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村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告(精選10篇)
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告使用的頻率越來(lái)越高,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 1
xx位于xxxxxxx,總戶(hù)數有1417戶(hù),5661人,每年村財收入約25萬(wàn)元。該村共有耕地20xx畝,家庭承包地2612畝,村集體土地830畝,淺海灘涂近3000畝,有2150座農村住宅。20xx年,全村年產(chǎn)值達到3845.6萬(wàn)元,農民人均6893元。近年來(lái),該村從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力由于種種原因急劇下降,導致大量農田處于拋荒狀態(tài)。當地政府和村兩委針對實(shí)際,整合土地資源,大力推動(dòng)土地流轉,建設現代農業(yè)示范園區,有力促進(jìn)了農民增收。xxxxx的土地流轉是xxxxxx市農村產(chǎn)權流轉的突出代表,具有典型的代表性,主要體現在以下幾方面:
一、產(chǎn)權登記與確認
。1)在酒店村2150座居住房中,只有850座房屋辦理了房產(chǎn)證,都沒(méi)辦理宅基地使用權證。其不辦理登記的原因有三點(diǎn):
、偕霞壝磕曛挥袑徟2戶(hù)的指標,村里有個(gè)300座居住房的小區,也只分配了20戶(hù)的辦證指標,這遠遠不能滿(mǎn)足群眾的建房需要。
、谵k證手續煩瑣。要經(jīng)過(guò)的程序有:村委----土地局----鎮政府----規劃局----環(huán)保局----建設局
、垡辖坏馁M用有:土地保償費、基礎設施配套費、房產(chǎn)稅。
。2)在酒店村有2612畝家庭承包地,1417多戶(hù)農民全部都有辦理承包地使用權證,其中轉包2450畝,其余162畝土地由30戶(hù)農戶(hù)自己使用。轉包的土地已全部簽定了合同,確立了債權關(guān)系。
二、農村房產(chǎn)與宅基地流轉
當前的農村房產(chǎn)、宅基地都是以轉讓為主,其市場(chǎng)需求量巨大,就酒店村而言,其市場(chǎng)需求約為200畝土地。雖然法律法規、政府文件規定,宅基地、房產(chǎn)不可私下買(mǎi)賣(mài),在買(mǎi)賣(mài)時(shí)要交納20%的契稅。但實(shí)際上,農民全在私下買(mǎi)賣(mài),這種情況已經(jīng)持續了很長(cháng)一段時(shí)間。在買(mǎi)賣(mài)時(shí),一般就是由雙方協(xié)議后,簽定契約,沒(méi)有到政府備案。針對這種情況,我辦對盤(pán)活、變現農村房產(chǎn)和宅基地,支持新農村建設提出三點(diǎn)建議:
、僬獙ν恋亟y一規劃。
、谡雠_政策,允許買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)、宅基地,并適當收費,在審批時(shí),不受指標限制。
、酆(jiǎn)化辦證手續。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)全流轉
。1)酒店村的家庭承包地流轉形式主要以由鎮政府主導,轉包為主,2612畝的家庭承包地中,2450畝土地由村里統一整理并以每畝每年300元的價(jià)格(以當年500斤谷子的市場(chǎng)價(jià)格折算),27年的期限(以農戶(hù)簽定轉包協(xié)議時(shí)的時(shí)間延算到第二輪土地承包30年期限到期為止)轉包給以大拇指集團公司、融景花木有限公司為代表的一批企業(yè),用以建設江鏡農業(yè)園區。在此過(guò)程中,發(fā)現了一些問(wèn)題,主要有:
、俅竽粗讣瘓F公司在以每畝300元的價(jià)格承包下土地后,又以每畝700元的價(jià)格反包了一部分土地出去,群眾對此意見(jiàn)極大。
、谌诰盎居邢薰局饕(jīng)營(yíng)的是苗木產(chǎn)業(yè),當樹(shù)木成長(cháng)到一定時(shí)期后,要把整樹(shù)賣(mài)出,在把樹(shù)木從地里挖出時(shí),土地的耕作層受到嚴重的破壞。
、酆灦ê贤瑫r(shí),是由鎮政府與企業(yè)簽定,期限為27年。然而只有30%的農戶(hù)同意轉包期限為27年,大部分農戶(hù)對此長(cháng)時(shí)間的轉包并不同意。
。2)各地推動(dòng)土地使用權流轉和耕地適度規模經(jīng)營(yíng)的主要政策就是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策。主要措施有:
、僬y一整理土地后,進(jìn)行統一流轉。
、趪彝度1600多萬(wàn)元,村財投入100多萬(wàn)元用于建設農業(yè)園區。
、墼谕恋亓鬓D過(guò)程中,要尊重農戶(hù)的意見(jiàn),農戶(hù)自愿,才能進(jìn)行統一整理。
四、農村集體非農用地入市的實(shí)踐探索
酒店村的農村集體非農用地中的43.8畝,由鎮政府以每畝1.64萬(wàn)元共72萬(wàn)元的價(jià)格統一征用,建成擁有52棟房屋的小區,再以每棟14萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)出。還有一部分830畝的土地,村委以每年每畝300元的價(jià)格,把其中陸地部分502畝的村集體土地承包出去,以每年5萬(wàn)元的價(jià)格把其中的320畝的`水面面積承包出去,還有8畝土地無(wú)償提供用于建設革命紀念館。由于酒店村靠海,因此村里還有一塊3000余畝的淺海灘涂。村委把這部分土地以每年8萬(wàn)元的價(jià)格,全部承包給農戶(hù)。
五、農村產(chǎn)權市場(chǎng)建設
目前,酒店村還沒(méi)有產(chǎn)權的評估機構和擔保機構,只有一少部分的兼職中介人。其產(chǎn)權市場(chǎng)還不完善,缺少一批配套機構,銀行也不允許農民進(jìn)行抵押貸款。
酒店村是福清市國家級的固定觀(guān)察點(diǎn),具有典型的代表性,對我們制定農村政策法規,指導農村工作具有重要的模版作用。下面就這次酒店村調研,我辦提出一些建議。
1、農村集體非農用地應由市政府有關(guān)部門(mén)統一拍賣(mài),價(jià)格應由鎮、村、村民協(xié)商制定,要適當的提高村集體、農戶(hù)的分成比例。
2、農村集體非農用地的入市方式要以公開(kāi)投標的形式,拍賣(mài)程序要有幾個(gè)規范的基本程序,如農民自愿等。
3、在土地審批環(huán)節,手續煩瑣、收費過(guò)高。應適當的簡(jiǎn)化手續,減少收費。
4、農民建房應嚴格按照鎮、村的統一規劃的要求進(jìn)行。
5、每個(gè)鎮應設立一個(gè)專(zhuān)職或兼職的評估機構、中介機構、交易機構,對農民買(mǎi)賣(mài)房屋、土地進(jìn)行操作、指導和監督。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 2
調查時(shí)間:20xx年8月3日至8月8日
調查地點(diǎn):
調查對象:全鎮人民
調查方法:實(shí)地考察、訪(fǎng)談、查閱相關(guān)資料
調查內容:土地資源的使用情況,土地流轉現狀
調查目的:土地是人類(lèi)賴(lài)以生存的根本,所以解決土地問(wèn)題是解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
隨著(zhù)我國生產(chǎn)力的逐漸提高,農民的生活水平快速提高。但是隨著(zhù)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務(wù)工經(jīng)商的人員大幅度增加,致使出現了土地使用分散,閑置等問(wèn)題,甚至出現了土地荒廢的現象,這一問(wèn)題制約了農村經(jīng)濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉工作,認真貫徹落實(shí)《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》,把分散的土地集中起來(lái),優(yōu)化土地資源配置,實(shí)施農業(yè)規模經(jīng)營(yíng),降低生產(chǎn)交易成本,從而增加農民收入,促進(jìn)農業(yè)發(fā)展。
為了了解現在農村土地流轉的狀況,就文廟鎮的土地流轉狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將此次調查的情況報告如下:
一、本鎮的基本情況
