監理工程師如何做好工程簽證

　　施工現場(chǎng)簽證是投資建設項目業(yè)主與施工承包商，根據施工合同約定就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)之外的責任事件所作的簽認證明。那么作為監理工程師如何做好工程簽證呢?

　　一、現場(chǎng)簽證的7大主因

　　1.設計變更

　　(1)設計類(lèi)原因

　　設計優(yōu)化影響出圖日期，進(jìn)而影響進(jìn)度;

　　設計錯誤未及時(shí)發(fā)現，引起返工;

　　設計缺漏引起返工、增補;

　　補充設計引起工作量增加;

　　二次設計(如精裝修等)引起原工作的返工或廢棄。

　　(2)現場(chǎng)施工類(lèi)原因

　　施工現場(chǎng)條件誤差、施工工藝技術(shù)超前或滯后、原設計施工難度大或不能施工、按原設計施工質(zhì)量不能保證。

　　(3)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)原因

　　a.領(lǐng)導思路的變化、偏好的變化

　　b.客戶(hù)需求

　　c.市場(chǎng)競爭引起設計要求變化

　　(4)物業(yè)類(lèi)原因(物業(yè)需求)

　　2.現場(chǎng)條件

　　a.地質(zhì)勘探不清，引起地下基礎結構形式變更或換土

　　b.原有建筑清理不清，或地下障礙物未清理

　　c.場(chǎng)地不具備三通一平條件

　　d.現場(chǎng)標高與設計標高不一致引起土方挖填費用

　　e.周邊關(guān)系影響(如居民鬧事等)

　　f.原施工方案變更，增加技術(shù)措施費

　　3.甲方管理

　　a.場(chǎng)地或工作面不能及時(shí)移交，引起工期及費用簽證

　　b.施工工序安排不合理，引起返工或增加工作量

　　c.合同不熟悉，被乙方鉆空子

　　d.土方未能綜合平衡，引起土方運出再運進(jìn)

　　e.總體施工考慮不周，引起重復開(kāi)挖

　　f.決策不及時(shí)，引起返工

　　g.合同未包括的零星工程、合同缺陷

　　h.趕工措施費

　　i.甲方違約

　　4.甲分包

　　a.由于招標太遲引起甲分包隊伍進(jìn)場(chǎng)推遲，總包工作量增加或工期延長(cháng)

　　b.甲分包隊伍未能按合同約定工期完成工作，引起總包或其他施工單位索賠

　　c.分包合同工作界面約定不清，引發(fā)某些工作總包、分包都不管

　　d.協(xié)調不力，總分包搶工作面，交叉施工，引起工作量增加

　　5.甲供材料

　　a.由于招標太遲引起甲供設備材料推遲進(jìn)場(chǎng)

　　b.甲供設備材料質(zhì)量較差，不符合要求，退貨重新采購影響總包工期

　　c.甲供設備的輔材供應不明確，引起扯皮

　　6.配套單位

　　a.總包配合配套單位所做工作

　　b.部分配套單位霸王作風(fēng)，工作或收尾不清，總包或其他施工單位擦屁股工程

　　7.市場(chǎng)及不可抗力

　　a.大氣候不好，緩建、停建引起誤工費用

　　b.政府政策影響

　　c.災難性天氣影響

　　d.物價(jià)上漲

　　e.原設計材料購不到(或其他原因)，材料替換。

　　二、如何減少簽證?

