- 相關(guān)推薦
陜西省追趕超越實(shí)施方案
據悉,10日陜西省召開(kāi)進(jìn)一步落實(shí)追趕超越要求視頻會(huì )議,陜西省委副書(shū)記、省委組織部部長(cháng)毛萬(wàn)春表示,要切實(shí)在推進(jìn)追趕超越上做具體、做實(shí)在、做到位。11日陜西國資委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,對貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署,成立追趕超越工作領(lǐng)導小組,研究省屬?lài)衅髽I(yè)追趕超越行動(dòng)方案,指導各企業(yè)制定追趕超越工作方案,制定督促檢查、考核通報、表彰獎勵等措施,確保追趕超越加快推進(jìn)、落實(shí)到位。
為了落實(shí)來(lái)陜視察的重要講話(huà)精神,促進(jìn)新常態(tài)下我省科技優(yōu)勢與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略有機契合,不斷取得追趕超越新成果,現結合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路與主要目標
認真貫徹來(lái)陜視察的重要講話(huà)精神,全面落實(shí)黨的十十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,全力推進(jìn)創(chuàng )新型省份建設,構建完善以國家級開(kāi)發(fā)區為骨干引領(lǐng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、以大學(xué)科技園為骨干引領(lǐng)的產(chǎn)學(xué)研緊密結合體系,加快形成具有陜西特色和優(yōu)勢的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展體系,為推動(dòng)陜西追趕超越發(fā)展提供科技支撐。
二、基本原則
1.突出重點(diǎn)。切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)轉型升級工程、企業(yè)創(chuàng )新能力提升工程、園區基地創(chuàng )新發(fā)展工程、創(chuàng )新型市縣建設工程等重點(diǎn)任務(wù),集成資源,加強統籌,形成合力,務(wù)求實(shí)效。
2.深化改革。改革科技管理體制,優(yōu)化整合現行科技計劃體系,使科技計劃更加聚焦于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標、更加符合科技創(chuàng )新的規律、更加高效配置創(chuàng )新資源,最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng )新熱情,切實(shí)發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
3.堅持市場(chǎng)導向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求,著(zhù)力打通科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的通道,讓創(chuàng )新真正落實(shí)到創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)上,把創(chuàng )新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。
4.堅持人才為先。把人才作為創(chuàng )新的第一資源,促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置;強化激勵機制,給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵;更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊伍創(chuàng )新作用,充分激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.科技引領(lǐng)現代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
---搶占新一輪經(jīng)濟和科技創(chuàng )新發(fā)展制高點(diǎn),培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。依托我省大數據與云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,加快建設灃西新城大數據產(chǎn)業(yè)園,積極開(kāi)展西安—西咸新區國家云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范,推動(dòng)我省大數據、云計算產(chǎn)業(yè)步入全國領(lǐng)先行列。依托我省3D打印產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)發(fā)面向我省文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域的高精度、低成本的3D打印機及相關(guān)材料,依托渭南高新區、西安高新區打造全球3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
---著(zhù)手規劃實(shí)施新材料創(chuàng )新鏈和智能制造創(chuàng )新鏈。繼續推進(jìn)“新能源汽車(chē)示范城市”、“十城萬(wàn)盞”等國家項目在我省的組織實(shí)施。加大對能源化工、新材料、電子信息、智能制造等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、3D打印產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)、衛星導航產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品、機器人產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵技術(shù)、科技文化融合關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的支持力度。
2.科技支撐現代農業(yè)發(fā)展
