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研究生限制冷門(mén)考研專(zhuān)業(yè)招生數
調查顯示，七成碩士研究生認為就業(yè)壓力大，法學(xué)、農學(xué)和文學(xué)位居壓力榜前三名。專(zhuān)家建議，國家確立研究生教育的就業(yè)導向之后，由教育行政部門(mén)建立招生、就業(yè)等信息披露平臺監管高校。
到今年6月，袁照碩士研究生畢業(yè)就將滿(mǎn)5年，他也在河南省某高校干了同樣長(cháng)時(shí)間的行政工作，比上不足，比下有余。
比我早畢業(yè)的可以留在大城市的高校，比我晚畢業(yè)的連地方二流高校也進(jìn)不了。袁照向法治周末記者表示，他的碩士專(zhuān)業(yè)屬于冷門(mén)，他就讀的學(xué)校仍在繼續擴招，今年的招生人數達到16人。
袁照覺(jué)得，像這種冷門(mén)專(zhuān)業(yè)，就業(yè)面非常窄，學(xué)校沒(méi)有必要招那么多學(xué)生。
研究生教育以就業(yè)為導向
袁照本科畢業(yè)于河南省一所211高校，到河南省內一所高校當了一名教師。教了4年課之后，袁照希望提升自己的學(xué)歷，就報考了廣東省一家211高校攻讀碩士研究生。因為考研目標定為提升學(xué)歷，袁照將目光鎖定在該校一個(gè)冷門(mén)專(zhuān)業(yè)上。袁照的另外一個(gè)考慮是，該專(zhuān)業(yè)還是高校中的一門(mén)必修課，將來(lái)也容易找工作。
袁照回憶，他當年的報考過(guò)程一切順利，因為報考的人不多，招生人數多達10名，他如愿以?xún)�。更讓他高興的是，此前畢業(yè)的學(xué)長(cháng)大多留在廣東省的高校，待遇不錯，還能教專(zhuān)業(yè)課。
3年之后，袁照發(fā)現就業(yè)形勢不妙。袁照向廣東省的一些高校投簡(jiǎn)歷，得到的回復是招聘教師的基本條件是博士畢業(yè)生，碩士畢業(yè)生免談。想留在廣東省的高校已經(jīng)不可能了，放棄專(zhuān)業(yè)又有些可惜，袁照選擇回河南。適逢現在的學(xué)校招聘行政人員，袁照在沒(méi)有其他更好機會(huì )的情況下，放棄教師崗位，當了一名行政人員。
袁照所在學(xué)校有與他所攻讀專(zhuān)業(yè)相似的碩士點(diǎn)，招生名額在日漸擴大，但他發(fā)現，就業(yè)形勢日漸嚴峻。本科直讀碩士的學(xué)生找工作時(shí)很難進(jìn)入高校，更不要說(shuō)教課了。在這種形勢下，學(xué)校不能再擴大研究生招生了。袁照認為。但無(wú)論是他攻讀碩士的學(xué)校還是他工作的學(xué)校，該專(zhuān)業(yè)的碩士研究生招生規模仍在繼續擴大。實(shí)際上，教育行政部門(mén)已經(jīng)發(fā)現此類(lèi)問(wèn)題了。
近日，教育部、國家發(fā)改委下發(fā)關(guān)于下達2013年全國研究生招生計劃的通知，要求各地各級教育和發(fā)展改革部門(mén)及各研究生招生單位，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，堅決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會(huì )需求不足的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的招生規模。查閱資料發(fā)現，至少從2008年開(kāi)始，教育部和國家發(fā)改委每年都會(huì )在年度招生計劃通知中作上述要求。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授李奇指出，教育行政部門(mén)出臺這樣的政策，無(wú)非是想通過(guò)調整研究生的專(zhuān)業(yè)培養結構，把高校的人才培養與市場(chǎng)的需求更好地對接起來(lái)。
北京理工大學(xué)教育研究院副院長(cháng)周文輝解釋說(shuō)，由于不同地區、不同學(xué)校、不同專(zhuān)業(yè)、不同年份情況千差萬(wàn)別，這個(gè)政策的具體操作性不是太強，更多可理解為是一個(gè)信號、一種導向要求研究生培養單位對研究生教育結構進(jìn)行調整。
研究生側重應用型人才培養
根據2013年全國研究生招生計劃，今年全國研究生招生60.8萬(wàn)人，其中博士生6.9萬(wàn)人，碩士生53.9萬(wàn)人。與此相應的數據是，2013年研究生報考人數已經(jīng)接近180萬(wàn)人，報考人數連續9年超過(guò)百萬(wàn)人。
相比于去年58.4萬(wàn)多人的招生總規模，今年增加招生規模約2.3萬(wàn)人。其中，博士生招生數量增加1784人，碩士生招生計劃數量增加約2.1萬(wàn)人。
周文輝梳理發(fā)現，國家在調整研究生結構的同時(shí)繼續擴大招生規模，2009年之后保持相對平穩的增長(cháng)。
周文輝向法治周末記者表示，從我國的教育需求看，未來(lái)國家的研究生招生規模仍將處于增加趨勢，但增長(cháng)幅度會(huì )控制在5%之內。
周文輝認為，在研究生教育規模保持適度穩定的情況下，教育行政部門(mén)希望引導研究生教育單位加大應用型人才培養。
在研究生招生總規模中，國家對研究生學(xué)位指標分配也進(jìn)行了調整。以碩士研究生培養為例，今年的碩士生學(xué)術(shù)學(xué)位計劃招生321650人，比2012年下降2.4%；專(zhuān)業(yè)學(xué)位計劃招生217350人，比2012年上漲15.9%。