從統計數據來(lái)看,截止到今年七月底,全鎮家庭承包經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)有4987戶(hù)20092人,13209個(gè)勞動(dòng)力,承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉受讓方53戶(hù)119起,本鎮土地流轉面積達1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉面積達出624畝,林地流轉面積達410畝。全鎮流轉情況涉及10個(gè)村民委員會(huì ),39個(gè)村民小組,256戶(hù)農戶(hù)。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉期限以中短期為主,以5年以下為主。同時(shí)不少土地正面臨著(zhù)被廢棄的現狀。由于本鎮采取土地入股等形式,依托農民專(zhuān)業(yè)合作社和種數糧大戶(hù),搞土地規模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農村土地流轉,實(shí)現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規模效益。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái),本鎮農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門(mén)的高度重視下,對依法推進(jìn)土地流轉進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多有待完善的地方。
1、現有土地使用不規范
我國實(shí)施土地承包30年不變的政策,農村現存的農用地管理模式落后,傳統的模式給土地資源的合理利用帶來(lái)了很多弊病。村里的.人口變動(dòng)使土地出現多寡現象,土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類(lèi)型,在耕地上建房、種樹(shù),嚴重浪費了有限的耕地。
2、法律意識較淡薄,農村土地流轉手續不規范,引發(fā)矛盾糾紛多。表現在:一些農民對土地承包經(jīng)營(yíng)法律、法規認識度低,知道有《土地承包法》的多,但通讀過(guò)全文了解精神的不多,有的土地流轉未經(jīng)村委會(huì )同意或備案。調查中發(fā)現多數流轉不簽訂合同或合同不規范,大部分土地流轉都沒(méi)有合同,更多的是口頭協(xié)議。有些人認為簽不簽合同不重要,以口頭協(xié)議代替合同,有的流轉后再簽合同,埋藏下矛盾糾紛隱患;即使有合同,也存在不規范、不完善之處,不規范的主要因素是農民法律意識淡薄,自我保護意識不強,不知曉土地流轉的程序及相關(guān)手續;另外農戶(hù)間土地流轉期限較短,短期行為嚴重。農民務(wù)工經(jīng)商收入不穩定,農民仍把土地作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的退路,土地轉出方怕失去土地,所以大部分采取短期轉包的形式流轉土地,由于流轉期限較短,造成轉入戶(hù)在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營(yíng),導致土壤肥力嚴重不足;三是單家各戶(hù)經(jīng)營(yíng)的土地面積碎化;土地承包工作中,仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規領(lǐng)會(huì )不夠,為解決人地矛盾,搞“幾年一調”,土地打亂重分,給土地流轉造成了困難和障礙。
3、對土地流轉的意義和認識不足,流轉機制不完善。
許多農民還沒(méi)有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉變經(jīng)營(yíng)方式、解放農村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀(guān)念,不愿意離開(kāi)那塊能提供給自己有限收入的`土地。土地流轉需要進(jìn)一步規范。各地沒(méi)有完全健立和實(shí)施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權讓變更手續。合同文本還沒(méi)有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象,親戚、鄰里關(guān)系不和諧,有的甚至反目成仇。
4、土地流轉范圍窄,流轉收益少。調查中發(fā)現多數農戶(hù)土地流轉都是發(fā)生在親戚及鄰居之間,甚至有些是被動(dòng)流轉。農戶(hù)因無(wú)力耕種,導致土地質(zhì)量下降,有能力耕種的,因土地流轉渠道不暢通,轉入土地困難。土地無(wú)法向大戶(hù)和種田能手集中,土地流轉收益少,尤其是在取消農業(yè)稅、鄉統籌、村提留前,還存在轉出土地“倒貼錢(qián)”的現象,稅費改革后許多農戶(hù)又返要回了自家原轉包出去的承包田地(順水村、趙米克村有這情況),就這樣守著(zhù)、認著(zhù)、規模窄小地經(jīng)營(yíng)著(zhù)。
三、對策與建議
1、要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規學(xué)習宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標語(yǔ)、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實(shí)際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
2、積極調研,及時(shí)解決土地流轉存在的問(wèn)題。要把土地流轉作為一個(gè)課題,組成調研組,深入縣(區)、鄉村和農戶(hù)對泊頭市土地流轉情況開(kāi)展調研,及時(shí)掌握全市土地流轉情況和存在的問(wèn)題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
3、加強典型引導,營(yíng)造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進(jìn)土地流轉的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
4、要健全制度,依法規范土地流轉。健立和實(shí)施土地流轉登記備案制度。加強具體指導幫助,及時(shí)幫助解決土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉中出現的困難和問(wèn)題,加快土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉步伐。確保流轉主體和行為符合有關(guān)法律和政策規定,規范引導農民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉,從源頭上化解農村土地糾紛,通過(guò)構筑縣、鄉(鎮)、村、組四級服務(wù)平臺,對農民自行協(xié)商達成土地流轉協(xié)議并要求主管機關(guān)給予變更登記的,要做到有人辦理、限時(shí)辦理、辦就辦好的工作程序流程。對流轉合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時(shí)記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權讓變更手續。建立和實(shí)施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩定規范的流轉關(guān)系。使用省里統一制定的合同文本。較大規;蛏婕爸黧w較多的流轉,必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進(jìn)行合同登記、鑒證。
5、重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
6、創(chuàng )新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規定為準繩,鼓勵農戶(hù)依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)自愿申請,并以土地經(jīng)營(yíng)權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進(jìn)行集中統一規劃、統一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實(shí)行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權,實(shí)行社員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )的管理制度,農戶(hù)按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來(lái),促進(jìn)高效規,F代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶(hù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進(jìn)農村社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 3
