- 相關(guān)推薦
深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法
《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》已經(jīng)市政府五屆九十八次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予發(fā)布,自2014年1月1日起施行! ∠旅,小編為大家分享深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法,全文如下:
第一章總則
第一條為保護人民生命財產(chǎn)安全,維護城市市容環(huán)境衛生,妥善處置建筑廢棄物,根據《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及相關(guān)法律、法規、規章,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內建筑廢棄物排放、運輸、中轉、回填、受納、利用等處置活動(dòng)及其監督管理。
本辦法所稱(chēng)建筑廢棄物,是指在新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等工程施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊和建筑余土以及其他廢棄物。
法律、法規對建筑廢棄物排放、利用已有規定的,從其規定。
第三條建設行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設部門(mén))負責建筑廢棄物的減排與回收利用管理,向建設單位發(fā)放建筑廢棄物管理聯(lián)單并對其遵守聯(lián)單制度的情況進(jìn)行監管,規范建設項目建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的發(fā)包行為,監管建設工程施工現場(chǎng)并督促施工單位文明施工,依法追究建設、施工等相關(guān)單位違法處置建筑廢棄物行為的法律責任。
第四條交通運輸行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通部門(mén))負責對建筑廢棄物運輸單位及其運輸車(chē)輛的道路運輸違法行為進(jìn)行查處,指導、監督交通運輸工程建筑廢棄物處置活動(dòng)。
第五條公安交警部門(mén)負責對建筑廢棄物運輸車(chē)輛行駛禁行路段核發(fā)道路通行證,對建筑廢棄物運輸車(chē)輛在道路上的交通違法行為進(jìn)行查處。
第六條城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管部門(mén))負責建筑廢棄物受納管理,對建筑廢棄物受納場(chǎng)所受納建筑廢棄物、運營(yíng)及遵守聯(lián)單制度等情況進(jìn)行監管,對建筑廢棄物處置過(guò)程中污染市容環(huán)境衛生的行為進(jìn)行查處。
第七條規劃國土部門(mén)負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定建筑廢棄物受納場(chǎng)和綜合利用設施規劃并納入城市發(fā)展中長(cháng)期規劃,對在政府儲備建設用地內亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規進(jìn)行制止并及時(shí)報告城管部門(mén)。
環(huán)境保護部門(mén)負責建筑廢棄物環(huán)境污染防治的監督管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對在水源保護區內亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規進(jìn)行查處。
水務(wù)部門(mén)負責對在供排水設施、河道、水庫、溝渠等管理范圍內亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規進(jìn)行查處,指導、監督水務(wù)工程建筑廢棄物處置活動(dòng)。
農業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)根據各自職責分工,對在山地、林地、菜地、公園、綠地、海洋、海域等范圍內亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規進(jìn)行查處。
