農合社助農增收情況調研報告

　　發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，是供銷(xiāo)社實(shí)現助農增收，立足農村發(fā)展的重要舉措

　　為貫徹黨的十七屆三中全會(huì )精神和市委8號文件精神，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分了解新形勢下供銷(xiāo)合作社如何構筑農村現代流通方式，實(shí)現助農增收致富，切實(shí)感受改革開(kāi)放30周年來(lái)給農村帶來(lái)的可喜變化，市供銷(xiāo)社緊扣“深化改革發(fā)展，推進(jìn)‘二次創(chuàng )業(yè)’，實(shí)施‘鄉村流通工程’”的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)主題，充分發(fā)揮實(shí)踐特色,于4月9日和xx區供銷(xiāo)社開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)。在市供銷(xiāo)社主任楊壽同志的帶領(lǐng)下，先后調研了xx區供銷(xiāo)社xx鄉春榮小米辣種植專(zhuān)業(yè)合作社和倚象鎮永青蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，聽(tīng)取了農民專(zhuān)業(yè)合作社主任及鄉鎮干部農村經(jīng)濟發(fā)展情況介紹，和縣（區）、鄉鎮供銷(xiāo)社領(lǐng)導一同探討農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的路子。

　　一、調研概況

　�。ㄒ唬﹨⒂^(guān)xx區xx鄉小米辣種植專(zhuān)業(yè)合作社概況

　　4月9日上午，楊壽主任帶領(lǐng)市社相關(guān)人員與xx區供銷(xiāo)社有關(guān)領(lǐng)導來(lái)到了xx鄉旮旯村春榮小米辣種植專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)基地。聽(tīng)取了專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)魯榮春、執行監事李孫學(xué)關(guān)于專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況的介紹。xx鄉過(guò)去曾投入了大量的資金和人力組織了5000畝小米辣大規模種植，但由于多種原因，導致了失敗。xx區供銷(xiāo)社在組織發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社時(shí)進(jìn)行了充分的調研，2008年xx鄉供銷(xiāo)社發(fā)動(dòng)旮旯村農民自愿組成的生產(chǎn)小米辣的農民專(zhuān)業(yè)合作社，專(zhuān)業(yè)合作社從最初的30多戶(hù)報名農民中挑選了13戶(hù)農戶(hù)作為入社會(huì )員組建了專(zhuān)業(yè)合作社，按照“農民專(zhuān)業(yè)合作社法”，進(jìn)行了注冊登記，由入社會(huì )員選舉了合作社理事會(huì )、監事會(huì )管理人員，制定了合作社入社和退社等管理辦法，完善了理事會(huì )、監事會(huì )管理制度，基層供銷(xiāo)社作為入社會(huì )員，保證籽種供應和銷(xiāo)售渠道，引進(jìn)市場(chǎng)定單，支持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，當年合作社開(kāi)發(fā)了160多畝的小米辣種植，每畝產(chǎn)值達到了4000多元，入社農戶(hù)取得了較好的經(jīng)濟效益，合作社也為未入社的農戶(hù)收購產(chǎn)品，解決他們的銷(xiāo)路問(wèn)題。今年，周?chē)�農戶(hù)紛紛要求加入專(zhuān)業(yè)合作社。合作社也根據發(fā)展的需要增加了50多戶(hù)農民社員。專(zhuān)業(yè)合作社在鞏固老品種的基礎上，今年新引進(jìn)了100多畝的新品種，使小米辣的種植規模達到了1000多畝。xx鄉供銷(xiāo)社主任對春榮小米辣種植專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工作計劃也作了詳細的匯報。楊壽主任也就小米辣專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展精品深加工，創(chuàng )品牌戰略與基層社主任進(jìn)行了交流。

　�。ǘ�）參觀(guān)xx區倚象鎮永青蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社概況

　　參觀(guān)完xx鄉旮旯村春榮小米辣種植專(zhuān)業(yè)合作社，楊主任等一行又來(lái)到倚象鎮永慶綜合服務(wù)社，大家興致勃勃地參觀(guān)了綜合服務(wù)社茶葉加工廠(chǎng)，了解了開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)基本情況，就該村永青蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的狀況聽(tīng)取了專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)陳光明的介紹。倚象鎮永慶村是xx區有名的蔬菜種植村，這里出產(chǎn)的各種蔬菜以生態(tài)、環(huán)保在xx城老百姓中有較好的口碑。2008年xx區供銷(xiāo)社在充分考慮市場(chǎng)環(huán)境和商品特色發(fā)展的優(yōu)勢后，發(fā)動(dòng)13戶(hù)自愿組成農民專(zhuān)業(yè)合作社，選舉了理事會(huì )和監事會(huì )人員，并依法申請注冊成立了永青蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)，xx區農牧局也到該村成立由村委班子組成蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，投入扶持資金20萬(wàn)元，合作社先配備了一輛越野車(chē)，最近開(kāi)始平整土地。而供銷(xiāo)社發(fā)動(dòng)成立的農民專(zhuān)業(yè)合作社只有扶持資金1萬(wàn)元，且根據進(jìn)展情況撥付，從08年開(kāi)始了蔬菜種植，但規模不大，基層社為專(zhuān)業(yè)合作社提供交通運輸工具，幫助社員及時(shí)運送和銷(xiāo)售農產(chǎn)品。由于入社農戶(hù)對發(fā)展規模生產(chǎn)的認識不足，且認為價(jià)格沒(méi)有比直接進(jìn)入當地市場(chǎng)的價(jià)格高，只愿意將產(chǎn)品銷(xiāo)到當地市場(chǎng)，合作社的優(yōu)勢沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。然而基層供銷(xiāo)社的職工在當地威望和信譽(yù)，對農民參與供銷(xiāo)社組織專(zhuān)業(yè)合作社起到了穩定的作用。