幾年來(lái),xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩定的大事來(lái)抓,認真貫徹落實(shí)《農村土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉管理辦法》,從促進(jìn)農村生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置、促進(jìn)農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā),積極引導和規范農村土地有序流轉,取得了較好成效。截止20xx年末,全市農村土地流轉面積達81574公頃,涉及55700個(gè)農戶(hù),分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶(hù)的11.2%。其中流向種養大戶(hù)和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉總量的2.3%;流向農民專(zhuān)合作組織的1980公頃,占流轉總量的2.4%;流向農戶(hù)的77687公頃,占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,占流轉土地的93%;鄉村組織提供信息流轉的1461公頃,占流轉土地的1.8%;委托鄉村組織流轉的.4240公頃,占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉總量的80%以上,種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,5年以下流轉面積占88.4%,5~10年占4.3%,10年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農民專(zhuān)業(yè)合作社和種數糧大戶(hù),搞土地規模經(jīng)營(yíng),有力地促進(jìn)了農村土地流轉,實(shí)現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規模效益。一是促進(jìn)了農村土地規;(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地入股流轉,使農村土地向農民專(zhuān)業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營(yíng)的農民集中,實(shí)現了土地規模經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)現了轉移勞動(dòng)力和農民增收雙贏(yíng)。農村土地流轉后使一些會(huì )手藝、頭腦活、善經(jīng)營(yíng)的農民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農民收入,又活躍和繁榮了城鄉經(jīng)濟,加快了小城鎮建設步伐。三是推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。通過(guò)成立農村土地流轉合作社,規范土地流轉操作程序,加快土地流轉進(jìn)程,采取公司+流轉合作社+基地+農戶(hù)等形式,吸引大量社會(huì )資本投向農業(yè),促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現代裝備、現代管理在農業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。
主要問(wèn)題
近年來(lái),xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門(mén)的高度重視下,對依法推進(jìn)土地流轉進(jìn)行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒(méi)有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉變經(jīng)營(yíng)方式、解放農村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀(guān)念,不愿離開(kāi)自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進(jìn)一步規范。各地沒(méi)有完全健立和實(shí)施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權讓變更手續。合同文本還沒(méi)有統一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營(yíng)方式的變革為顯著(zhù)標志的農村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調。
對策與建議
一是要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的`積極性。結合農村土地承包法律法規學(xué)習宣傳活動(dòng),采取電視、廣播、標語(yǔ)、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實(shí)際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
二是積極調研,及時(shí)解決土地流轉存在的問(wèn)題。要把土地流轉作為一個(gè)課題,組成調研組,深入縣(區)、鄉村和農戶(hù)對xx市土地流轉情況開(kāi)展調研,及時(shí)掌握全市土地流轉情況和存在的問(wèn)題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營(yíng)造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進(jìn)土地流轉的重要手段,總結典型經(jīng)驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規范土地流轉。健立和實(shí)施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關(guān)法律和政策規定。對流轉合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時(shí)記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時(shí)辦理相關(guān)備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權讓變更手續。建立和實(shí)施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩定規范的流轉關(guān)系。使用省里統一制定的合同文本。較大規;蛏婕爸黧w較多的流轉,必須由農經(jīng)站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進(jìn)行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng )新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規定為準繩,鼓勵農戶(hù)依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)自愿申請,并以土地經(jīng)營(yíng)權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進(jìn)行集中統一規劃、統一經(jīng)營(yíng)。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實(shí)行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權,實(shí)行社員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )的管理制度,農戶(hù)按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來(lái),促進(jìn)高效規,F代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶(hù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經(jīng)濟,促進(jìn)農村社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 4
為全面了解當前農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉情況,加強對農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉工作的指導,前段時(shí)間,同有關(guān)部門(mén)一起,就農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉工作進(jìn)行了專(zhuān)項調查。
一、延州市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的基本現狀
去年以來(lái),特別是《中華人民共和國農村土地承包法》出臺后,農民依法流轉土地的意識有所提高,土地流轉步伐明顯加快并趨規范。據統計,截止到目前,延州市土地流轉戶(hù)數達到23538戶(hù),流轉土地面積34028畝,分別占總戶(hù)數和承包土地總面積的93%和21%。調查的46個(gè)村,有1140戶(hù)進(jìn)行了土地流轉,流轉土地面積23904畝,分別占調查村總戶(hù)數和承包土地面積的94%和4%。從面上情況看,主要有六種流轉形式:
