招標師考試：采購合同管理知識之“勘察設計合同管理”

　　1 勘察設計合同的定義和特點(diǎn)

　　1.1 工程勘察設計的主要內容

　　(1)工程勘察的主要內容

　　建設工程勘察是根據建設工程本身的特點(diǎn)，在查明建設工程場(chǎng)地范圍內的地質(zhì)、地理環(huán)境特征的基礎上，對地形、地質(zhì)和水文等要素作出分析、評價(jià)和建議，并編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。按照工程勘察的專(zhuān)業(yè)可分為通用工程勘察和專(zhuān)業(yè)工程勘察。按照工程勘 察的階段可以分為可研勘察、初步設計勘察和詳細勘察。

　　(2)工程設計的主要內容

　　建設工程設計是在進(jìn)行可行性研究并經(jīng)過(guò)初步技術(shù)經(jīng)濟論證后，根據工程建設項目總體需求及地質(zhì)勘查報告，對工程的外形和內在實(shí)體進(jìn)行籌劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計說(shuō)明書(shū)和圖紙等相關(guān)文件。房屋建設工程項目設計一般分為方案設計、初步設計和施工圖設計三個(gè)階段。專(zhuān)業(yè)建設工程設計一般初步設計相施工圖設計兩個(gè)階段。

　　1)房屋建筑工程設計的主要內容

　　房屋建筑工程設計服務(wù)包括工程設計基本服務(wù)、工程設計其他服務(wù)。

　�、俟こ淘O計基本服務(wù)：基本服務(wù)費用包含在設計費中。

　�、诠こ淘O計其他服務(wù)：

　　1.2 工程勘察設計合同簽訂和管理的法律基礎

　　建設工程勘察設計合同及其管理的法律基礎主要是國家或地方頒發(fā)的法律、法規，國家層面的主要法規有《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》(國務(wù)院令第293號)、《建設工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)。

　　1.3 工程勘察設計合同的特點(diǎn)

　　(1)需符合法定質(zhì)量標準

　　(2)工程勘察與工程設計緊密聯(lián)系

　　(3)交付成果多樣化

　　(4)分階段支付報酬

　　(5)知識產(chǎn)權保護

　　發(fā)包人一般擁有設計成果的財產(chǎn)權，除了明示條款有相反約定外，設計人一般擁有發(fā)包人項目設計成果的著(zhù)作權，雙方當事人可以在合同中約定設計成果的著(zhù)作權的歸屬。

　　(6)發(fā)包人需履行協(xié)助義務(wù)

　　2 勘察設計合同文本

　　(1)國內勘察設計合同文本

　　原建設部和原國家工商行政管理局于2000年制定了《建設工程勘察合同(示范文本)》和《建設工程設計合同(示范文本)》。2015年住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局在《建設工程設計合同(一)(民用建設工程設計合同)》(GF-2000-0209)、《建設工程設計合同(二)(專(zhuān)業(yè)建設工程設計合同)》(GF-2000-0210)的基礎上進(jìn)行了修訂，制定了《建設工程設計合同示范文本(房屋建筑工程)》(GF-2015-0209)、《建設工程設計合同示范文本(專(zhuān)業(yè)建設工程)》(GF- 2015 - 0210)，自2015年7月1日起執行。

　　建設工程勘察合同示范文本有兩種，一種是適用于巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘查(含鑿井)、工程測量、工程物探等方面的《建設工程勘察合同示范文本(一)》(GF-2000-0203)，另一種是適用于巖土工程設計、治理、監測等方面的《建設工程勘察合同示范文本(二)》(GF-2000-0204)。

　　《建設工程設計合同示范文本(房屋建筑工程)》、《建設工程設計合同示范文本(專(zhuān)業(yè)建設工程)》由合同協(xié)議書(shū)、通用合同條款和專(zhuān)用合同條款三部分組成。

　　1)合同協(xié)議書(shū)

　　2)通用合同條款

　　3)專(zhuān)用合同條款

　　3 勘察設計合同重點(diǎn)條款

　　3.1 勘察合同重點(diǎn)條款

　　(1)工程概況和勘察任務(wù)基本要求

　　1)工程立項批準文件號、日期

　　我國目前的基本建設程序主要包括項目建議書(shū)、可行性研究報告、立項審批、規劃審批、勘察、設計、施工、驗收和交付等階段，各階段有先后順序關(guān)系。承接勘察任務(wù)或簽訂勘察合同時(shí)，工程應當具備立項批準文件，且該立項批準文件的批準文號和日期應當在勘察協(xié)議中注明。

