監理如何做好工程簽證
監理工作是“三控制、二管理、一協(xié)調”在“三控制”中的投資控制中最難把握、最難處理的是現場(chǎng)簽證工作，以下是小編幫大家整理的監理如何做好工程簽證，僅供參考，歡迎大家閱讀。
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一、工程簽證發(fā)生原因
由于建設工程投資規模大，技術(shù)含量不斷提高，建設周期長(cháng)、設備材料型號規格多、價(jià)格變化快，工程合同不可能對整個(gè)施工期間可能出現的情況作出完整的預見(jiàn)和約定，在實(shí)施過(guò)程中，由于主客觀(guān)條件的變化，如業(yè)主資金原因、業(yè)主的功能要求發(fā)生變化，施工條件變化等，也會(huì )給整個(gè)施工過(guò)程帶來(lái)不確定因素。因此在項目整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，都會(huì )發(fā)生施工現場(chǎng)簽證。
二、施工現場(chǎng)簽證作用
1、作為工程結算的重要依據
工程結算主要依據有：施工合同、招投標文件、圖紙、設計變更、現場(chǎng)簽證、定額以及階段資料匯編等法規性文件，而現場(chǎng)簽證以書(shū)面的形式記錄了施工現場(chǎng)發(fā)生的特殊費用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。特別是對一些投標報價(jià)包死的工程，結算時(shí)更需對設計變更和現場(chǎng)簽證進(jìn)行調整�，F場(chǎng)簽證是記錄現場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。
2、作為處理索賠事件的依據
通過(guò)對現場(chǎng)簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據，并依據正確的計算索賠費用及施工工期。
三、施工現場(chǎng)簽證內容
施工現場(chǎng)簽證的主要內容包括以下幾個(gè)方面：
(一)不涉及費用的技術(shù)簽證
不涉及費用的技術(shù)簽證一般是在工程實(shí)施過(guò)程中對有關(guān)的施工工藝、施工方法或對原有施工環(huán)節的調整等，由承包商提出或承包商根據業(yè)主建議提出，業(yè)主或監理方的授權人員簽署即可。
(二)現場(chǎng)經(jīng)濟簽證
現場(chǎng)經(jīng)濟簽證一般包括：
1、零星用工。施工現場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工，如定額費用以外的搬運、拆除用工等。
2、零星工程。
3、臨時(shí)設施增補項目。
4、隱蔽工程簽證。
5、窩工。非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時(shí)，設計圖紙修改等。
6、議價(jià)材料價(jià)格認價(jià)單。結算資料匯編規定允許計取議價(jià)價(jià)差的材料，需要在施工前確定材料價(jià)格。
7、其它需要簽證的費用。
(三)工期簽證
工期簽證包括：停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成的工期拖延。
四、目前現場(chǎng)簽證存在問(wèn)題
凡是從事過(guò)工程投資控制的監理工程師都有這樣的體會(huì )，現場(chǎng)簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問(wèn)題，存在問(wèn)題的原因一方面是由于建筑市場(chǎng)的不規范，另一方面是參加建設的各方(包括業(yè)主、監理、施工單位)不夠重視�？偟膩�(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、工程施工合同中對工程簽證方面的內容沒(méi)有明確或雖明確了但具體操作規定沒(méi)有細化，造成施工過(guò)程中簽證的依據不足，簽證的范圍和標準不能準確把握。
2、現場(chǎng)工程量計價(jià)簽證人員對造價(jià)管理控制意識淡漠�，F場(chǎng)管理人員不重視簽證，缺乏投資控制意識。有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺少簽證意識。一般情況下，現場(chǎng)簽證需要業(yè)主、監理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規范的簽證，不能作為結算和索賠的依據。
3、現場(chǎng)簽證人員對定額費用組成缺乏了解�，F場(chǎng)簽證人員不了解定額費用組成，對定額中的各項費用組成概念不清，有些簽證將現場(chǎng)施工圍墻、施工用房，投標中應由施工方考慮的措施費用等內容也給予簽證。
4、對設計缺乏有效約束。有的圖紙設計不夠詳細，做法說(shuō)明也不夠全面，設計過(guò)于粗糙，設計環(huán)節經(jīng)濟控制要求不夠，沒(méi)有進(jìn)行多方案論證。由于設計管理力度不夠，存在大量先施工、后出工程聯(lián)系單現象，資料中反映出設計人員僅作簽名，并無(wú)相關(guān)意見(jiàn)，因此給簽證工作帶來(lái)很麻煩。