1、轉讓。指農戶(hù)之間土地承包經(jīng)營(yíng)權剩余期限的轉移。有些農戶(hù)因無(wú)力繼續承包土地,與其他戶(hù)協(xié)商一致,經(jīng)村委會(huì )同意,將全部或部分土地轉讓給第三方,由第三方與村委會(huì )確立新的土地承包關(guān)系,出讓方與村委會(huì )在轉讓土地上的承包關(guān)系即行終止。這種流轉形式的好處是:出讓方可以有更充足的時(shí)間從事非農產(chǎn)業(yè);受讓方可以根據自己的需要,轉入土地擴大經(jīng)營(yíng)規模。延州市共有7030家農戶(hù)進(jìn)行了土地轉讓?zhuān)D讓土地6805畝,分別占流轉土地總戶(hù)數和總流轉面積的299%和20%。
2、互換。即農戶(hù)之間土地承包經(jīng)營(yíng)權剩余期限的相互轉移;Q的主要目的是為了耕種方便或種植結構調整的需要;Q后,互換地塊的土地承包權、經(jīng)營(yíng)權和原承包合同約定的相應地塊的權利義務(wù)關(guān)系隨之互相轉移。從方式上看,有同等面積互換,也有不等面積互換,雙方視互換土地的地級和遠近條件決定。延州目前有2689戶(hù)進(jìn)行了土地互換,互換土地3743畝,分別占流轉土地總戶(hù)數和總流轉面積的114%和11%。林家村鎮西麻溝村張進(jìn)富,為了種植方便,自愿以18畝與張樂(lè )玉134畝地級相同的地塊互換,建冬暖式油桃大棚。在他的帶動(dòng)下,該村共有7戶(hù)農民通過(guò)互換土地建起油桃大棚。
3、退包。指農戶(hù)將土地承包經(jīng)營(yíng)權的剩余期限退回村委會(huì )。由于各種原因,農戶(hù)無(wú)力或不愿繼續承包土地,便將全部或部分土地承包經(jīng)營(yíng)權的剩余期限退回村委會(huì )重新發(fā)包。退包后,退包戶(hù)在承包期內不再要求重新承包土地。退包的主要原因有農戶(hù)農轉非、務(wù)工經(jīng)商、不愿或無(wú)力繼續承包土地、承包地自然條件差等。延州市退包戶(hù)有5784戶(hù),退包土地7486畝,分別占流轉土地總戶(hù)數和總流轉面積的246%和22%。
4、轉包。就是土地承包方將全部或部分承包土地的使用權包給第三方,農戶(hù)間一定期限內土地使用權實(shí)現轉移。轉包期限一般由雙方協(xié)商確定,但不超過(guò)承包合同的剩余期限,轉包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變。延州市共有轉包戶(hù)數4032戶(hù),轉包土地6638畝,分別占流轉土地總戶(hù)數和總流轉面積的171%和195%。
5、出租。主要指農戶(hù)與承租方之間一定期限內土地使用權的轉移,是承包土地收益權的一種分配形式,收益是固定的。這種方式,主要在農戶(hù)與用地單位之間進(jìn)行,農戶(hù)自愿將全部或部分土地使用權出租給承租方,承租方給出租方固定的收益。出租的期限一般由雙方協(xié)商確定,但不超過(guò)承包合同的剩余期限。目前,延州市共有3993戶(hù)進(jìn)行了土地出租,出租土地9306畝,分別占流轉土地總戶(hù)數和總流轉面積的17%和273%。昌城鎮西河崖村,有123戶(hù)自愿將2906畝土地出租給本鎮東老莊日龍食品有限公司,由其組織種植出口蔬菜,期限2年,每年每畝租金400元,全部由出租方獲得。
6、入股。農戶(hù)將全部或部分承包土地使用權作價(jià)為股份,參與股份制或股份合作制經(jīng)營(yíng),以入股的土地使用權作為分紅依據,入股收入按經(jīng)營(yíng)效益的高低確定。枳溝鎮南老屯村王法茂等10戶(hù)農民,將50畝承包土地使用權作價(jià)入股,實(shí)行股份制,由王法茂經(jīng)營(yíng),種植花卉和苗木,每年根據經(jīng)營(yíng)的情況,按照入股股份分紅。
另外,由于工業(yè)園區建設用地,部分農戶(hù)的土地承包權和經(jīng)營(yíng)權也隨之轉移。
二、農村土地流轉的主要原因
當前市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉步伐加快,究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
一是農民依法流轉土地的意識有所提高。過(guò)去,多數農民不知道要依法流轉土地,農戶(hù)間土地流轉基本處于隨意和無(wú)序狀態(tài),矛盾糾紛不斷!掇r村土地承包法》頒布實(shí)施后,延州市根據上級指示精神,結合實(shí)際制定出臺了《延州市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉暫行辦法》,并加大宣傳力度,使廣大農民初步認識到了依法流轉土地的好處,依法流轉土地的意識有所提高,流轉程序趨向規范。去年以來(lái),流轉土地的農戶(hù)大都簽訂了合同,部分過(guò)去私自流轉土地的戶(hù),也紛紛要求補簽了合同。
二是農業(yè)結構調整帶動(dòng)了土地流轉。延州市34萬(wàn)畝流轉土地中,僅用于經(jīng)濟作物種植和擴大養殖面積的,占流轉土地總面積的50%。全市100多家農業(yè)龍頭企業(yè),在農村建立種苗繁育、示范推廣和農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,帶動(dòng)了土地流轉。延州萬(wàn)洋食品有限公司在昌城鎮建立農產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以租賃的方式,租用土地1300畝,平均每畝租金400元,全部由出租戶(hù)獲得。馬莊鎮龍宿村,有94戶(hù)種植大棚蔬菜,現有日光溫式大棚99個(gè),其中28戶(hù)的33個(gè)蔬菜大棚就是通過(guò)互換土地建起來(lái)的。
三是農村勞動(dòng)力轉移加快了土地流轉。調查發(fā)現,農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉,呈現鄉鎮(街道)駐地村莊流轉土地多于其他村莊,平原村莊多于山區和丘陵村莊的現象,這反映了二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)土地流轉的重要因素。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快,務(wù)工經(jīng)商勞動(dòng)力越多,土地流轉力度就越大。我市424萬(wàn)名農村勞動(dòng)力中,目前從事非農產(chǎn)業(yè)的有22萬(wàn)名,占農業(yè)勞力總數的519%。程戈莊鎮程戈莊四村,在本鎮木器廠(chǎng)、翻沙廠(chǎng)、織布廠(chǎng)和商業(yè)街經(jīng)商的勞力,占本村勞力的70%,因勞動(dòng)力不足轉讓土地的有38戶(hù),轉讓土地面積81畝。
四是園區建設用地不斷增加。為促進(jìn)招商引資工作開(kāi)展,構筑加快發(fā)展的平臺,各地加大園區建設力度,使園區建設用地連年增加,成為拉動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的重要原因。
ヅ┐逋戀爻邪經(jīng)營(yíng)權流轉工作雖然取得較大成績(jì),但從調查了解的情況看,也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要是少數干部對土地流轉認識不夠到位,對土地流轉的形式、應把握的原則掌握不夠,對土地流轉指導不力;土地流轉還存有不規范的問(wèn)題,特別是農戶(hù)間隨意流轉,不簽合同問(wèn)題比較突出;個(gè)別村莊存有以土地流轉為名改變土地農業(yè)用途的問(wèn)題,等等。對這些問(wèn)題,必然在思想上高度重視,認真加以解決。
三、下步農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉工作應注意的問(wèn)題
針對當前土地流轉工作中存在的問(wèn)題,下步推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉,要在嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則的`前提下,重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系:
一是被動(dòng)流轉與主動(dòng)流轉的`關(guān)系。需要指出的是,在土地流轉中,農民是土地流轉的市場(chǎng)主體,土地流轉應充分尊重農民的自主選擇,政府“引導”不能變?yōu)樽兿唷氨破取,必須靠宣傳、引導、服?wù)使農民由被動(dòng)調整變?yōu)橹鲃?dòng)調整。要進(jìn)一步加大宣傳力度,讓土地流轉成為農民的自覺(jué)行動(dòng),積極主動(dòng)地參與土地流轉。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大張旗鼓地宣傳《農村土地承包法》,宣傳土地流轉的意義、應遵循的原則、流轉的形式和應履行的手續,達到家喻戶(hù)曉,人人皆知。鄉、村兩級干部要加強對土地流轉工作的學(xué)習與研究,熟悉和掌握土地流轉的政策和做法,爭當明白人,指導和幫助農民進(jìn)行土地流轉。要注意培育土地流轉的好典型,依靠典型帶動(dòng)引導和鼓勵農民進(jìn)行土地流轉。