第八條建立建筑廢棄物運輸和處置管理聯(lián)席會(huì )議制度,統籌、協(xié)調、決策建筑廢棄物管理工作中的重大、疑難問(wèn)題。
聯(lián)席會(huì )議由市政府指定的部門(mén)、機構負責召集,成員單位包括本辦法第三條至第七條規定的部門(mén)以及與統籌、協(xié)調、決策事項有關(guān)的其他部門(mén)、單位。
第九條建筑廢棄物處置應當符合減量化、再利用、資源化和分類(lèi)管理的原則。
鼓勵建筑廢棄物減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的研究、開(kāi)發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應當循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應當依照有關(guān)法律、法規及本辦法的規定處置。
產(chǎn)生建筑廢棄物的單位或者個(gè)人,應當承擔依法分類(lèi)收集排放和處置建筑廢棄物、及時(shí)消除建筑廢棄物污染的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾、危險廢物和建筑廢棄物混合排放和回填,不得在公共場(chǎng)所及其他非指定的場(chǎng)地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物。
第十條建筑廢棄物管理聯(lián)單由市建設部門(mén)統一格式制作。聯(lián)單由建設、施工、運輸單位和填埋、中轉、回填、綜合利用等受納場(chǎng)所(以下統稱(chēng)受納場(chǎng)所)分別簽署,并交回城管、建設部門(mén)備案。
建設、施工單位應當按照本辦法第十五條的規定指派監管員簽署聯(lián)單,運輸單位應當指派執行當次運輸任務(wù)的駕駛員簽署聯(lián)單,受納場(chǎng)所應當指派辦理受納手續的當事值班人員簽署聯(lián)單。各聯(lián)單簽署人是聯(lián)單管理的直接責任人。
根據管理實(shí)際和技術(shù)條件,建設部門(mén)可以會(huì )同城管等部門(mén)實(shí)行電子聯(lián)單管理并按程序制定電子聯(lián)單管理具體辦法,電子聯(lián)單應當附注排放單位、運輸單位及車(chē)輛、受納場(chǎng)所等必要的相關(guān)管理信息。
第二章排放管理
第十一條市建設部門(mén)應當加強建設項目建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的發(fā)包管理,要求市、區政府投資的建設工程建設單位在施工總承包合同中明確約定施工總承包企業(yè)違反建筑廢棄物排放、運輸等處置管理規定的違約責任。
第十二條新建工程項目的建設和既有建筑物、構筑物的拆除,建設單位應當按照《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及本市建筑廢棄物減排利用技術(shù)規范的要求,確定建筑廢棄物運輸單位后,編制建筑廢棄物減排及處理方案,在工程項目開(kāi)工前報建設部門(mén)備案。
建筑廢棄物減排及處理方案應當附有下列材料:
(一)建筑廢棄物排放處置計劃,如實(shí)填報建筑廢棄物的種類(lèi)、數量、運輸路線(xiàn)和時(shí)間、處置場(chǎng)地等事項;
(二)建設單位或者工程總承包單位與運輸單位簽訂的運輸合同及運輸車(chē)輛基本情況;
(三)合法建筑廢棄物受納場(chǎng)所同意受納的證明材料或者在建工程需回填受納土方的證明材料(含異地填埋、中轉、回填、綜合利用);
(四)水務(wù)部門(mén)出具的水土保持方案批準文件;
(五)其他依法應當提交的材料。
建設部門(mén)核發(fā)建筑廢棄物排放備案憑證時(shí),應當一并向建設單位核發(fā)聯(lián)單格式文本,建設單位根據建筑廢棄物排放的實(shí)際需要自行印制。
第十三條建設單位或者工程總承包單位確定的運輸單位應當向市公安交警部門(mén)申請核定建筑廢棄物運輸路線(xiàn),市公安交警部門(mén)根據道路交通流量、交通管理工作需要以及環(huán)境保護部門(mén)提供的環(huán)境噪聲污染防治信息等情況,在受理申請材料后7個(gè)工作日內予以核定。
建筑廢棄物運輸時(shí)間應當符合市公安交警部門(mén)會(huì )同市建設、城管、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)確定并公布的車(chē)輛通行時(shí)間。
確需變更建筑廢棄物運輸單位的,建設單位應當持新簽訂的運輸合同、運輸車(chē)輛基本信息資料到建設部門(mén)辦理變更備案。