　　1.如何減少設計變更類(lèi)簽證(這是現場(chǎng)簽證的大頭)

　　(1)設計思路、理念不能飄忽不定

　　(2)選擇優(yōu)秀的設計團隊，減少不必要的錯、漏、碰

　　(3)甲方的要求盡量在設計任務(wù)書(shū)及設計前交底清楚，避免修改過(guò)多引起不統一、誤差增多

　　(4)甲乙方加強審圖力量，避免返工

　　(5)營(yíng)銷(xiāo)口、物業(yè)口的要求盡量早提、早解決

　　(6)對于二次設計(如精裝修等)盡量提前，以減少修改返工

　　(7)設計師應懂施工要求，避免設計意圖無(wú)法實(shí)現引起變更

　　(8)設計優(yōu)化應有一定提前量，避免影響施工計劃

　　2.如何減少現場(chǎng)條件變化引起的簽證

　　(1)地質(zhì)勘探應詳細，盡量探明地質(zhì)條件

　　(2)合同要考慮現場(chǎng)的實(shí)際情況，有關(guān)場(chǎng)地平整、拆除原有建筑物、構筑物等可措施費包干

　　(3)周邊關(guān)系應協(xié)調好，為施工創(chuàng )造良好的環(huán)境

　　3.如何減少甲方管理不善引起的簽證(項目部簽證管理重點(diǎn))

　　(1)合理安排項目計劃，避免場(chǎng)地移交或工作面移交遲后

　　(2)合理安排施工工序

　　(3)合同要吃透，熟悉合同法其其他建筑法規

　　(4)事前必須做好土方綜合平衡

　　(5)管理決策要果斷

　　(6)合同盡量嚴密，減少合同外工程，減少需簽證的材料

　　(7)總體管線(xiàn)、景觀(guān)等施工計劃周密，減少更改或二次開(kāi)挖

　　(8)設計變更要及時(shí)反饋施工單位，如有返工，應及時(shí)核對返工量。

　　4.如何減少甲分包工程、甲供材料引起的簽證

　　(1)招標要有一定提前量

　　(2)要選擇優(yōu)秀的分包隊伍

　　(3)分包隊伍不宜太多

　　(4)分包合同嚴密，減少考慮不周全因素

　　(5)甲供材料質(zhì)量必須好且穩定

　　(6)做好總分包協(xié)調配合工作，避免扯皮現象

　　三、工程簽證的潛規則

　　工程施工過(guò)程中往往會(huì )發(fā)生設計變更、進(jìn)度加快、標準提高、施工條件、材料價(jià)格等變化，從而影響工期和造價(jià)。在經(jīng)過(guò)殘酷壓價(jià)，施工企業(yè)往往低價(jià)中標，可能會(huì )利用設計變更、工程簽證這些環(huán)節的漏洞，增強填寫(xiě)簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，并通過(guò)變更設計增加項目或提高價(jià)格等手段，來(lái)保證其利潤。

　　1、利用簽證可信度轉變簽證主體

　　目前設計單位、建設單位出具的手續，在工程結算審價(jià)時(shí)可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續�，F場(chǎng)經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請，由于利用簽證多結工程款的做法較普遍，現場(chǎng)經(jīng)濟簽證的信任度較低。

　　因而，施工企業(yè)為了保證其利潤，就要想方設法將簽證變成由設計單位簽發(fā)的設計修改變更通知單，實(shí)在不行也要成為建設單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最后才是現場(chǎng)經(jīng)濟簽證。

　　工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中按合同約定對支付各種費用。施工過(guò)程發(fā)生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符，需調整工程造價(jià)的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議，互相書(shū)面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價(jià)的憑據。

　　2、增強簽證單有效性固定簽證成果

　　在填寫(xiě)簽證單時(shí)，施工單位總要使所簽內容盡量明確，能確定價(jià)格最好。這樣竣工結算時(shí)，建設單位審減的空間就大大減少，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。

　　施工企業(yè)填寫(xiě)簽證時(shí)按以下優(yōu)先次序確定填寫(xiě)內容：

　　能夠直接簽總價(jià)的就不簽單價(jià);

　　能夠直接簽單價(jià)的就不簽工程量;

　　能夠直接簽結果(包括直接簽工程量)的就不簽事實(shí);

