2015年12條省市安全新規回顧

　　1、如何規范小型尾礦庫閉庫工作?

　　1月27日，吉林省安全監管局制定出臺的《小型尾礦庫閉庫管理工作暫行規定》對庫容小于10萬(wàn)立方米且總壩高低于10米的尾礦庫(以下統稱(chēng)小型尾礦庫)的閉庫管理工作進(jìn)一步規范，簡(jiǎn)化閉庫程序，保證尾礦庫閉庫后長(cháng)期安全穩定。

　　2、如何實(shí)施企業(yè)事故隱患排查治理?

　　2月出臺的《北京市企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導則》總結出“隱患排查治理工作八步法”，指導企業(yè)在具體操作層面開(kāi)展隱患排查治理工作，適用于不同規模和不同性質(zhì)的企業(yè)，具有很強的操作性�！秾�則》可作為企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理機制的工具書(shū);也可作為安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構服務(wù)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作的工作指南。

　　3、如何加強非煤礦山管理?

　　3月26日通過(guò)的《安徽省非煤礦山管理條例》對非煤礦山的建設、生產(chǎn)、環(huán)境保護、管理等進(jìn)行了規范，填補了安徽省在這一領(lǐng)域的立法空白，也是全國首部規范非煤礦山管理的地方性法規。

　　4、想知道重點(diǎn)企業(yè)崗位安全生產(chǎn)責任清單?

　　安徽省《煤礦、非煤礦山、化工(�；�)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制范本》，首次以清單形式明確了相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。其中《安徽省煤礦部分崗位安全生產(chǎn)責任制范本》，4月，國家煤礦安監局辦公室關(guān)于轉發(fā)至各地各企業(yè)參考借鑒。

　　5、觀(guān)摩式執法檢查你聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎?

　　5月19日河北省出臺《安全生產(chǎn)觀(guān)摩式執法檢查工作規范》，以查企業(yè)落實(shí)主體責任為主，重點(diǎn)是教方法、帶隊伍，關(guān)鍵是提高企業(yè)排查隱患的能力，核心是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　6、政府如何加強安全生產(chǎn)綜合監管?

　　9月9日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)綜合監管工作的通知》，通知要求實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度和工作計劃備案制度、重大事故隱患掛牌跟蹤督辦制度、函告和約談制度。

　　7、縣域安全監管如何實(shí)現規范化?

　　10月10日出臺的《河北省縣域安全監管規范化建設推進(jìn)方案》分五個(gè)層面、三項規范內容：縣委、縣政府和縣安委會(huì )(辦)層面，縣直部門(mén)層面，鄉鎮層面，村層面，企業(yè)層面。

　　8、如何落實(shí)安全生產(chǎn)行政責任制?

　　11月5日出臺的《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規定》提出，縣級以上政府應每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議，分析、部署本行政區域防范生產(chǎn)安全事故工作。會(huì )議決定事項將作為安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、考核的依據。并在責任追究方面進(jìn)行了詳細的規定。

　　9、安全社區重點(diǎn)監控單位如何管理?

　　11月30日四川省安辦印發(fā)《四川省安全社區重點(diǎn)監控單位管理辦法(試行)》，規定省安全社區重點(diǎn)監控單位每年確定一次，凡存在辦法中列舉的N情形之一，實(shí)行“戴帽”監控。若想“摘帽”，則需達到辦法中規定的標準。

　　10、如何讓安全技術(shù)服務(wù)真正助力安全生產(chǎn)?

　　12月8日出臺的《天津市向社會(huì )力量購買(mǎi)安全技術(shù)服務(wù)管理辦法》充分發(fā)揮社會(huì )力量在安全天津建設中的技術(shù)支撐作用，財政部門(mén)應當按照預算管理要求，向社會(huì )力量購買(mǎi)安全技術(shù)服務(wù)列入財政預算。

　　11、如何推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作?

　　12月16日出臺的《福建省安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政許可和行政處罰等信用信息實(shí)施方案》要求信息公示工作公示按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)處罰、誰(shuí)公示、誰(shuí)負責”和“責任到人、具體到事、安排到位”的原則，分級分行業(yè)公示，面向任何公民、法人或其他組織等全社會(huì )開(kāi)放查詢(xún)。

　　12、如何確定行政處罰自由裁量基準?

　　12月21日北京市安監局根據《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規、規章研究制定了《北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(一)》。

　　2015年，《安全生產(chǎn)中長(cháng)期改革規劃(2014-2020年)》順利實(shí)施，安監總局累計取消下放審批事項8大項24子項，制定了25項事中事后監管制度。

　　國務(wù)院安委會(huì )出臺了安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見(jiàn)，建立安全生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，首次公布了13名終身不得擔任煤礦礦長(cháng)(董事長(cháng)、總經(jīng)理)的人員名單。

　　進(jìn)一步完善分級分類(lèi)重點(diǎn)監管機制，對煤礦、非煤礦山、�；�、煙花爆竹4類(lèi)262個(gè)重點(diǎn)縣實(shí)行跟蹤指導。

　　在非煤礦山等領(lǐng)域實(shí)行按風(fēng)險等級確定檢查執法計劃，提高安全監管科學(xué)水平。

　　吉林等地實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，浙江等地開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系建設。上海等地開(kāi)展�；�品安全生產(chǎn)行政審批、執法和應急救援聯(lián)動(dòng)聯(lián)控。

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