　　2)工程勘察任務(wù)與技術(shù)要求

　　3)承接方式

　　(2)發(fā)包人應提供的資料和勘察人應提交的勘察成果

　　1)發(fā)包人應提供的有關(guān)資料文件

　　發(fā)包人應及時(shí)向勘察人提供相關(guān)的文件資料，并對其準確性、可靠性負責。在合同中通常要具體說(shuō)明資料的名稱(chēng)、份數、內容要求及提供的時(shí)間。視勘察任務(wù)的需要，要求發(fā)包人提供的資料可能差異較大，《建設工程勘察合同示范文本(一)》中列出應由發(fā)包人提供的文件資料包括：

　�、俦竟こ膛鷾饰募�(復印件)，以及用地(附紅線(xiàn)范圍)、施工、勘察許可等批件(復印件);

　�、诠こ炭辈烊蝿�(wù)委托書(shū)、技術(shù)要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置圖;

　�、劭辈旃ぷ鞣秶�已有的技術(shù)資料及工程所需的坐標與標高資料;

　�、芴峁┛辈旃ぷ鞣秶�地下已有埋藏的資料(如電力、電訊電纜、各種管道、人防設施、洞室等)及具體位置分布圖。

　　(3)工期、收費標準及付費方式

　　1)約定工期

　　勘察合同中一般以具體日期的形式，明確約定勘察開(kāi)工以及開(kāi)工到提交勘察成果資料的時(shí)間。

　　2)收費標準

　　費用，由發(fā)包人、勘察人通過(guò)協(xié)商約定收費額。

　　(4)雙方的合同責任

　　1)發(fā)包人的責任

　�、侔l(fā)包人委托任務(wù)時(shí)，必須以書(shū)面形式向勘察人明確勘察任務(wù)及技術(shù)要求，并按合同的規定向勘察人提供有關(guān)資料文件，并對其完整性、正確性及時(shí)限性負責。

　�、诎l(fā)包人應及時(shí)為勘察人提供并解決勘察現場(chǎng)的工作條件和出現的問(wèn)題，并承擔其費用。

　�、蹫榭辈烊说墓ぷ魅藛T提供必要的生產(chǎn)，生活條件，并承擔費用;如不能提供時(shí)，應一次性付給勘察人臨時(shí)設施費，并在合同中約定臨時(shí)設施費用的多少及支付時(shí)間。

　�、馨l(fā)包人應保護勘察人的投標書(shū)、勘察方案、報告書(shū)、文件、資料圖紙、數據、特殊工藝(方法)、專(zhuān)利技術(shù)和合理化建議，未經(jīng)勘察人同意，發(fā)包人不得復制、不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉讓或用于本合同外的項目。

　　2)勘察人的責任

　�、僭诠こ炭辈烨�，勘察人提出勘察綱要或勘察組織設計，并派人與發(fā)包人的人員一起驗收發(fā)包人提供的材料。

　�、诳辈烊藨�按國家技術(shù)規范、標準、規程和發(fā)包人的任務(wù)委托書(shū)及技術(shù)要求進(jìn)行工程勘察，按合同規定的內容、時(shí)間、數量向發(fā)包人交付報告、成果、文件，并對其質(zhì)量負責。

　�、劭辈爝^(guò)程中，勘察人根據工程的巖土工程條件(或工作現場(chǎng)地形地貌、地質(zhì)和水文地質(zhì)條件)及技術(shù)規范要求，向發(fā)包人提出增減工作量或修改勘察工作的意見(jiàn)，并辦理正式變更手續。

　　(5)其他規定

　　1)報告、成果、文件檢查驗收

　　針對巖土工程設計、治理、監測等勘察成果驗收的復雜性，《建設工程勘察合同示范文本(二)》進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)約定，主要包括以下幾個(gè)方面：

　�、匐[蔽工程工序質(zhì)量檢查，由勘察人自檢后，書(shū)面通知發(fā)包人檢查;

　�、诠こ涛唇�(jīng)驗收，發(fā)包人提前使用和擅自動(dòng)用，由此發(fā)生的質(zhì)量、安全問(wèn)題，由發(fā)包人承擔責任，并以發(fā)包人開(kāi)始使用日期為完工日期。

　　2)合同的生效與鑒證

　　3.2 設計合同重點(diǎn)條款

　　(1)設計依據

　　設計依據是設計人按合同開(kāi)展設計工作的依據，也是發(fā)包人驗收設計成果的依據�！督ㄔO工程勘察設計管理條例》中列出了以下幾個(gè)最基本的設計依據。

　　1)項目批準文件

　　2)城鄉規劃

　　3)工程建設強制性標準

　　4)國家規定的建設工程設計深度要求

　　5)建設單位設計任務(wù)書(shū)要求

　　(2)設計合同工作內容

　　1)方案設計階段的工作內容

　　方案設計階段的工作內容包括：按照批準的立項文件要求，對建設項目進(jìn)行總體部署和安排，使設計構思和設計意圖具體化;細化總平面布局、功能分區、總體布置、空間組合、交通組織等;細化總用地面積、總建筑面積等各項技術(shù)經(jīng)濟指標。方案設計的內容與深度應當滿(mǎn)足編制初步設計和項目投資估算的需要。