5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已經(jīng)監理工程師和業(yè)主現場(chǎng)代表批準確認的施工方案，簽證人員對由此增加的人工、材料、和機械臺班等也進(jìn)行了簽認。另外，同一工程內容存在重復簽證、交叉簽證，此類(lèi)簽證尤其在土方挖運、障礙清除、工程拆遷等工程中較為常見(jiàn)。
6、現場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符。有關(guān)人工、材料、機械臺班價(jià)格及有關(guān)政策性調整都有嚴格的時(shí)間規定，有些承包商任意調整簽證時(shí)間，以求盡可能多得超額利潤。
7、虛假簽證。如某房建項目前期施工過(guò)程中由于業(yè)主資金原因，建設方?jīng)Q定取消地下室某些區域的建設，業(yè)主及監理已向施工方口頭打招呼暫緩地下室某部分的施工，待設計變更后再行施工，但事后施工以設計變更的日期拖后為由，說(shuō)此部分已按原圖施工完畢，要求對此部分進(jìn)行簽證。若現場(chǎng)管理人員不具備一定的職業(yè)道德，勢必造成業(yè)主利益的損失。
五、監理工程師如何把好現場(chǎng)簽證關(guān)
把好現場(chǎng)簽證關(guān)是監理投資控制的一項重要工作。作為一名投資控制工程師，應做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)、熟悉合同。把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應特別注意有關(guān)投資控制的條款。因為在很多合同中，業(yè)主會(huì )根據自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個(gè)項目要求合同和現場(chǎng)簽證必須有總監簽字才能生效，無(wú)總監簽字的.現場(chǎng)簽證是不能作為結算和索賠的依據。
(二)、及時(shí)處理。一方面由于工程建設自身的特點(diǎn)，很多工序會(huì )被下一道工序覆蓋，如基礎土方工程，還有一些在施工過(guò)程中拆除，如臨時(shí)設施。另一方面參加建設的各方人員都有可能變動(dòng)。
(三)、認真履行職責。嚴格控制投資是控制人員必須履行的職責。利用我們的專(zhuān)業(yè)知識，嚴格審核現場(chǎng)簽證就能避免違反規定的簽證出現。投資控制監理工程師應具有造價(jià)專(zhuān)業(yè)的知識，熟悉定額和有關(guān)法律、法規的基本知識，從專(zhuān)業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，是否實(shí)事求是。
六、監理工程師如何把好現場(chǎng)簽證審核關(guān)
監理工程師要把好簽證單的審核關(guān)，應做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)、簽證內容的核實(shí)。
簽證的內容必須符合事實(shí)，一般來(lái)說(shuō)是合同中沒(méi)有涵蓋的內容才進(jìn)行簽證，復核應以是否有必要簽證、是否有合同依據為重點(diǎn)。對這塊，要現場(chǎng)復核，要查閱合同、招投標文件等資料，要分析核對。對簽證后無(wú)法復查的工作內容，有必要采用攝像、照相等手段作好記錄;
(二)、簽證單填寫(xiě)的復核。
簽證單對簽證事項要敘說(shuō)清楚，對工程量的計算過(guò)程要有詳細算式，有必要繪圖的要繪圖，需以測量數據為基礎進(jìn)行計算的，要附測量記錄，有會(huì )議紀要的要附會(huì )議紀要，等等。各項原始依據要簽證齊全且不得有涂改。復核以填寫(xiě)是否齊全、完整、真實(shí)客觀(guān)為重點(diǎn);
(三)、簽證數量的復核。
簽證工程量要進(jìn)行復核計算，計算公式、方法要符合相關(guān)要求。如土方，可按斷面法、方格網(wǎng)法等進(jìn)行計算。如有斷面的，要據斷面計算�，F場(chǎng)量測的，要據現場(chǎng)量測記錄核算。測量復核的，要據測量復核記錄計算。按實(shí)記錄的，要據人工/臺班等原始記錄計算。這塊的復核以計算依據是否充分、計算過(guò)程是否詳細、計算結果是否正確為重點(diǎn);
(四)、相關(guān)各方簽證的同步。
現在很多工程都是業(yè)主和監理，甚至設計共同參與簽證的。監理工程師在簽證的同時(shí)，要與各方達到共識，最好能共同辦理簽證。避免監理簽了報到業(yè)主、設計那里，認為不屬實(shí)、有不同意見(jiàn)。另外，共同辦理也能更為精確地做好簽證單的審核控制工作;
(五)、做好資料存檔備查。
簽了字的單子一定要留一份備查，以防施工方更改。自已掌握了原始件，就做到了有持無(wú)恐，心中有數。
拓展：經(jīng)建設單位聘用的監理工程師簽證能否直接作為工程結算依據?