第十四條施工單位應當加強施工現場(chǎng)周邊和出入口的環(huán)境衛生管理,采取有效保潔措施:
(一)工地出入口內側應當進(jìn)行硬化處理;
(二)設置沖水槽,配備高壓沖洗設備并對駛離工地的車(chē)輛進(jìn)行沖洗、查驗,確因現場(chǎng)條件限制不能按標準設置沖水槽的,應當提供情況說(shuō)明及解決方案;
(三)設置排水設施和沉淀設施,防止泥漿、污水、廢水外流,泥漿、污水、廢水經(jīng)處理達標后方能排入市政排水管道;
(四)工地泥漿應當經(jīng)過(guò)沉淀、晾干或者采取固化措施后方可運送至指定受納場(chǎng)所。
施工單位進(jìn)行管線(xiàn)鋪設、道路開(kāi)挖、管道清污、綠化等工程的,必須設置圍欄,隔離作業(yè),采取有效保潔措施,并及時(shí)運輸工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑廢棄物,施工完畢48小時(shí)以?xún)葢斍謇磉z留的建筑廢棄物并運至受納場(chǎng)所。
第十五條施工單位應當設置專(zhuān)職從事建筑廢棄物裝載、保潔的監管員,并在工地出入口配置視頻監控系統,對建筑廢棄物運輸車(chē)輛出入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,視頻影像資料保存1個(gè)月。
未經(jīng)監管員簽署建筑廢棄物管理聯(lián)單的,建筑廢棄物不得運出工地。監管員簽署聯(lián)單并經(jīng)建筑廢棄物運輸車(chē)輛駕駛員核對簽字后,監管員留存施工單位一聯(lián),將剩余聯(lián)單交建筑廢棄物運輸車(chē)輛駕駛員。
施工單位應當將監管員記載的聯(lián)單情況納入施工日志。施工單位項目經(jīng)理應當對監管員履行建筑廢棄物裝載、保潔的監管行為負責。
第十六條建設單位、監理單位、施工單位不得允許有超載、未密閉化、車(chē)體不潔、車(chē)輪帶泥、車(chē)廂外掛泥等情況的車(chē)輛出場(chǎng),不得將建筑廢棄物交給個(gè)人、未取得道路貨物運輸營(yíng)運資質(zhì)的運輸單位或者未取得本辦法第十九條規定的車(chē)輛檢測合格證明的車(chē)輛運輸。
施工單位違反建筑廢棄物管理規定的情況,納入建筑市場(chǎng)不良行為記錄,并對單位和項目經(jīng)理分別記錄;監理單位對施工單位違反建筑廢棄物管理規定的行為未盡監理職責的,其行為納入建筑市場(chǎng)不良行為記錄,并對單位和項目總監分別記錄。
施工單位違反建筑廢棄物管理規定的行為在3次及以上,或者因違反建筑廢棄物管理規定的行為受到黃色警示2次及以上、紅色警示1次及以上的,建設部門(mén)可以派員或者委托安監機構駐場(chǎng)監管。
第十七條房屋內部裝飾裝修、修繕維護等依法不需要辦理施工許可、建筑廢棄物減排及處理方案備案的建設活動(dòng)產(chǎn)生的零星建筑廢棄物,由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施袋裝,在物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)統一堆放且不得超過(guò)48小時(shí),運輸至合法的受納場(chǎng)所進(jìn)行處置。
運輸前款規定零星建筑廢棄物的車(chē)輛,應當具有道路貨物運輸營(yíng)運證件和《廣東省城市垃圾管理條例》規定的準運證。
第三章運輸管理
第十八條個(gè)人不得從事建筑廢棄物運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
建筑廢棄物運輸單位應當依法取得道路貨物運輸營(yíng)運資質(zhì),按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》建立建筑廢棄物運輸車(chē)輛技術(shù)檔案,并到交通部門(mén)辦理運輸單位及車(chē)輛的管理檔案備案,取得備案憑證。
建筑廢棄物運輸單位及車(chē)輛管理檔案備案的具體辦法由市交通部門(mén)另行制定。
第十九條在本市從事建筑廢棄物運輸的車(chē)輛應當安裝符合國家和廣東省規定標準的衛星定位行駛記錄儀并符合相關(guān)標準和技術(shù)規范,至少每6個(gè)月進(jìn)行一次檢測,取得具備法定資質(zhì)的檢測機構出具的車(chē)輛檢測合格證明。
建筑廢棄物運輸車(chē)輛安全性能、綜合性能、環(huán)保排放、密閉性能等集中統一檢測程序制度,由市交通部門(mén)會(huì )同公安交警、城管和市場(chǎng)監督管理部門(mén)在本辦法施行起12個(gè)月內另行制定。