　　2)初步設計階段的工作內容

　　建筑工程的初步設計內容是對方案設計的深化，專(zhuān)業(yè)建設工程的初步設計內容是對批準的可行性研究報告的深化。初步設計應當滿(mǎn)足相應國家標準或行業(yè)標準中規定的深度要求。初步設計的內容和深度要滿(mǎn)足主要設備材料訂貨、征用土地、編制施工圖、編制施工組織設計、編制工程量清單和項目初步設計概算、施工準備和生產(chǎn)準備等的要求。對于初步設計批準后進(jìn)行施工招標的，初步設計文件還應當滿(mǎn)足編制施工招標文件的需要。

　　3)施工圖設計階段的工作內容

　　施工圖設計內容是按照初步設計確定的具體設計原則、設計方案和主要設備訂貨情況進(jìn)行編制，要求繪制出各部分的施工詳圖和設備、管線(xiàn)安裝圖等。施工圖文件編制的內容和深度應當滿(mǎn)足設備材料的安排和非標準設備制作、編制施工圖預算和進(jìn)行施工等的要求。

　　(3)設計合同文件構成及優(yōu)先順序

　　組成合同的各項文件應互相解釋?zhuān)�互為說(shuō)明。除專(zhuān)用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：

　�、侔l(fā)包人要求(或稱(chēng)設計任務(wù)書(shū));

　�、诎l(fā)包人提供的上一階段圖紙(如果有);

　　(4)發(fā)包人及其主要工作

　　1)發(fā)包人一般義務(wù)

　　發(fā)包人應遵守法律，并辦理法律規定由其辦理的許可、核準或備案，包括但不限于建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等許可、核準或備案。

　　發(fā)包人負責將項目各階段設計文件向有關(guān)管理部門(mén)送審報批，并負責將報批結果書(shū)面通知設計人。

　　發(fā)包人應當負責工程設計的所有外部關(guān)系的協(xié)調(包括但不限于當地政府主管部門(mén)等)，為設計人履行合同提供必要的外部條件，以及履行專(zhuān)用合同條款約定的其他義務(wù)。

　　2)提供資料

　　3)發(fā)包人決定

　　4)支付合同價(jià)款

　　5)接收設計文件

　　(5)設計人及其主要工作

　　1)設計人一般義務(wù)

　　設計人應遵守法律和有關(guān)技術(shù)標準的強制性規定，完成合同約定范圍內的專(zhuān)業(yè)建設工程初步設計、施工圖設計，提供符合技術(shù)標準及合同要求的工程設計文件，提供施工配合服務(wù)，并完成建設單位提出的優(yōu)化和深化設計工作。

　　設計人應當按照專(zhuān)用合同條款約定配合發(fā)包人辦理有關(guān)許可、核準或備案手續的。

　　2)設計人人員安排

　　設計人委派到工程設計中的設計人員應相對穩定。

　　3)設計分包

　　設計人不得將其承包的全部工程設計轉包給第三人，或將其承包的全部工程設計肢解后以分包的名義轉包給第三人。設計人應按專(zhuān)用合同條款的約定或經(jīng)過(guò)發(fā)包人書(shū)面同意后進(jìn)行分包，確定分包人。

　　(6)發(fā)包人提供資料和設計人提交設計文件

　　1)發(fā)包人提供資料

　　發(fā)包人應當在工程設計前或專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)間向設計人提供工程設計所必需的工程設計資料，并對所提供資料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。

　　2)設計人提交設計文件

　　一般而言，在設計合同專(zhuān)用條款中可用表格的形式對設計人提交的設計文件予以約定。

　　(7)工程設計文件審查

　　1)設計文件的審查期間

　　設計人的工程設計文件應報發(fā)包人審查同意。

　　2)發(fā)包人對設計文件的審查

　　3)政府有關(guān)部門(mén)對設計文件的審查

　　4)組織審查會(huì )議對工程設計文件進(jìn)行審查

　　發(fā)包人需要組織審查會(huì )議對工程設計文件進(jìn)行審查的。

　　(8)設計合同價(jià)款與支付

　　1)合同價(jià)格形式

　　發(fā)包人和設計人應在合同協(xié)議書(shū)中選擇下列一種合同價(jià)格形式：

　�、賳蝺r(jià)合同：?jiǎn)蝺r(jià)合同是指合同當事人約定以建筑面積(包括地上建筑面積和地下建 筑面積)每平方米單價(jià)或實(shí)際投資總額的一定比例等進(jìn)行合同價(jià)格計算、調整和確認的建設工程設計合同，在約定的范圍內合同單價(jià)不作調整。 價(jià)包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍以外的合同價(jià)格的調整方法。

