大學(xué)生對人力資源市場(chǎng)知曉期許狀況調研報告
一 大學(xué)生如何適應人力資源市場(chǎng)化配置的要求
人力資源分布于不同區域、行業(yè)、部門(mén)、單位的過(guò)程。目前我國人力資源配置已經(jīng)走向市場(chǎng)化。大學(xué)生適應人力資源市場(chǎng)化配置的需要，應該注意以下幾點(diǎn)：
(1)適應人力資源市場(chǎng)化配置的要求，轉變自己的角色意識，重新認識學(xué)校動(dòng)的作用和確立自己在學(xué)校學(xué)習過(guò)程中的地位，積極面對市場(chǎng)、適應市場(chǎng)。
(2)積極提高自己的專(zhuān)業(yè)水平，努力拓展自己的知識面，增加自己的新穎性，適應社會(huì )發(fā)展和積極結構調整對專(zhuān)業(yè)發(fā)展的要求。
(3)加強求職擇業(yè)教育，培養就業(yè)意識和技能，學(xué)會(huì )主動(dòng)向社會(huì )推銷(xiāo)自己;加強社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的參與能力，在了解社會(huì )的同時(shí)提早融入社會(huì )，增強適應社會(huì )的綜合素質(zhì)和技能。
(4)面對現實(shí)，樹(shù)立自強意識，及早培養自己的自立能力;求職擇業(yè)，確立“雙選”意識，在社會(huì )挑選自己的同時(shí)選擇符合自己要求的職業(yè);做一個(gè)“社會(huì )性”的人，一方面培養“智商”增智慧，另一方面強化“情商”培訓增強洞察社會(huì )適應社會(huì )的能力。
二 對中國勞動(dòng)力市場(chǎng)及當代大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的認識和思考
一、中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展
在經(jīng)濟學(xué)中勞動(dòng)力市場(chǎng)是現代市場(chǎng)經(jīng)濟中最重要的生產(chǎn)要素的市場(chǎng)。其基本內涵是指勞動(dòng)力的供給方(勞動(dòng)者)和勞動(dòng)力的需求方(企業(yè)等用人單位)通過(guò)市場(chǎng)競爭，自主達成勞動(dòng)契約關(guān)系。構成勞動(dòng)力市場(chǎng)的三個(gè)基本要素是勞動(dòng)力的供給、需求和價(jià)格。
從狹義的方面來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)就是指在勞動(dòng)力管理和就業(yè)領(lǐng)域中，按照市場(chǎng)規律，自覺(jué)運用市場(chǎng)機制調節勞動(dòng)力供求關(guān)系，對勞動(dòng)力的流動(dòng)進(jìn)行合理引導，從而實(shí)現對勞動(dòng)力的合理配置的機構。
目前我國主要勞動(dòng)力市場(chǎng)由以下幾類(lèi)就業(yè)機構構成：
(1).各級人事部門(mén)舉辦的人才交流中心;
(2).各類(lèi)民辦的人才交流中心;
(3).各級勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)舉辦的職業(yè)介紹所;
(4).各類(lèi)民辦的職業(yè)介紹所;
(5).政府有關(guān)部門(mén)舉辦的各類(lèi)勞動(dòng)力供需交流會(huì );
(6).社區勞動(dòng)服務(wù)部門(mén);
(7).專(zhuān)門(mén)的職業(yè)介紹網(wǎng)站;
中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育在最近10年之中取得了很大發(fā)展。如企業(yè)用人自主權的基本確立，職工自主擇業(yè)空間的擴大;《勞動(dòng)法》的頒布以及一系列有關(guān)調整勞動(dòng)關(guān)系的法規、規章制度的制定;勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機構的發(fā)展等等。這些決定了勞動(dòng)力市場(chǎng)在配置勞動(dòng)力資源的過(guò)程中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。但同時(shí)應該看到的是，中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉型并沒(méi)有完成，勞動(dòng)市場(chǎng)功能的發(fā)揮仍然具有很大的局限性，勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和建設仍然面臨著(zhù)許多挑戰。