　　能夠簽文字形式的就不附圖(草圖、示意圖)。

　　施工企業(yè)按有利于計價(jià)、方便結算的原則填寫(xiě)涉及費用的簽證。如果有簽證結算協(xié)議，填到內容與協(xié)議約定計價(jià)口徑一致;如無(wú)簽證協(xié)議，按原合同計價(jià)條款或參考原協(xié)議計價(jià)方式計價(jià)。再有，簽證方式要盡量圍繞計價(jià)依據(如定額)的計算規則辦理。

　　3、利用變更設計增加項目或提高價(jià)格等手段

　　施工單位除按合同規定、設計要求進(jìn)行正常工程施工外，利用招標時(shí)所發(fā)現的招標文件、設計圖紙中的缺陷以及投標技巧，通過(guò)設計變更達到增加利潤的目的。設計變更，特別是有利于施工單位的設計變更，是當前施工企業(yè)創(chuàng )利的重要手段。

　　利用設計變更創(chuàng )利的手段：

　　第一，當結構的某些主要部位已設計，其輔助性結構或某些分項工程的設計注明由施工企業(yè)設計、設計單位認可的情況，如大型結構的預埋件、構造配筋、加固方案等，這相當于幫設計單位干活，自然是施工企業(yè)創(chuàng )利的最佳機會(huì )。

　　第二，當設計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣。

　　4、利用工程聯(lián)系單創(chuàng )利的手段

　　施工企業(yè)利用一些建設單位簽發(fā)和管理不規范，如有些建設單位對建設單位代表授權過(guò)大、沒(méi)有切實(shí)可行的內控程序逐級請示領(lǐng)導審批、建設單位代表缺乏簽證價(jià)款控制的意識和素質(zhì)不高、對簽證工作既不負責任等，常采用后一種傳遞流程主動(dòng)溝通，利用其在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢，迷惑建設單位，增加工程造價(jià)。常見(jiàn)的有設計聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種。

　　其傳遞流程有兩種：

　　建設單位→監理單位→施工企業(yè);

　　施工企業(yè)→建設單位→監理單位→施工企業(yè)。

　　5、增加現場(chǎng)經(jīng)濟簽證的手段

　　在施工中施工企業(yè)以各種理由，采用洽商簽證的方法想盡辦法增加造價(jià)來(lái)提高利潤�，F場(chǎng)經(jīng)濟簽證其涉及面廣，項目繁多復雜，這為施工企業(yè)增加現場(chǎng)經(jīng)濟簽證提供了機會(huì )。

　　一，現場(chǎng)經(jīng)濟簽證不規范，有些建設單位代表接受施工企業(yè)施予“恩惠”，高估冒算，巧立名目，弄虛作假，增加現場(chǎng)經(jīng)濟簽證。

　　二，不及時(shí)簽證，事隔多日才補辦簽證，導致現場(chǎng)簽證內容與實(shí)際不符。

　　三，未經(jīng)設計人員同意而簽證提高用料要求，增加簽證價(jià)款。

　　6、加大工程量簽證的手段

　　當某些合同外工程急需處理時(shí)，施工單位往往添油加醋，夸大事實(shí)，并要求簽證;當處理一些復雜、耗時(shí)較長(cháng)的合同外工程時(shí)，施工企業(yè)經(jīng)常請建設單位代表、監理人員去現場(chǎng)觀(guān)看，等時(shí)過(guò)境遷(一般不超過(guò)簽證時(shí)效)他們只記事情不記尺寸時(shí)，再去簽證。

　　對某些非關(guān)鍵部位但影響交通等的工程，故意拖時(shí)完成，建設單位為了要求施工單位盡快完工，騰出交通通道，通常會(huì )要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取建設單位部分趕工措施費。

　　地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程，施工單位等拆除后再簽證;施工過(guò)程中發(fā)生的材料代用情況下，施工企業(yè)辦理材料代用單時(shí)內容不明確，沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的簽證。

