- 相關(guān)推薦
關(guān)于促農增收和農村經(jīng)濟發(fā)展方面的調研報告
我國是農業(yè)大國，要實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標，重點(diǎn)在農村，難點(diǎn)也在農村，關(guān)鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現實(shí)的課題。因此怎樣促使農民增收、農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點(diǎn)，通過(guò)“三項活動(dòng)”進(jìn)行了調研了解，本人有以下幾點(diǎn)體會(huì )：
一、促進(jìn)農民增收
(一)以市場(chǎng)為導向，積極有效地調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加農民生產(chǎn)性收入
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利，各方農產(chǎn)品面臨國內各地農產(chǎn)品的強有力競爭的事實(shí)，依靠提高農產(chǎn)品價(jià)格增加農民收入已不現實(shí)。增加農民收入最根本的途徑是調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，而調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構必須以市場(chǎng)為導向。在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為主導產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大，它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎保證;二是注重農產(chǎn)品的精加工和深加工，延長(cháng)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調動(dòng)農民種植的積極性，又吸納了富余勞動(dòng)力就業(yè);三是注重以市場(chǎng)為導向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。
(二)加快城鄉統籌發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力的合理轉移，增加農民勞務(wù)工資收入
有關(guān)數據顯示，我區農村人口轉移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農村人口的大規模轉移，增加農民務(wù)工性收入就成為現實(shí)選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區農民轉移到城鎮，同時(shí)，不斷引導鄉鎮企業(yè)向城鎮集聚，加強市場(chǎng)管理，規范市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)體系，就近吸納農村剩余勞動(dòng)力。
二是加速城鎮戶(hù)籍管理制度的改革。積極探索有利于促進(jìn)農村人口城鎮化的新戶(hù)籍管理制度，建立開(kāi)放式的戶(hù)籍制度，尤其是在(區)縣級城鎮更不應受地區和戶(hù)籍制度的限制，應允許自由遷移及定居。
三是降低農民進(jìn)城的門(mén)檻。進(jìn)城農民只要有合法固定住所、穩定職業(yè)或生活來(lái)源，就應該享有長(cháng)久居住權，享有城鎮居民同等待遇。
四是加快農村富余勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。建立和完善城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農村勞動(dòng)力到城鎮從事非農業(yè)和跨地區流動(dòng)創(chuàng )造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉鎮勞動(dòng)力轉移指導站或勞動(dòng)保障事務(wù)所，開(kāi)設農村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口，切實(shí)做好農民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力流向小城鎮，同時(shí)，合理組織農村勞動(dòng)力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區轉移，加強對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農村勞動(dòng)力就業(yè)空間。
(三)積極引進(jìn)業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農產(chǎn)品儲藏及深加工，發(fā)揮對農村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農民工業(yè)化收入
加工企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內聯(lián)農民，是農產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開(kāi)辟市場(chǎng)，促進(jìn)農產(chǎn)品流通，解決農民“賣(mài)難”，實(shí)現農民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農民收入;三是可以吸納剩余、閑余農村勞動(dòng)力解決農民就業(yè)，增加農民的勞務(wù)收入。為此，我鎮應依托本鎮自然資源和經(jīng)濟條件，大力創(chuàng )辦或通過(guò)招商引資創(chuàng )辦農產(chǎn)品加工型、流通型鄉鎮企業(yè)，如吳灘農業(yè)服務(wù)公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)農村經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(四)大力發(fā)展農村各類(lèi)合作經(jīng)濟組織和中介組織，增加農民流通收入
發(fā)展合作經(jīng)濟和經(jīng)紀人隊伍，做好農產(chǎn)品流通工作是解決農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò )的作用，建立農產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產(chǎn)品做好預測預報;加強同國內外、省內外農產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，通過(guò)農信通，村村通網(wǎng)絡(luò )準確、及時(shí)把農產(chǎn)品的銷(xiāo)售信息傳播到農戶(hù)手中，真正幫助農民了解市場(chǎng)、參與市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)，促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售;
二是要大力發(fā)展農村中介組織。引導行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護成員權益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )，引導農民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型的農民專(zhuān)業(yè)合作組織和農民經(jīng)紀人隊伍。如我鎮郎家村的蔬菜和現龍村的花椒專(zhuān)業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場(chǎng)流通中介組織、專(zhuān)業(yè)隊伍、農民營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀人的作用，調動(dòng)他們的積極性、創(chuàng )造性，更好地為農民提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料供應、技術(shù)指導、產(chǎn)品收購、加工儲運等多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不斷搞活農產(chǎn)品的流通，解決農產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題;
