村情狀況調研報告
村情調研報告(一)
2010年7月，我榮幸的成為一名大學(xué)生村官，擔任彭水縣郁山鎮南京社區居民委主任助理。兩年時(shí)間來(lái)，通過(guò)走訪(fǎng)群眾、開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地考察等方式了解本社區社情，對我社區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況有了一定的了解，同時(shí)對本社區今后經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)行思考研究，現將調研情況報告如下：
一、南京社區基本情況
南京社區位于郁山鎮東南部，東鄰玉山村，西與新中、白馬社區接壤，2003年由原中井村、南京社區合并而成。南京社區有耕地面積304畝，其中田240畝，土64畝，轄4個(gè)居民小組，共有805戶(hù)，3186人，其中空掛戶(hù)有219戶(hù)，1024人，全家外出一年以上有157戶(hù)，有農業(yè)人口1110人，城鎮居民1052人，勞動(dòng)力1289人。其中四分之一的人口是農轉非。老“319”線(xiàn)國道貫穿而過(guò)，另有一條四級泥石路。兩委班子成員有5人，組級干部4人，現有黨員61人，預備黨員4人。該社區以蔬菜種植、生產(chǎn)加工紅苕粉為主。其中龍須晶絲苕粉聲名遠播，享譽(yù)中外。
二、南京社區發(fā)展現狀
1、社區工作量大，工作推進(jìn)較為困難。全社區共有黨員61名，其中女黨員人數較少，而且老齡化嚴重，缺乏新觀(guān)念，更缺乏活力。由于南京社區領(lǐng)導班子成員少，剛剛換屆，有兩名干部是剛剛上任，對于很多工作還不是很熟悉，缺少工作經(jīng)驗，加之社區工作量大，導致社區工作推進(jìn)存在一定困難。再加上古鎮開(kāi)發(fā)在即，征地拆遷工作較重以及城鎮低保清理需耗費較多精力，工作起來(lái)較為吃力。
2、古鎮開(kāi)發(fā)，征地拆遷任務(wù)重。隨著(zhù)古鎮開(kāi)發(fā)建設步伐加快，建設區內征地拆遷工作相應開(kāi)展，難免會(huì )帶來(lái)一些民事糾紛問(wèn)題。由于古鎮開(kāi)發(fā)項目之一的鹽浴中心建設地正處于南京社區一組，小地名中井壩，該項目占地畝，目前一期工程正在進(jìn)行前期工作。工程實(shí)施需要征收我們社區老百姓的土地，征地拆遷是在所難免的，老百姓主要是靠土地維持生活，這樣就給南京社區兩委班子的工作帶來(lái)了難度。即要宣傳好國家征收老百姓土要相關(guān)的優(yōu)惠政策，又要給他們說(shuō)明古鎮開(kāi)發(fā)的必要性以及給群眾帶來(lái)的經(jīng)濟效益，當然絕大多數老百姓是很好溝通的，但是有時(shí)也會(huì )碰到不懂道理的群眾，甚至提出一些極為不合理的要求，更甚者還想靠土地來(lái)從中謀利，所以亂搭亂建現象較為嚴重，這樣不僅給我們帶來(lái)了工作上的麻煩而且還給城建所帶來(lái)了不便。按鎮黨委政府的工作要求，針對這種現象，出現一處，拆除一處。也正因為如此，加劇了群眾與領(lǐng)導干部之間的矛盾。拆遷征地的同時(shí)還難免帶來(lái)了一些民事糾紛，例如宅基地的多少，戶(hù)與戶(hù)之間的邊界，伐樹(shù)遷墳等諸多問(wèn)題同時(shí)也暴露出來(lái)。
3、經(jīng)濟發(fā)展不均衡。南京社區總體經(jīng)濟還是比較落后的，而且貧富差距比較大，造成這種情況主要是因為村行政區域合并。2003年，原中井村與南京社區合并，合并前中井村與南京社區一河之隔，原中井村因為交通基礎設施較差，農民生產(chǎn)出來(lái)的農副產(chǎn)品幾乎賣(mài)不出去，而農民的經(jīng)濟收入主要依靠喂養生豬和種植玉米、紅薯等經(jīng)濟作物。經(jīng)濟結構單一，大大制約了全村整體經(jīng)濟發(fā)展。老南京社區緊鄰老“319”線(xiàn)國道，交通較為便利，很大程度上促進(jìn)了當地的經(jīng)濟發(fā)展，社區居民中很多人從事商貿、農副產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，個(gè)人經(jīng)濟發(fā)展迅速，社區經(jīng)濟發(fā)展速度較快。合并后，就形成了原南京社區居民比原中井村村民收入高的現狀，也拉大了彼此之間的貧富差距。
4、兒童受教育重視程度不夠。由于當地經(jīng)濟收入有限，且來(lái)源較為單一，導致大部份年輕人都外出務(wù)工，村里主要留下老年人和留守兒童，兒童教育現狀令人擔憂(yōu)。據走訪(fǎng)了解，南京社區大多數孩子都在郁山鎮中心校上學(xué)，原有的中井小學(xué)因特殊情況被迫撤除。孩子們從家到學(xué)校最近的0.5公里，而最遠的有三四公里，上學(xué)幾本上是步行。在我走訪(fǎng)的幾個(gè)家庭中，都是老年人帶著(zhù)小孩，完全不能輔導孩子們的學(xué)習，放學(xué)回家就是幫著(zhù)家里做農活，或者帶弟弟妹妹，或者在一起玩耍。學(xué)習成績(jì)總體較差，大多初中畢業(yè)后因為家庭原因輟學(xué)在家或者在附近的餐館務(wù)工補貼家用。
