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縣開(kāi)展追趕超越實(shí)施方案
解放思想、搶抓機遇,開(kāi)拓創(chuàng )新、追趕超越,下面小編為大家整理了關(guān)于開(kāi)展追趕超越實(shí)施方案,一起來(lái)看看吧:
縣開(kāi)展追趕超越實(shí)施方案1
結合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會(huì )精神、市委五屆二次全會(huì )、縣委十五屆二次全會(huì )、zf全體會(huì )和全市人社工作會(huì )議精神為指導,以追趕超越、爭先進(jìn)位為目標,圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線(xiàn),積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè),完善社會(huì )保障制度,深化人事制度改革,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,夯實(shí)公共基礎建設,持續改革創(chuàng )新、改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)水平,扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會(huì )保障工作再上新臺階。
二、基本原則
。ㄒ唬蚀_定位。按照追趕超越的總體部署,搞清楚“我是誰(shuí)”、“追趕誰(shuí)”、“超越誰(shuí)”,通過(guò)縱向、橫向比較,明確自身所處的位次、優(yōu)勢和短板。在全市范圍內來(lái)比較,我縣人社工作總體落后于漢臺區、城固等平川縣區人社局,在山區縣中,從工作服務(wù)對象人數來(lái)看,與鎮巴縣相當,將鎮巴縣人社局確定為我局追趕超越對象,切合實(shí)際。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。以就業(yè)、社會(huì )保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系維護等工作為重點(diǎn),突出就業(yè)創(chuàng )業(yè)這個(gè)重中之重,不斷加強自身建設,夯實(shí)基礎,實(shí)現人社工作整體推進(jìn),同步提升。
。ㄈ┥罨母。深化人事制度改革,推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理。推進(jìn)事業(yè)單位聘用合同制和機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革工作的落實(shí),穩步推進(jìn)城鄉居民醫保整合工作。以改革創(chuàng )新破除弊端,讓群眾得到真正實(shí)惠,維護社會(huì )和諧穩定。
三、趕超目標
。ㄒ唬┳汾s超越對象
以鎮巴縣人社局為追趕對象、以城固縣人社局為學(xué)習對象。力爭在市考縣指標上實(shí)現追趕超越。
。ǘ┳汾s超越預期目標
按照“對標先進(jìn)、分項立標,逐項追趕,整體超越,山區縣領(lǐng)先,全市進(jìn)位”的追趕超越思路,未來(lái)五年實(shí)現整體工作達到全市中上游水平。2017年-2021年,累計實(shí)現新增城鎮就業(yè)人員5950人次,失業(yè)人員再就業(yè)2210人次,其中困難人員再就業(yè)1290人次,城鎮登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún);通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員3000人次;開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓2000人,發(fā)放創(chuàng )業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款17500萬(wàn)元;累計實(shí)施農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓10.8萬(wàn)人次,實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)34.7萬(wàn)人次,創(chuàng )勞務(wù)經(jīng)濟收入88.5億元。失業(yè)保險累計參保6050人;城鎮職工基本醫療保險實(shí)現城鎮從業(yè)人員全覆蓋,累計參保18480人;城鎮居民基本醫療保險累計參保18160人;工傷保險累計參保達到16650人;生育保險累計參保達到10523人。2017年實(shí)現市縣下達的任務(wù)全面完成,以“城鎮新增就業(yè)”為主的市考縣指標實(shí)現山區縣前兩位、全市就業(yè)工作先進(jìn)縣的總體目標。
四、2017年主要任務(wù)
。ㄒ唬⿵娏ν七M(jìn)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)
1.完成就業(yè)工作目標任務(wù)。城鎮新增就業(yè)1800人,城鎮失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)600人,困難人員實(shí)現就業(yè)300人。城鎮登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓630人(大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓80人)、崗位技能提升培訓100人,發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款3200萬(wàn)元,新增農民創(chuàng )業(yè) 160人。(責任領(lǐng)導/單位:)
