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2016年高級經(jīng)濟師關(guān)于就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的考前必看考點(diǎn)
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(1)背景論述
改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展,從傳統的經(jīng)濟學(xué)理論上來(lái)分析的話(huà),我國高速的經(jīng)濟增長(cháng)應該能夠拉動(dòng)就業(yè)能力的迅速擴大,從就業(yè)與經(jīng)濟增長(cháng)的絕對數量上看,經(jīng)濟的發(fā)展對于就業(yè)能力的增大起到了一定的作用,我國在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),帶動(dòng)了就業(yè)能力的擴大,要解決就業(yè)壓力的問(wèn)題必須保持經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。
(2)基本分析
但我們以經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)率與就業(yè)的增長(cháng)率為分析的出發(fā)點(diǎn),二十多年來(lái)的高速的經(jīng)濟增長(cháng)并沒(méi)有發(fā)揮出就業(yè)增長(cháng)能力的拉動(dòng)作用,經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)的增長(cháng)體現出不一致性。特別是在進(jìn)入了90年代以后,經(jīng)濟的發(fā)展反而對就業(yè)能力的增長(cháng)產(chǎn)生了一定的擠出作用。從而可以認為,要解決我國的就業(yè)壓力持續擴大的問(wèn)題,盲目的依靠加大經(jīng)濟的增長(cháng)是不合理的,應該從經(jīng)濟發(fā)展的內部原因出發(fā)去考察能夠拉動(dòng)就業(yè)能力擴大的合理的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力,合理的調整經(jīng)濟發(fā)展的結構,使經(jīng)濟與就業(yè)能力一致性的前進(jìn),才能夠使經(jīng)濟與就業(yè)達到良性的協(xié)調的互動(dòng)發(fā)展。
(3)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式能否促進(jìn)就業(yè)
經(jīng)濟發(fā)展方式轉變當中有一個(gè)很重要的內容,就是我國要從以第一、第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展轉向以第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)。我國的經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程當中,服務(wù)業(yè)的比重比較小,到目前為止,服務(wù)業(yè)所占的比重還不到50%,低于世界平均水平。我國人口眾多,就業(yè)壓力一直很大,在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的過(guò)程當中,如果把服務(wù)業(yè)包括現代服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái),就能夠吸收更多的就業(yè)。
促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與就業(yè)增長(cháng)良性互動(dòng),通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構升級、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革對經(jīng)濟增長(cháng)的溢出作用,推動(dòng)中國經(jīng)濟由粗放型增長(cháng)向內涵式增長(cháng)轉變。隨著(zhù)科技的發(fā)展,在制造業(yè)領(lǐng)域,目前吸收就業(yè)的能力沒(méi)有以前那么高,過(guò)去是依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)解決就業(yè)的,但是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步,不能再完全依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國處于工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展時(shí)期,大量農村剩余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái),因而仍然需要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)繼續發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,雖然意味著(zhù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)含量越來(lái)越高,簡(jiǎn)單勞動(dòng)的占比越來(lái)越低,但并不是所有的企業(yè)都要搞高精尖技術(shù)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)雖然相對來(lái)說(shuō)技術(shù)含量較低,但并非都是落后產(chǎn)業(yè),比如電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。即使一些傳統勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新提升產(chǎn)品競爭力,向國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與調整產(chǎn)業(yè)結構并不矛盾,相反,以技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新為依托的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在解決就業(yè)問(wèn)題的同時(shí),還能夠為實(shí)現更高層次的產(chǎn)業(yè)升級奠定技術(shù)、資金和人才基礎。
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