三、南京社區發(fā)展建議
經(jīng)過(guò)兩年的走訪(fǎng)調研，結合社區實(shí)際，對社區今后的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：
1、盡力招商引資，鼓勵返鄉農民工自主創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮好社區的致富能手帶動(dòng)作用。利用本地資源優(yōu)勢，加強招商引資工作力度，積極引導現有的專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，增強帶動(dòng)作用。加強農業(yè)技術(shù)力度，社區兩委班子爭取鎮黨委政府的支持，多組織各種形式多樣的技能培訓，邀請專(zhuān)家實(shí)地講解，讓老百姓多開(kāi)眼界，增加他們的知識水平。加強古鎮建設宣傳力度，讓外出務(wù)工的年輕人都回來(lái)建設自己家鄉。對于一些特別困難的村民可以申請上級補助，農戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到難題，大家多交流，共謀發(fā)展，增加整體效益。
2、繼續抓好社區基礎設施建設。努力改善原中井村的交通狀，南京社區村兩委班子加強與鎮黨委政府的溝通，努力爭取鎮黨委政府的支持，因為我們村老百姓的收入有限，如果沒(méi)有上級政府的支持，很難改變現有的情況。另一方面積極發(fā)動(dòng)群眾，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，大家團結起來(lái)將那些難走的路修好。對現已修好的路要加強管護，社區要落實(shí)專(zhuān)人監管，嚴禁超載車(chē)輛上路通行。繼續抓好社區公共服務(wù)中心硬件設施建設，完善辦公必備的設施設備。
3、加強基礎組織建設，多發(fā)展高素質(zhì)、高學(xué)歷的年輕黨員。我們社區現在的黨員老年齡化嚴重，建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開(kāi)拓創(chuàng )新、事業(yè)心強的年輕人充實(shí)到村雙委班子中去，使社區更加充滿(mǎn)活力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。
4、充分利用遠程教育平臺。不要將遠程教育設備當成擺設。遠程教育不僅要對黨員干部開(kāi)放，也要對廣大群眾開(kāi)放。充分利用好現代遠程教育平臺對本村黨員干部和群眾進(jìn)行培訓，加強黨員干部和群眾對農業(yè)科技、法律法規等知識的學(xué)習，提高黨員干部綜合素質(zhì)，指導農民發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)習技術(shù)，促進(jìn)農民增收。
5、關(guān)于兩務(wù)公開(kāi)。建議將村務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，廣泛聽(tīng)取廣大村民的意見(jiàn)，尊重廣大村民的意愿，不斷提高村民對村務(wù)的參與度。
6、關(guān)于矛盾糾紛處理。處理群眾矛盾與民事糾紛的時(shí)候，我們要保持高度責任感，有足夠的耐心，本著(zhù)真正為老百姓解決難題，以維護老百姓利益為出發(fā)點(diǎn)，妥善解決問(wèn)題，不留后遺癥。
村情調研報告(二)
按照《張家口市開(kāi)展加強基層建設年活動(dòng)推進(jìn)方案》的要求，市公用局駐涿鹿縣礬山鎮龍王塘村工作組通過(guò)召開(kāi)村兩委干部座談會(huì )、村民代表座談會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)、填寫(xiě)《民意調查表》等形式，對村情進(jìn)行了調研,形成如下村情報告。
一、村莊概況
龍王塘村位于涿鹿縣礬山鎮南2公里處，地處丘陵山區，此地明初建有龍泉寺，取名龍王塘。全村總面積13平方公里，現有居民817戶(hù)、2199人，其中貧困戶(hù)463戶(hù)，貧困人口1398人，低保戶(hù)有88戶(hù)124人，五保戶(hù)有14戶(hù)14人，每年外出務(wù)工近210人，年人均純收入2600元，扶貧對象1398人。全村現有耕地面積為5535畝，其中包括水澆地3500畝，旱地2035畝，另有退耕還林地3426畝，為礬山鎮第一大村。
二、基層組織建設情況
1、村兩委干部基本情況