　　二、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社的主要做法

　　調研組同志們此次調研學(xué)習和了解了xx區供銷(xiāo)社發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的主要做法。

　�。ㄒ唬┮约彝コ邪�經(jīng)營(yíng)為基礎，以“民辦、民管、民受益”為原則，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為依托，以服務(wù)“三農”增加農民收入為宗旨，采取入社農戶(hù)、基層供銷(xiāo)社為一體的創(chuàng )新模式發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。依照“農民專(zhuān)業(yè)合作社法”，依法進(jìn)行了社團組織的法人登記。為加強合作社內部管理，合作社按照社員自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、利益共享和風(fēng)險共擔的運作機制，設立了理事會(huì )、監事會(huì )，制定了規范的章程，建立了完善內部管理制度，確定了利益分配原則，同時(shí)也明確了社員的權利和義務(wù)，健全了農戶(hù)入社退社手續，規范了經(jīng)營(yíng)決策的民主議會(huì )及程序�；鶎庸╀N(xiāo)社只是作為一個(gè)社，承擔技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的指導和服務(wù)。這種“專(zhuān)業(yè)合作社＋新技術(shù)（新品種）＋示范基地＋農戶(hù)”發(fā)展起來(lái)的專(zhuān)業(yè)合作社的新模式，有效地承擔起政府難以承擔的組織和帶領(lǐng)農民進(jìn)入市場(chǎng)的任務(wù)，是專(zhuān)業(yè)合作社探索為農服務(wù)的一種全新途徑，既解決了農民一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的矛盾，又干了政府不便管也管不了的事。

　�。ǘ�）發(fā)揮合作優(yōu)勢，有效實(shí)行了精品發(fā)展戰略，積極探索專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展機制。通過(guò)項目開(kāi)發(fā)，完善三個(gè)方面的服務(wù)功能，提高整體技術(shù)服務(wù)能力和水平。一是體系規范化服務(wù)。對種植農戶(hù)通過(guò)培訓，輻射帶動(dòng)周?chē)�農民種植，形成專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)規范化生產(chǎn)模式。二是帶動(dòng)服務(wù)。選擇種植相對集中、生產(chǎn)條件較好的地方建設示范區，通過(guò)改善灌溉條件，引進(jìn)新品種、新技術(shù)等，實(shí)現集新品種、新的間套模式試驗示范、技術(shù)培訓于一體的示范基地。三是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)前制定一整套關(guān)于優(yōu)良品種選用、化肥、農藥品種選用、施用方法、施用量等栽培管理規程，統一進(jìn)行物資供應并簽訂種植收購合同；產(chǎn)中通過(guò)各種信息服務(wù)及培訓手段實(shí)行跟蹤技術(shù)服務(wù)，推廣標準化管理技術(shù)措施；產(chǎn)后按合同統一收購，保證產(chǎn)品回收。

　　三、調研體會(huì )

　　調研過(guò)程中，我們真切地感受了供銷(xiāo)社在“二次創(chuàng )業(yè)”，積極參與社會(huì )主義新農村建設，為農民群眾脫貧致富做出的積極貢獻，感受到了農民對供銷(xiāo)社的巨大信任，也更堅定了供銷(xiāo)社立足農村，扎根新農村建設，發(fā)展“鄉村流通工程”信心和勇氣，取得了如下的體會(huì )和收獲：