第二十條運輸單位在運輸建筑廢棄物時(shí)應當符合以下要求:
(一)在道路行駛的建筑廢棄物運輸車(chē)輛必須保持整潔,禁止車(chē)輪帶泥、車(chē)廂外掛泥;
(二)建筑廢棄物運輸車(chē)輛實(shí)行密閉運輸,不得沿途泄漏、遺灑,泥漿應當使用專(zhuān)用罐裝器具裝載運輸;
(三)建筑廢棄物運輸車(chē)輛必須按規定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛,不得超高超載超速;
(四)建筑廢棄物運輸車(chē)輛應當符合相關(guān)技術(shù)規范,并經(jīng)依法確定的檢測機構檢測合格;
(五)建筑廢棄物應當運輸至經(jīng)批準的受納場(chǎng)所,進(jìn)入受納場(chǎng)所后應當服從場(chǎng)內人員的指揮進(jìn)行傾倒;
(六)隨車(chē)攜帶車(chē)輛管理檔案備案憑證、檢測合格證明、聯(lián)單及相關(guān)運輸證照。
第二十一條建筑廢棄物運輸車(chē)輛駕駛員應當根據《深圳經(jīng)濟特區道路交通安全管理條例》的規定,取得市交通部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)。持有非本市交通部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)在本市駕駛建筑廢棄物運輸車(chē)輛的人員,應當到市交通部門(mén)備案,換領(lǐng)本市核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū),具體辦法由市交通部門(mén)另行制定。
第二十二條建筑廢棄物運輸車(chē)輛的駕駛員應當核對施工單位監管員簽署、移交的聯(lián)單,確認無(wú)誤后簽字;在建筑廢棄物運至受納場(chǎng)所并辦理受納手續后,應當交由受納場(chǎng)所當事值班人員簽字,并留存運輸單位一聯(lián)后,將剩余聯(lián)單移交受納場(chǎng)所當事值班人員。
第二十三條對經(jīng)備案的建筑廢棄物減排和處理方案中確定的運輸單位,納入不良行為記錄制度管理范疇。
運輸單位及其運輸車(chē)輛、駕駛員的不良行為記錄,應當在建設、交通、公安交警、城管部門(mén)等政府網(wǎng)站、本市主要媒體進(jìn)行公開(kāi)警示。不良行為情節嚴重的,由交通、公安交警、城管等部門(mén)依法采取責令整改、處以行政處罰等措施。
建筑廢棄物運輸單位不良行為記錄制度,由市交通部門(mén)會(huì )同市建設、公安交警、城管等部門(mén)另行制定。
第四章受納管理
第二十四條設立受納場(chǎng)所的,應當向城管部門(mén)申請辦理建筑廢棄物受納許可證。
工地內部或者工地之間進(jìn)行土石方平衡回填的,無(wú)需辦理建筑廢棄物受納許可證,由建設部門(mén)按照本市有關(guān)規定進(jìn)行監管。
第二十五條城管部門(mén)負責辦理建筑廢棄物受納許可。市城管部門(mén)應當根據管理實(shí)際,明確市、區城管部門(mén)辦理受納許可的職責分工,經(jīng)規定程序審查后向社會(huì )公布。
符合以下條件的,城管部門(mén)應當核發(fā)建筑廢棄物受納許可證:
(一)取得規劃國土、建設、環(huán)境保護、水務(wù)等部門(mén)的批準文件;
(二)提供受納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖、受納場(chǎng)運營(yíng)管理方案、封場(chǎng)綠化計劃、水土保持方案等資料;
(三)受納現場(chǎng)作業(yè)攤鋪、碾壓、除塵、照明、計量等設備和排水、消防等設施符合本市規定的建筑廢棄物受納場(chǎng)管理規范要求;
(四)受納場(chǎng)出入口按照建筑工地出入口管理要求設置視頻監控系統、采取保潔措施,并經(jīng)城管部門(mén)驗收合格。
市城管部門(mén)應當在其網(wǎng)站公布經(jīng)許可的本市建筑廢棄物受納場(chǎng)相關(guān)必要信息。
第二十六條建筑廢棄物受納場(chǎng)應當加強作業(yè)現場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛生管理,根據有關(guān)規定建設水土保持設施,在出入口設置相應的沖洗設施、排水設施和沉淀設施,對出場(chǎng)車(chē)輛采取除泥、沖洗等保潔措施,防止車(chē)輛帶泥污染道路。
建筑廢棄物受納場(chǎng)的管理規范由市城管部門(mén)會(huì )同建設等部門(mén)按照規定程序制定。