中國目前面臨著(zhù)嚴峻的就業(yè)形勢。人口年齡結構的迅速轉變嚴重影響了中國勞動(dòng)力資源的供給狀況。從現在開(kāi)始的今后20年是勞動(dòng)力資源最為豐富的時(shí)期：據統計，我國每年勞動(dòng)力資源的供給總量超過(guò)8億，每年新增勞動(dòng)年齡人口超過(guò)1000萬(wàn)。如此規模龐大的勞動(dòng)力資源和新增就業(yè)人口，對中國經(jīng)濟的發(fā)展來(lái)說(shuō)猶如一把雙刃劍：既是發(fā)展的優(yōu)勢，又是巨大的挑戰。因此，在產(chǎn)品和其他生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的全球化進(jìn)程中，勞動(dòng)力資源無(wú)法自由流動(dòng)將會(huì )使中國勞動(dòng)力資源的競爭優(yōu)勢進(jìn)一步喪失，并維持一個(gè)相對更長(cháng)的時(shí)期。
二、中國勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題
一般來(lái)說(shuō)中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)有如下的一些特征：
(1).中國勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體地位已經(jīng)確定，但兩種體制并行依然存在，適應企業(yè)的完全市場(chǎng)化的體系，在國有企業(yè)由于壟斷的存在，進(jìn)入很難，退出也很不自由。但大多數是通過(guò)勞動(dòng)力和市場(chǎng)來(lái)實(shí)現就業(yè)的。
(2).勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾依然十分尖銳，目前來(lái)看依然是供過(guò)于求。
(3).勞動(dòng)力流動(dòng)很大程度上以市場(chǎng)為導向。
(4).勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系已初具規模。
(5).勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資宏觀(guān)調控體系已初步建立。
(6).勞動(dòng)力市場(chǎng)法規、執法監督體系初形成，有基本的勞動(dòng)法和各種條例法律。
但同時(shí)中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)還存在著(zhù)一些問(wèn)題，主要表現為：
(1).勞動(dòng)力市場(chǎng)存在自身的局限性，A.競爭不充分B.就業(yè)機會(huì )不均等C.尋找工作的代價(jià)偏高，地區供求總量和結構失衡D.信息不對稱(chēng)
(2).勞動(dòng)力流動(dòng)存在障礙。A.身份界限(戶(hù)籍等)B.市場(chǎng)分割。市場(chǎng)有一級、二級，外部、內部市場(chǎng)的差別。
(3).社會(huì )保障的限制，歸根到底也還是戶(hù)籍制度的'限制。A.國有同私有的社會(huì )保障參與程度和方式上的差異，讓勞動(dòng)力難以流通B.社會(huì )保障以省為一級單位管理，難以轉移C.社保的水平層次在不同行業(yè)、地區間差別很大。
(4).市場(chǎng)的工資調節機制還未發(fā)育成熟，壟斷行業(yè)高工資的現象普遍存在。
(5).宏觀(guān)調控的機制和法律法規依然不健全。存在執法不嚴的現象。
三、對中國勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題的分析及建議
(一)、我國勞動(dòng)力市場(chǎng)制約因素
在經(jīng)濟轉型的過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)之間興衰更替產(chǎn)業(yè)結構不斷變化,市場(chǎng)要求勞動(dòng)力在部門(mén)之間移動(dòng)以達到勞動(dòng)力的供給和需求結構均衡,但是我國勞動(dòng)力市場(chǎng)結構的調整滯后于經(jīng)濟結構的調整。原因在于目前,由于受觀(guān)念,體制等方面的影響,勞動(dòng)力不能在部門(mén)之何自由流動(dòng),就業(yè)市場(chǎng)化機制尚未建立。
(1).觀(guān)念管制
