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國際臭氧層保護日設立宗旨及發(fā)展歷史
設立宗旨
臭氧層是指距離地球25-30公里處臭氧分子相對富集的大氣平流層。它能吸收99%以上對人類(lèi)有害的太陽(yáng)紫外線(xiàn)，保護地球上的生命免遭短波紫外線(xiàn)的傷害。所以，臭氧層被譽(yù)為地球上生物生存繁衍的保護傘。
保護臭氧層就是保護藍天，保護地球生命。為了喚起公眾環(huán)境保護意識，1995年1月23日聯(lián)合國大會(huì )決定，每年的9月16日為國際保護臭氧層日(International Day for the Preservation of the Ozone Layer)，要求所有締約國按照《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》及其修正案的目標，采取具體行動(dòng)紀念這個(gè)日子。
發(fā)展歷史
1974年美國加利福尼亞大學(xué)的羅蘭和莫萊特發(fā)現，大氣臭氧層已遭到嚴重破壞，人類(lèi)頭頂上的一把“傘”已出現空洞，并造成地球溫室效應加劇，長(cháng)期發(fā)展下去，將嚴重影響全球氣候、生態(tài)平衡和農業(yè)生產(chǎn)。此后20多年來(lái)，世界各國競相投入人力、物力，進(jìn)行氟里昂替代物的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應用。為喚起公眾環(huán)境保護意識，聯(lián)合國規定從1995年起，每年的9月16日為國際臭氧層保護日，在這一天，各成員國相應開(kāi)展紀念活動(dòng)。
1976年4月，聯(lián)合國環(huán)境署理事會(huì )決定召開(kāi)一次“評價(jià)整個(gè)臭氧層”國際會(huì )議之后，于1977年3月在美國華盛頓召開(kāi)了有32個(gè)國家參加的“專(zhuān)家會(huì )議”。會(huì )議通過(guò)了第一個(gè)“關(guān)于臭氧層行動(dòng)的世界計劃”。這個(gè)計劃包括監測臭氧和太陽(yáng)輻射、評價(jià)臭氧耗損對人類(lèi)健康的影響、對生態(tài)系統和氣候的影響，以及發(fā)展用于評價(jià)控制措施的費用及益處的方法等，并要求聯(lián)合國環(huán)境署建立一個(gè)臭氧層問(wèn)題協(xié)調委員會(huì )。這個(gè)計劃提出了對受控物質(zhì)生產(chǎn)和使用的控制。
1980年，協(xié)調委員會(huì )提出了臭氧耗損嚴重威脅著(zhù)人類(lèi)和地球生態(tài)系統這一評價(jià)結論。
1981年，聯(lián)合國環(huán)境署理事會(huì )建立了一個(gè)工作小組，其任務(wù)是籌備保護臭氧層的全球性公約。
經(jīng)過(guò)4年的艱苦工作，1985年3月在奧地利首都維也納通過(guò)了有關(guān)保護臭氧層的國際公約——《保護臭氧層維也納公約》，該公約從1988年9月起生效。這個(gè)公約只規定了交換有關(guān)臭氧層信息和數據的條款，但對控制消耗臭氧層物質(zhì)的條款卻沒(méi)有約束力�！豆s》的宗旨和原則是正確的，促進(jìn)了各國就保護臭氧層這一問(wèn)題的合作研究和情報交流。
在《保護臭氧層維也納公約》的基礎上，為了進(jìn)一步對氯氟烴類(lèi)物質(zhì)進(jìn)行控制，在審查世界各國氯氟烴類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貿易的統計情況的基礎上，通過(guò)多次國際會(huì )議協(xié)商和討論，于1987年9月16日在加拿大的蒙特利爾會(huì )議上，通過(guò)了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》，并于1989年1月1日起生效。
“蒙特利爾議定書(shū)”規定，參與條約的每個(gè)成員組織(國家或國家集團)將凍結并依照縮減時(shí)間表來(lái)減少5種氟利昂的生產(chǎn)和消耗，凍結并減少3種溴代物的生產(chǎn)的消耗。具體情況列表如下：
5組氟利昂的大部分消耗量，將從1989年7月1日起，凍結在1986年使用量的水平上;從1993年7月1日起，其消耗量不得超過(guò)1986年使用量的80%;從1998年7月1日起，減少到1986年使用量的50%。
“蒙特利爾議定書(shū)”實(shí)施后的調查表明，根據議定書(shū)規定的控制進(jìn)程并不理想。
1989年3-5月，聯(lián)合國環(huán)境署連續召開(kāi)了保護臭氧層倫敦會(huì )議與“公約”和“議定書(shū)”締約國第一次會(huì )議——赫爾辛基會(huì )議，進(jìn)一步強調保護臭氧層的緊迫性，并于1989年5月2日通過(guò)了《保護臭氧層赫爾辛基宣言》，鼓勵所有尚未參加《保護臭氧層維也納公約》及《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》的國家盡早參加;同意在適當考慮發(fā)展中國家特別情況下，盡可能地但不遲于2000年取消受控氯氟烴類(lèi)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用;盡可能早地控制和削減其它消耗臭氧的物質(zhì);加速替代產(chǎn)品和技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā);促進(jìn)發(fā)展中國家獲得有關(guān)科學(xué)情報、研究成果和培訓，并尋求發(fā)展適當資金機制促進(jìn)以最低價(jià)格向發(fā)展中國家轉讓技術(shù)和替換設備。
1990年6月20-29日，聯(lián)合國環(huán)境規則署在倫敦召開(kāi)了關(guān)于控制消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)締約國第二次會(huì )議。57個(gè)締約國中的53個(gè)國家的環(huán)境部長(cháng)或高級官員及歐共體代表參加了會(huì )議。此外，還有40個(gè)非締約國的代表參加了會(huì )議。
該次大會(huì )又通過(guò)了若干補充條款，修正和擴大了對有害臭氧層物質(zhì)的控制范圍，受控物質(zhì)由原來(lái)的2類(lèi)8種擴大到7類(lèi)上百種。規定締約國在2000年或更早的時(shí)間里淘汰氟利昂和哈龍。
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