二是自發(fā)流轉與依法規范的關(guān)系!耙婪、自愿、有償”是土地流轉的基本原則,自愿是前提,依法是保證。只有依法流轉土地,農民的土地承包權、經(jīng)營(yíng)權和使用權才能得到保障,流轉土地的收益權才能得到保護。無(wú)論采用哪種形式流轉土地,都應當依法簽訂合同。農村經(jīng)管部門(mén)要發(fā)揮好職能作用,做好土地流轉的業(yè)務(wù)指導工作,幫助基層完善土地流轉手續,簽訂土地流轉合同,建立土地流轉登記制度,及時(shí)掌握土地流轉動(dòng)向。鄉鎮(街道)要完善干部崗位責任制,把土地流轉納入考核村干部工作的重要內容,增強責任心和壓力感。要加大監督檢查力度,定期組織開(kāi)展土地流轉工作執法檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)解決。要嚴厲打擊私自改變土地農業(yè)用途、搞掠奪性經(jīng)營(yíng)的違法行為,保證土地流轉健康有序進(jìn)行。
三是土地流轉與社會(huì )穩定的關(guān)系。土地流轉政策性強,涉及農民的切身利益,事關(guān)農村改革發(fā)展穩定大局,工作中必須加強組織領(lǐng)導,嚴格把握政策。要堅持“依法、自愿、有償”的原則,土地流轉不得損害國家、集體和第三人利益,不得動(dòng)搖農戶(hù)土地流轉的主體地位,不得改變承包合同約定的土地農業(yè)用途和土地所有權權屬關(guān)系。要充分尊重農民的意愿,不搞行政命令,強迫農民流轉土地,不搞“一刀切”,不下指標、限時(shí)間、限面積流轉土地,不準擅自截留、扣繳農戶(hù)土地流轉的收益。工業(yè)園區占地,要按照國家有關(guān)規定,落實(shí)好減免和補償政策,維護農民利益,確保社會(huì )穩定。
四是土地流轉與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。土地流轉有利于推進(jìn)農業(yè)結構調整,有利于提高土地經(jīng)營(yíng)效益,有利于增加農民收入,有利于農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展。要把土地流轉的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)放在加快發(fā)展、富裕農民上,既不能片面強調土地承包30年不變影響發(fā)展用地,也不能因為加快發(fā)展而隨意變更土地承包經(jīng)營(yíng)權。要充分發(fā)揮土地流轉的積極效應,通過(guò)健康有序地流轉,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 5
為進(jìn)一步摸清我縣農村土地流轉現狀,更好地促進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權健康有序流轉,積極探索土地規模經(jīng)營(yíng)的新路子?h委辦公室組織人員對我縣農村土地流轉情況進(jìn)行了全面調查。通過(guò)調查基本摸清了農村土地流轉的總體情況、主要特點(diǎn)和存在的問(wèn)題,提出了促進(jìn)農村土地依法有序流轉的措施建議,F將調查情況匯報如下:
一、總體情況
我縣家庭承包耕地面積481654畝,承包農戶(hù)83341戶(hù)。截止20xx年7月底,全縣土地流轉面積達16567畝,占家庭承包面積的3.4%。流轉出土地的農戶(hù)2466戶(hù),占承包總戶(hù)數的3.0%,其中已簽訂流轉合同的1060戶(hù),占流轉出土地戶(hù)數的43%,F對我縣土地流轉情況分析如下:
1、按土地流轉形式分:轉包的3985畝,出租12557畝,互換25畝,分別占流轉總面積的.24.1%、75.8%、0.1%;
2、按土地流轉受讓方分:流轉入農戶(hù)4864畝,流轉入企業(yè)的11703畝,分別占流轉總面積的29.4%、70.6%;
3、按形成的規模分:形成規模經(jīng)營(yíng)11179畝,沒(méi)形成規模5388畝,分別占流轉總面積的67.5%、32.5%;
4、按流轉的組織形式分:農戶(hù)自發(fā)流轉面積2834.7畝,委托鄉村組織流轉面積13732.3畝,分別占流轉面積17.1%、82.9%。
5、按流轉的期限分:流轉期限30年以上10207畝,10年以下6360畝,分別占流轉總面積的61.6%、38.4%。
二、土地流轉的主要特點(diǎn)
。ㄒ唬┩恋亓鬓D以出租為主,轉包為輔。從調查情況看土地流轉有三種形式,出租、轉包、互換,分別占流轉面積的75.8%、24.1%、0.1%,由此看出我縣土地流轉以出租為主,轉包為輔。轉讓和入股等形式的流轉還沒(méi)形成。
。ǘ┝鬓D面積雖然不大,但已形成規模經(jīng)營(yíng)。盡管土地流轉面積僅占總面積3.4%,流轉面積較小,但土地大部分流轉給農業(yè)龍頭企業(yè),形成了規模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。如xx集團租賃秦xx鄉10000畝土地從事種植和養殖。xx有限公司租賃xx鄉1394畝土地發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。xx公司以每畝900元價(jià)格租賃xx鎮農民565畝土地建立蔬菜基地,產(chǎn)品加工后出口國外。
。ㄈ┩恋亓鬓D時(shí)間長(cháng)期化。從調查情況看流轉期限30年以上的面積10207畝,占總流轉面積的61.6%,流轉時(shí)間出現長(cháng)期化現象。
。ㄋ模┩恋亓鬓D動(dòng)機發(fā)生變化。前些年,一些村級組織和農戶(hù)為了完成稅費上繳任務(wù)或避免土地撂荒受罰,把土地無(wú)償甚至“倒貼皮”轉包給別人,土地使用經(jīng)營(yíng)權不僅沒(méi)有收益,反而成為一種負擔。近年來(lái),中央對新農村建設實(shí)行了“多給予,少收取”的政策,特別是取消了農業(yè)稅,實(shí)行了糧食貼補政策后,農民種糧的積極性高漲,加快了結構調整和土地流轉步伐,土地產(chǎn)出效益明顯提高,不論是村社集體組織規模流轉,還是農戶(hù)自主進(jìn)行流轉,其動(dòng)機都是為了增加收入,因此,農民土地流轉的積極性比過(guò)去有所提高。
。ㄎ澹┩恋亓鬓D的范圍不斷拓寬。中央實(shí)行一系列惠農政策后,農民種田的成本進(jìn)一步降低,惜地意識提高。流轉的土地由當初主要是撂荒地擴展到良田。土地流轉從農戶(hù)相互間的.自發(fā)流轉向組織化、有序化流轉發(fā)展。土地流轉的對象由原來(lái)的村內進(jìn)行,擴展到龍頭企業(yè)。經(jīng)營(yíng)內容從種糧為主轉向發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)。
三、土地流轉存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┝鬓D機制不健全。土地流轉處于初級階段,缺少有效的市場(chǎng)機制,還沒(méi)有形成市場(chǎng)化運作的土地流轉機制,缺少土地流轉中介服務(wù)組織,流轉信息不暢,鄉鎮辦農經(jīng)人員缺少指導而忙于其他事務(wù),思想上不夠重視,導至土地流轉程序不規范,大部分土地流轉沒(méi)有到村和鄉鎮辦備案。流轉以口頭協(xié)議為主,書(shū)面協(xié)議很少,雙方的權責利沒(méi)有明確約定,容易引發(fā)不必要的協(xié)議糾紛。
。ǘ┝鬓D文書(shū)管理不完整。所有鄉鎮辦沒(méi)有建立流轉臺賬。即使有的簽訂了合同或協(xié)議,也沒(méi)到村備案,更沒(méi)有到鄉鎮辦農經(jīng)部門(mén)鑒證、存檔和備案,至使農經(jīng)部門(mén)對土地流轉的真實(shí)情況難掌握,一旦發(fā)生土地糾紛,由于無(wú)依據,無(wú)法進(jìn)行審核,不利于糾紛及時(shí)解決。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 6
為鞏固和擴大學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果,進(jìn)一步轉變不適應科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng),增強黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識、群眾觀(guān)念,20xx年初,萬(wàn)年縣委、縣政府要求全縣干部結合“創(chuàng )業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),下鄉進(jìn)村入戶(hù)做群眾工作。萬(wàn)年縣人保局積極響應縣委、縣政府號召,全局干部分成三組分別到xx村,通過(guò)民情調查、上門(mén)訪(fǎng)談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識;發(fā)現矛盾與糾紛,積極協(xié)助基層干部進(jìn)行調解,從源頭上防范和化解矛盾;協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實(shí),進(jìn)一步加強對基層組織黨建工作的指導;圍繞提高群眾收入水平這一中心,為發(fā)展出謀劃策,促進(jìn)群眾增收。配合基層做好防災減災、項目推進(jìn)和群眾工作。本文為局干部在對xx村土地流轉情況進(jìn)行深入調查后形成的調研報告。