長(cháng)期以來(lái),根深蒂固的傳統觀(guān)念使得我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展受到很大限制。一是社會(huì )主義允不允許失業(yè)，。同時(shí)工人失業(yè),再就業(yè)缺乏必要保障,一旦下崗,對失業(yè)者本人和家庭有著(zhù)切身利益的影響。因此,觀(guān)念上必然產(chǎn)生強烈抵觸,即使是經(jīng)濟轉型中正常的失業(yè)。同時(shí)有地方政府的撐腰,人們養成了走關(guān)系,等分配,要飯碗的成習,許多素質(zhì)低下,知識技能更新滯后的勞動(dòng)力"賴(lài)崗",而真正的人才卻得不到任用。二是,勞動(dòng)者是否還是“主人翁”，質(zhì)疑者認為社會(huì )主義的勞動(dòng)者必須是當家作主,而對于下崗轉行則視為受壓迫,剝削。三是,謀職于非國有部門(mén),是否意味受剝削 許多在舊社會(huì )深受資本家剝削的家長(cháng),他們往往強烈阻撓子女進(jìn)入國有經(jīng)濟就業(yè)。
(2).體制管制
在制約勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的諸因索中,體制管制影響最大。
第一，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在流動(dòng)性障礙.由于戶(hù)籍管理制度,就業(yè)管理制度及地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,嚴重影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng).舉例而言,北京,上海,香港等都市有著(zhù)戶(hù)口準人就業(yè)的限制,西部比東部勞動(dòng)力流動(dòng)性較差。勞動(dòng)力市場(chǎng)處于城鄉,地區及部門(mén)之間相互分割的狀態(tài),阻礙了勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)育和發(fā)展。
第二，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結構失衡.國有企業(yè)長(cháng)期受行政管制,重投人,輕技改,企業(yè)吸納了許多低層次勞動(dòng)力.近年來(lái)勞動(dòng)力供給增長(cháng)最快的部分是低層次勞動(dòng)力供給,而適應工業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的技術(shù),管理人才則供給不足.據統計中國每年新增勞動(dòng)力供給資源中大專(zhuān)以上的勞動(dòng)者僅占xx%,高中程度的占xx%,初中 及以下的占xx%.還有相當部分勞動(dòng)力是文盲。
第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏競爭性就業(yè)機制。受地方保護主義的限制,跨地區就業(yè)的比重要相當小;畢業(yè)生就業(yè)仍處于由國家安置就業(yè)向通過(guò)市場(chǎng),實(shí)行競爭就業(yè)的過(guò)渡階段;在人才的分配上也主要是面向國有部門(mén),特別是國有大中型企業(yè),非國有企業(yè)和國有小企業(yè)難以獲得人才。此外勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格尚未有效形成,工資分配制度處于計劃管理和市場(chǎng)調節并存的階段,企業(yè)間,企業(yè)內部職工之間工資分配仍不能完全反映勞動(dòng)力價(jià)值和供求關(guān)系。
(二)、推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)化和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的建議
(1)誠如中國歷史上各種變革，應該始于現念的轉變。
觀(guān)念不更新,改革難以進(jìn)展。放開(kāi)各種管制,應從轉變觀(guān)念人手,引導企業(yè),勞動(dòng)者,社會(huì )向市場(chǎng)觀(guān)念轉變,培養 新型就業(yè)擇業(yè)觀(guān)念。同時(shí),目前不合理的行業(yè)收人差距也嚴重影響了富余人員的就業(yè)觀(guān)應通過(guò)稅收等手段,控制一些壟斷性部門(mén)的高額收人,樹(shù)立公平分配的機制和氛圍。
(2)減少政府的行政干預改革就業(yè)及相關(guān)體制。
必須逐步廢除長(cháng)期以來(lái)實(shí)行的嚴格城鄉戶(hù)籍差別制度,勞動(dòng)力就業(yè)的所有制,以及社會(huì )福利制度的城鄉巨大差別等政策和制度,因為這些制度限制了人口從農村向城市自由轉移,束縛了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的發(fā)育,妨礙了農村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高,導致過(guò)多的低素質(zhì)的勞動(dòng)力格局和狹小的就業(yè)空間。同時(shí)在傳統計劃體制下形成的勞動(dòng)用工制度必須進(jìn)行徹底的改革,打破所有制,部門(mén)乃至城鄉界限,建立勞動(dòng)者能進(jìn)能出形成用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇,鼓勵企業(yè)富余人員自謀職業(yè),實(shí)現用工市場(chǎng)化。
