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2017北京城市總體規劃確定人口總量上限
2017年05月17日，中共北京市委十一屆十四次全會(huì )召開(kāi)，研究討論《北京城市總體規劃(2016年-2030年)(送審稿)》，一致同意將《總體規劃》按程序上報黨中央、國務(wù)院審定。
要牢牢把握三個(gè)關(guān)系
要牢牢把握“都”與“城”的關(guān)系、服務(wù)大局與自身發(fā)展的關(guān)系、謀劃長(cháng)遠與狠抓當前的關(guān)系
一要牢牢把握“都”與“城”的關(guān)系。北京的發(fā)展是首都發(fā)展，北京的規劃是首都規劃，最核心的就是“四個(gè)中心”。要正確認識、妥善處理好“都”與“城”的關(guān)系，始終將“都”擺在首要位置，自覺(jué)從黨、國家和人民需要的高度審視和把握首都工作，緊緊圍繞實(shí)現“都”的功能來(lái)布局和推進(jìn)“城”的發(fā)展，使落實(shí)城市戰略定位、優(yōu)化提升首都核心功能，成為城市發(fā)展最鮮明的主題和全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。
二要牢牢把握服務(wù)大局與自身發(fā)展的關(guān)系。在首都工作的同志，更要把講大局作為一種基本的思想觀(guān)念來(lái)強化，作為一種政治紀律來(lái)執行。服務(wù)大局與自身發(fā)展本質(zhì)上是一致的，“四個(gè)中心”抓好了，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展就自然在其中了。要自覺(jué)把服務(wù)與發(fā)展統一起來(lái)，通過(guò)建設“四個(gè)中心”帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，特別是以建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心為引領(lǐng)，打造經(jīng)濟發(fā)展新高地，使北京的發(fā)展與城市戰略定位更相適應、相一致、相協(xié)調。
三要牢牢把握謀劃長(cháng)遠與狠抓當前的關(guān)系。建設國際一流的和諧宜居之都，是長(cháng)期奮斗的過(guò)程，疏解非首都功能，實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展，形成有效的超大城市治理體系，很多方面都沒(méi)有經(jīng)驗可循。我們既要胸懷全局，觀(guān)大勢、看長(cháng)遠，準確把握新的歷史方位下中央對首都工作的新要求，準確把握首都改革發(fā)展階段性特征和工作規律，努力拿出一個(gè)好規劃。同時(shí)，又要立足當前和實(shí)際，不折不扣地貫徹落實(shí)好中央要求和重大決策部署，把全市廣大黨員干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性充分調動(dòng)起來(lái)，牽好疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，積小勝為大勝，讓人民群眾一天比一天更有獲得感。
嚴格把住紅線(xiàn)約束
總規編制一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是突出減量發(fā)展，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線(xiàn)
郭金龍指出，總體規劃是城市發(fā)展藍圖，也是破解可持續發(fā)展難題的綜合方略。要通過(guò)編制總體規劃，更準確地把握城市發(fā)展的階段性特征，更深刻地認識發(fā)展中面臨問(wèn)題的成因，提高各方面工作的前瞻性、預見(jiàn)性、科學(xué)性，更好發(fā)揮規劃對城市發(fā)展的戰略引領(lǐng)作用，推動(dòng)城市發(fā)展思路和發(fā)展方式實(shí)現根本性轉變，推動(dòng)城市更高水平更可持續發(fā)展。
一是嚴格把住紅線(xiàn)約束。這次總規編制一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是突出減量發(fā)展，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線(xiàn)。要強化紅線(xiàn)約束意識，倒逼發(fā)展方式轉變、發(fā)展模式創(chuàng )新、體制機制改革，努力“瘦身健體”，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展水平。
二是不斷完善城市體系。構建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區”的城市空間結構，目的就是改變單中心聚集、城市“攤大餅”的發(fā)展模式。要積極推動(dòng)城市功能重組，堅定不移疏解非首都功能，建設高水平城市副中心，發(fā)揮新城多點(diǎn)支撐作用，建設一批特色小城鎮，構建北京新的城市發(fā)展格局。
三是深度融入協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步增強推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破上持續用力，在協(xié)同創(chuàng )新共同體建設上加大力度，充分發(fā)揮北京“一核”的輻射帶動(dòng)作用，共同建設以首都為核心的世界級城市群，打造我國經(jīng)濟發(fā)展新的支撐帶，積極探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式。要把支持雄安新區建設當成自己的事，形成與北京中心城區、城市副中心功能分工、錯位發(fā)展的新格局。
四是傳承保護歷史文脈。努力把這張“金名片”擦得更鮮亮一些，強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色。完善保護實(shí)施機制，結合疏解非首都功能，在文物保護騰退、平房區更新改造等方面加大力度，加強老城整體保護，重塑首都獨有的壯美空間秩序。構建涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系。讓歷史文化和自然生態(tài)永續利用、同現代化建設交相輝映，發(fā)揮出更大的文化、社會(huì )和經(jīng)濟價(jià)值。
五是提高民生保障和服務(wù)水平。城市的核心是人，城市規劃建設做得好不好，最終要以人民群眾的滿(mǎn)意度來(lái)衡量。要堅持人民城市為人民，全力抓好規劃實(shí)施，在解決廣大市民最關(guān)心的問(wèn)題上不斷取得新成效。各方面工作都要見(jiàn)物見(jiàn)人，抓住服務(wù)保障這個(gè)重點(diǎn)，政府主導與市場(chǎng)作用相結合，提升精細化管理水平，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
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