訓班14期，在先進(jìn)地區發(fā)展現代農業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟效益面前，群眾的思想觸動(dòng)很大，認識發(fā)生逐步轉變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個(gè)地區農業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著(zhù)舉足輕重的作用。通過(guò)將管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓項目，培養了76名能組織、會(huì )管理的農業(yè)管理和技術(shù)人員，造就了1000余名有知識、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，提高了他們?yōu)槊穹⻊?wù)、帶民致富的本領(lǐng)，促使現代農業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線(xiàn)集結，解決在現代農業(yè)轉型時(shí)期凸顯出來(lái)的.從業(yè)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。讓生態(tài)高效融入到農業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲(chóng)害少等發(fā)展綠色生態(tài)農產(chǎn)品得天獨厚的條件，開(kāi)展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，控制和減少農業(yè)面源污染，在農業(yè)的各個(gè)環(huán)節融入生態(tài)的理念和要素，嚴格按照綠色無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，推行標準化生產(chǎn)檢驗和市場(chǎng)準入制度，加強對農產(chǎn)品從農田到餐桌的全程質(zhì)量安全監管，把好農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運作中去，按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營(yíng)銷(xiāo)，加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來(lái)創(chuàng )立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機、安全健康的生態(tài)農產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上叫得響、占有率高。實(shí)現了生態(tài)農業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏(yíng)”。
培育高競爭力的農業(yè)合作平臺
農民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展農戶(hù)聯(lián)合與合作的重要載體，是推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節約交易費用、降低生產(chǎn)成本、規避市場(chǎng)風(fēng)險、增加獲利機會(huì )。扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社，就是扶持農民，就是扶持農業(yè)。目前，該鎮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織32個(gè)，涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養殖、加工、銷(xiāo)售等各類(lèi)領(lǐng)域，帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù)，占全鎮總戶(hù)數的13%。
記者來(lái)到李滄村菠菜大棚，采訪(fǎng)了大棚種植戶(hù)李光水，“村合作社聯(lián)系壽光那邊統一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎么種大棚，等收獲的時(shí)候再一起來(lái)收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個(gè)棚，估計一畝菠菜能產(chǎn)多公斤，一個(gè)棚就能掙1萬(wàn)多呢”。
當記者問(wèn)到現在種大棚的感受時(shí)，他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒(méi)在家歇著(zhù)，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著(zhù)下大力氣，每天過(guò)來(lái)看看就行。俺們村最多的能種10個(gè)棚，人手用不過(guò)來(lái)，都雇人了，合作社給俺們帶來(lái)了實(shí)惠，感謝政府，感謝領(lǐng)導。”
鎮建立了初步的市場(chǎng)、合作社、農戶(hù)利益聯(lián)結機制。針對部分合作社運作不規范，與市場(chǎng)、企業(yè)連接不緊密，缺乏資金、技術(shù)支撐等問(wèn)題。按照服務(wù)農民、進(jìn)退自由、權利平等、管理民主的要求，推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規范發(fā)展。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等制度，保障成員的知情權、決策權、監督權等民主權利；幫助合作社落實(shí)財務(wù)會(huì )計制度，建立健全盈余分配制度。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立統一的生產(chǎn)操作規程，規范使用農業(yè)投入品，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)，提高合作社產(chǎn)品信譽(yù)度，增強其市場(chǎng)競爭能力。加強合作社人才培訓，將農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、財務(wù)會(huì )計人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓項目，提高農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。擴大財政支持規模，完善稅收優(yōu)惠政策，強化金融服務(wù)，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專(zhuān)業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷(xiāo)渠道，發(fā)展農產(chǎn)品現代流通方式。
創(chuàng )新發(fā)展機制不可或缺
機制活，動(dòng)力足，機制新，事業(yè)興。高效生態(tài)農業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展，離不開(kāi)完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創(chuàng )新的發(fā)展機制，為現代農業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。
創(chuàng )新利益聯(lián)結機制。積極引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)建立多種形式的聯(lián)結機制，讓農戶(hù)分享生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節的利益，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農增收的作用。通過(guò)訂單農業(yè)、保護價(jià)收購等方式，引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)形成穩定的購銷(xiāo)關(guān)系；通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業(yè)為農戶(hù)提供技術(shù)、信息、農資和購銷(xiāo)等多種服務(wù)。通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”等新型組織模式，引導農民以資金、技術(shù)等要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成互利共贏(yíng)的利益共同體，讓農民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。
創(chuàng )新循環(huán)經(jīng)濟利用機制。鎮立足于生態(tài)環(huán)境現狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規模養殖—有機肥料”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程，轉變傳統農業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的增長(cháng)模式，初步形成符合可持續發(fā)展理念的農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)模式。
