農田水利論文
論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,它既是探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段,又是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。論文在形式上是屬于議論文的,但它與一般議論文不同,它必須是有自己的理論系統的,應對大量的事實(shí)、材料進(jìn)行分析、研究,使感性認識上升到理性認識。
農田水利論文1
我國農村基層農田水利建設事關(guān)現代農業(yè)發(fā)展、新農村建設和小康社會(huì )的建設與實(shí)現,目前依然存在著(zhù)眾多的問(wèn)題需要大力加以解決。本文試圖從分析農村基層農田水利建設中存在的問(wèn)題入手,提出解決問(wèn)題的方法和措施,并對農村基層農田水利建設的科學(xué)管理對策作出思考。
一、目前小型農田水利工程建設存在的問(wèn)題
從我國農村基層農田水利建設的狀況來(lái)看依然存在著(zhù)眾多的問(wèn)題,因為農田水利的建設不僅要為農作物的生長(cháng)有一定的保障作用,還要滿(mǎn)足人畜飲水等問(wèn)題。如下對具體存在的問(wèn)題簡(jiǎn)要闡述。
1.基層水利建設權責不明確。在基層水利工程建設管理的過(guò)程中,由于各個(gè)部門(mén)的職責分配不明確,造成了一些鄉鎮、村的基層小型水利工程長(cháng)期缺乏管理,而使一些設備長(cháng)時(shí)間得不到修理而提前損壞。另外,還會(huì )造成水利建設口號喊得過(guò)多,但是缺乏實(shí)際舉措。特別是當農民收益降低的時(shí)候,造成他們對農業(yè)缺乏信心和熱情,也直接極大地影響了他們對基層水利工程投資建設的積極性。
2.工程建設存在很大的盲目性、隨意性。由此導致在工程技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)和社會(huì )經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒(méi)有專(zhuān)家認證前,鄉(鎮)政府拿出資金進(jìn)行維修,多年來(lái),沒(méi)有從根本上解決漏水問(wèn)題,致使枯水季節缺水灌溉,豐水期,水泛成害。
3.基層水利工程設計水平不夠高。一些基層水利工程由于時(shí)間的緊迫性,前期準備工作不夠充分,造成了設計過(guò)于倉促,沒(méi)有全面地考慮到各個(gè)方面的因素。另外,設計方案還具隨意性,設計圖紙在施工的時(shí)候可能遭到隨意的更換。
4.工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規劃無(wú)序、施工無(wú)質(zhì)、管理無(wú)度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(鎮)田間灌溉渠道工程,屬于農業(yè)開(kāi)發(fā)項目,縣(區)政府負責管理,但沒(méi)有配備專(zhuān)職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無(wú)人過(guò)問(wèn),該渠道內80%沉積大量淤泥。
5.管理粗放,建設標準低。前幾年部分地區由于資金短缺,導致部分水利設施建設標準低,建成后管理粗放,造成過(guò)早的失去其使用價(jià)值,同時(shí)也造成國有資產(chǎn)的流失,如縣(區)部分農業(yè)開(kāi)發(fā)項目,項目建成后,沒(méi)有落實(shí)到部門(mén)單位管理,建成不到一年時(shí)間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重。
6.工程建設緩慢,老工程年久失修。工程建設監督管理機制不健全,以及過(guò)程建設中的糾紛問(wèn)題,導致建設進(jìn)度緩慢甚至長(cháng)期拖延,對農業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉(鎮)群眾集資興建的小型水庫,施工隊伍不規范,監理制度不健全,施工前期存在著(zhù)質(zhì)量問(wèn)題,致使建設進(jìn)度緩慢;造成這些問(wèn)題的原因是多方面的,了解我們在農田水利建設和管理存在的問(wèn)題,將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設和管理中加強監管、健全體制去解決這些問(wèn)題,讓我們的水利建設變成真正的陽(yáng)光工程、便民工程。
7.管理體制不完善,監理工作不到位;鶎铀ㄔO和管理體系不夠健全,而且技術(shù)裝備過(guò)差,人員素質(zhì)水平不夠高,缺乏維修設施的保障。各級水管單位的人員管理費用和工程維護費用不能夠按時(shí)落實(shí)到位,甚至使水利單位入不敷出。最重要的是我國還沒(méi)有制定一部和基層水利建設管理有關(guān)的法律法規,從而造成了基層水利建設和管理沒(méi)有一個(gè)完備的法律法規作為保障。一些監理人員素質(zhì)較低,缺乏工作責任心,沒(méi)有監理經(jīng)驗,沒(méi)有合理的方法和手段,造成了監理工作不到位,對工程質(zhì)量監測不夠。
二、改進(jìn)農村基層水利建設管理的方法和措施