　�、诳們r(jià)合同。

　　2)定金或預付款

　　3)進(jìn)度款支付

　　4)合同價(jià)款的結算與支付

　　(9)工程設計變更與索賠

　　發(fā)包人變更工程設計的內容、規模、功能、條件或因提交的設計資料存在錯誤或作較大修改時(shí)，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人增付設計費，設計人可按合同約定，與發(fā)包人協(xié)商對合同價(jià)格和(或)完工時(shí)間做可共同接受的修改。

　　(10)專(zhuān)業(yè)責任與保險

　　工程設計責任保險應承擔由于設計人的疏忽或過(guò)失而引發(fā)的工程質(zhì)量事故所造成的建設工程本身的物質(zhì)損失以及第三者人身傷亡、財產(chǎn)損失或費用的賠償責任。

　　4 勘察設計合同管理要點(diǎn)

　　4.1 勘察設計合同主體與客體的法律地位

　　(1)勘察設計合同法律關(guān)系主體的法律地位

　　從發(fā)包人合同管理角度來(lái)看，發(fā)包人在選擇勘察人和設計人時(shí)，審查候選勘察人(設計人)的資質(zhì)證書(shū)是合同管理的首要環(huán)節。

　　從勘察人(設計人)合同管理角度來(lái)看，勘察人(設計人)尋求和承接勘察設計業(yè)務(wù)時(shí)，要審查本企業(yè)的勘察設計資質(zhì)等級與所承接工程所要求的等級是否相符。

　　(2)勘察設計合同法律關(guān)系客體的法律地位

　　《招標投標法》第9條規定，招標項目按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進(jìn)行招標項目的相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應當在招標文件中如實(shí)載明�！豆こ探ㄔO項目勘察設計招標投標辦法》第9條規定：“依法必須進(jìn)行勘察設計招標的工程建設項目，在招標時(shí)應當具備下列條件：①按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，已履行審批手續，取得批準。②勘察設計所需資金已經(jīng)落實(shí)。③所必需的勘察設計基礎資料 已經(jīng)收集完成。④法律法規規定的其他條件。”

　　4.2 勘察設計合同的簽訂程序

　　按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》第8條、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第4條規定，按照國家規定需要政府審批的項目中，有下列情形之一的，經(jīng)批準后，項目的勘察設計可以不進(jìn)行招標：①涉及國家安全、國家秘密的;②搶險救災的;③主要工藝、技術(shù)采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;④技術(shù)復雜或專(zhuān)業(yè)性強，能夠滿(mǎn)足條件的勘察設計單位少于三家，不能形成有效競爭的;⑤已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設計影響項目功能配套性的。

　　4.3 勘察設計過(guò)程合同管理

　　(1)設計進(jìn)度管理

　　1)工程設計進(jìn)度計劃

　　2)工程設計開(kāi)始

　　3)工程設計進(jìn)度延誤

　　4)暫停設計

　�、侔l(fā)包人原因引起的暫停設計。

　�、谠O計人原因引起的暫停設計

　�、燮渌�原因引起的暫停設計。

　�、軙和ＴO計后的復工。

　　(2)合同實(shí)施的跟蹤與監督

　　合同跟蹤與監督管理的對象有以下四個(gè)方面：

　�、倏辈煸O計工作的質(zhì)量。

　�、诳辈煸O計工作量。

　�、劭辈煸O計進(jìn)度。

　�、茼椖康脑O計概算。

　　(3)合同變更管理

　　勘察設計合同的變更表現為設計圖紙和說(shuō)明的非勘察設計錯誤的修改、勘察設計進(jìn)度計劃的變動(dòng)、勘察設計規范的改變、增減合同中約定的勘察設計工作量等。在合同變更管理中要注意以下幾個(gè)方面：

　�、賾�盡快提出或下達變更要求或指令。因為時(shí)間拖得越長(cháng)，造成的損失越多，雙方的爭執越大。

　�、趹獓栏褡袷刈兏�程序。即變更指令應以書(shū)面形式下達，如果是口頭指令，勘察人(設計人)應在指令執行后立即得到發(fā)包人的書(shū)面認可。

【招標師考試：采購合同管理知識之“勘察設計合同管理”】相關(guān)文章：

2016招標師考試采購合同管理精選試題03-20

2016年招標師考試考點(diǎn)之采購合同管理的概念和內容03-10

2016年招標師考試合同管理考點(diǎn)之擔保合同03-10

2023招標采購合同管理考點(diǎn)之合同管理方法11-09

2016招標師考試考點(diǎn)之合同管理目標和作用03-26

2016年招標師考試合同管理考點(diǎn)之概念和內容03-10

2016年招標師考試合同管理考點(diǎn)之特許經(jīng)營(yíng)合同與PPP03-25

采購師交期管理知識03-07

2016招標師考試《合同管理》習題及答案03-17