(3)加強信息基礎設施的建設,拓寬信息擴展渠道,保證信息的對稱(chēng)流暢和準確。
現有的就業(yè)服務(wù)機構還受到較大的地區,行業(yè)的限制,沒(méi)有形成跨地區,跨行業(yè)的全國信心性信息網(wǎng)絡(luò );還停留在職業(yè)介紹的層次上,不能有效地收集,整理,分析勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息,指導和引導勞動(dòng)力的流動(dòng),為國家的勞動(dòng)政策提供一定的參 考。因此,政府需要投人資金建立全國性的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò ),把就業(yè)服務(wù)發(fā)展為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。
(4)規范就業(yè)指導,重視勞動(dòng)力的教育與培訓。
在全球化的競爭下,各國對勞動(dòng)力質(zhì)盆的要求將會(huì )越來(lái)越高。目前我國勞動(dòng)力在數量上雖然供過(guò)于求,但卻缺少大量高質(zhì)量的專(zhuān)門(mén)人才,不能適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。我國近些年教育投資雖然有了較大的增長(cháng)但人均教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例多年來(lái)一直在3%左右徘徊,與全世界平均(xx%),發(fā)達國家水平(xx%),發(fā)展中國家水平(xx%)相比都相差甚遠。教育投資不僅數額小而且投資結構也不盡合理。因此我們必須大力發(fā)展教育事業(yè),增加教育投人,改革現存的不合理的教育制度,實(shí)現從學(xué)歷型教育向能力型教育的轉變.全方位提高未來(lái)的勞動(dòng)者素質(zhì)。
(5)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)掘市場(chǎng)潛力。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的就業(yè)機會(huì ),是吸納勞動(dòng)力,解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。實(shí)踐證明，如果第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持xx%的增長(cháng)速度每年可以?xún)粼黾?000萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)在我國還大有潛力可挖,它將為我國提供巨大的就業(yè)機會(huì )。當前,尤其要大力發(fā)展旅游業(yè),批發(fā)和零售業(yè),咨詢(xún)業(yè),信息服務(wù)業(yè),文化服務(wù)業(yè),教育服務(wù)業(yè),老年服務(wù)業(yè)以及法律會(huì )計等中介機構,吸收社會(huì )就業(yè)。
(6)利用加入WTO的契機,開(kāi)辟勞動(dòng)力就業(yè)的國外市場(chǎng)。
我國人口占世界的xx%,但是目前在國際勞動(dòng)力市場(chǎng)上所占的份額只有xx%左右,這說(shuō)明我國勞動(dòng)力出口潛力很大。我們以此積極鼓勵我國勞動(dòng)力大量出口, 要簡(jiǎn)化審批手續,加強就業(yè)指導,降低國內勞動(dòng)參與率,擴大國外勞動(dòng)參與率通過(guò)參與國際勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭促進(jìn)我國勞動(dòng)力資源在國際市場(chǎng)上的合理流動(dòng),以充分利用我國的勞動(dòng)力資源,從而緩解國內的就業(yè)壓力。
當然中國勞動(dòng)力市場(chǎng)同中國的經(jīng)濟一樣還有許多問(wèn)題，這是同我國現階段的國情相關(guān)聯(lián)的，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和國家調控的深入，這些問(wèn)題一定能得到解決，我國的勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì )更加完善。
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