龍王塘村兩委于2012年1月?lián)Q屆完畢，現有兩委干部3人，均屬三屆連任并高票當選。村支書(shū)兼村主任李佃全,男，48歲，本科學(xué)歷;村兩委委員范興華,女,50歲，高中學(xué)歷;村兩委委員黃永明,男，48歲，高中學(xué)歷.現有村民代表36人.
2、黨員基本情況
龍王塘村現有黨員110名，35歲以下的22人，60歲以上的48名;2002年以來(lái)共發(fā)展黨員32名，2011年新發(fā)展1名，培養入黨積極分子2名。
3、村兩委班子運行情況
2006年前，由于歷史遺留問(wèn)題及多種原因，至使村內矛盾突出，幫派對立，人心渙散，基礎設施薄弱，甚至有部分村民圍攻礬山磷礦，群體上訪(fǎng),村里秩序一片混亂。2006年3月，在省第七屆村委會(huì )換屆選舉中，李佃全以高票當選村委會(huì )主任。龍王塘村結束了六年沒(méi)有村委會(huì )的歷史。同年五月，他又當選村黨支部書(shū)記。
近年來(lái)，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，逐步改善了群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)了全村經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的健康發(fā)展，贏(yíng)得了群眾的信賴(lài)和支持。村黨支部從抓黨員隊伍入手，較好地堅持了三會(huì )一課、民主生活會(huì )、黨員“雙帶”、黨支部議事、民主評議支部和黨員等制度，經(jīng)常組織黨員開(kāi)展學(xué)黨章、學(xué)科技和義務(wù)修路等活動(dòng)，使黨員在日常生產(chǎn)與生活中能起到先鋒模范作用。村兩委實(shí)行了“一清四議兩公開(kāi)”制度，認真堅持民主議事制度，村內重大事情都由村兩委成員和村民代表共同商定辦理。村兩委還大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，村民代表大會(huì )表決通過(guò)了《村規民約》，組建了道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、婦女禁賭會(huì ),群眾哪家有大事小情、喪事喜事，村兩委都準時(shí)到場(chǎng)提供服務(wù)，真正成為了村民的“主心骨”.村兩委還組織群眾開(kāi)展十星級文明家庭評比等豐富多彩的群眾活動(dòng)，提高了村民素質(zhì)，保持了全村穩定。
存在的問(wèn)題：一是部分村干部素質(zhì)仍有提升空間。思想有時(shí)保守,學(xué)習和掌握現代管理知識并靈活運用于農村工作實(shí)際方面有待提高;二是兩委在充分調動(dòng)和利用黨員和村民代表等骨干的積極性方面有待加強，運行制度的堅持上還有待進(jìn)一步規范;三是當前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，村干部的吸引力降低,同時(shí)外出務(wù)工人員較多，村民參與村政的積極性有待提高。
三、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況
全村以種植業(yè)為主。主要農產(chǎn)品有玉米、杏扁、葡萄等,群眾缺少致富渠道，增收緩慢。村集體經(jīng)濟基礎薄弱，村級經(jīng)濟歷來(lái)以農業(yè)為主，農業(yè)規模較小，特色農業(yè)較少，農業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的路子。村級集體經(jīng)濟收入主要依靠財政補助，債務(wù)負擔重。村莊基礎設施、農業(yè)基礎設施及文化設施等不夠完善，農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后，亟需投入大量資金進(jìn)行建設和改造。
全村人口較多，事務(wù)繁雜，村務(wù)管理方式、手段需要改進(jìn)。該村現存有蚩尤寨、蚩尤松、蚩尤泉等歷史遺跡，其中蚩尤寨是省級重點(diǎn)文物保護單位，由于受資金的制約，一直沒(méi)有進(jìn)行有效的保護和科學(xué)開(kāi)發(fā)，沒(méi)有制定過(guò)村莊綜合規劃。
礬山磷礦、紫利元選礦廠(chǎng)、龍泉礦泉水廠(chǎng)建在本村，可為村里部分村民打工提供便利條件.本村有機井4眼,但輸水管道距離短且存在老化現象;有完全小學(xué)一所，村級醫療點(diǎn)3個(gè)，各類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)82家，村委辦公室和會(huì )議室8間;有危舊戲臺一個(gè)，800平方米文化廣場(chǎng)兼球場(chǎng)一個(gè)，需要維修改造.