第二十七條受納場(chǎng)所當事值班人員在辦理建筑廢棄物受納手續時(shí),應當與建筑廢棄物運輸車(chē)輛駕駛員核對聯(lián)單內容,確認無(wú)誤后簽字,并接收剩余聯(lián)單。
填埋、中轉、綜合利用等受納場(chǎng)所應當將聯(lián)單留存一聯(lián),剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統計制表后送城管部門(mén)。
回填受納場(chǎng)所應當將聯(lián)單留存一聯(lián),剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統計制表后送建設部門(mén)。
異地填埋、中轉、回填、綜合利用的,受納場(chǎng)所留存一聯(lián),剩余聯(lián)單由運輸單位在次月5日前經(jīng)統計制表后送建設部門(mén)。
第二十八條建筑廢棄物受納場(chǎng)未經(jīng)批準不得受納城市生活垃圾、危險廢物等非建筑廢棄物。
建筑廢棄物受納場(chǎng)應當在封場(chǎng)停止受納30日前報原發(fā)證機關(guān)。受納場(chǎng)停止受納后,建筑廢棄物受納場(chǎng)運營(yíng)單位應當按照封場(chǎng)計劃實(shí)施封場(chǎng)。
第二十九條建筑廢棄物處置實(shí)行統一收費制度,具體辦法由物價(jià)部門(mén)會(huì )同財政、建設、城管等部門(mén)制定,按規定程序經(jīng)批準后執行。
第五章監督檢查
第三十條建設部門(mén)應當會(huì )同交通、公安交警、城管、環(huán)境保護等部門(mén)建立建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺及相關(guān)管理制度,實(shí)現以下管理信息互聯(lián)互通、即時(shí)共享:
(一)建設項目、建設單位、施工單位基本情況及建筑廢棄物減排、處理方案;
(二)運輸單位資質(zhì)及運輸車(chē)輛情況;
(三)受納場(chǎng)所地點(diǎn)、最大容量和實(shí)際容量等情況;
(四)建筑廢棄物回填信息;
(五)施工單位與建筑廢棄物處置相關(guān)的建筑市場(chǎng)不良行為記錄;
(六)運輸單位建筑廢棄物運輸不良行為記錄;
(七)建筑廢棄物運輸時(shí)間和運輸線(xiàn)路;
(八)在線(xiàn)填報的聯(lián)單統計報表信息;
(九)建筑廢棄物受納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)所相關(guān)信息;
(十)其他必要的監管信息。
第三十一條建設、交通、公安交警、城管等部門(mén)應當依據各自職責加強建筑廢棄物處置的監督檢查,主要內容包括:
(一)建筑廢棄物產(chǎn)生量的統計、運輸合同履行等情況;
(二)聯(lián)單制度的執行情況;
(三)建筑廢棄物處置設施的運營(yíng)、使用情況;
(四)建筑廢棄物運輸車(chē)輛情況;
(五)施工工地文明施工情況,包括保潔措施、建筑廢棄物裝載等情況。
監督檢查的方式包括書(shū)面檢查、現場(chǎng)檢查、現場(chǎng)核定等。
第三十二條交通、城管、水務(wù)等部門(mén)可以委托公安交警部門(mén)對在道路上的建筑廢棄物違法處置行為實(shí)施行政執法。
前款所稱(chēng)“行政執法”包括行政檢查、立案、調查取證、行政處罰、有關(guān)物品的處理等。
第三十三條公眾可以通過(guò)市政府統一設立的舉報熱線(xiàn)對建筑廢棄物處置違法活動(dòng)進(jìn)行舉報和投訴。
相關(guān)行政主管部門(mén)應當按照職責分工及時(shí)到現場(chǎng)調查、處理,并在15個(gè)工作日內將處理結果告知舉報人或者投訴人。
第三十四條違反規定處置建筑廢棄物造成傾倒、污染,除依法責令限期清理、處以行政處罰外,對當事人逾期仍未清理的,由依法查處該違法行為的部門(mén)組織清理,依法應當由當事人承擔的清理費用,由組織清理的部門(mén)依法追償;但相關(guān)法律、法規對拒不清理行為規定了行政強制執行方式的,相應部門(mén)可以依法實(shí)施行政強制執行。
對無(wú)法查明違法傾倒、污染行為人的無(wú)主建筑廢棄物,由被違法傾倒、污染場(chǎng)所的產(chǎn)權單位或者管理單位負責組織清理,依法應當由違法行為人承擔的清理費用,組織清理的產(chǎn)權單位或者管理單位可以在明確違法行為人后依法追償。
相關(guān)部門(mén)作為被違法傾倒、污染場(chǎng)所的產(chǎn)權單位或者管理單位,組織清理無(wú)主建筑廢棄物前,應當制定處理方案,向市、區財政申請費用。
