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2017年監理工程師考試案例分析仿真題及答案
案例分析題(一)
中國人民解放軍某空軍部隊，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設一雷達生產(chǎn)廠(chǎng)，經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準后，開(kāi)始對本項目籌集資金和施工圖設計，該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位。銀行貸款預計在2007年7月30日到位。2007年3月18日設計單位完成了初步設計圖紙隨后進(jìn)入施工圖紙設計階段，預計5月8日完成施工圖紙設計，該空軍部隊考慮到該項目要在2007年提前竣工，遂決定于3月19日進(jìn)行施工招標。施工招標采用邀請招標方式，并于3月20日從與其合作過(guò)的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投標邀請書(shū)。
【問(wèn)題】
1.建設工程施工招標的必備條件有哪些?
2.本項目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標?為什么?
3.在何種情況下，經(jīng)批準可以采取邀請招標方式進(jìn)行招標?
4.招標人在招標過(guò)程中的不妥之處有哪些?并說(shuō)明理由。
【考點(diǎn)】招標條件和招標方式。
【要點(diǎn)分析】
《招標投標法》對建設工程施工招標的必備條件作了明確規定，并規定了經(jīng)批準可以進(jìn)行邀請招標的五種情形。
【參考答案】
1.建設工程施工招標的必備條件有：
(1)招標人已經(jīng)依法成立;
(2)初步設計及概算應當履行審批手續的，已經(jīng)批準;
(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經(jīng)核準;
(4)有相應資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
(5)有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。
2.本項目在上述條件下不可以進(jìn)行工程施工招標，因為該項目還不具備施工招標的必備條件。
3.有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進(jìn)行邀請招標：
(1)項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;
(2)受自然地域環(huán)境限制的;
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標的;
(4)擬公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值相比，不值得的;
(5)法律、法規規定不宜公開(kāi)招標的。
4.招標人在招標過(guò)程中的不妥之處和理由是：
(1)不妥之處：招標人于2007年3月19日進(jìn)行施工招標。
理由：該項目建設資金沒(méi)有全部落實(shí)，不具備施工招標所需的條件。
(2)不妥之處：招標人向兩家施工單位發(fā)出了投標邀請書(shū)。
理由：《招標投標法》規定，進(jìn)行邀請招標時(shí)，必須向不少于3家的投標人發(fā)出投標邀請書(shū)。
案例分析題(二)
某工程項目通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔該項工程的全部施工任務(wù)，建設單位分別與A公司簽訂了土建施工合同;與B公司簽訂了設備安裝合同;與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對甲方提出了一個(gè)相同的條款，即“建設單位應協(xié)調現場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng )造可利用條件”。合同執行過(guò)程中，發(fā)生如下事件：
事件一：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉困難，隨后和承包商D公司簽定了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費，一切責任由承包商D承擔。
事件二：由于A(yíng)公司在現場(chǎng)施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開(kāi)工時(shí)間相應推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。
事件三：頂層結構樓板吊裝后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷?yè)P機運材料作屋面及裝飾，C公司原計劃由甲方協(xié)調使用塔吊將電梯設備吊上9層樓頂的設想落空后，提出用A公司的卷?yè)P機運送，A公司提出卷?yè)P機噸位不足，不能運送。最后，C公只好為機房設備的吊裝重新設計方案。C公司就新方案的實(shí)施引起的費用增加和二期延誤向建設單位提出索賠。
問(wèn)題：
1.事件一中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規定?其行為屬于什么行為?
A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規定。
A公司的行為屬于非法轉包行為，這是《招標投標法》中禁止的行為。
2.事件二中B公司向A公司提出索賠是否正確?如不正確，說(shuō)明正確的做法。
事件二中B公司向A公司提出的索賠不正確。
正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開(kāi)工推遲的工期和費用損失，向建設單位提出索賠。
3.事件三中C公司向建設單位提出的索賠是否合理?理由是什么?
事件三中C公司向建設單位提出的索賠是合理的。
理由：在施工合同中約定，建設單位應協(xié)調現場(chǎng)其他施工單位為承包單位創(chuàng )造可利用條件。
4.根據《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定，工程承發(fā)包過(guò)程中的違法分包行為有哪些?
根據《建設工程質(zhì)量管理條例》的規定，違法分包行為主要有：
(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的：
(2)建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的：
(3)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的：
(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
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