解答：《建設部工程建設監理規定》第十四條規定：“工程建設監理一般應按下列程序進(jìn)行：
(一)編制工程建設監理規劃;
(二)按工程建設進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設監理細則;
(三)按照建設監理細則進(jìn)行建設監理;
(四)參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見(jiàn);
(五)建設監理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料�！�
按照上述規章規定，監理工程師不具備簽證的法定職責，監理工程師的簽證屬于書(shū)證，具備民事訴訟法意義上的證據效力，但不發(fā)生簽證的法律效力。
但是，如果施工合同約定由監理工程師代表建設單位簽證，或者施工過(guò)程中形成由監理工程師代表建設單位簽證的工作慣例，應當認定監理工程師的簽證具有法律效力。
陳其象律師提示
監理工程師不具有簽證的法定職責，監理工程師簽證不具有簽證的法律效力，除非建設工程施工合同有約定或者施工過(guò)程中形成由監理工程師代表建設單位簽證的慣例。
監理如何做好工程簽證 2
監理工程師在工程簽證過(guò)程中應遵循以下原則和步驟：
1、準確計算原則：工程量簽證要盡可能詳細、準確計算工程量，凡是可明確計算工程量套綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）的內容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數量。
2、實(shí)事求是原則：對于無(wú)法套用綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）計算工程量的內容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數量，但應嚴格把握實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數量進(jìn)行補償。
3、及時(shí)處理原則：現場(chǎng)簽證不論是承包商還是業(yè)主均應抓緊時(shí)間及時(shí)處理，以免由于時(shí)過(guò)境遷而引起不必要的糾紛，并可避免現場(chǎng)簽證日期與實(shí)際情況不符的現象產(chǎn)生。
4、避免重復簽證原則：在簽證過(guò)程中要避免重復簽證，確保每項費用只被計算一次。
監理工程師在工程簽證中的'具體職責和操作流程包括：
1、核查工程量確認單：監理公司檢查工程量確認單的完整性，并在接單后的一個(gè)工作日內進(jìn)行實(shí)地核查，完成簽證事項的審核。確認單報送至建設單位工項部，并知會(huì )施工單位；不合格的確認單退還給施工單位。
2、確認簽證范圍：工項部確認簽證事項是否在合同約定的簽證范圍內，不在合同約定范圍則退還給施工單位。工項部在接單的一個(gè)工作日內進(jìn)行實(shí)地核查，并完成簽證事項的審核。工項部將審核完成的工程量確認單報送至成本管理中心。
3、審核簽證事項：成本管理中心在接單后的一個(gè)工作日內進(jìn)行實(shí)地核查，并完成簽證事項的審核。成本管理中心將審核完成的工程量確認單報送至審計部。
4、審計簽證單：審計部在接單后的一個(gè)工作日內進(jìn)行實(shí)地核查，并完成簽證事項的審核。審計部將審核完成的工程量確認單報送至總經(jīng)辦，由總經(jīng)理簽批�？偨�(jīng)辦將簽批后的工程量確認單返還給成本管理中心，成本管理中心留存一份，另兩份返還給工項部；工項部留存一份，另一份返還給施工單位。
5、負責真實(shí)性及準確性：工項部對工程量的真實(shí)性及準確性負責，獨立完成核查和確認工作。工項部負責工程量確認單的追蹤及督辦工作并向各部門(mén)及施工單位溝通簽證工作進(jìn)展信息。
6、特殊情況處理：如遇隱蔽工程或拆除工程，需在簽證事項核實(shí)后方可隱蔽或拆除。如遇緊急情況，工項部可通知相關(guān)部門(mén)聯(lián)合核查后完成簽證事項的審核。如遇特殊情況必須馬上施工的事項，工項部可留存照片備查，及時(shí)組織施工。
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