第六章法律責任
第三十五條出租、出借、倒賣(mài)、轉讓、涂改、偽造建筑廢棄物受納許可證的,由城管部門(mén)責令其停止違法行為,給予警告,處以2萬(wàn)元罰款。
第三十六條建設單位或者施工單位違反本辦法第九條第四款規定,將建筑廢棄物與生活垃圾混合進(jìn)行排放的,由城管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處以3000元罰款;將危險廢物混入建筑廢棄物進(jìn)行排放的,由城管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處以3萬(wàn)元罰款。
其他單位或者個(gè)人違反本辦法第九條第四款規定,將建筑廢棄物與生活垃圾混合進(jìn)行排放的,由城管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處以1000元罰款;將危險廢物混入建筑廢棄物進(jìn)行排放的,由城管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處以2萬(wàn)元罰款。
第三十七條單位或者個(gè)人違反本辦法第九條第四款規定,在非指定的場(chǎng)地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的,由本辦法第三條至第七條規定的具有查處職責的相關(guān)部門(mén)責令其限期清理,按下列規定予以處罰:
(一)屬第一次違法的,按每立方米500元的標準處以罰款,罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元,相關(guān)法律、法規對行政處罰另有規定的,從其規定;
(二)屬第二次及以上違法的,按每立方米750元的標準處以罰款。
第三十八條建設單位違反本辦法第十二條第一款規定,未經(jīng)備案排放建筑廢棄物的,由建設部門(mén)責令限期改正,處以3萬(wàn)元罰款。
建設單位違反本辦法第十三條第三款規定,變更建筑廢棄物運輸單位未辦理變更備案的,由建設部門(mén)責令改正,處以1萬(wàn)元罰款。
施工單位違反本辦法第十四條第一款規定,未按規定采取保潔措施的,由建設部門(mén)責令限期改正,處以5000元罰款。
第三十九條建設單位或者施工單位違反本辦法第十六條第一款規定,將建筑廢棄物交給個(gè)人、未取得道路貨物運輸營(yíng)運資質(zhì)的運輸單位或者未取得本辦法第十九條規定的車(chē)輛檢測合格證明的車(chē)輛運輸的,由建設部門(mén)責令立即改正,處以10萬(wàn)元罰款。
施工單位違反本辦法第十六條第一款規定,準許有超載、未密閉化運輸、車(chē)體不潔、車(chē)輪帶泥、車(chē)廂外掛泥等情況的車(chē)輛出場(chǎng)的,由建設部門(mén)責令立即改正,對施工單位按每次每車(chē)處以5000元罰款。
第四十條施工單位違反本辦法第十四條第二款規定,施工過(guò)程中造成市容環(huán)境污染的,由城管部門(mén)責令限期清理,按下列規定予以處罰:
(一)屬第一次違法的,按污染面積每平方米處以50元罰款,罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元;
(二)屬第二次及以上違法的,每增加一次按污染面積每平方米處以前次處罰標準2倍的罰款。
施工單位違反本辦法第十四條第二款規定,未在施工完畢48小時(shí)以?xún)惹謇磉z留的建筑廢棄物并運至合法受納場(chǎng)所的,由城管部門(mén)責令限期清理,給予警告;逾期仍未清理的,處以5000元罰款。
第四十一條違反本辦法第十八條規定,未取得道路貨物運輸營(yíng)運資質(zhì)或者管理檔案備案憑證從事建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的,或者個(gè)人從事建筑廢棄物運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由交通部門(mén)責令其停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處以違法所得10倍的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處以10萬(wàn)元的罰款。
第四十二條建筑廢棄物運輸單位有下列違法行為的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處理:
(一)違反本辦法第二十條第(一)、(二)項規定,建筑廢棄物運輸車(chē)輛未密閉化運輸,泥漿未使用專(zhuān)用罐裝器具裝載運輸,車(chē)身不整潔,車(chē)輪帶泥、車(chē)廂外掛泥的,由城管部門(mén)責令其停止違法行為,并按每次每車(chē)處以5000元罰款;在運輸過(guò)程中沿途泄漏、遺灑建筑廢棄物污染道路的,由城管部門(mén)、交通部門(mén)按照職責分工責令其限期清理,并按污染面積每平方米處以200元罰款;
(二)違反本辦法第二十條第(三)、(四)項規定,建筑廢棄物運輸車(chē)輛有超高、超載、超速,沖禁令,不按規定時(shí)間和線(xiàn)路行駛,無(wú)通行證和未懸掛機動(dòng)車(chē)號牌、使用偽造或者變造機動(dòng)車(chē)號牌、故意遮擋或者污損號牌、拼裝、改裝建筑廢棄物運輸車(chē)輛等交通違法行為的,由公安交警部門(mén)依法實(shí)施行政強制措施或者處以行政處罰;違反本辦法第二十條第(六)項規定,未隨車(chē)攜帶車(chē)輛管理檔案備案憑證、檢測合格證明的,由公安交警部門(mén)按每次每車(chē)處以3000元罰款;
(三)違反本辦法第二十條第(五)項規定,未將建筑廢棄物運輸至經(jīng)批準的受納場(chǎng)所的,或者建筑廢棄物運輸車(chē)輛入場(chǎng)后不服從場(chǎng)地管理人員指揮進(jìn)行卸載的,由城管部門(mén)責令立即改正,并按每次每車(chē)處以5000元罰款;
(四)建筑廢棄物運輸車(chē)輛無(wú)《道路運輸證》,駕駛員未取得市交通部門(mén)核發(fā)的從業(yè)資格證書(shū)的,由交通部門(mén)按相關(guān)法規進(jìn)行處罰;建筑廢棄物運輸車(chē)輛未取得本辦法第十九條規定的車(chē)輛檢測合格證明的,由公安交警部門(mén)按每次每車(chē)處以2萬(wàn)元罰款,并根據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定扣留運輸車(chē)輛;
(五)強迫建筑廢棄物運輸車(chē)輛駕駛員違反道路交通安全法律、法規和機動(dòng)車(chē)安全駕駛要求駕駛機動(dòng)車(chē),造成交通事故,尚不構成犯罪的,由公安交警部門(mén)依據《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規定對運輸單位或者相關(guān)責任人處以拘留、罰款等行政處罰;
(六)建筑廢棄物運輸車(chē)輛超載或者有其他交通違法行為,造成市政道路、公路、路面井蓋等公共設施損毀的,應當依法承擔民事賠償責任,并由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規定對運輸單位或者相關(guān)責任人處以拘留、罰款等行政處罰;
(七)運輸單位不良行為記錄達到規定程度,或者發(fā)生較大級別以上(含較大)安全生產(chǎn)責任事故的,由交通部門(mén)按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》等相關(guān)規定,依法吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四十三條違反本辦法第二十四條第一款規定,未取得建筑廢棄物受納許可證,擅自受納建筑廢棄物的,由城管部門(mén)責令其補辦手續或者限期清理,按下列規定予以處罰:
(一)屬第一次違法的,按違法受納建筑廢棄物每立方米處以50元罰款,罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元;
(二)屬第二次及以上違法的,每增加一次按違法受納每立方米處以前次處罰標準2倍的罰款。
建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第二十八條第一款規定,受納建筑廢棄物受納許可范圍以外的其他垃圾的,由城管部門(mén)責令停止違法行為,限期清理,按下列規定予以處罰:
(一)屬第一次違法的,按受納其他垃圾每立方米處以50元罰款,罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元;
(二)屬第二次及以上違法的,每增加一次按受納其他垃圾每立方米處以前次處罰標準2倍的罰款。
建筑廢棄物受納場(chǎng)在1年內具有前款規定違法行為5次以上的,城管部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)建筑廢棄物受納許可證。
本條規定清理費用的承擔,參照本辦法第三十四條規定辦理。
第四十四條建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第二十六條第一款規定,保潔措施不落實(shí),污染周邊環(huán)境的,由城管部門(mén)責令限期清理,按下列規定予以處罰:
(一)屬第一次違法的,按污染面積每平方米處以50元罰款,罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元;
(二)屬第二次及以上違法的,每增加一次按污染面積每平方米處以前次處罰標準2倍的罰款。
建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第二十八條第二款規定,超過(guò)受納場(chǎng)的計劃受納容量繼續受納,或者未按計劃實(shí)施封場(chǎng)的,由城管部門(mén)責令限期改正,處以5萬(wàn)元罰款。
第四十五條違反本辦法第十七條第二款規定,業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位委托無(wú)道路貨物運輸營(yíng)運證件或者無(wú)準運證的車(chē)輛運輸零星建筑廢棄物的,由城管部門(mén)責令停止違法行為,處以3000元罰款。
違反本辦法第十七條第一款規定,業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位統一堆放零星建筑廢棄物超過(guò)48小時(shí)的,由城管部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處以500元罰款。
違反本辦法第十七條第一款規定,未將零星建筑廢棄物運送至合法受納場(chǎng)所的,由城管部門(mén)責令停止違法行為,對車(chē)主按每次每車(chē)處以3000元罰款。
違反本辦法第十七條第二款規定,未領(lǐng)取準運證運輸零星建筑廢棄物的,由城管部門(mén)責令停止違法行為,對車(chē)主按每次每車(chē)處以3000元罰款。
第四十六條違反建筑廢棄物聯(lián)單管理制度,具有下列情形之一的,由建設、城管部門(mén)按照各自職責,責令停止違法行為,處以罰款:
(一)偽造、擅自涂改、變造聯(lián)單的,處以1萬(wàn)元罰款;
(二)拒不執行聯(lián)單制度的,處以3萬(wàn)元罰款;
(三)違反聯(lián)單管理其他具體規定的,按每次每車(chē)處以500元罰款。
建設、施工單位違反前款規定的,由建設部門(mén)實(shí)施處罰;受納場(chǎng)所(回填除外)違反前款規定的,由城管部門(mén)實(shí)施處罰;建設、城管部門(mén)發(fā)現運輸單位有違反聯(lián)單管理行為的,應當通知交通部門(mén)納入運輸單位不良行為記錄。
按照本條規定對單位處以罰款的,對聯(lián)單管理直接責任人處以5000元罰款。
第四十七條建設、交通、公安交警、城管等部門(mén)及其工作人員在監管過(guò)程中不履行職責或者不正確履行職責的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第七章附則
第四十八條流(液)體、沙石、粉狀煤灰、礦渣或者其他原材料、廢棄物在運輸過(guò)程泄漏或者亂倒卸,造成道路污染的,按照本辦法第四十二條第(一)項的規定由交通、城管部門(mén)分別依法處理。
貨物堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、混凝土攪拌場(chǎng)、礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、沙場(chǎng)、取土場(chǎng)等場(chǎng)地未采取保潔措施,造成周邊環(huán)境污染的,按照本辦法第四十條第一款的規定,由城管部門(mén)依法處理。
本辦法施行前尚未清理的無(wú)主建筑廢棄物,參照本辦法的規定組織清理。
第四十九條依照本辦法規定對違法行為處罰計算罰款時(shí),違法排放、造成污染、受納的建筑廢棄物以及違法受納的其他垃圾不足1平(立)方米的,按1平(立)方米計算。
第五十條本辦法自2014年1月1日起實(shí)施。1998年4月3日深圳市人民政府令第70號發(fā)布,根據2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂的《深圳經(jīng)濟特區余泥渣土管理辦法》同時(shí)廢止。
【深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法】相關(guān)文章:
深圳市建筑廢棄物減排與利用條例02-27
青島市建筑工程管理辦法01-20
山東省建筑裝飾裝修管理辦法02-26
施工噪聲如何管理-建筑施工噪聲管理辦法03-26
建筑工程設計招標投標管理辦法02-26