---推進(jìn)旱區增糧增效科技工程。力爭在旱區小麥、玉米、油菜和馬鈴薯等主要糧油作物新品種選育方面取得突破,在抗旱品種篩選、節水栽培模式、化肥農藥減施、農技農藝配套等方面構建糧食安全科技支撐體系。
---推進(jìn)果業(yè)轉型升級科技工程。引進(jìn)吸收國際先進(jìn)果業(yè)技術(shù)和栽培制度,在機械化、標準化、矮砧集約栽培等方面進(jìn)行創(chuàng )新攻關(guān),支撐引領(lǐng)我省蘋(píng)果、獼猴桃等優(yōu)勢果業(yè)從規模型向效益型轉變。
---推進(jìn)奶山羊產(chǎn)業(yè)科技支撐工程。奶山羊產(chǎn)業(yè)是我省畜牧業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn),市場(chǎng)需求大,增長(cháng)迅猛,以奶山羊健康養殖和嬰幼兒配方奶粉為核心開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),按照全產(chǎn)業(yè)鏈布置創(chuàng )新鏈,通過(guò)科技支撐,促進(jìn)陜西關(guān)中成為全國最大嬰幼兒配方羊奶粉加工產(chǎn)業(yè)集群。
3.科技服務(wù)民生和社會(huì )發(fā)展
圍繞人口健康、生物醫藥、資源環(huán)境等領(lǐng)域的重大技術(shù)需要,開(kāi)展科技攻關(guān)和集成示范。
---開(kāi)展人口健康研究。積極建立陜西省臨床醫學(xué)研究中心及分中心。開(kāi)展臨床醫學(xué)關(guān)鍵技術(shù)研究,促進(jìn)轉化醫學(xué)與臨床醫學(xué)相結合,形成一批新的診療技術(shù)規范,研發(fā)一批新型醫療器械,推動(dòng)人口健康領(lǐng)域的追趕和超越。
---加強生物醫藥技術(shù)研發(fā)。加快建立創(chuàng )新藥物研發(fā)中心。在創(chuàng )新藥物、現代中藥和新型醫療器械等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù),取得一批重大科研成果,實(shí)施創(chuàng )新藥物、現代中藥、生物醫學(xué)相結合,推動(dòng)生物醫藥領(lǐng)域的追趕和超越。
---加快生態(tài)環(huán)境保護研究。深入推動(dòng)經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。開(kāi)展大氣環(huán)保、污水處理廠(chǎng)剩余污泥處理及資源化利用、綠色建筑、清潔能源等關(guān)鍵技術(shù)集成研究示范,引導環(huán)?萍夹推髽I(yè)加快自主研發(fā),推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域的追趕和超越。
4.著(zhù)力培育科技服務(wù)業(yè)
以促進(jìn)技術(shù)交易、科技成果轉化為目標,著(zhù)力發(fā)展高附加值的科技服務(wù)。推進(jìn)我省國家級和省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)化基地的建設和發(fā)展。
5.大力推進(jìn)園區、基地、平臺創(chuàng )新發(fā)展
---加快建設國家自主創(chuàng )新示范區。加快西安高新區申報國家自主創(chuàng )新示范區步伐,爭取國務(wù)院早日批復。
---促進(jìn)高新區創(chuàng )新發(fā)展。加強我省國家級、省級高新區宏觀(guān)管理和合作交流,重點(diǎn)推進(jìn)西安、寶雞、楊凌高新區(示范區)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)化基地建設;加強渭南、咸陽(yáng)、榆林等新升級國家高新區以升促建工作;加快建設一批省級高新區;組織指導安康高新區升級為國家高新區,推進(jìn)高新區轉型提升。
---加強科技園區基地平臺建設。積極推進(jìn)工業(yè)科技園區、農業(yè)科技園區、醫藥科技產(chǎn)業(yè)園區、交大科技創(chuàng )新港、西安光機所光電產(chǎn)業(yè)園、陜西省藥用植物科技示范基地等科技園區基地建設。加強重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、科技基礎條件平臺建設,著(zhù)力優(yōu)化布局。
6.全面提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力
---推動(dòng)國有企業(yè)超越發(fā)展,轉型升級。落實(shí)《全面提升企業(yè)創(chuàng )新能力行動(dòng)方案》,協(xié)調建立省級相關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體建設的工作機制;深化省屬?lài)泄I(yè)企業(yè)(集團)研發(fā)投入量化考核工作;支持企業(yè)建設重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構,鼓勵構建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。
---推動(dòng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)稅收政策。通過(guò)對企業(yè)研發(fā)費用進(jìn)行后補助等方式引導企業(yè)自覺(jué)加大研發(fā)投入,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng),提高技術(shù)創(chuàng )新能力。
---支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。進(jìn)一步完善發(fā)展政策,優(yōu)化科技型中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展環(huán)境,培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè),大力孵化、培育和壯大科技型中小企業(yè)和企業(yè)集群,促進(jìn)更多的科技型企業(yè)盡快成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。
7.打通科技創(chuàng )新鏈條的關(guān)鍵環(huán)節
---優(yōu)化對基礎研究的支持方式。切實(shí)加大對基礎研究的財政投入,完善穩定支持和競爭性支持相協(xié)調的機制,加大穩定支持力度,為我省“追趕超越”夯實(shí)智力基礎。