xx地處梓埠鎮東南方,東面、北面與xx接壤,是進(jìn)入梓埠鎮的東大門(mén)。全村轄10個(gè)村小組,800戶(hù),農業(yè)人口4000人。實(shí)有耕地面積xx畝,山林6000多畝。近年來(lái),該村根據《土地承包法》及有關(guān)政策精神,按照“依法、有償、自愿”的原則,率先在全縣實(shí)行農村土地經(jīng)營(yíng)權的流轉,推動(dòng)農村土地規模經(jīng)營(yíng),加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
一、土地流轉的主要特點(diǎn)
xx村土地流轉始于20xx年,在全縣屬于較早實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權轉包的行政村。經(jīng)過(guò)6年來(lái)的不斷探索,已形成了比較成熟的操作模式,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、土地流轉形式以出租和轉包為主。在全村土地流轉中,以出租形式流轉1210畝,占流轉面積的46%;以轉包形式流轉1420畝,占流轉面積的54%。
2、土地流轉類(lèi)型多為耕地流轉。到目前為止,全村3420畝耕地面積,用于土地流轉面積達2630畝,占家庭承包面積的77%;涉及全村719戶(hù)農戶(hù),占家庭承包戶(hù)的93%。從土地流轉的類(lèi)型上看,主要是耕地流轉,占流轉總面積的100%;6000多畝林地和“四荒地”流轉較少。
3、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營(yíng)權轉讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見(jiàn)、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包,增加了土地轉包過(guò)程中的透明度,土地租金逐年提高。20xx年,土地轉包租金平均達到300元/畝。
4、村集體組織和農民的維權意識較強。流轉合同都以書(shū)面形式簽訂,據調查統計,全村所有流轉耕地均簽訂了正式的書(shū)面合同,占總流轉面積的100%。
二、椒源村土地流轉產(chǎn)生的成效
1、促進(jìn)了規;(jīng)營(yíng),實(shí)現了農民專(zhuān)業(yè)化。農戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權委托給村小組,由村小組統一發(fā)包給經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。土地經(jīng)營(yíng)權的轉變,既解決了土地季節性?huà)伝牡碾y題,又使土地經(jīng)營(yíng)權向大戶(hù)集聚。隨著(zhù)規;潭鹊牟粩嗵岣,一批新型的專(zhuān)業(yè)農民正在形成。
2、促進(jìn)了村集體事業(yè)建設,加快了新農村建設步伐。椒源村在土地流轉中實(shí)行土地租金歸集體所有,國家對土地的補貼歸家庭承包戶(hù)所有,使村集體建設有了經(jīng)濟來(lái)源。全村2630畝土地參與流轉,每年給全村帶來(lái)70多萬(wàn)元的財務(wù)總收入,村里把這部分錢(qián)投入到新農村建設中,全村10個(gè)村小組都對道路進(jìn)行了硬化。幾年時(shí)間,使鄉村道路變通暢了、環(huán)境變得優(yōu)美了。如:椒上村建起了村文化廣場(chǎng)、老人活動(dòng)中心、硬化了近10公里的村內道路;毛公山村建起了村小組辦公場(chǎng)所。
3、促進(jìn)了農村勞動(dòng)力轉移就業(yè),增加了農民收入。土地使用權的流轉,使村內勞動(dòng)力持續穩定地向非農產(chǎn)業(yè)轉移提供了可能,越來(lái)越多的農民轉讓土地經(jīng)營(yíng)權,實(shí)現了就業(yè)轉移,拓寬了農民增收渠道。從土地中解放出來(lái)的農民一是外出務(wù)工。全村外出務(wù)工人員達860多人,每個(gè)務(wù)工農民一年可增加收入近萬(wàn)元;二是從事養殖業(yè)。該村養殖20頭母豬以上的家庭有30多戶(hù),成立了生豬養殖協(xié)會(huì ),帶動(dòng)了生豬養殖的發(fā)展;三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會(huì )的幫助下,目前從業(yè)人員已達600多人,遍布省、內外十多個(gè)城市,已成為椒源村民重要的創(chuàng )收渠道。通過(guò)土地流轉,村民收入有了大幅度提高,全村農民年人均純收入由20xx年的2700元年增到20xx年的4600元。
三、存在的問(wèn)題
1、缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的指導。調查中發(fā)現,在所有的.承包戶(hù)中還是依靠較為傳統的方式種植,大多沒(méi)有農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導。農民種田、養殖的科技水平還比較低。要建設現代農業(yè)和繁榮農村經(jīng)濟,依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是必不可少的。
2、缺乏土地流轉中介組織和支持農村土地流轉的政策措施。我縣目前尚無(wú)土地流轉中介組織,更未形成統一規范的土地流轉市場(chǎng),流轉信息渠道少而不暢。
3、規模經(jīng)營(yíng)效益不高。目前,承包戶(hù)規模還不大,20多家承包戶(hù)共承包了2630畝耕地,最多的承包了210畝,最少的只有10多畝。承包戶(hù)不敢大規模搞農業(yè)開(kāi)發(fā),土地規模經(jīng)營(yíng)效益不高。
4、種植品種較為單一。據調查,全村轉包的土地中種植的農作物大多是水稻,蔬菜、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物種植較少,土地收益率不高。
5、租賃期限較短,投資回報率不高,不敢大膽投入。全村所有出租和轉包的土地期限都是一年時(shí)間,期限短,承包戶(hù)不敢加大投入,特別是水利設施得不到有效建設,影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率。
四、對策及建議
加快農村土地流轉,既是當前我縣加快農業(yè)結構調整,提高農業(yè)規模效應,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇,也是當前解決農民收入不高、增長(cháng)不快的關(guān)鍵所在。不僅有利于促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)農村土地資源優(yōu)化配置,提高單位土地產(chǎn)出效益和農業(yè)生產(chǎn)比較收益,實(shí)現農業(yè)增效農民增收,而且有利于促進(jìn)資本進(jìn)村、科技和信息進(jìn)村,農村勞動(dòng)力出村、農產(chǎn)品出村的“雙進(jìn)雙出”,實(shí)現農村經(jīng)濟的健康穩定發(fā)展。
1、成立土地流轉中介組織。依托鄉鎮農業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉中介組織,及時(shí)提供和更新土地流轉、技術(shù)咨詢(xún)等方面的消息,確保土地流轉供求信息的暢通。
2、加強對土地流轉合同的管理,積極引導農民在進(jìn)行土地流轉時(shí)簽訂書(shū)面協(xié)議,制定切合實(shí)際的流轉合同樣本,并加強對簽訂合同的指導,明確雙方的責、權、利,避免因此造成的糾紛隱患。
3、建議制定全縣土地經(jīng)營(yíng)權合法流轉的暫行辦法,確保土地流轉規范、有序進(jìn)行。
4、借鑒外地土地流轉的成功經(jīng)驗,鼓勵農民以土地使用權作價(jià)入股,興辦企業(yè)或合作組織,提高土地收益效率。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 7
一、引言
背景分析:闡述當前我國農村土地制度改革背景,以及土地產(chǎn)權流轉的重要性和必要性。
研究目的:明確本報告的主要目標,即深入研究和分析我國鄉村土地產(chǎn)權流轉現狀與市場(chǎng)運行情況。
二、農村土地產(chǎn)權流轉政策法規概述
我國農村土地產(chǎn)權制度的歷史沿革與現行法律法規體系介紹。
關(guān)于農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、集體建設用地使用權等各類(lèi)產(chǎn)權流轉的相關(guān)規定解讀。
三、農村土地產(chǎn)權流轉現狀調研
土地產(chǎn)權流轉規模與速度:統計數據展示全國及各地區農村土地產(chǎn)權流轉的數量、面積、增速等情況。
流轉形式與模式分析:探討土地租賃、轉讓、入股、抵押等多種流轉方式的應用情況及存在問(wèn)題。
主要參與主體與行為特征:調查農戶(hù)、合作社、企業(yè)等不同主體在土地產(chǎn)權流轉中的角色與行為特點(diǎn)。
四、農村土地產(chǎn)權市場(chǎng)運行狀況評估
市場(chǎng)活躍度與效率評價(jià):對當前農村土地產(chǎn)權交易市場(chǎng)的活躍程度、交易效率進(jìn)行評估。
價(jià)格形成機制與影響因素:分析市場(chǎng)價(jià)格形成機制,并討論地域差異、供求關(guān)系等因素對流轉價(jià)格的`影響。
市場(chǎng)風(fēng)險與問(wèn)題梳理:總結存在的信息不對稱(chēng)、交易成本高、法律保障不完善等市場(chǎng)風(fēng)險和問(wèn)題。
