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城市規劃師的角色與地位總結
1、政府部門(mén)的規劃師
擔當兩方面職責:一方面是作為政府公務(wù)員所擔當的行政管理職責,是國家和政府的法律法規和方針政策的執行者;另一方面是擔當了城市規劃領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理職責。
2、政府部門(mén)的規劃師作用:
政府部門(mén)的城市規劃師是城市規劃領(lǐng)域中貫徹執行國家和政府的法律法規和方針政策的核心,同時(shí)也是保證城市規劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)合理性的中堅,是城市規劃實(shí)施和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。從這樣的意義上講,政府部門(mén)的城市規劃師的角色,就是要發(fā)揮城市規劃在城市建設和發(fā)展中的作用,運用城市規劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段,執行國家和政府的宏觀(guān)政策,保證城市的有序發(fā)展。
政府部門(mén)的城市規劃師在具體行政行為開(kāi)展的過(guò)程中,運用城市規劃的手段,維護社會(huì )公共利益,并通過(guò)各類(lèi)建設的規劃管理對不同的利益訴求進(jìn)行協(xié)調,在特定情況下對相關(guān)利益沖突進(jìn)行仲裁,維護社會(huì )公平。
3、規劃編制部門(mén)的規劃師
城市規劃編制部門(mén)的城市規劃師的主要職責是編制經(jīng)法定程序批準后可以操作的城市規劃成果,因此其主要角色是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家。作為規劃編制部門(mén)的規劃師終究不是決策者,而是為決策者提供咨詢(xún)和參謀,因此必須堅持專(zhuān)業(yè)技術(shù)的要求,強調專(zhuān)業(yè)技術(shù)上的科學(xué)性和合理性,從而使最終的決策能夠建立在科學(xué)的基礎之上。
作用:公正、公平地處理好各種社會(huì )利益之間的相互關(guān)系,保障社會(huì )公共利益,實(shí)現社會(huì )的和諧發(fā)展。
3、研究與咨詢(xún)機構的規劃師
研究與咨詢(xún)的工作與規劃編制機構的工作的區別主要在于,其主要并不是編制法定的城市規劃,其完成的研究和咨詢(xún)的成果并不會(huì )直接被作為法定性的政策和文件而得到執行。在相當程度上,研究與咨詢(xún)機構的工程師是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家的身份為主,工作的重點(diǎn)在于提出合理的建議和進(jìn)行技術(shù)儲備。
與前兩種規劃師——政府部門(mén)和規劃編制機構的規劃師相比,研究與咨詢(xún)機構的規劃師在工作內容上更少受到現實(shí)和實(shí)施中具體問(wèn)題的制約,更具有對現實(shí)的批判性和對和理性的追求。
4、私人部門(mén)的規劃師
這里所指的私人部門(mén)主要是指類(lèi)似于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資等機構,他們在城市規劃過(guò)程中有非常明確的利益訴求。
在私人部門(mén)中的規劃師,首先是特定利益團體的代言人,他們運用自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與政府部門(mén)、規劃編制機構或者咨詢(xún)機構等城市規劃師進(jìn)行溝通和交流,為其所代表的機構謀求最大利益,但并不意味著(zhù)私人部門(mén)中的城市規劃師對公共利益就無(wú)所作為。首先,私人部門(mén)本身也具有一定的社會(huì )責任的意識,從而有助于規劃師擔當起一定的社會(huì )責任;其次,私人部門(mén)的規劃師具有公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的橋梁的作用,從而有可能使兩方面的利益得到兼顧,為保證整體利益而提供基礎。
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