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2016監理工程師考點(diǎn)之建設工程投資控制的含義
1.建設工程投資控制的目標：
就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿(mǎn)足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計劃投資。投資控制的目標的三種表現：
(1)在投資目標分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)計劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標。
(2)在投資目標分解的較低層次上，實(shí)際投資在有些情況下超過(guò)計劃投資，在大多數情況下不超過(guò)計劃投資，因而在投資目標分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)計劃投資。
(3)實(shí)際總投資未超過(guò)計劃總投資，在投資目標分解的各個(gè)層次上，都出現實(shí)際投資超過(guò)計劃投資的情況，但在大多數情況下實(shí)際投資未超過(guò)計劃投資。
后兩種情況雖然存在局部的超投資現象，但建設工程的實(shí)際總投資未超過(guò)計劃總投資，因而仍然是令人滿(mǎn)意的結果。何況，出現這種現象，除了投資控制 工作和措施存在一定的問(wèn)題、有待改進(jìn)和完善之外，還可能是由于投資目標分解不盡合理所造成的，而投資目標分解絕對合理又是很難做到的。
2.系統控制：
目標規劃時(shí)對投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標進(jìn)行了反復協(xié)調和平衡，力求實(shí)現整個(gè)目標系統最優(yōu)。如果在投資控制的過(guò)程中破壞了這種平衡，也就破壞了整個(gè)目標系統，即使投資控制的效果看起來(lái)較好或很好，但其結果肯定不是目標系統最優(yōu)。
從這個(gè)基本思想出發(fā)，當采取某項投資控制措施時(shí)，如果某項措施會(huì )對進(jìn)度目標和質(zhì)量目標產(chǎn)生不利的影響，就要考慮是否還有別的更好的措施，要慎重 決策。例如，采用限額設計進(jìn)行投資控制時(shí)，一方面要力爭使整個(gè)工程總的投資估算額控制在投資限額之內，同時(shí)又要保證工程預定的功能、使用要求和質(zhì)量標準。 又如，當發(fā)現實(shí)際投資已經(jīng)超過(guò)計劃投資之后，為了控制投資，不能簡(jiǎn)單地刪減工程內容或降低設計標準，即使不得已而這樣做，也要慎重選擇被刪減或降低設計標 準的具體工程內容，力求使減少投資對工程質(zhì)量的影響減少到最低程度。這種協(xié)調工作在投資控制過(guò)程中是絕對不可缺少的。簡(jiǎn)而言之，系統控制的思想就是要實(shí)現 目標規劃與目標控制之間的統一，實(shí)現三大目標控制的統一。
3.全過(guò)程控制：
主要是指建設工程實(shí)施的全過(guò)程，也可以是工程建設全過(guò)程。建設工程的實(shí)施階段包括設計階段(含設計準備)、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。在這幾個(gè)階段中都要進(jìn)行投資控制，但從投資控制的任務(wù)來(lái)看，主要集中在前三個(gè)階段。
雖然建設工程的實(shí)際投資主要發(fā)生在施工階段，但節約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設計階段。在明確全過(guò)程控制的前提下，還要特 別強調早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好，節約投資的可能性越大。如果能實(shí)現工程建設全過(guò)程投資控制，效果應當更好。
4.全方位控制：
對投資目標進(jìn)行全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內容分解的各項投資進(jìn)行控制，即對單項工程、單位工程，乃至分部分項工 程的投資進(jìn)行控制;二是對按總投資構成內容分解的各項費用進(jìn)行控制，即對建筑安裝工程費用、設備和工器具購置費用以及工程建設其他費用等都要進(jìn)行控制。通 常，投資目標的全方位控制主要是指上述第二種含義。因為單項工程和單位工程的投資同時(shí)也要按總投資構成內容分解。
在對建設工程投資進(jìn)行全方位控制時(shí)，應注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
一是要認真分析建設工程及其投資構成的特點(diǎn)，了解各項費用的變化趨勢和影響因素。
二是要抓主要矛盾、有所側重。三是要根據各項費用的特點(diǎn)選擇適當的控制方式。
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