該村歷史久遠，民風(fēng)淳樸，每逢傳統民俗節日，都要舉行帶有濃厚地方文化韻味的舞龍、秧歌表演等活動(dòng)。村里組建有舞龍隊、秧歌隊,每年冀臺經(jīng)貿洽談會(huì )在三祖圣地祭祖活動(dòng)中和每年春節前夕都少不了舞龍隊、秧歌隊的助興表演.
四、幸福鄉村計劃情況
該村現沒(méi)有列入幸福鄉村計劃。該村在2006年文明生態(tài)村創(chuàng )建活動(dòng)中，以“三化”標準做為創(chuàng )建目標，初步形成了村民集居區村街道路3縱3橫的格局。2012年，圍繞推進(jìn)幸福鄉村建設,著(zhù)力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，結合龍王塘村申請省級新民居提升工程實(shí)際，初步規劃了一些建設項目.
一是飲水安全：龍王塘村1990年建設自來(lái)水入戶(hù)工程，鋪設地下自來(lái)水管道共有1萬(wàn)多米.其中有1000米已嚴重老化，多次破裂，經(jīng)常造成飲用水污染并影響周?chē)用穹课莅踩�，需徹底更換。
二是村街道路硬化：龍王塘村位于礬山鎮區南2公里處，礬蛭旅游公路穿村而過(guò)，在2006省級文明生態(tài)村創(chuàng )建中，該村已硬化村街道路4條�，F需硬化東西主要街道2條。另外該村30%的勞動(dòng)力在本村地界內礬山磷礦打工，是村民的重要經(jīng)濟收入來(lái)源，但通往礬山磷礦的街道，是一條膠泥路，出行極為不便，亟需硬化。以上待建的'3條街道共需硬化3000米.
三是村衛生室建設：本村現有村級醫療點(diǎn)3個(gè)，現計劃投資2萬(wàn)元裝修整改村級衛生室3間，建成80平米的標準醫療室一個(gè)，改善村民的就醫條件。
四是垃圾處理：根據涿鹿縣和礬山鎮《關(guān)于公路兩側及沿線(xiàn)村莊環(huán)境治理工作實(shí)施方案》的要求，該村列入礬山鎮公路沿線(xiàn)村莊環(huán)境治理范圍，可望徹底解決村街道路臟、亂、差的現象，為配合縣、鎮的治理方案，該村需建設垃圾填埋場(chǎng)一處。
五是安全穩定用電：該村現有3臺變壓器，合計容量340千瓦，基本能滿(mǎn)足目前用電需求。
六是文化資源共享工程：該工程還沒(méi)有實(shí)施到村。村里有的文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)內的戲臺是60年代建設的,因年久失修，已成危房，亟需翻修改造;另需購置舞龍隊、秧歌隊配套演出設備，以滿(mǎn)足涿鹿縣尋根祭祖品牌形象和各種龍文化節慶活動(dòng)的需要;另計劃安裝村民健身器材及配套座椅等，以滿(mǎn)足村民閑時(shí)健身活動(dòng)需求。
七是農家書(shū)屋建設：由于該村一直未建農家書(shū)屋村，按照省、市文件精神，結合省及市公用局的具體幫扶，今年計劃建成30平米的農家書(shū)屋一個(gè)。
八是制定村莊綜合規劃：該村一直沒(méi)有制定村莊綜合規劃。以涿鹿縣礬山鎮建設文化休閑旅游度假基地、開(kāi)辟三祖文化旅游區為契機，擬打造天下第一寨——蚩尤寨的規劃項目.為配合有關(guān)部門(mén)工作，規范村莊建設，計劃今年完成龍王塘村綜合規劃的制定,為徹底整治村容村貌打下長(cháng)遠基礎。