---強化中試環(huán)節。圍繞能源化工、先進(jìn)裝備制造、航空航天、電子信息、新材料、現代農業(yè)、生物醫藥、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)等九大產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大科技成果中試專(zhuān)項,建設一批省級科技成果中試基地,促成符合我省結構調整方向、知識產(chǎn)權明晰、能夠較快形成產(chǎn)業(yè)規模的科研成果盡快轉化。
---以技術(shù)轉移促進(jìn)科技成果轉化。抓好全省技術(shù)轉移體系建設,提升技術(shù)轉移能力。充分發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)促進(jìn)科技成果轉化的主渠道作用,不斷完善技術(shù)市場(chǎng)制度建設,建立技術(shù)成果與市場(chǎng)需求雙向流動(dòng)渠道,促進(jìn)全省技術(shù)合同交易額穩步增長(cháng)。充分發(fā)揮科技獎勵在促進(jìn)科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)激勵作用,引導科技人員奔赴經(jīng)濟建設主戰場(chǎng),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新,支持經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
8.發(fā)展眾創(chuàng )空間,推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵社會(huì )力量建設創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)咖啡等各種新型科技企業(yè)孵化器。鼓勵高等院校建設大學(xué)科技園,以產(chǎn)學(xué)研結合方式,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)所、服務(wù)和資金支持。鼓勵社會(huì )力量圍繞大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新組織開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng)。大力推進(jìn)科技特派員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng),推廣農技服務(wù)“大荔模式”,培育農業(yè)科技服務(wù)企業(yè),構建社會(huì )化農技服務(wù)體系。
9.加強我省國際科技合作基地建設。抓住“一路一帶”發(fā)展契機;加快建設一批國家和省國際科技合作基地;按照我省科技工作的重點(diǎn)和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求做好國家國際科技合作專(zhuān)項工作;積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)為我省經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
四、主要措施
1.深化科技體制改革。認真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革的方案》精神,緊跟國家科技計劃管理改革動(dòng)向,進(jìn)一步優(yōu)化整合現行科技計劃體系,提出我省科技計劃體系設置的改革方案,進(jìn)一步聚焦科技資源,突出重點(diǎn)配置,切實(shí)發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。進(jìn)一步完善科技業(yè)務(wù)綜合管理系統功能,實(shí)現科技業(yè)務(wù)全流程信息化管理。完成“十三五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃編制工作,研究制定《關(guān)于建立陜西省科技報告制度的實(shí)施意見(jiàn)》,建立我省科技報告制度和創(chuàng )新調查制度。
2.促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。設立科技資源開(kāi)放共享專(zhuān)項資金。營(yíng)造科技資源開(kāi)放共享的制度環(huán)境。建立省級層面的科技資源開(kāi)放共享管理協(xié)調機構,采取有效方式加強績(jì)效考核。發(fā)揮省科技資源統籌中心的示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步創(chuàng )新管理和運行機制,利用國內外先進(jìn)經(jīng)驗,通過(guò)設立分中心、構建各類(lèi)科技服務(wù)平臺等方式面向各類(lèi)創(chuàng )新主體,提供一流的科技資源服務(wù)。
3.強化科技金融結合。充分發(fā)揮科技成果轉化引導基金作用,做大科技風(fēng)險投資基金規模,引導社會(huì )資本,投向以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的種子期、初創(chuàng )期的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。充分利用科技貸款風(fēng)險補償支持方式,豐富科技金融產(chǎn)品,進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道,提升科技型中小企業(yè)融資能力。
4.加大科技創(chuàng )新人才培養。弘揚科學(xué)精神,營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新氛圍。完善創(chuàng )新人才培育的戰略布局,實(shí)施陜西省創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃,每年選拔一批青年科技新星,培養一批省級中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才,建設一批省級創(chuàng )新人才培養示范基地,打造一批省級科技創(chuàng )新團隊,促進(jìn)人才、科技、經(jīng)濟緊密結合。
【陜西省追趕超越實(shí)施方案】相關(guān)文章:
鄉鎮追趕超越實(shí)施方案「最新」03-21
2017年鄉鎮追趕超越實(shí)施方案03-21
機關(guān)事務(wù)工作追趕超越實(shí)施方案201703-21
追趕超越討論發(fā)言材料201703-20
2017年追趕超越工作方案03-21
2017宣傳追趕超越工作方案03-21
追趕超越演講稿題目03-20