2017土地代理人考試考點(diǎn)：行政機關(guān)有哪些

　　行政機關(guān)是指按照憲法和有關(guān)組織法的規定設立，依法享有并運用國家行政權，負責對國家各項行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監督和指揮的國家機關(guān)。那么行政機關(guān)有哪些呢？下面一起來(lái)詳細了解一下！

　　(一)中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)

　　中央行政機關(guān)包括國務(wù)院，國務(wù)院各部、委、直屬機構，各部委管理的國家局、辦事機構和辦公機構。

　　1.國務(wù)院 即中央人民政府，是最高國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院實(shí)行總理負責制，總理負責領(lǐng)導國務(wù)院的工作，副總理和國務(wù)委員協(xié)助總理工作。國務(wù)院工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議或全體會(huì )議討論決定，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和國務(wù)院全體會(huì )議由總理召集和主持。根據憲法和組織法的規定，國務(wù)院享有并行使廣泛的行政管理職權，除執行全國人大及其常委會(huì )的法律、決定和命令外，作為最高國家行政機關(guān)還管理全國范圍內的行政事務(wù)，并領(lǐng)導全國的行政機關(guān)。最高國家權力機關(guān)還可以根據形勢的需要將特定權力授予國務(wù)院。

　　2.國務(wù)院各部、委員會(huì ) 國務(wù)院各部、委員會(huì )是國務(wù)院的工作部門(mén)，依法具有對某一方面的行政事務(wù)的全國范圍內的管理權限。國務(wù)院的行政職能，主要由各部、委員會(huì )承擔，各部管理比較專(zhuān)門(mén)的行政事務(wù)，各委員會(huì )則負責管轄較綜合性的行政事務(wù)。部、委員會(huì )的設立經(jīng)總理提出，由全國人大決定，在全國人大閉會(huì )期間，由全國人大常委會(huì )決定。各部、委員會(huì )實(shí)行部長(cháng)、主任負責制，部長(cháng)、主任領(lǐng)導本部門(mén)的工作，召集、主持部務(wù)會(huì )議、委務(wù)會(huì )議。作為國務(wù)院的組成部門(mén)，國務(wù)院各部、委員會(huì )接受?chē)鴦?wù)院的領(lǐng)導和監督，執行國務(wù)院的行政法規、決定和命令。同時(shí)，各部、委員會(huì )可在法定的職權范圍內，就自己所管轄的事項，以自己的名義實(shí)施行政活動(dòng)，并獨立承擔因此而產(chǎn)生的責任。

　　3.國務(wù)院直屬機構 國務(wù)院可以根據工作需要和精簡(jiǎn)的原則設立若干直屬機構，主管某項專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)，如稅務(wù)總局、國家工商行政管理局、海關(guān)總署等。直屬機構的法律地位低于各部、委員會(huì )。其行政首長(cháng)不是國務(wù)院的組成人員。同時(shí)，直屬機構具有獨立的職權和專(zhuān)門(mén)職責，可以在主管事項的范圍內，對外發(fā)布命令和指示。

　　4.國務(wù)院各部、委管理的國家局 國務(wù)院可以根據國家行政事務(wù)的需要，設立若干行政主管職能部門(mén)。由于其行政事務(wù)與一些部、委的職能有關(guān)，因此由相應的部、委實(shí)施管理，如國家煙草專(zhuān)賣(mài)局由國家經(jīng)貿委管理等。

　　5.國務(wù)院的辦公和辦事機構 國務(wù)院設有辦公廳和若干辦事機構，主要職能是協(xié)助總理辦理專(zhuān)門(mén)事項，因此，國務(wù)院辦公和辦事機構在通常情況下不具有行政主體資格。辦公廳由秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導，并設副秘書(shū)長(cháng)若干人協(xié)助秘書(shū)長(cháng)工作。國務(wù)院的辦事機構如國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院港澳辦公室等，每個(gè)機構可設負責人2至5人。

　　地方行政機關(guān)包括地方各級人民政府及其工作部門(mén)。按照行政區域的劃分，我國地方各級人民政府分省、市、縣、鄉鎮四級�？h級以上地方人民政府可以根據工作需要設立各種工作部門(mén)。

　　地方各級人民政府是地方各級人民代表大會(huì )的執行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。其實(shí)行“雙重從屬制”：一方面，是本級地方國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，對本級人大及其常委會(huì )負責并報告工作;另一方面，對其上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作，受?chē)鴦?wù)院的統一領(lǐng)導。

　　(二)一般權限的行政機關(guān)和部門(mén)權限的行政機關(guān)

　　一般權限的行政機關(guān)是指對管理領(lǐng)域內的行政事務(wù)進(jìn)行一般管理的行政機關(guān)。包括國務(wù)院和地方人民政府，它們對全國或者地方的行政事務(wù)進(jìn)行宏觀(guān)管理。部門(mén)權限的行政機關(guān)是指就本部門(mén)范圍內的行政事務(wù)進(jìn)行管理的行政機關(guān)。包括省級人民政府所設的廳局、市級人民政府所設的局、縣級人民政府所設的科局。它們在該級人民政府領(lǐng)導下就該級人民政府的某項專(zhuān)門(mén)行政事務(wù)進(jìn)行管理。我國鄉鎮人民政府不設職能部門(mén)。

　　(三)派出機關(guān)與派出機構

　　地方人民政府的派出機關(guān)，是指由縣級以上地方人民政府經(jīng)有權機關(guān)批準，在一定區域內設立的行政機關(guān)。我國地方人民政府的派出機關(guān)有三種類(lèi)型：省、自治區人民政府經(jīng)國務(wù)院批準設立的行政公署;縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準設立的區公所;市轄區、不設區的市人民政府經(jīng)上一級人民政府批準設立的街道辦事處。地方人民政府的派出機關(guān)不是一級人民政府。在行政管理體制改革進(jìn)程中，派出機關(guān)的性質(zhì)、地位、職能和作用開(kāi)始發(fā)生一些變化，例如地改市、不設區、辦事處升格等等。人民政府的職能部門(mén)根據工作需要，由人民政府決定，可以設立派出機構。如公安局可以設立派出所、工商局可以設立工商所等。

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