三是千方百計拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。通過(guò)舉辦和參加各類(lèi)農產(chǎn)品的展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì )、品嘗會(huì )和促銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng)，擴大農產(chǎn)品知名度和影響力，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力實(shí)施“走出去”的戰略，鼓勵支持營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社、農民經(jīng)紀人赴省內、外參加全國性的農產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，推銷(xiāo)農產(chǎn)品，搞活市場(chǎng)流通。
(五)強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)，增加農民科技收入
為適應農業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農科教結合示范區的作用，從強化科教興農、知識興農入手，繼續推廣和創(chuàng )新科教興農，走企業(yè)帶動(dòng)農民的模式，使農業(yè)發(fā)展農民增收逐步轉移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。如郎家村入住的天罡星農業(yè)有限公司，形成月產(chǎn)新鮮蔬菜800多噸的規模。一是積極推進(jìn)農科教結合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系，加強農業(yè)各類(lèi)優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開(kāi)發(fā)，提高農產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強農業(yè)標準化體系和農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產(chǎn)品及名特優(yōu)農產(chǎn)品，制訂和完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機食品。加大實(shí)施農產(chǎn)品名牌戰略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品注冊商標，通過(guò)品牌戰略，促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力;三是搞好農業(yè)現代標準化示范區建設。
(六)激勵全民創(chuàng )業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，增加農民資本和經(jīng)營(yíng)性收入
創(chuàng )業(yè)是富民之基。沿海的農民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng )業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農民增收，使農民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農民、務(wù)工性農民向經(jīng)營(yíng)性農民轉變，把農民以勞動(dòng)收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收人為主轉變，努力走出一條讓民眾通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)、艱苦創(chuàng )業(yè)得到更多實(shí)惠的創(chuàng )業(yè)發(fā)展之路。
(七)實(shí)施和落實(shí)好國家扶農政策，減輕農民負擔，增加農民政策性收入
國家每年為“三農”問(wèn)題出臺許多政策，因此加強落實(shí)國家惠農政策，更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性，在市場(chǎng)競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀(guān)調控中是需要加以保護的產(chǎn)業(yè)。如國家實(shí)行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉等補貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農民的積極性。政府要在wto規則下，加強對農業(yè)的支持和保護。一要建立農業(yè)結構調整支持體系，由農戶(hù)承擔費用轉向政府財政補貼。二要建立農業(yè)收入保障體系，由農產(chǎn)品價(jià)格補貼轉向農民直接收入補貼。三要減輕農民負擔，認真落實(shí)涉農價(jià)格和收費公示制度，開(kāi)展農業(yè)用水、用電、農機服務(wù)等農業(yè)生產(chǎn)性項目?jì)r(jià)格和收費專(zhuān)項治理，對農民建房收費進(jìn)行專(zhuān)項檢查，實(shí)行涉及農民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和事件。四要對農戶(hù)購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補貼，每年農業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺一些降低農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策外，還可根據農民購買(mǎi)的數量給予統一直補，切實(shí)調動(dòng)農民生產(chǎn)的積極性。
(八)加強農村道路等基礎設施建設
交通的發(fā)展直接關(guān)系到農民收入及農民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過(guò)對比鄰幾鎮(街)的考察發(fā)現，我鎮的區位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著(zhù)運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經(jīng)濟發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設施。
二、農村經(jīng)濟發(fā)展現狀及存在的問(wèn)題
“三農”中農民是根本，只有農民富了，農村經(jīng)濟才能夠持續發(fā)展，農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，政策上要走好新農村建設的步伐，加快小城鎮建設力度，加強對農村固定資產(chǎn)的投資和實(shí)施。產(chǎn)業(yè)上繼續優(yōu)化和調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，科技上加強科技興農的培訓力度，保證農民的現代科技知識充足，帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。今年農業(yè)結構調整穩步推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，在保證糧食穩產(chǎn)的同時(shí)，特色農業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農業(yè)奠定了堅實(shí)基礎。
