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建筑工程安全生產(chǎn)管理的措施
要減少建筑工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，就必須完善目前的安全管理模式，改變過(guò)去的單一的管理模式，應該從落實(shí)安全生產(chǎn)責任制;加大并保證安全資金的投入和做好安全技術(shù)交底;強化施工現場(chǎng)的管理意識等措施入手，多管齊下，才能切實(shí)的從源頭減少建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1 安全生產(chǎn)管理現狀
近年來(lái)，我國正在進(jìn)行大規模的基本建設。資料顯示, 2011年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值達到11.7萬(wàn)億，增速達到22.6%，為推動(dòng)國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展做出了重要貢獻。但是，在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí), 建筑安全形勢卻不容樂(lè )觀(guān),傷亡人數居高不下，據國家安全生產(chǎn)監督管理總局發(fā)布的數據，2007年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278起，死亡2722人，僅次于煤礦企業(yè)。由此可見(jiàn)，建筑業(yè)是我國安全事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)，其風(fēng)險度位列非煤礦山之首。
2 建筑工程項目安全管理的定義和現狀
從我國的建筑法規和安全生產(chǎn)法規來(lái)看，工程項目的安全是指工程建筑本身的質(zhì)量安全，即質(zhì)量是否達到了合同法規的要求，勘查、設計、施工是否符合工程建設強制性標準，能否在設計規定的年限內安全使用。實(shí)際上，施工階段的安全問(wèn)題最為突出，所以從另一方面來(lái)講，工程項目安全就是指工程施工過(guò)程中人員的安全，特指合同有關(guān)各方在施工現場(chǎng)工作人員的生命安全 。
建筑工程具有投資大，工期長(cháng)，施工難度大，技術(shù)復雜以及工程參與方多等特點(diǎn)，在建設過(guò)程中不可預見(jiàn)的風(fēng)險因素非常多，工程建設參與方均不可避免的面臨著(zhù)各種各樣的風(fēng)險，如不加以防范，很可能會(huì )影響工程建設的順利進(jìn)行，甚至釀成嚴重后果。據保守統計，我國每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的損失就占整個(gè)工程建設投資的10%左右。因此，進(jìn)行建筑安全生產(chǎn)管理有著(zhù)極其重要的意義。
3 安全生產(chǎn)管理措施
3.1 落實(shí)安全責任制
切實(shí)落實(shí)好安全責任制。在工程開(kāi)工之前建立整理安全管理體系，明確工程參建各方安全生產(chǎn)的職責，提高各方對安全生產(chǎn)管理的重視程度。成立由業(yè)主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領(lǐng)導組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，建立安全管理領(lǐng)導機構;根據工程參建各方在工程建設中的職責，按“業(yè)主宏觀(guān)管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業(yè)人員具體保證”的原則，制定安全生產(chǎn)責任制，對工程各參建單位的安全職責進(jìn)行明確劃分，并要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構，配備相應的工作人員。
3.2 加大并保證安全資金的投入
目前，施工企業(yè)壓低安全投入的原因主要有三個(gè)：一是，施工單位追求利潤最大化，減少了安全成本的投入;二是，業(yè)主拖欠工程款，甚至有的業(yè)主仍然要求承包商墊資。施工單位資金周轉困難，消減了安全資金的投入，甚至完全無(wú)力投入;三是，低價(jià)中標，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包過(guò)程中層層轉包，基層第一線(xiàn)的施工隊伍往往已無(wú)力支付安全施工的必要費用。
施工企業(yè)追求利潤，降低施工安全成本往往是謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化，無(wú)不刻意降低成本，首當其沖的就是壓縮施工安全成本。這與實(shí)體施工中偷工減料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實(shí)體的形成及其質(zhì)量;其二是工程質(zhì)量實(shí)行終身責任是一種長(cháng)期責任，而施工安全只在施工期內發(fā)生，倘若能僥幸幸免，豈不利莫大焉。
