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2016年中級經(jīng)濟師考試農業(yè)實(shí)務(wù)基礎考點(diǎn)：農民負擔情況統計
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農民負擔情況統計的范圍，主要是非集體統一經(jīng)營(yíng)層次的負擔情況，既包括一般農戶(hù)，也包括農村的個(gè)體工商戶(hù)。農民負擔的統計內容主要包括：一是集體經(jīng)濟組織內部負擔，包括上交集體各種款項、一事一議籌資、一事一議籌勞;二是農民承擔的社會(huì )負擔，包括農業(yè)生產(chǎn)性收費、行政事業(yè)性收費、農村義務(wù)教育收費、罰款、集資攤派等;三是農民享受的政府補貼補償，包括種糧直接補貼、退耕還林補貼、計劃生育補貼、貧困學(xué)生補貼、征用耕地補償費等。
農民負擔情況統計資料的搜集，需要根據統計內容的特點(diǎn)，采取不同的方法。
一是全面調查。上交集體各種款項、一事一議籌資籌勞、集資攤派資料，一般通過(guò)村集體經(jīng)濟組織干部或會(huì )計賬目取得數據，有的要采取逐個(gè)登記、全面統計，如罰款數據。
二是訪(fǎng)問(wèn)調查，如政府補貼補償、種糧直接補貼面積、農業(yè)生產(chǎn)性收費、農村義務(wù)教育收費、農村合作醫療收費等內容。
三是抽樣調查。指選擇一定數量的農戶(hù)進(jìn)行記賬，根據記賬戶(hù)的資料推算本村農戶(hù)的總體數據。
主要統計指標解釋
(1)上交集體各種款項，是指農戶(hù)年內上交村集體經(jīng)濟組織的全部款項。村集體經(jīng)濟組織以罰款名義收取的款項統計在內，但不包括一事一議籌資、集資攤派和向有關(guān)部門(mén)或單位交納的款項。
上交集體各種款項=土地承包金+共同生產(chǎn)費+建房收費+(上交集體)其他款項
其中，土地承包金：指農戶(hù)以承包金名義向村集體經(jīng)濟組織交納的各種款項。包括專(zhuān)業(yè)或招標承包果園、魚(yú)塘、機動(dòng)地、“四荒”，按合同規定上交的承包金。
共同生產(chǎn)費用：指農戶(hù)以“村級共同生產(chǎn)費用”名義向村集體經(jīng)濟組織交納的各種款項。如:水利設施維修費、灌溉和排澇費、集體林木管護費等。
建房收費：指村集體經(jīng)濟組織向農戶(hù)收取的有關(guān)農民建房方面的款項。
其他款項：指農戶(hù)向村集體經(jīng)濟組織交納的上述項目以外的款項，其中包括以罰款名義收取的款項。
(2)一事一議籌資：當年向農民收取的用于村內修建村內道路、農田水利基本建設、植樹(shù)造林和其他一事一議籌資(如農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)的資金數額)。
一事一議籌資=道路籌資+水利籌資+植樹(shù)造林籌資+其他籌資
(3)一事一議籌勞：當年組織農民出工進(jìn)行村范圍內的修建村內道路、農田水利基本建設、植樹(shù)造林和其他籌勞的用工數，以工日計算。
一事一議籌勞=道路籌勞+水利籌勞+植樹(shù)造林籌勞+其他籌勞
(4)農業(yè)生產(chǎn)性收費
農業(yè)生產(chǎn)性收費=農業(yè)灌溉水費+農業(yè)灌溉電費+其他(生產(chǎn)性收費)
(5)行政事業(yè)性收費：指企業(yè)主管部門(mén)和政府委托的其他機構在履行或代行政府職能以及為特定群體提供特殊管理服務(wù)，按照非盈利原則收取的費用。
行政事業(yè)性收費=農民建房收費+外出務(wù)工經(jīng)商收費+農機摩托車(chē)三輪車(chē)和低速載貨汽車(chē)收費+計劃生育收費+其他(行政事業(yè)性收費)
其他行政事業(yè)性收費包括有關(guān)證照(身份證、結婚證等)工本費、殯葬收費、生豬屠宰收費、礦產(chǎn)資源補償費等。
(6)農村義務(wù)教育收費：指政府舉辦的農村小學(xué)、初中向學(xué)生收取的教育費用，不包括各種教育集資和高中、職業(yè)高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、私立學(xué)校及高等教育學(xué)校等收取的費用。計算公式如下：
農村義務(wù)教育收費=一費制收費+代辦費+(農村義務(wù)教育)其他收費
(7)罰款。包括正規的以“罰款”名義(治安罰款)、以罰款代替收費(沒(méi)有正規的罰單或收據)變相收取的款項。如以罰款代替收費收取的超占土地面積、樓層加層的罰款等。不包括村集體經(jīng)濟組織以罰款名義收取的款項。
(8)集資攤派:指地方政府、各部門(mén)和村集體經(jīng)濟組織為了興辦某項事業(yè)和某項建設向農戶(hù)籌集、攤收的款項。如鄉村道路集資攤派、水利集資攤派、辦電集資攤派、報刊攤派、保險攤派、電影攤派等款項。不包括一事一議籌資。
(9)政府補貼補償。是指國家對農民的補貼、補償款。包括種糧直接補貼、退耕還林補貼和征用耕地的補償費、安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗補償費等等。政府補貼補償的其他補貼，包括良種補貼、農機補貼、計劃生育補貼、貧困學(xué)生補貼等。
農民負擔總量和農民人均負擔水平的指標運用和分析：
某地區農民承擔負擔總額=A+B+C+D+E+F+G+H
某地區農民人均負擔=(A+H+C+D+E+F+G+H)/N
上述兩式中，A：上交集體各種款項，B：一事一議籌資，C：一事一議籌勞折款，D：農業(yè)生產(chǎn)性收費，E：行政事業(yè)性收費，F：農村義務(wù)教育收費，G：罰款，H：集資攤派，N：本地區農業(yè)人口(一般用農村集體經(jīng)濟收益分配統計表中的匯總人口數)。
農民負擔構成分析
通過(guò)各項負擔占農民負擔總額的比重和各項負擔增減情況的分析，可以分析農民負擔增減的原因，以采取相應措施。
農民負擔占收入的比例分析
利用農民人均負擔、農民人均純收入指標，可計算農民人均負擔占農民人均純收入的比例，分析農民負擔的實(shí)際狀況和承受能力。
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