大學(xué)生村官面臨的實(shí)際問(wèn)題調研報告
知識型的大學(xué)生村官給新農村建設帶去了新的思維、新的發(fā)展觀(guān)念。大學(xué)生村官到基層一線(xiàn)培養和鍛煉，對社會(huì )主義新農村建設、加強農村基層組織建設和政權建設起到積極的作用。從XXXX年開(kāi)始，XX就面向高校應屆大學(xué)畢業(yè)生公開(kāi)招聘“村官”。爭對活躍在農村建設第一線(xiàn)服務(wù)于“三農”的大學(xué)生村官，這支生力軍在基層工作面臨什么困難與問(wèn)題，國家統計局XX調查總隊對XX縣XX個(gè)鄉鎮的“村官”情況進(jìn)行了專(zhuān)題調查。
一、基本情況
XXXX年以來(lái)，XXXX縣全縣共招聘大學(xué)生村官XXX名，在崗XXX名，占總數的XX%;已離崗的有XX名(其中：XX名考錄為公務(wù)員，X名外出自主擇業(yè))，占總數的X%。
抽中調查的XX個(gè)鄉鎮中大學(xué)生村官有XX名，各鄉鎮人數分布X至X名不等，在崗的有XX名，占總數的XX%;未在崗或即將離崗的有X名(其中X名考錄為公務(wù)員、教師等即將離任，X名外出就業(yè))，占總數的XX%。XX%大學(xué)生村官在鄉鎮供職。在調查的XX個(gè)鄉鎮中只有X個(gè)鄉鎮有X名大學(xué)生村官沒(méi)被鎮政府安排實(shí)質(zhì)性工作崗位，其他鄉鎮的大學(xué)生村官都被抽調到了鄉鎮政府，并被安排了具體工作;XX%的大學(xué)生村官在鄉鎮兼職。在調查的XX個(gè)鄉鎮中有XX%的大學(xué)生村官雖然沒(méi)被鎮上安排具體的工作崗位，但經(jīng)常被抽調到鄉鎮從事一些文字材料和一些突擊性的工作，他們在村上的工作實(shí)際上也只是當一名書(shū)記員，搞一些文字材料，真正吃、住都在村上大學(xué)生村官一個(gè)沒(méi)有。
二、存在問(wèn)題
(一)農村普遍存在對大學(xué)生村官的`偏見(jiàn)。大多數村民認為剛走出校門(mén)的大學(xué)生到村里能干啥，混兩年就走了，不如來(lái)點(diǎn)實(shí)際的資金或項目，一般都不重視大學(xué)生村官在農村建設中的作用，不給他們真正干事的位置和權利，對他們缺乏信任，有的村干部聯(lián)愿放權給大學(xué)生村官獨擋一面的機會(huì )，怕大學(xué)生村官與他們爭飯碗，搶了他們的位置，多數大學(xué)生村官只能充當“勤務(wù)兵”或“書(shū)記員”的角色。
(二)大學(xué)生村官上任前缺乏系統的培訓。對剛出校門(mén)的大學(xué)生而言，社會(huì )經(jīng)歷少、對農村政策不熟悉，只靠崗前的兩三天培訓，根本解決不了問(wèn)題。
(三)多數村官不能擺正位置，調整好心態(tài)。有的認為自己是個(gè)村官，屬于管理者，不主動(dòng)與村民打成一片，不能全身心沉入到最基層的農村生產(chǎn)、生活中。
(四)大學(xué)生村官選撥尚不規范。相應的大學(xué)生村官工作考核制度不健全，對村官將來(lái)的去向不明確，真正能安于現狀或全身心干好當前工作的大學(xué)生村官少之又少。大學(xué)生村官普遍反應工作起來(lái)沒(méi)有奔頭，對個(gè)人未來(lái)考慮得多，村上實(shí)質(zhì)性工作考慮得少，埋頭準備考公務(wù)員、教師以及尋找新的就業(yè)出路的現象普遍存在。
三、對策建議
(一)建立統一的考核機制、選拔任用激勵機制和退出機制。確保大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好，把高素質(zhì)的人才長(cháng)期留在農村為建設社會(huì )主義新農村服務(wù)。一是加強對大學(xué)生村官的實(shí)績(jì)考核。鼓勵大學(xué)生村官放手干、大膽闖，解除他們的后顧之憂(yōu)，有針對性地出臺考核機制。如：考核在農村實(shí)踐研時(shí)間、三農工作實(shí)績(jì)實(shí)效等。二是建立科學(xué)的選拔任用機制。對在基層干得出色的、愿意長(cháng)期扎根農村基層的大學(xué)生村官，在參加公務(wù)員選拔時(shí)給予適當加分分值，努力解決好大學(xué)未來(lái)出路問(wèn)題。三是大膽放權。讓大學(xué)生村官真正的成為村班子成員，在實(shí)際工作中提升能力，達到錘煉的目的。四是提高經(jīng)濟待遇。解決好大學(xué)生村官的工資和勞保福利待遇，改善工作條件，解決后顧之憂(yōu)，讓其能安心在農村工作，盡力的發(fā)揮才能。五是建立科學(xué)的大學(xué)村官退出機制。讓不適應農村工作且不愿扎根農村的大學(xué)生村官合理退出，為愿意服務(wù)三農的高校有志熱血青年騰位置，這樣既可為農村招來(lái)適用人才，又可緩解大學(xué)生村官出口阻塞。
(二)出臺創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策。出臺大學(xué)生村官相應的農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，設立高校畢業(yè)生農村創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金，為大學(xué)生村官自主創(chuàng )業(yè)提供小額貸款擔保和資金支持。通過(guò)加大資金、技術(shù)、稅費等方面的支持力度，充分調動(dòng)大學(xué)生村官的工作積極性，給足創(chuàng )業(yè)空間，鼓勵他們創(chuàng )辦各類(lèi)示范園、示范基地，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的產(chǎn)業(yè)示范作用和科技帶頭作用。
(三)建立大學(xué)生村官任職指導機制。建立完善大學(xué)生村官任職指導機制，盡快讓大學(xué)生村官進(jìn)入角色服務(wù)于三農。一要由鄉村要指派專(zhuān)人分層次幫帶大學(xué)生“村官”，并將鄉村幫帶大學(xué)生村官開(kāi)展工作情況納入考核內容。二要提升其解決問(wèn)題的能力，盡快適應農村、融入農村。三要關(guān)心和信任大學(xué)生村官。讓他們大膽去嘗試自己的新想法，為他們營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。四要鄉村應充分放權。最大限度地讓大學(xué)生村官才盡其用，所學(xué)知識有用武之地。
(四)建立大學(xué)生村官培訓機制。通過(guò)對大學(xué)生村官的崗前、崗中、崗后培訓。讓大學(xué)生村官盡快轉變角色，盡快熟悉黨和國家在農村的新政策，盡快掌握農村工作技巧，適應新形勢下的農村工作。
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