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國內旅行社的申報和審批
我們都知道旅行社要經(jīng)過(guò)申報，和政府部門(mén)的審批才能成立，那么國內旅行社的申報和審批是怎么樣的呢?我們一起來(lái)了解一下!
(一)旅行社的申報
申請設立旅行社，應當向省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)省級旅游行政管理部門(mén))提交下列文件：
1.設立申請書(shū)。內容包括申請設立的旅行社的中英文名稱(chēng)及英文縮寫(xiě)，設立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請人、受理申請部門(mén)的全稱(chēng)、申請書(shū)名稱(chēng)和申請的時(shí)間;
2.法定代表人履歷表及身份證明;
3.企業(yè)章程;
4.依法設立的驗資機構出具的驗資證明;
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明;
6.營(yíng)業(yè)設施、設備的證明或者說(shuō)明;
7.工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》。
省級旅游行政管理部門(mén)可以委托設區的市(含州、盟，下同)級旅游行政管理部門(mén)，受理當事人的申請并作出許可或者不予許可的決定。
旅行社申請出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)提交原許可的旅游行政管理部門(mén)出具的，證明其經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)滿(mǎn)兩年、且連續兩年未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的文件。
(二)旅行社的審批
申請設立旅行社，經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合《條例》第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)可以對申請人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)設施、設備進(jìn)行現場(chǎng)檢查，或者委托下級旅游行政管理部門(mén)檢查。
受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記;不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，旅行社應當持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記;不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
旅行社申請經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規定。
旅行社申請經(jīng)營(yíng)赴臺灣地區旅游業(yè)務(wù)的，適用《大陸居民赴臺灣地區旅游管理辦法》的規定。
(三)旅行社分支機構的申報和審批
旅行社設立分社，應由設立社向分社所在地工商行政管理部門(mén)辦理分社設立登記后，持下列文件向分社所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門(mén)備案：
1.設立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本;
2.分社的《營(yíng)業(yè)執照》;
3.分社經(jīng)理的履歷表和身份證明;
4.增存質(zhì)量保證金的證明文件。
沒(méi)有同級的旅游行政管理部門(mén)的，向上一級旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應由設立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門(mén)辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設立登記后，在3個(gè)工作日內，持下列文件向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門(mén)備案：
1.設立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本;
2.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的《營(yíng)業(yè)執照》;
3.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理的履歷表和身份證明。
沒(méi)有同級的旅游行政管理部門(mén)的，向上一級旅游行政管理部門(mén)備案。
旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案后，受理備案的旅游行政管理部門(mén)應當向旅行社頒發(fā)《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》。
設立分支機構的設立社應當與分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的員工，訂立勞動(dòng)合同。應當加強對分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，對分社實(shí)行統一的人事、財務(wù)、招徠、接待制度規范，對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統一管理、統一財務(wù)、統一招徠和統一咨詢(xún)服務(wù)規范。
(四)外商投資旅行社的申報和審批
設立外商投資旅行社，由投資者向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)提出申請，并提交符合《條例》第六條規定條件的相關(guān)證明文件。國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。同意設立的，出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書(shū);不同意設立的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
申請人持外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見(jiàn)書(shū)、章程，合資、合作雙方簽訂的合同向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出設立外商投資企業(yè)的申請。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規的規定，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書(shū)，并通知申請人向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和外商投資企業(yè)批準證書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記;不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
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