在萬(wàn)二莊村甜瓜大棚，村支部書(shū)記吳英法向記者介紹，村里是第二個(gè)年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開(kāi)始投入大，但是后期收益好。一個(gè)棚能產(chǎn)3000—4000公斤，純收入達到3萬(wàn)元以上。去年價(jià)格高的時(shí)候能賣(mài)到15元/斤。各級領(lǐng)導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟利用機制，打造綠色生態(tài)品牌�？h里派專(zhuān)人下來(lái)搞有機肥實(shí)驗，蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來(lái)了山東農業(yè)大學(xué)專(zhuān)家利用奶牛場(chǎng)牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來(lái)源問(wèn)題解決了，生態(tài)綠色高效農業(yè)步子邁得也更有勁頭了。
據了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由于灌溉難和農戶(hù)市場(chǎng)意識淡薄，只是個(gè)別農戶(hù)零散種植，或套種在棉花地里，圖個(gè)自家吃著(zhù)方便，沒(méi)有形成規模，更沒(méi)有采用大棚種植的先例�？h里組織專(zhuān)人對村里土質(zhì)進(jìn)行檢測，并根據農技專(zhuān)家建議，鎮領(lǐng)導決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀(guān)念和習慣，調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收致富。
“要種大棚，水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來(lái)技術(shù)人員指導建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長(cháng)方式，為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個(gè)瓜。在具體種植管理過(guò)程中，堅持走無(wú)公害有機蔬菜的種植路子，施用有機肥和無(wú)毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時(shí)就可以吃，產(chǎn)品很受杭州、馬來(lái)西亞、俄羅斯等國內外市場(chǎng)歡迎，效益非�？捎^(guān)。”技術(shù)員吳維杰說(shuō)。
牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料，萬(wàn)二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業(yè)實(shí)行的“農業(yè)廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”循環(huán)生產(chǎn)，華泰清河構筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結，使“種養飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成了農業(yè)、工業(yè)內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產(chǎn)品、廢品的互補循環(huán)格局。
抓產(chǎn)業(yè)調整拓寬農民致富途徑
社會(huì )化大生產(chǎn)是現代農業(yè)的一個(gè)重要特征，它的發(fā)展途徑是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷(xiāo)、農工貿環(huán)環(huán)相扣，把農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、農產(chǎn)品的商品化、農村服務(wù)的社會(huì )化全部納入經(jīng)營(yíng)一體化的軌道之中，把農民組織到農業(yè)社會(huì )化大生產(chǎn)的各個(gè)利益環(huán)節中，從而拓寬現代農業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，讓農民從中得到實(shí)惠。
培育高附加值的農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導向，選準拳頭產(chǎn)品，按照區域化布局的農業(yè)塊狀經(jīng)濟和貿工農一體化的發(fā)展要求，大力推進(jìn)標準化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，堅持以“一戶(hù)帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。積極拓展農業(yè)的多種功能，大力發(fā)展綠色養殖業(yè)、生態(tài)觀(guān)光旅游業(yè)和農產(chǎn)品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質(zhì)菌等特色產(chǎn)業(yè)。
牛圈村金針菇大棚種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現有成員16個(gè)，現在投入種植5個(gè)大棚，今年秋后將擴大到60個(gè)。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統一采購的，一個(gè)棚容納1.5萬(wàn)公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產(chǎn)量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價(jià)格統一收購，沒(méi)有什么風(fēng)險，一年能掙3萬(wàn)多元，附近村的村民都來(lái)看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺(jué)得這是個(gè)致富的好門(mén)道。
當記者問(wèn)到對以后的大棚種植有什么打算時(shí)，牛建利娓娓道來(lái)：“當供大于求的時(shí)候收購方難免會(huì )壓價(jià)，這樣我們的金針菇賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，4月1日，開(kāi)工建設深加工廠(chǎng)，建成后我們就由原來(lái)的單一種植轉變?yōu)樯a(chǎn)高附加值產(chǎn)品，這樣價(jià)格我們說(shuō)了算，讓社員們多掙錢(qián)，好帶領(lǐng)全村人發(fā)家致富奔小康。以后我們還要降低生產(chǎn)成本自己來(lái)育種，下一步我們的目標是開(kāi)拓市場(chǎng)，打開(kāi)銷(xiāo)路，高薪聘用銷(xiāo)售人員，把市場(chǎng)主要放在三亞、東北三省。”
培育高效益的農業(yè)帶動(dòng)龍頭。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，是提高農業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮現有省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，加大農業(yè)招商引資力度，引進(jìn)倉儲加工類(lèi)龍頭企業(yè)，提高農業(yè)的外向度。近期重點(diǎn)抓好一期投資1.46億元澳亞現代牧場(chǎng)奶牛養殖加工項目建設，打造省內第一家萬(wàn)頭奶�，F代化養殖基地。促使畜牧業(yè)養殖、飼料青貯、乳產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)向規�；�、集約化、高效化發(fā)展，帶動(dòng)3000余從業(yè)農民增收致富。同時(shí)積極加強與縣內外農業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升產(chǎn)業(yè)效益。通過(guò)在土地流轉、財稅優(yōu)惠等方面對農產(chǎn)品加工企業(yè)給予傾斜，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實(shí)際困難和問(wèn)題，培育壯大帶動(dòng)能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，并堅持以“公司+基地+農戶(hù)”、“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，強化以工業(yè)化思維、市場(chǎng)化理念引領(lǐng)農業(yè)生產(chǎn)，讓農民與農業(yè)企業(yè)結成利益聯(lián)合體，通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，打造完整的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
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