1、畜牧養殖發(fā)展勢頭好。我鎮規�；B殖場(chǎng)共有17家，包括養豬、養牛、養羊，其中壁水天源生豬養殖場(chǎng)以養野豬為名，總投資300多萬(wàn)元，形成了龍頭帶動(dòng)周邊。我鎮在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續保持快速增長(cháng)的強勢。
2、農業(yè)科技示范效果好。我鎮緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮推廣了水稻機械育插秧暨超高產(chǎn)栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術(shù)、測土配方施肥、病蟲(chóng)草鼠綜防統治、保護性耕作等新技術(shù)，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質(zhì)蠶桑等項目在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展工作的重點(diǎn)在于增加農民收入，根據目前農業(yè)發(fā)展現狀，預測今后農民增收情況，總的來(lái)看，形勢不容樂(lè )觀(guān)。農村種植糧食品種較為單一、農作物價(jià)格起伏較大，農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來(lái)了一定增長(cháng)，但農作物品種單一及糧食價(jià)格的不穩定仍制約著(zhù)農民增收問(wèn)題。農業(yè)生產(chǎn)成本越來(lái)越大，農產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻始終在高價(jià)位運行，加重了農民生產(chǎn)成本，在目前的生產(chǎn)和流通格局中，農民增收的難度也將加大。勞動(dòng)力轉移就業(yè)層次低，難以持續增收。大部分在勞動(dòng)密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數轉移勞動(dòng)力保留著(zhù)農民身份，職業(yè)穩定性差，難以持續增收。
三、建議和意見(jiàn)
做好今后的農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展工作應該重點(diǎn)在以下幾方面下功夫：
1、努力挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農機化進(jìn)程，保證農民增收的穩定性。目前農牧業(yè)仍是農民家庭經(jīng)營(yíng)收入的基本保證。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現有力量，廣泛開(kāi)展農業(yè)科技知識培訓，培養種植能手示范帶動(dòng)，引導農民科學(xué)種田，增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵農民購買(mǎi)現代農機具，針對農村大多數青壯年勞動(dòng)力外出打工現狀，把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力，減輕生產(chǎn)勞動(dòng)強度，提高生產(chǎn)能力。三要在提高農產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專(zhuān)用農產(chǎn)品、有機農產(chǎn)品和綠色農產(chǎn)品，通過(guò)提高農產(chǎn)品質(zhì)量，提高農產(chǎn)品價(jià)格，可以有效地增加農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟。
2、大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現農產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下實(shí)現農民增收的最好形式是走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營(yíng)鄉鎮企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗，好的辦法，鼓勵廣大農民艱苦創(chuàng )業(yè)，興辦企業(yè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，形成“一鎮一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規模，畜牧業(yè)養殖規模也逐步壯大，體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套，沒(méi)有相應的龍頭企業(yè)做后盾，存在著(zhù)不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農村經(jīng)濟必不可少的。
3、竭力監控農資價(jià)格變化和農資質(zhì)量，幫助農民降低農業(yè)生產(chǎn)成本，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門(mén)要密切關(guān)注農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化，以及農資質(zhì)量，嚴厲打擊假冒農資坑農害農，從農民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節對農民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監控，以盡量減輕農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對農民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農民農業(yè)生產(chǎn)方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農民“節本增收”。
4、是科學(xué)轉移農村勞動(dòng)力，提高農民非農產(chǎn)業(yè)收入水平。實(shí)現農民持續增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農村富足勞動(dòng)力合理有序轉移就業(yè)。在提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)上下功夫，不斷充實(shí)和完善培訓內容，把職業(yè)培訓、技能鑒定和學(xué)歷教育相結合，全面提高農村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要積極開(kāi)辟市場(chǎng)，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時(shí)反饋給農民，促進(jìn)更多富余勞力的轉移。
【促農增收和農村經(jīng)濟發(fā)展方面的調研報告】相關(guān)文章：
農民合作社促農增收脫貧的調研報告08-14
農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告02-19
村委會(huì )促農增收工作總結07-01
農民增收狀況調研報告范文10-20
農村調研報告12-22
集體經(jīng)濟發(fā)展調研報告01-10
縣域經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)題調研報告07-12
鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展調研報告07-12