2.做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。做好高校畢業(yè)生見(jiàn)習及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記工作,高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習100人,登記就業(yè)率不低于85%。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”和“就業(yè)促進(jìn)計劃”,開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)培訓80人,提升創(chuàng )業(yè)成功率。加強公益性崗位開(kāi)發(fā)管理,對未就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)行托底安置。健全就業(yè)援助長(cháng)效機制,做好城鎮就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作,“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)歸零。完善就業(yè)扶貧政策,開(kāi)展就業(yè)暨貧困勞動(dòng)力培訓3000人,提升農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)競爭力。(責任領(lǐng)導/單位:李恒軍、段應平/縣勞服局、縣人才中心)
3.促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。加強與省外地市勞務(wù)對接,創(chuàng )建就地就近就業(yè)示范鎮1個(gè)、示范基地3家。轉移農村富余勞動(dòng)力70380人,創(chuàng )經(jīng)濟收入17.5億元,職業(yè)技能培訓19700人。(責任領(lǐng)導/單位:)
。ǘ┘訌娚鐣(huì )保障體系建設
1.加大社保擴面和基金征繳力度。實(shí)施全民參保登記計劃,城鎮職工醫療、城鎮居民醫療、失業(yè)、工傷、生育保險累計參保人數分別達到18309人、18063人、5972人、16540人、10123人,參保率達98%以上。加強社會(huì )保險基金預算管理,確!笆罩胶、略有結余”。加強醫療服務(wù)機構和定點(diǎn)藥店協(xié)議管理,做好社會(huì )保障卡發(fā)放應用工作。(責任領(lǐng)導/單位:)
2.推進(jìn)養老保險制度改革。持續推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革,完善配套政策,實(shí)現應保盡保。全縣城鄉居民社會(huì )養老保險參保率達98%以上。(責任領(lǐng)導/單位:)
3.做好困難群體社會(huì )保障工作。落實(shí)失業(yè)保險穩崗補貼政策,擴大失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍,積極預防控制較大規模失業(yè)。落實(shí)被征地農民社會(huì )保障。加強社;鸨O管,做好信息披露工作,確;疬\行安全。(責任領(lǐng)導/單位:)
。ㄈ┘訌娙耸轮贫雀母
1.加強公務(wù)員隊伍管理。做好公務(wù)員招考計劃申報和接收工作,調整報考資格條件,在限制條件里優(yōu)先本地生源,嚴格鄉鎮5年服務(wù)期制度,推行服務(wù)信用承諾制。貫徹落實(shí)《xxx》,推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理,健全進(jìn)退留轉機制。規范管理公務(wù)員數據庫。做好公務(wù)員“四類(lèi)培訓”、平時(shí)考核、評選表彰、科股長(cháng)選拔備案等工作。(責任領(lǐng)導/單位:)
2. 加強事業(yè)單位工作人員管理。繼續推行以聘用合同制為核心的事業(yè)單位人事管理制度。加強事業(yè)單位崗位設置管理,引導事業(yè)單位科學(xué)設崗。加強初、中級專(zhuān)技人員職稱(chēng)評聘管理工作,規范評審程序和證書(shū)管理。做好省市兩級有突出貢獻專(zhuān)家、311等高層次人才的培養和推薦工作,力爭推薦311人才10名。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,組織4000余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育。實(shí)施農村基層人才隊伍振興計劃,加強基層人才隊伍建設。(責任領(lǐng)導/單位:)
。ㄋ模⿲(shí)施“人才強縣”戰略
1.加強技能人才隊伍建設。持續做好規范公務(wù)員津補貼工作,落實(shí)事業(yè)單位績(jì)效工資制度。做好機關(guān)事業(yè)單位人員工資正常晉升,事業(yè)單位設崗后專(zhuān)技人員崗位工資兌現落實(shí)等工作。做好事業(yè)單位績(jì)效工資管理工作。做好機關(guān)事業(yè)單位工勤技能人員考試報名和崗位評聘工作。(責任領(lǐng)導/單位:)
2.做好人才智力引進(jìn)工作。做好人才招聘活動(dòng)宣傳、招聘信息發(fā)布等工作,發(fā)動(dòng)縣域企業(yè)積極參與。聯(lián)合縣衛計、監察等部門(mén)定向招聘縣及縣以下醫療機構醫學(xué)類(lèi)本科生30名。(責任領(lǐng)導/單位:)
。ㄎ澹┥罨べY收入分配制度改革
1.推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。持續做好規范公務(wù)員津補貼工作,落實(shí)事業(yè)單位績(jì)效工資制度。做好機關(guān)事業(yè)單位人員工資正常晉升,事業(yè)單位設崗后專(zhuān)技人員崗位工資兌現落實(shí)等工作。做好事業(yè)單位績(jì)效工資管理工作。(責任領(lǐng)導/單位:)
