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2017注冊會(huì )計師考試《經(jīng)濟法》考點(diǎn)之企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度
企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度有哪些你知道嗎?你對企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度了解嗎?下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度，歡迎閱讀。
關(guān)系企業(yè)國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項
(1)國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應當遵守法律、行政法規及企業(yè)章程的規定，不得損害出資人和債權人的權益。
(2)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責的機構決定。
(3)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司在上述第(1)項所列事項中，除第(2)項所列事項和有關(guān)法律、行政法規及企業(yè)章程規定由履行出資人職責的機構決定的以外，國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人集體討論決定，國有獨資公司由董事會(huì )決定。
【解釋】注意區分國有獨資企業(yè)與國有獨資公司的不同決定主體。
(4)國有資本控股公司、國有資本參股公司有上述第(1)項所列事項的，依照“法律、行政法規”以及“公司章程”的規定，由公司股東會(huì )、股東大會(huì )或者董事會(huì )決定。由股東會(huì )、股東大會(huì )決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表應當按照委派機構的指示提出提案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權，并將其履行職責的情況和結果及時(shí)報告委派機構。
(5)重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規和本級政府規定應當由履行出資人職責的機構報經(jīng)本級政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會(huì )會(huì )議、股東大會(huì )會(huì )議的股東代表作出指示前，應當報請本級政府批準。重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，按照國務(wù)院的規定確定。
(6)國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應當聽(tīng)取企業(yè)工會(huì )的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。
企業(yè)改制
1. 企業(yè)改制的含義
企業(yè)改制是指：
�、�?lài)歇氋Y企業(yè)改為國有獨資公司;
�、趪歇氋Y企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;
�、蹏匈Y本控股公司改為非國有資本控股公司。
【解釋】目前經(jīng)濟市場(chǎng)中，“公司”是現代企業(yè)制度的核心，所以“企業(yè)改制”，一般是將“非公司的企業(yè)”改為“公司”，而不能說(shuō)將“公司”改制為“企業(yè)”。另外也更多的側重于非國有資本的發(fā)展，所以是將“國有的”改為“非國有的”。
2. 企業(yè)改制的程序
企業(yè)改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定或者由公司股東會(huì )、股東大會(huì )決定。重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會(huì )會(huì )議、股東大會(huì )會(huì )議的股東代表作出指示前，應當將改制方案報請本級政府批準。
企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的程序
1.企業(yè)審議
(1)國有獨資公司：應當由董事會(huì )審議，沒(méi)有設立董事會(huì )的，由總經(jīng)理辦公會(huì )議審議。
(2)涉及職工合法權益的：應當聽(tīng)取轉讓標的企業(yè)職工代表大會(huì )的意見(jiàn)。
(3)職工安置事項：應當經(jīng)職工代表大會(huì )討論通過(guò)。
2.清產(chǎn)核資
3.確定受讓方
(1)產(chǎn)權轉讓公告期為20個(gè)工作日，自報刊發(fā)布信息之日起計算。
(2)在對意向受讓方的登記過(guò)程中，產(chǎn)權交易機構不得預設受讓方登記數量或者以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。
4.確定轉讓價(jià)格
(1)首次掛牌價(jià)格：不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結果。如無(wú)意向受讓方的，可確定新的掛牌價(jià)格并重新公告;如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評估結果90%的，應當獲得相關(guān)產(chǎn)權轉讓批準機構書(shū)面同意。
(2)企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓中涉及職工安置、社會(huì )保險等費用，不得在評估作價(jià)之前從擬轉讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉讓價(jià)款中抵扣。
【解釋】在產(chǎn)權交易市場(chǎng)中公開(kāi)形成的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓價(jià)格，不得以任何付款方式為條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。
5.轉讓成交
(1)經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方：協(xié)議轉讓。
(2)兩個(gè)以上受讓方：拍賣(mài)或者招標方式。
6.支付轉讓價(jià)款
轉讓價(jià)款原則上應當一次付清。如金額較大，一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。
國有股東轉讓所持上市公司股份
1. 證券交易系統轉讓
國有股東通過(guò)證券交易系統轉讓所持上市公司股份，可以采用事后報備和事先報批兩種情況處理。即：
“國有控股股東”通過(guò)證券交易系統轉讓上市公司股份，同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的，由國有控股股東按照內部決策程序決定，并在股份轉讓完成后7個(gè)工作日內報省級或省級以上國有資產(chǎn)監督管理機構備案：(1)總股本不超過(guò)l0億股的上市公司，國有控股股東在連續3個(gè)會(huì )計年度內累計凈轉讓股份的比例未達到上市公司總股本的5%;總股本超過(guò)l0億股的上市公司，國有控股股東在連續3個(gè)會(huì )計年度內累計凈轉讓股份的數量未達到5000萬(wàn)股或累計凈轉讓股份的比例未達到上市公司總股本的3%。(2)國有控股股東轉讓股份不涉及上市公司控制權的轉移。
國有控股股東轉讓股份不符合上述規定的兩個(gè)條件之一的，應將轉讓方案逐級報國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理機構審核批準后實(shí)施。
【解釋】“國有參股股東”通過(guò)證券交易系統在一個(gè)完整會(huì )計年度內累計凈轉讓股份比例未達到上市公司總股本5%的，由國有參股股東按照內部決策程序決定，并在每年1月31日前將其上年度轉讓上市公司股份的情況報省級或省級以上國有資產(chǎn)監督管理機構備案;達到或超過(guò)上市公司總股本5%的，應將轉讓方案逐級報國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理機構審核批準后實(shí)施。
2. 協(xié)議轉讓
(1)國有股東協(xié)議轉讓上市公司股份的價(jià)格應當以上市公司股份轉讓信息公告日(經(jīng)批準不須公開(kāi)股份轉讓信息的，以股份轉讓協(xié)議簽署日為準)前30個(gè)交易日的每日加權平均價(jià)格算術(shù)平均值為基礎確定;確需折價(jià)的，其最低價(jià)格不得低于該算術(shù)平均值的90%。
(2)受讓國有股東所持上市公司股份后擁有上市公司實(shí)際控制權的，受讓方應為法人，且應當具備以下條件： 受讓方或其實(shí)際控制人設立3年以上，最近2年連續盈利且無(wú)重大違法違規行為; 具有明晰的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略; 具有促進(jìn)上市公司持續發(fā)展和改善上市公司法人治理結構的能力。
境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理
1.一般性規定
(1)境外出資原則上不得設立承擔無(wú)限責任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體;境外出資形成的產(chǎn)權應當由中央企業(yè)或者其各級子企業(yè)持有。
(2)中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需投資的，應當經(jīng)國資委核準。
(3)中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監督管理的責任主體。非金融類(lèi)境外企業(yè)不得為其所屬中央企業(yè)系統之外的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔保。
(4)中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉為絕對控股、絕對控股轉為相對控股或者失去控股地位的，應當報國資委審核同意。
2.境外企業(yè)重大事項管理
境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件，應當立即報告中央企業(yè);影響特別重大的，應當通過(guò)中央企業(yè)在24小時(shí)內向國資委報告：
1、銀行賬戶(hù)或者境外款項被凍結;
2、開(kāi)戶(hù)銀行或者存款所在的金融機構破產(chǎn);
3、重大資產(chǎn)損失;
4、發(fā)生戰爭、重大自然災害，重大群體性的事件，以及危及人身或者財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件;
5、受到所在國(地區)監管部門(mén)處罰產(chǎn)生重大不良影響;
6、其他有重大影響的事件。
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