周文輝表示，從2010年開(kāi)始，國家一直在增加專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)位的指標，同時(shí)在減少學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的指標，到2015年，學(xué)術(shù)學(xué)位指標和專(zhuān)業(yè)學(xué)位指標將各占50%。
但這并未改變一些研究生專(zhuān)業(yè)就業(yè)壓力大的現實(shí)。
麥可思數據公司發(fā)給法治周末記者的騰訊-麥可思2013屆應屆大學(xué)畢業(yè)生流向月度跟蹤調查結果顯示，被調查的2013屆未簽約碩士研究生群體中，70%的參與者認為目前的求職壓力大，超過(guò)了本科生和高職生。
該項數據的調查時(shí)間始于2013年1月1日，止于3月5日，采用掛網(wǎng)調查方式，在共計18920份有效答卷中，碩士畢業(yè)生7342份，該項調查無(wú)抽樣及其檢驗，調查結果僅代表被調查的2013屆大學(xué)畢業(yè)生人群的狀態(tài)。
在碩士專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中，法學(xué)(79%)、農學(xué)(77%)和文學(xué)(77%)3個(gè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生認為目前求職壓力大的比例較高。
國內某著(zhù)名高校法學(xué)院研二學(xué)生李紅向法治周末記者證實(shí)，據她所知，她所在的法學(xué)院2013屆相當一部分學(xué)生沒(méi)有落實(shí)工作情況，特別是女生，就業(yè)壓力確實(shí)很大。
李奇指出，高校的人才培養應該兼顧供需平衡，如果人才培養只關(guān)注輸入，而不關(guān)注輸出，這不是高校應有的負責的行為，結果則可能對公共資源和私人資源的投入造成不良的影響。
李奇指出，教育部、國家發(fā)改委下達的《2013年全國研究生招生計劃》，一方面體現了政府正在轉變職能，努力構建一個(gè)更為合理的政府、高校和市場(chǎng)之間的三角關(guān)系。另一方面，在過(guò)去的幾年，同類(lèi)計劃重申相同的要求，這也間接反映，政策調控的效果可能并不理想，研究生就業(yè)市場(chǎng)的現狀就是一個(gè)例證。
法治化框架下發(fā)展高等教育
李紅回憶，當年報考碩士研究生，就是沖著(zhù)學(xué)校這塊金字招牌，希望能在頂尖級的學(xué)府學(xué)到更多的知識，并沒(méi)有過(guò)多考慮3年后的就業(yè)問(wèn)題。
麥可思此前發(fā)布的一項調查數據證實(shí)，2011屆本科院校畢業(yè)生，讀研人群選擇研究生院校時(shí)最關(guān)注的因素是所學(xué)專(zhuān)業(yè)的聲譽(yù)(39%)和學(xué)校的牌子(24%)；讀研最主要的動(dòng)機是職業(yè)發(fā)展需要(33%)和就業(yè)前景好(31%)。
袁照認為，目前研究生就業(yè)已經(jīng)轉向市場(chǎng)化，但研究生招生體制基本上是高度集中管理的計劃運行模式，從招生專(zhuān)業(yè)、招生規模直至錄取，由國家政策進(jìn)行直接調整，恐怕難以約束研究生培養單位以就業(yè)為導向調整招生規模和專(zhuān)業(yè)設置。袁照表示，如此一來(lái)，堅決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會(huì )需求不足的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的招生規模的政策可能會(huì )難以落實(shí)。
李紅回憶，當時(shí)曾經(jīng)到報考學(xué)校官方的網(wǎng)站、政府的網(wǎng)站搜索過(guò)報考專(zhuān)業(yè)的就業(yè)情況，只有總體的就業(yè)數據，沒(méi)有具體的專(zhuān)業(yè)就業(yè)數據。李紅表示，如果能看到官方發(fā)布的各專(zhuān)業(yè)歷年畢業(yè)生的就業(yè)去向和數據統計，會(huì )更有助于她選擇報考專(zhuān)業(yè)。
李奇指出，由國家教育行政部門(mén)制定全國研究生招生規劃是必要的，但對不同的高校和專(zhuān)業(yè)學(xué)科來(lái)說(shuō)，這樣的規劃并不一定都是合適的。因此，在制定規劃的同時(shí)，國家教育行政管理部門(mén)還可以綜合利用立法、撥款、信息服務(wù)和政策指導等方式來(lái)完善監督的職責。
李奇表示，國家教育行政管理部門(mén)應該通過(guò)制定具有可比性的績(jì)效指標，監督高校研究生培養的質(zhì)量。在此基礎上，高校每年必須定期公布本�？�(jì)效表現的相關(guān)信息，同時(shí)，教育行政管理部門(mén)還應該通過(guò)立法、撥款、信息服務(wù)和政策等手段確保高校履行這一信息報告的義務(wù)。這樣既可以加大科層問(wèn)責的科學(xué)性、公正性和透明性，也可以加大市場(chǎng)問(wèn)責的比例，為公共監督和市場(chǎng)的理性選擇提供可行性，也為高校及其專(zhuān)業(yè)學(xué)科的自律提供動(dòng)力。
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