2.加強企業(yè)工資調控管理。健全企業(yè)工資正常增長(cháng)機制。及時(shí)發(fā)布最低工資標準、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位,做好企業(yè)薪酬調查工作。(責任領(lǐng)導/單位:)
。嫿ê椭C勞動(dòng)關(guān)系
1.加強勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,規模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達98.5%、集體合同制度覆蓋率達86%。完善協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制,繼續做好勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區創(chuàng )建工作,構建基層勞動(dòng)爭議調解組織網(wǎng)絡(luò ),基層勞動(dòng)爭議調解組織組建率達80%。加強企業(yè)特殊工時(shí)制度審批管理,落實(shí)職工帶薪年休假制度。及時(shí)受理、調查、認定工傷。(責任領(lǐng)導/單位:)
2.加強勞動(dòng)保障監察執法。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項檢查和拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng),完善工資支付保障長(cháng)效機制,逐步解決欠薪陳案,遏制新開(kāi)工項目欠薪問(wèn)題發(fā)生。加大勞動(dòng)保障重大違法案件查處力度,勞動(dòng)監察案件辦結率達95%。規范勞動(dòng)監察“兩網(wǎng)化”管理。(責任領(lǐng)導/單位:)
。ㄆ撸┘訌娮陨斫ㄔO
1. 提高依法行政水平。推進(jìn)法治人社建設,貫徹落實(shí)人社系統“七五”普法規劃,加強普法教育。做好規范性文件清理工作。精簡(jiǎn)、規范行政許可、審批行為,深化行政審批制度改革。做好行政復議工作,完善行政執法責任制。(責任領(lǐng)導/單位:)
2. 做好基礎性工作。落實(shí)扶貧工作責任,做好行業(yè)扶貧和部門(mén)包扶各項工作。加強信息宣傳,落實(shí)宣傳責任,全面完成信息考核任務(wù),力爭在省市主流報刊上發(fā)表工作信息3篇,為政策落實(shí)和開(kāi)展工作做好輿論引導。做好信訪(fǎng)維穩工作,定期對群眾反映集中的問(wèn)題和訴求進(jìn)行梳理、研究解決。做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的信訪(fǎng)維穩工作。(責任領(lǐng)導/單位:)
3. 加強督導調研。突出目標導向和問(wèn)題導向,圍繞抓點(diǎn)示范、深化改革開(kāi)展集中調研和重點(diǎn)督查,確保各項工作落實(shí)推進(jìn)有力有序。(責任領(lǐng)導/單位:)
4. 加強黨建和作風(fēng)建設。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的'若干準則和黨內監督條例,加強黨組對思想政治建設和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,強化主體責任和監督責任。加強黨風(fēng)廉政建設工作,加強崗位廉政監督,做好黨員干部教育培訓,提高黨性修養和廉潔自律意識。落實(shí)“三項機制”,從嚴管理干部,激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)熱情。扎實(shí)開(kāi)展“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設和“四比四爭”活動(dòng),切實(shí)加強干部隊伍作風(fēng)建設,提高為民服務(wù)水平。(責任領(lǐng)導/單位:)
五、保障措施
1、組織機構。成立局追趕超越工作領(lǐng)導小組,局黨組書(shū)記、局長(cháng)李俊彥同志為組長(cháng),其他黨組成員為副組長(cháng),局機關(guān)各股室負責人及局屬單位分管領(lǐng)導為成員,按照分工負責原則,各自做好分管及負責的工作,領(lǐng)導小組下設辦公室(局辦公室),陳小平同志兼任辦公室主任,局辦公室負責做好聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作。
2、機制保障。將落實(shí)追趕超越同落實(shí)“三項機制”結合起來(lái),運用鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等政策導向指揮棒,調動(dòng)全局干部干事創(chuàng )業(yè)積極性。
3、考核獎懲。將落實(shí)追趕跨越情況,納入對股室、各單位的目標責任考核范圍,嚴格考核評價(jià),進(jìn)行獎懲兌現,對在落實(shí)追趕超越中成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P獎勵,對工作不力造成某一單項工作拖后腿,影響全局爭先進(jìn)位的單位及個(gè)人嚴肅追責。
4、督導檢查。局落實(shí)追趕超越領(lǐng)導小組將對各項指標進(jìn)展情況進(jìn)行不定期督導,定期通報評比排名,確保追趕超越加快落實(shí)到位,確保我局實(shí)現趕超目標,在全市人社工作排位再進(jìn)位、再突破。
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