　�。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷�，不斷改革創(chuàng )新是供銷(xiāo)社實(shí)現科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　通過(guò)對xx區供銷(xiāo)社xx鄉春榮小米辣種植專(zhuān)業(yè)合作社和倚象鎮永青蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)地參觀(guān)調研，我們深刻認識到，供銷(xiāo)社要實(shí)現科學(xué)發(fā)展，必須搶抓機遇，解放思想，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng )新。我們要清醒地認識到自身發(fā)展的根基，融入到新農村建設偉大實(shí)踐中去，圍繞農業(yè)、農村、農民，加快建立和完善現代服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，通過(guò)科學(xué)的戰略規劃和計劃，來(lái)解決我們的科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，真正成為農村現代流通的主導力量、農民經(jīng)濟合作的帶動(dòng)力量和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的骨干力量。同時(shí)，我們還要充分地認識到，目前正在開(kāi)展的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，是用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝供銷(xiāo)社廣大黨員干部、促進(jìn)新一輪思想解放和工作創(chuàng )新的迫切要求，是推動(dòng)供銷(xiāo)社在新的起點(diǎn)上又好又快、更好更快發(fā)展的重大舉措，是提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部工作能力和水平的現實(shí)需要。我們要切實(shí)增強自覺(jué)性和主動(dòng)性，增強責任感和使命感，思想上高度重視，認識上明確堅定，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上不斷創(chuàng )新，工作上扎實(shí)到位，不斷提升運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析問(wèn)題、破解難題的能力，不斷提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)；切實(shí)把學(xué)習調研、分析檢查、整改落實(shí)的過(guò)程作為改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程，進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，提高工作效能，樹(shù)立良好的精神狀態(tài)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng )業(yè)的激情，真正促進(jìn)供銷(xiāo)社科學(xué)發(fā)展。

　�。ǘ�）堅持為農服務(wù)，增強服務(wù)功能是供銷(xiāo)社實(shí)現科學(xué)發(fā)展的立足點(diǎn)。

　　堅持為農服務(wù)，增強服務(wù)功能是供銷(xiāo)社實(shí)現科學(xué)發(fā)展的立足點(diǎn)。供銷(xiāo)社的根基在農村，基礎是農業(yè)，主體是農民。沒(méi)有了“三農”，供銷(xiāo)社也就失去了存在的價(jià)值�！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出，“支持供銷(xiāo)合作社提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。開(kāi)拓農村市場(chǎng)，推進(jìn)農村流通現代化。健全農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，完善農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農產(chǎn)品現代流通方式，保障農業(yè)生產(chǎn)資料供應”《關(guān)于深化改革推進(jìn)供銷(xiāo)合作社“二次創(chuàng )業(yè)”的實(shí)施意見(jiàn)》則指出供銷(xiāo)合作社深化改革要“認真貫徹黨的十x大和十七屆三中全會(huì )精神，以‘三個(gè)代表’重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把建設社會(huì )主義新農村作為戰略任務(wù)，把走中國特色農業(yè)現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化新格局作為根本要求，緊緊圍繞建立健全農村現代流通體系，改革創(chuàng )新供銷(xiāo)社組織體制、管理體制，實(shí)現‘二次創(chuàng )業(yè)’”，按照《決定》和《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，供銷(xiāo)社要加快發(fā)展，開(kāi)展多元化、多層次、多方式經(jīng)營(yíng)服務(wù)，必須以農為本，靠農拓市場(chǎng)。在農村大力開(kāi)展鄉村流通工程建設，并在鞏固傳統優(yōu)勢項目（即農資、農產(chǎn)品、日用消費品、煙花爆竹）上，擴大綜合服務(wù)社建設；不斷強化合作、拓展專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)空間，開(kāi)辟新業(yè)務(wù)；繼續扶持壯大社有龍頭企業(yè)，培育知名品牌，逐步將農村市場(chǎng)這塊“蛋糕”做大、做好、做強。

　�。ㄈ�）堅持開(kāi)放辦社，大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，有效帶動(dòng)農民發(fā)展經(jīng)濟增加收入。

　　農民收入增長(cháng)緩慢,是當前制約農村經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。作為堅持為農服務(wù)為宗旨的供銷(xiāo)社在帶領(lǐng)農民增收致富方面，有著(zhù)義不容辭的責任。供銷(xiāo)社要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，堅持走“供銷(xiāo)社＋新技術(shù)（新品種）＋專(zhuān)業(yè)合作社＋示范基地＋農戶(hù)”的新模式，探索農村組織經(jīng)營(yíng)的新路子，在促進(jìn)農副產(chǎn)品轉化增值，大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面大做文章。要把示范基地建設，選苗飼養（種植）、生產(chǎn)、管理、信息、技術(shù)、加工、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節連接起來(lái)，提高組織化程度，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規模產(chǎn)業(yè)化，規避市場(chǎng)風(fēng)險，千方百計提高經(jīng)濟效益，增加入社農戶(hù)收入，讓他們的口袋早一點(diǎn)鼓起來(lái)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　通過(guò)調研，我們在倍感欣喜的同時(shí)也感到了專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。

　　一是發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，農民的積極性和參與度不高，在方式和方法上有待于進(jìn)一步加強和提高；

　　二是人才隊伍不足，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和新農村建設人才匱乏，尤其是發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社人才缺乏。農民專(zhuān)業(yè)合作社是以農民為基礎建立起來(lái)的，由于歷史的原因，農民的知識和技術(shù)水平偏低，即使按設立條件組建專(zhuān)業(yè)合作社，但也缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，對于專(zhuān)業(yè)合作社的設立、運行以及發(fā)展都是不利的。為此我們深知責任重大。供銷(xiāo)社發(fā)展并非一蹴而就，我們每一位供銷(xiāo)人都任重而道遠.

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