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通用航空飛行保障解析
通用航空飛行保障涉及的單位多、部門(mén)多、協(xié)調復雜。則《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規定》要求民用航空管理部門(mén)和軍隊有關(guān)部門(mén)建立健全通用航空指揮保障機制，主動(dòng)通報有關(guān)情況，及時(shí)掌握任務(wù)延誤情況及原因，協(xié)調解決通用航空飛行的指揮和保障問(wèn)題。那么，下文是由小編為大家整理的通用航空飛行保障解析，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、通信、導航、雷達、氣象、航行情報保障
解讀
通用航空飛行的順利實(shí)施，離不開(kāi)通信、導航、雷達、氣象、航行情報和其他飛行保障部門(mén)的密切協(xié)同、統籌兼顧和合理安排，而飛行空域和時(shí)間的利用率也非常重要。因此，我國法律規定通信、導航、雷達、氣象、航行情報和其他飛行保障部門(mén)要互相配合與合作，飛行管制部門(mén)應當按照職責分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)。并要求優(yōu)先安排對于緊急救護、搶險救災、人工影響天氣等突發(fā)性任務(wù)的飛行。
從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人組織各類(lèi)飛行活動(dòng)，應當制定安全保障措施，嚴格按照批準的飛行計劃組織實(shí)施，應當與有關(guān)飛行管制部門(mén)建立可靠的通信聯(lián)絡(luò )，并按照要求報告飛行動(dòng)態(tài)。在劃設的臨時(shí)飛行空域內從事通用航空飛行活動(dòng)時(shí)，應當保持空地聯(lián)絡(luò )暢通。
通用航空飛行所需航空情報資料，由飛行活動(dòng)主體向民用航空局航空情報服務(wù)機構申請訂購。通用航空企業(yè)需使用軍用機場(chǎng)、軍用航圖等信息資料時(shí)，由民用航空局航空情報服務(wù)機構統一向軍隊主管部門(mén)申領(lǐng)，經(jīng)軍隊主管部門(mén)審核同意后提供。涉密資料按照保密要求提供、管理和使用。
《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規定》中特別指出，在執行需要審批的九種飛行任務(wù)時(shí)，其航空器應當配有二次雷達應答機，或者備有能夠保證操作人員與軍民航空管部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò )、及時(shí)掌握航空器位置的設備。這樣可使空管部門(mén)隨時(shí)能夠看到飛機所處的位置。特別是在飛機飛到國境線(xiàn)附近時(shí)，一定要通過(guò)二次雷達看到飛機是否飛越了國境線(xiàn)，以免飛機非法進(jìn)入別國境內，產(chǎn)生外交事件�！锻ㄓ煤娇诊w行任務(wù)審批與管理規定》中雖然沒(méi)有強調不需要審批的飛行任務(wù)是否需要配備二次雷達應答機，但是因為我國沒(méi)有設立非管制空域，根據目前的管理要求，所有通用航空器依然需要配備二次雷達應答機等設備，以便能夠隨時(shí)溝通聯(lián)絡(luò )。
二、軍用機場(chǎng)的使用
解讀
為了體現飛行保障要便民利民、方便用戶(hù)的精神，《通用航空飛行管制條例》強調了歸口管理。過(guò)去使用軍用機場(chǎng)和軍民合用機場(chǎng)進(jìn)行通用航空活動(dòng)，需要分別找不同的部門(mén)辦理機場(chǎng)使用和飛行計劃申請，為了改變這種狀況，《通用航空飛行管制條例》規定：“從事通用航空飛行活動(dòng)需要使用軍用機場(chǎng)的，應當將使用軍用機場(chǎng)的申請和飛行計劃申請一并向有關(guān)部隊司令機關(guān)提出，由有關(guān)部隊司令機關(guān)作出決定，并通知申請人。”從而簡(jiǎn)化了通用航空飛行計劃申請手續，節省了通用航空用戶(hù)的時(shí)間。從事通用航空飛行的民用航空器臨時(shí)使用軍用機場(chǎng)時(shí)間不超過(guò)一年的，由管理該機場(chǎng)的軍級單位審批，超過(guò)一年的按現行有關(guān)規定辦理審批手續，機場(chǎng)管理單位按照《通用航空民用機場(chǎng)收費標準》收取保障費用。
從事通用航空飛行活動(dòng)的航空器轉場(chǎng)飛行，需要使用軍用或者民用機場(chǎng)的，由該機場(chǎng)管理機構按照規定或者協(xié)議提供保障;使用軍民合用機場(chǎng)的，由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人與機場(chǎng)有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定保障事宜。
三、 機場(chǎng)接收放飛
解讀
參照國際上的通常做法和我國公共運輸活動(dòng)機場(chǎng)放飛接收的辦法，我國尊重通用航空企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，最大限度地支持企業(yè)依法依規自主決策�！锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》規定：“從事通用航空飛行活動(dòng)的民用航空器能否起飛、著(zhù)陸和飛行，由機長(cháng)(駕駛員)根據適航標準和氣象條件等最終確定，并對此決定負責。”《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規定》也做了同樣規定：“通用航空飛行的起飛、著(zhù)陸標準由機長(cháng)或者飛行員根據適航標準、氣象條件和任務(wù)要求確定。”在臨時(shí)機場(chǎng)或者起降點(diǎn)飛行的組織指揮，通常由從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人負責。這樣規定，較清晰地區分了責任，對發(fā)揮機長(cháng)(駕駛員)的主觀(guān)能動(dòng)性、順利完成通用航空任務(wù)具有積極的影響。
四、 通用航空飛行保障收費
解讀
通用航空飛行保障收費標準，按照國家有關(guān)國內機場(chǎng)收費標準執行。
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