業(yè)主拖欠工程款項。當前無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現象也十分普遍，在某種程度上，這種現象也給安全生產(chǎn)帶來(lái)不少隱患。另外，要求承包商墊資，雖然國家明令禁止主業(yè)要求承包商墊資，但墊資現象仍屢禁不止，這使安全資金的投入又成泡影。
加大并保證安全資金的投入，更新安全設施，采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設備，對危險性較大的作業(yè)，用機械化或自動(dòng)化操作代替手工操作等，應是預防建筑施工安全事故的一條行之有效的措施。
3.3 做好安全技術(shù)交底，強化施工現場(chǎng)的管理意識
根據工程施工的特點(diǎn)，做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護設施的使用等。施工作業(yè)人員操作前，應以書(shū)面形式和清楚簡(jiǎn)潔的方法對施工全體人員進(jìn)行安全交底。另外，安全技術(shù)交底應分不同工種， 不同施工對象，或是分階段和分部分項、分工種進(jìn)行�？傊�，安全技術(shù)交底應及時(shí)、細致、切合現場(chǎng)實(shí)際，做到有的放矢。
施工現場(chǎng)管理的主要內容包括：在施工現場(chǎng)改善人、物、場(chǎng)所的結合狀態(tài);減少或消除施工現場(chǎng)的無(wú)效勞動(dòng);盡量減少設備占用時(shí)間，提高機械設備利用率;減少施工材料消耗等等。強化施工現場(chǎng)管理意識，落實(shí)、完善施工現場(chǎng)的管理工作內容，是施工企業(yè)不斷降低施工材料消耗、提高工程實(shí)體質(zhì)量，保證按合同工期履約，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，也是確保施工安全的重要途徑。
3.4 政府加強對安全生產(chǎn)的監督和引導
自20世紀80年代以來(lái)，我國頒布實(shí)施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規，初步構成了建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護的法規體系，對提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極的作用。但隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，己暴露出不少問(wèn)題。如建筑安全生產(chǎn)監督管理機制不健全。目前一些地區和城市仍沒(méi)有設立安全監督管理機構和配備專(zhuān)職建筑安全監督執法人員，致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的法規和標準，更無(wú)法貫徹執行。據統計，英國平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美國平均每周有2名建筑工人死于安全事故，遠遠低于我國的傷亡人數，可見(jiàn)，加強政府部門(mén)的監督和引導對于減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生效果明顯。
3.5 制定實(shí)施各種有效的防范措施
據統計：高處墜落占46 %、觸電占14 %、坍塌13 %、物體打擊占11 %、機械傷害占6 %、起重傷害占4 %，這六類(lèi)傷亡事故占事故總數的94 %。
3.5.1 高處墜落。除管理和安全意識的因素外, 高處墜落事故主要原因是安全防護投入不足, 施工現場(chǎng)的臨邊防護不到位。
3.5.2 觸電。造成觸電事故的主要原因有：現場(chǎng)外側邊緣與外電高壓線(xiàn)路的距離小于最小安全距離，沒(méi)有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網(wǎng)，造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線(xiàn);整理設備、電動(dòng)工具漏電等等。
3.5.3 坍塌。坍塌的主要原因是建筑企業(yè)安全防護設施投入不足，隨意簡(jiǎn)化安全防范措施;未按照建筑施工安全技術(shù)標準、規范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案等。
3.5.4 物體打擊。造成物體打擊主要原因是施工現場(chǎng)的臨邊洞口防護、施工的機械設備防護和個(gè)人安全防護未做好。
3.5.5 機械傷害和起重傷害。據分析絕大多數此類(lèi)事故都出在塔式起重機上。其主要原因有四個(gè)：一是塔式起重機的拆裝施工過(guò)程中，違章指揮，違章作業(yè)和冒險蠻干;二是操作人員和設備管理人員安全培訓不合格，工作責任心不強;三是塔式起重機施工安全技術(shù)方案不規范，安全技術(shù)交底不明確;四是機械設備本身的技術(shù)故障多。
要有效地減少安全事故的發(fā)生，應從防范著(zhù)這六種傷亡事故入手，制定有針對性的防范措施。
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