五、案例分析與對策建議
典型案例剖析:選取具有代表性的農村土地產(chǎn)權流轉成功或失敗案例進(jìn)行深入解析。
對策與建議:針對調研發(fā)現的問(wèn)題,提出優(yōu)化農村土地產(chǎn)權流轉機制、健全產(chǎn)權市場(chǎng)建設、強化法制保障等方面的策略建議。
六、結論
總結全文調研結果,對未來(lái)我國農村土地產(chǎn)權流轉及市場(chǎng)的發(fā)展趨勢做出展望。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 8
土地是人類(lèi)賴(lài)以生存的最基本資源,土地制度是農村經(jīng)濟制度中最根本的制度。隨著(zhù)二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,山區外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅增加,各地由此不同程度地造成了土地使用分散、閑置、流動(dòng)性差,甚至出現了拋荒現象,這一問(wèn)題已成為新時(shí)期影響農村社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和制約農業(yè)生產(chǎn)適度規;(jīng)營(yíng)的主要障礙。正確認識我縣當前農村土地流轉的形勢和發(fā)展趨勢,強化政府服務(wù)職能,規范農村土地流轉,引導發(fā)展規模經(jīng)營(yíng),是當前值得探討的重要課題。
一、我縣土地流轉的現狀
從今年年初開(kāi)始。我縣按照全市統一部署,在全縣農村開(kāi)展了“規范、有序”的土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉工作,以完善、土地流轉合同,建立規范的土地流轉制度,完善合同檔案管理為目的,著(zhù)力抓好宣傳發(fā)動(dòng),調查摸底和排查問(wèn)題、簽訂土地流轉合同、整改和建章立制幾個(gè)階段工作,經(jīng)過(guò)半年的努力,土地流轉工作取得了一定成效。截止6月底止,全縣已承包耕地面積18.8萬(wàn)畝,占耕地的97.4%;承包農戶(hù)3.78萬(wàn)戶(hù),占總農戶(hù)的99.7%;簽訂土地承包合同3.6萬(wàn)份,合同簽訂率在95%以上,填寫(xiě)《土地承包經(jīng)營(yíng)權證》3.78萬(wàn)本。全縣土地流轉面積3.4萬(wàn)畝,占耕地面積的17%,流轉戶(hù)1.18萬(wàn)戶(hù),其中流出戶(hù)7238戶(hù),流入戶(hù)4619戶(hù),全縣補簽合同近3萬(wàn)份,合同一式四份,登記和簽訂率達96%。
二、土地流轉工作成效
抓好土地流轉工作,對促進(jìn)農業(yè)發(fā)展,維護農村穩定,增加農民收入,起了積極作用。
1、規范了土地流轉合同,干部群眾滿(mǎn)意。自發(fā)流轉存在著(zhù)合同不規范,協(xié)議不完善,缺乏法律約束等問(wèn)題,在土地流轉工作中我縣按照省農業(yè)廳統一式樣的合同文本,規范了土地流轉合同,并對過(guò)去存在的口頭協(xié)議,不規范合同重新進(jìn)行了補簽,規范建檔,消除了以往土地流轉中的各種矛盾和糾紛,使外出打工的走得放心,租田的農戶(hù)種得稱(chēng)心,鄉村干部也可以抽出更多的精力和時(shí)間解決其它問(wèn)題。
2、促進(jìn)了農村勞動(dòng)力轉移。通過(guò)土地流轉,會(huì )手藝、頭腦活,善經(jīng)營(yíng)的農民更多地離家外出打工,或到城鎮經(jīng)商置業(yè),就近服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。據統計,土地流轉后全縣鄉(鎮)外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)的人數比去年同期增加5000人,既增加了農民收入,又活躍和繁榮了城鄉經(jīng)濟,加快了小城鎮建設步伐。
3、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構調整和適度規模經(jīng)營(yíng)。土地流轉開(kāi)始出現兩種趨向:一是農戶(hù)之間轉包開(kāi)始向租賃大戶(hù)成片租賃發(fā)展;二是耕地流轉發(fā)展到林地和“四荒”經(jīng)營(yíng)權流轉,由單一的種糧向水果、蔬菜、花卉等高效經(jīng)濟作物和養殖業(yè)發(fā)展。全縣30畝以上的種植大戶(hù)達70多戶(hù),總面積4000畝以上,有力促進(jìn)了耕地向種田能手集中,使耕者有其田,能者盡其能,智者盡其智,提高了土地利用率,實(shí)現了糧食生產(chǎn)向規;、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展。
4、加快了現代農業(yè)的進(jìn)程。土地流轉后,種植大戶(hù)都渴望新技術(shù)、新品種,以提高產(chǎn)量、提高效益。農業(yè)機械得到更廣泛的運用。今年機械使用量大增,今年1—6月份,全縣新增耕整機32臺,插秧機8臺,拋秧機2臺,便型拖拉機22臺,有效地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。
5、建立了土地流轉機制。全縣各鄉鎮、村按照“規范、有序”的要求,全面建立起了土地流轉檔案,規范了土地流轉程序,明確了規章制度。鄉(鎮)農業(yè)綜合服務(wù)站作為管理機構,做到村有檔案,鄉有備案,配備專(zhuān)人分管檔案工作。摸索總結了四種流轉形式。即:土地出租、土地轉讓、土地轉包、土地互換,為今后土地流轉工作步入經(jīng);、規范化軌道奠定了基礎,積累了經(jīng)驗。
三、存在的問(wèn)題
1、法律意識較淡薄。表現在:一些農民對土地承包經(jīng)營(yíng)法律、法規認識度低,知道有《土地承包法》的多,但通讀過(guò)全文了解精神的不多,有的土地流轉未經(jīng)村委會(huì )同意或備案,有的認為簽不簽合同不重要,以口頭協(xié)議代替合同,有的流轉后再簽合同,埋藏下矛盾糾紛隱患;土地承包工作中,仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規領(lǐng)會(huì )不夠,為解決人地矛盾,搞“幾年一調”,土地打亂重分,給土地流轉造成了困難和障礙。
2、個(gè)別鄉(鎮)和村組干部對流轉工作認識不足,重視不夠。還沒(méi)有走出過(guò)去“要錢(qián)”、“要糧”的舊的工作模式。認為土地流轉是農民自己之間的事,無(wú)須政府插手,而且土地流轉工作政策性強,敏感度高,涉及到千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系農民切身利益,矛盾多、難度大,沒(méi)有直接經(jīng)濟收入,有為難、怕難情緒。有的抱應付態(tài)度,導致鄉村干部沉不下去,責任不到位,工作難落實(shí)。
3、土地流轉的中介服務(wù)組織匱乏,流轉機制不完善。雖然有的地方成立了土地流轉的中介組織,但總體上仍不能適應需要,缺少一個(gè)由下至上、網(wǎng)絡(luò )化、多功能的中介服務(wù)體系。由于土地流轉的中介組織欠完善,土地供求雙方的信息流動(dòng)受阻,信息輻射面狹小,這在一定程度上影響了土地流轉的程度、規模和效益,提高了土地流轉的成本,造成“有買(mǎi)找不到賣(mài),有賣(mài)找不到買(mǎi)”的局面,并限制了土地流轉的區域范圍。從流轉機制看,流轉形式單一,程序不規范。有的地方即使簽訂合同也存在手續不規范、條款不完備的問(wèn)題。這既容易導致承包關(guān)系混亂也容易引起糾紛,同時(shí),這也是造成承包者掠奪性經(jīng)營(yíng)的重要因素。
四、對今后完善土地流轉工作的建議
1、加大宣傳,統一思想。要在干部群眾中多形式,多渠道地宣傳貫徹《土地承包法》,和中央、省、市有關(guān)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的`一系列文件精神,通過(guò)政策宣傳和細致的思想解釋?zhuān)屆恳粋(gè)農民了解農村土地流轉政策,消除農民的懼變心理,增強農民群眾的法律意識和參與意識。要充分認識規范土地流轉,可以有效地解決農村人口變化引發(fā)的土地調整的需求。更為重要的是用市場(chǎng)手段和機制取代和制止行政手段任意調整土地的做法,從根本上解決人地矛盾,使農村土地關(guān)系的穩定由政策、法律強制逐步過(guò)渡為農民的習慣。同時(shí),又要充分認識到規范土地流轉是—個(gè)經(jīng)常性工作,把規范土地流轉工作納入經(jīng);、規范化軌道。