　　四、六類(lèi)典型案例分析

　　案例一：由于設計變更引起的簽證

　　xx世紀廣場(chǎng)二期6、7號樓由于外立面方案變化，原幕墻埋件位置錯誤，大部分不能利用，重新埋設，發(fā)生簽證費用約85萬(wàn)元。

　　經(jīng)驗教訓：設計思路不能多變，施工前設計圖紙必須完善，施工開(kāi)始后盡量不做大改動(dòng)，特別是領(lǐng)導不要隨意改變設計方案。

　　案例二：由于現場(chǎng)條件引起的簽證

　　廊坊項目1#樓基槽開(kāi)挖到設計標高時(shí)，發(fā)現有生活垃圾及軟土層，經(jīng)設計變更，需人工清除生活垃圾及軟土層后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到氣溫特降，灰土工作不能進(jìn)行，但部分區域灰土已結束(上部未打夯)。為保證質(zhì)量，挖除灰土回填級配砂石。

　　經(jīng)驗教訓：軟土層和建筑垃圾換成灰土，是不可避免的簽證，但作為管理者，應考慮全面，多了解天氣狀況(通過(guò)天氣預報)，如不是天氣意料之外的變化，可以防止挖除灰土回填砂石的簽證。

　　案例三：由于趕工引起的簽證

　　某項目由于甲方在前期施工時(shí)多項工作未能及時(shí)配合，造成工期延誤10天，為不影響交房，甲方要求施工單位增加資源，搶回損失的工期，施工單位投入大量人力、物力，搶回了10天工期，確保按時(shí)交房。但甲方同時(shí)也承擔了趕工措施費5萬(wàn)元。

　　經(jīng)驗教訓：甲方在日常管理中一定要考慮全面，準備充分，合理安排工作，不能因為自身的原因影響工程進(jìn)度。

　　案例四：由于設計錯誤、審圖不嚴引起的簽證

　　旭湘華府項目由于人防門(mén)門(mén)檻設計按原有圖集設計，與采購的人防門(mén)結構不符，而結構鋼筋等已綁扎完成，造成返工簽證。

　　經(jīng)驗教訓：設計院設計要結合實(shí)際，及時(shí)了解新規范新圖集，不能按經(jīng)驗出圖。甲方在審圖中一定要認真，要核對各工種是否矛盾、圖紙要求與采購的設備材料是否一致。另采購材料要有一定提前量，以便發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修改設計。

　　案例五：由于甲分包進(jìn)場(chǎng)延誤引起的簽證

　　某項目招標過(guò)程中，陽(yáng)臺欄桿由于成本的原因，遲遲未定，直到部分外墻等粉刷完畢后，欄桿隊伍才進(jìn)場(chǎng)，引起墻面的二次修補，外腳手架下架推遲，造成簽證將近6000元。

　　經(jīng)驗教訓：甲分包一定要按計劃招標，按計劃進(jìn)場(chǎng)，不能因小失大，為了節約一點(diǎn)小成本造成工期延誤并增加其他措施費。

　　案例六：由于客戶(hù)要求及甲方管理不善引起的簽證

　　世紀廣場(chǎng)二期5號樓8樓整層賣(mài)出，客戶(hù)在購買(mǎi)時(shí)提出保留整層大空間，開(kāi)發(fā)商負責拆除室內填充墻�，F客戶(hù)已辦理交房手續，發(fā)現墻體并未拆除，營(yíng)銷(xiāo)部提出申請拆除。

　　此時(shí)公共部位已裝修，室內墻體已砌筑粉刷完成，現拆除原有墻體、公共部位裝修費用、建筑垃圾外運加上以前砌筑、裝修等費用共約10萬(wàn)元左右。

　　經(jīng)驗教訓：客戶(hù)要求拆除承重墻引起的簽證本無(wú)可厚非，但營(yíng)銷(xiāo)部直到項目結束才向公司提出，造成建造及拆除工作量的增加，屬于管理不善，今后應加強部門(mén)間及時(shí)溝通，問(wèn)題的及時(shí)處理。

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