九是發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)：積極協(xié)助打造以大杏扁生產(chǎn)加工為主的特色致富產(chǎn)業(yè).該村現有2000多畝大杏扁，由于近年來(lái)村集體經(jīng)濟薄弱，水利基礎設施建設相對滯后，農業(yè)科技指導技術(shù)提供不足，致使村主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一的大杏扁,出現品種老化，盡管每年陸續嫁接改良，但仍有1000多畝，需繼續嫁接改良成優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)品種。計劃新栽植大杏扁樹(shù)100畝，加強對已嫁接改良大杏扁樹(shù)的管理，并新改良嫁接耐凍高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種600畝，使杏扁產(chǎn)業(yè)收入占主導地位，僅次一項使人均收入增加200元。該項目需擴大大杏扁地的澆灌面積,而現有水利基礎設施年久失修，上游水資源又越來(lái)越少。因此需埋設輸水管道2000米，打混凝土防滲渠槽3000米，可改善、擴大水澆地面積400畝。引進(jìn)東科公司技術(shù)和人才，實(shí)施“培育溫室巨型西瓜”生態(tài)農業(yè)觀(guān)光示范項目。
五、農村信訪(fǎng)穩定情況
近年來(lái)，龍王塘村在以李佃全為“帶頭人”的村兩委班子,充分發(fā)揮村民代表橋梁紐帶和全體黨員先鋒模范、戰斗堡壘作用,本著(zhù)公平公正客觀(guān)的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂(yōu)解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪(fǎng)的誘因，維護了農村穩定,基本上實(shí)現了小事不出隊,大事不出村。存在的主要問(wèn)題：一是退役軍人.全村共有參戰、8023部隊、涉核部隊軍人11人，目前均已落實(shí)待遇，但仍有部分人存在不滿(mǎn)情緒.二是華峰礦業(yè)跑水沖地引發(fā)的矛盾。2011年底，位于孟家窯村的華峰礦業(yè)廢水壩垮塌導致龍王塘村共19畝地被水沖灌,葡萄、杏扁、果樹(shù)等遭受凍害，造成損失，村民要求賠償。目前，經(jīng)過(guò)摸底調查并和礦主溝通協(xié)商，制定了初步的賠付標準，正在與農戶(hù)協(xié)商解決.
六、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
一是座落在本村境內的礬山磷礦，由于地下開(kāi)采造成地面近200米寬、1500米長(cháng)的塌陷區，附近的耕地地表裂縫和下陷,不能耕種，對耕地破壞很大。磷礦給了村民一定補償，但部分村民還繼續在該區域種植，存在很大安全隱患，需有關(guān)部門(mén)會(huì )同礦方組織一次探查，劃定保護范圍，制定治理措施.
二是座落在本村南側的紫利元選礦廠(chǎng),其尾礦庫位于山體下端，緊貼一條泄洪河，位置高于村莊，壩體較低、不堅固，且長(cháng)時(shí)間運行，一旦發(fā)生山洪或壩體損壞，極易造成泥石流災害。09年曾發(fā)生過(guò)一次，幸虧沒(méi)有造成人員傷亡。需各級政府及有關(guān)部門(mén)會(huì )同廠(chǎng)方聯(lián)合采取行動(dòng)，實(shí)施綜合治理，徹底消除隱患。
三是該村現有11群羊近1500只，還是處于放養狀態(tài)，給本村的果樹(shù)、杏樹(shù)和莊稼等造成很大危害，需鎮村及有關(guān)部門(mén)出面配合，按照國家政策教育和幫助養羊戶(hù)實(shí)行圈養，徹底保護廣大種植戶(hù)的利益，保護植被。
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