2016年高級經(jīng)濟師關(guān)于公司治理的考前必看考點(diǎn)

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　　(一)公司治理結構

　　1、概念

　　公司治理結構是現代企業(yè)制度的核心。公司治理結構是一種聯(lián)系并規范股東(財產(chǎn)所有者)董事會(huì )、高級管理人員權利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監督等問(wèn)題的制度框架。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是如何在公司內部劃分權力。良好的公司治理結構，可解決公司各方利益分配問(wèn)題，對公司能否高效運轉、是否具有競爭力，起到?jīng)Q定性的作用。

　　2、特點(diǎn)

　　我國公司治理結構是采用“三權分立”制度，即決策權、經(jīng)營(yíng)管理權、監督權分屬于股東會(huì )、董事會(huì )或執行董事、監事會(huì )。通過(guò)權力的制衡，使三大機關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運行。公司通過(guò)切實(shí)履行股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層的職權、職責，形成了各司其職、協(xié)調運轉和有效制衡的公司法人治理結構;通過(guò)建立、完善公司制度，約束和規范了員工的行為

　　(1)以股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、執行機構(經(jīng)理層)作為法人治理結構確立了所有者、公司法人和經(jīng)營(yíng)者之間的權力、責任和利益關(guān)系。

　　(2)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題由董事會(huì )充分討論民主決策;經(jīng)理層由股東組成，確保了投資者的利益;監事會(huì )列席董事會(huì )，從不同角度審查、監督董事會(huì )的各項決策活動(dòng)和經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(3)通過(guò)保證投資者(股東)的投資回報，重視企業(yè)內各利益集團的關(guān)系協(xié)調，包括對經(jīng)理層與員工的激勵以及對高層管理者的制約，避免了因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。

　　(二)公司制度

　　1、企業(yè)制度

　　具有代表性的企業(yè)制度有以下三種：

　　(1)業(yè)主制。

　　(2)合伙制。

　　(3)公司制�，F代公司制企業(yè)的主要形式是有限責任公司和股份有限公司。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來(lái)源廣泛，使大規模生產(chǎn)成為可能;出資人對公司只負有限責任，投資風(fēng)險相對降低;公司擁有獨立的法人財產(chǎn)權，保證了企業(yè)決策的獨立性、連續性和完整性;所有權與經(jīng)營(yíng)權相分離，為科學(xué)管理奠定了基礎。

　　2、現代企業(yè)制度

　　(1)現代企業(yè)制度及基本特征

　　現代企業(yè)制度——指適應現代社會(huì )化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求，在產(chǎn)權結構、治理結構、決策結構、責權利結構等方面有著(zhù)一整套規則的企業(yè)制度，是在現代市場(chǎng)經(jīng)濟中占主導地位和最具發(fā)展前途的企業(yè)制度，也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。

　　十四屆三中全會(huì )把現代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn) 權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六個(gè)字。

　　(2)現代企業(yè)制度的內容

　　第一、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界，具有確定的政府機構代表國家行使所有者職能，切實(shí)承擔起相應的出資者責任。

　　第二、企業(yè)通常實(shí)行公司制度，即有限責任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和高級經(jīng)理人員組成的相互依賴(lài)又相互制衡的公司治理結構，并有效運轉。

　　第三、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能，有明確的盈利目標，各級管理人員和一般職工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和勞動(dòng)貢獻獲取收益，住房分配、養老、醫療及其他福利事業(yè)由市場(chǎng)、社會(huì )或政府機構承擔。

　　第四、企業(yè)具有合理的組織結構，在生產(chǎn)、供銷(xiāo)、財務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、勞動(dòng)人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內部管理制度和機制。

　　第五、企業(yè)有著(zhù)剛性的預算約束和合理的財務(wù)結構，可以通過(guò)收購、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴展，經(jīng)營(yíng)不善難以為繼時(shí)，可通過(guò)破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。

　　(三)國有企業(yè)改革與建立現代企業(yè)制度

　　1、原因

　　漸進(jìn)式改革。中國的漸進(jìn)式改革的實(shí)質(zhì)是在社會(huì )主義基本制度的基礎上通過(guò)穩步改革的方式向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡。

　　2、企業(yè)與產(chǎn)權

　　企業(yè)是在一定的財產(chǎn)關(guān)系基礎上形成的，企業(yè)的行為傾向與企業(yè)產(chǎn)權結構之間有著(zhù)某種對應關(guān)系，企業(yè)在市場(chǎng)上所進(jìn)行的物品或服務(wù)的交換實(shí)質(zhì)上也是產(chǎn)權的交易。產(chǎn)權的基本內涵包含了所有權、占有權、使用權、收益權和處分權等，在這組財產(chǎn)權利中，所有權處于核心地位，其他一切財產(chǎn)權利都是從所有權中派生出來(lái)的。

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