2、轉變觀(guān)念,明確思路。鄉村一級要從過(guò)去“管”、“要”向服務(wù)引導轉變,認真搞好謀劃。一要以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)抓流轉。以加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機,緊緊圍繞本地主導產(chǎn)業(yè),建立有地方特色的產(chǎn)業(yè)帶,在尊重農民意愿的前提下,鼓勵和引導農民的承包土地向主導產(chǎn)業(yè)和規;胤较虬l(fā)展;二要規范建制抓流轉。引導簽訂規范的土地流轉合同,是避免土地糾紛,確保土地流轉健康有序發(fā)展的重要保證。今后凡涉及到土地流轉的農戶(hù),在土地所有權性質(zhì)不變的前提下都要依法引導簽訂規范的土地流轉書(shū)面合同,建檔保管,以解決農戶(hù)土地流轉的后顧之憂(yōu),建立穩定的流轉關(guān)系,促進(jìn)有序流轉。三要培育大戶(hù)抓流轉。把培訓規模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)作為帶動(dòng)土地流轉的關(guān)鍵來(lái)抓,形成以示范輻射大戶(hù),大戶(hù)帶動(dòng)土地流轉,土地流轉吸引大戶(hù)、孕育大戶(hù)的良性循環(huán)。鼓勵干部向農民租田搞示范,通過(guò)“做給農民看,教會(huì )農民干”的引導方式,帶動(dòng)農民自愿轉租承包耕地。并且政府要拿出一定專(zhuān)項資金用于扶持大戶(hù)發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng),主要用于農業(yè)基礎設施建設;要按照功能全多樣化、布局科學(xué)、服務(wù)多樣的要求加快農村城市化建設進(jìn)程,為農村勞動(dòng)力轉移提供更大就業(yè)空間。
3、建立土地流轉機制,運用市場(chǎng)手段引導土地健康有序流轉。首先,規范土地流轉基本操作規程,實(shí)行程序化操作。在鄉(鎮)農業(yè)綜合服務(wù)站的指導下,受理農民委托土地流轉申請書(shū),發(fā)布土地流轉信息,召集農戶(hù)自主流轉見(jiàn)面,對達成協(xié)議的農民,指導和幫助按要求簽訂合同。其次,建立土地租金評估制度。目前,土地使用權的租金多是流轉雙方自由協(xié)商或基層組織協(xié)調確定,缺乏科學(xué)評估依據。建議建立農用土地評估機構,以土地流轉前的評估作為確定租金的依據;土地流轉后的評估,主要是監督土地使用情況,防止土地肥力、地力被破壞。再次,建立土地流轉合同管理制度。流轉雙方要在平等互利的基礎上,簽訂書(shū)面土地流轉合同,明確流轉的形式、數量、期限、條件和雙方的權利、責任、義務(wù);涉及承包土地田塊變動(dòng)的,要及時(shí)辦理承包權證變更手續;有條件的,還可到公證部門(mén)辦理公證手續。農村基層組織和承包合同管理部門(mén)要加強對流轉合同的審查、監督,對合同的登記、立卷、歸檔,要形成制度化和規范化的管理。第四,建立必要的流轉中介組織?捎赊r辦牽頭,聯(lián)合農業(yè)、土管、林業(yè)等部門(mén)設立“土地信托服務(wù)中心”,鄉鎮一級設立土地信托服務(wù)中轉站,村一級由村委會(huì )具體向農民提供土地信托服務(wù),突破土地使用權流轉僅在有限區域內進(jìn)行的制約,實(shí)行三級聯(lián)網(wǎng),形成統一的土地使用權流通市場(chǎng)。
4、制定配套措施,完善法律政策,為土地合理流轉提供堅強的政策支持和法律保障。一是制定鼓勵土地流轉的相關(guān)優(yōu)惠政策。在優(yōu)惠的對象上實(shí)行雙向優(yōu)惠,既鼓勵土地轉出方,又鼓勵土地轉入方;在優(yōu)惠的內容上實(shí)行綜合優(yōu)惠,不光在經(jīng)濟上優(yōu)惠,在流轉方享受集體公益事業(yè)服務(wù)方面都給予適當照顧;在優(yōu)惠的手段上實(shí)行配套優(yōu)惠,包括在資金、技術(shù)、稅費等方面給予適當支持:在優(yōu)惠的取向上實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)惠。即對“四荒”開(kāi)發(fā)性經(jīng)營(yíng)項目、具有技術(shù)推廣價(jià)值和市場(chǎng)發(fā)展前景的特色種養項目以及實(shí)行集約化、規;(jīng)營(yíng)的項目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。二是深化農村社會(huì )管理體制配套改革。大力培育農村勞動(dòng)力市場(chǎng),加快農村勞動(dòng)力轉移,為農村土地流轉創(chuàng )造條件。加大農村戶(hù)籍制度改革力度,改變農民的“戀土”觀(guān)念、為農民“退一進(jìn)二闖三”創(chuàng )造條件,減少農民對土地的直接依賴(lài)。加快建立健全適合農村特點(diǎn)的社會(huì )就業(yè)、養老保險、合作醫療等社會(huì )保障體系,消除農民離土的后顧之憂(yōu)。三是完善法律。通過(guò)立法,進(jìn)一步明確農民的土地產(chǎn)權;明確允許農民擁有土地的抵押權;開(kāi)拓有關(guān)農村土地規模經(jīng)營(yíng)的保險業(yè)務(wù)等。
村土地產(chǎn)權流轉及產(chǎn)權市場(chǎng)狀況調研報告 9
一、前言
為深入理解當前農村土地產(chǎn)權流轉的現狀及其市場(chǎng)運行機制,我單位近期對某村進(jìn)行了詳細的實(shí)地調研。通過(guò)訪(fǎng)談村干部、農戶(hù)以及查閱相關(guān)資料,本報告全面剖析了該村土地產(chǎn)權流轉的'具體情況與產(chǎn)權市場(chǎng)的發(fā)展狀況。
二、主體部分
土地產(chǎn)權流轉現狀:該村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉形式多樣,包括轉包、出租、互換、轉讓等,流轉行為相對活躍。但同時(shí),流轉過(guò)程中的信息不對稱(chēng)、合同不規范等問(wèn)題依然存在。
產(chǎn)權市場(chǎng)建設:該村已初步建立起農村土地產(chǎn)權交易市場(chǎng),但仍處于起步階段,交易規則尚待完善,市場(chǎng)監管機制也有待加強。市場(chǎng)服務(wù)功能主要集中在信息發(fā)布、中介服務(wù)等方面,而價(jià)格形成機制和風(fēng)險防范機制尚需進(jìn)一步健全。
面臨的問(wèn)題與挑戰:農民對于土地產(chǎn)權價(jià)值的認知程度不高,流轉積極性有待提升;產(chǎn)權交易平臺設施落后,信息化程度較低;產(chǎn)權保護法規執行力度還需加大。
三、建議與對策
針對上述問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:
一是加強法制宣傳,提高農民產(chǎn)權保護意識;
二是完善產(chǎn)權交易平臺建設,提升交易效率和服務(wù)水平;
三是建立健全產(chǎn)權流轉的政策法規體系,強化監管,保障公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)秩序。
四、結語(yǔ)
綜上所述,某村在土地產(chǎn)權流轉與產(chǎn)權市場(chǎng)建設方面取得了一定進(jìn)展,但也面臨不少挑戰。未來(lái)應結合實(shí)際情況,持續深化改革,推動(dòng)產(chǎn)權流轉健康有序發(fā)展。
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一、前言
為深入了解和研究當前我國農村土地產(chǎn)權流轉現狀及產(chǎn)權市場(chǎng)的運行情況,我們對xx村莊進(jìn)行了深入細致的實(shí)地調研。本報告旨在全面反映該地區土地產(chǎn)權流轉的實(shí)踐進(jìn)程、存在問(wèn)題以及市場(chǎng)運行機制,為推進(jìn)農村土地制度改革提供決策參考。
二、調研對象與方法
本次調研主要針對xx村莊的土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權等各類(lèi)產(chǎn)權流轉活動(dòng),采用深度訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查、實(shí)地考察等多種方式收集一手數據,并結合相關(guān)政策法規進(jìn)行對比分析。
三、xx村莊土地產(chǎn)權流轉狀況
流轉現狀:目前,xx村莊已實(shí)現土地承包權有序流轉,部分村民通過(guò)出租、入股、轉讓等方式進(jìn)行土地使用權流轉,推動(dòng)了農業(yè)規;、集約化發(fā)展。
產(chǎn)權市場(chǎng)建設:當地已初步建立起土地產(chǎn)權交易平臺,但由于信息不對稱(chēng)、評估機制不完善等原因,市場(chǎng)活躍度尚待提高。
四、存在的問(wèn)題與挑戰
。1)農民對產(chǎn)權流轉的.認知度和接受程度參差不齊,影響流轉積極性;
。2)產(chǎn)權交易市場(chǎng)規則不夠健全,缺乏統一、公正、公開(kāi)的評估標準和交易流程;
。3)法律保障體系尚待完善,產(chǎn)權糾紛處理機制亟待強化。
五、對策建議
根據調研結果,建議從以下幾個(gè)方面著(zhù)手優(yōu)化和完善:
加強政策宣傳與教育引導,提升農民對產(chǎn)權流轉的認識;
完善土地產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設,建立健全信息發(fā)布、價(jià)格評估、交易服務(wù)等配套制度;
強化法制保障,加快出臺相關(guān)法律法規,明確產(chǎn)權界定、流轉程序、權益保護等內容,確保流轉行為規范、公平、公正。
六、結語(yǔ)
通過(guò)此次調研,我們深感農村土地產(chǎn)權流轉對于激活農村經(jīng)濟、推動(dòng)鄉村振興具有重要意義,同時(shí)也面臨諸多挑戰。我們將繼續關(guān)注并研究這一領(lǐng)域,為構建更為健康、有序的農村土地產(chǎn)權流轉市場(chǎng)貢獻力量。
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