1.建立一個(gè)健全的農田水利工程建設管理體系。農田水利工程的建設施工和管理方面包括很多內容,也直接影響著(zhù)老百姓的經(jīng)濟利益。因此,我們要加強對農田水利工程施工和管理體系的建設,對水利工程進(jìn)行統一管理,建立一個(gè)合理的、科學(xué)的施工程序和規范,并在施工工程中落實(shí)好,使得水利工程建設管理體系能夠充分發(fā)揮其作用。
2.加強對農田水利施工工程的監督管理。農田水利工程開(kāi)始建設施工時(shí),就要對整個(gè)工程進(jìn)行管理和監督,尤其是在施工過(guò)程中,要嚴格監督施工的每道工序、一定要求嚴格按章操作,并對其施工質(zhì)量和效果進(jìn)行檢查,對于建設施工材料和設備也要嚴格檢查,保證整個(gè)水利工程的施工建設效果和質(zhì)量,使得農田水利工程能夠順利的完工。
3.加強對水利工程施工資金的籌集和管理。對于一些資金欠缺的農田水利工程,政府和村里干部都要想辦法籌集資金,加強村里農田水利工程的建設,對于一些小型水利工程的施工管理過(guò)程中的資金要進(jìn)行嚴格的監控和管理,保證每分錢(qián)都能用到實(shí)處,此外可以通過(guò)對水利工程的受益民眾收取一些合理的費用,用于當地水利工程設備的維修和保養上面,增加水利設備的使用壽命。
三、加強對現有水利工程的使用管理和維護的對策
1.安全管理。安全管理的首要是加強規章制度的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時(shí),也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設工程沒(méi)有主次,每個(gè)環(huán)節都很重要,特別是工程配套設施的建設質(zhì)量一定要保證,如小型水庫的泄洪口等。
2.內業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔。
3.工程設施管理。對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類(lèi)進(jìn)行排列,對重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌,設專(zhuān)人重點(diǎn)管理,落實(shí)目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。
4.經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養護費標準,根據受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。
5.技術(shù)推廣和人才培養。水利工程建設是效益長(cháng)期的工程,因此建設規劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門(mén)可以采取派出去,請進(jìn)來(lái),實(shí)行短期培訓等方法,抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓,提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;同時(shí)要抓好工程建設中的新技術(shù)的推廣應用工作,使已有的、在建的和規劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益,服務(wù)于民?沙掷m性發(fā)展。
四、結語(yǔ)
從以上的闡述中可以說(shuō)明,農村基層農田水利在建設管理中存在的問(wèn)題十分顯著(zhù),要想從根本上解決這些問(wèn)題,必須立足實(shí)際,根據當地實(shí)際情況,制定出符合當地發(fā)展建設的解決措施,另外在建設管理中,一定要提出有時(shí)效性的解決辦法,這樣在真正的實(shí)施中,才能收到良好的效果。在農田水利建設中,政府也要加大科技、人力、物力、財力的投入,促使我國農田水利的建設有一個(gè)現代化的水平,為農村經(jīng)濟的發(fā)展做出更多的貢獻。
農田水利論文2
摘要:我國傳統的水利灌排模式及粗放型水稻種植方式,未經(jīng)任何處理的稻田由于排水攜帶高濃度的化學(xué)元素直接流入河流中,引起水質(zhì)極度惡化,造成水稻區嚴重感染;趯r業(yè)的基本狀況研究,構建“四道防線(xiàn)”水田防污系統,經(jīng)試驗驗證其化學(xué)排放量急速下降,凈化效果十分顯著(zhù)!八牡婪谰(xiàn)”水田防污系統不僅豐富了農業(yè)面污染治理方案和措施,更對我國南方污染區域的治理具有極大的參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:農業(yè)污染;“四道放線(xiàn)”;面源污染
近年來(lái),農業(yè)化程度不斷提高,我國農業(yè)生產(chǎn)面對的重大威脅就是廢水污染。我國相關(guān)排水報告顯示,自20xx年以來(lái),由農業(yè)形成的化學(xué)品物質(zhì)排放量占總排放量的比重較大。農業(yè)面臨的污染中,種植業(yè)的化學(xué)物質(zhì)流失量占總流失量的30%左右,農業(yè)源的不斷污染使得我國現代農業(yè)發(fā)展受到巨大的制約。正因如此,開(kāi)展農業(yè)污染物消減研究對于削減農業(yè)污染有極大的意義。而國內外農業(yè)學(xué)者對農業(yè)污染源的治理進(jìn)行了大量的研究,如在水稻節水減污研究中提出了在間歇淹水和薄淺濕曬模式下,銨態(tài)氮流失量分別減少了21.4%和27.7%。但是已有研究較為單一。因此,“四道防線(xiàn)”的提出對降低農田水利污染有很大的幫助,為了更進(jìn)一步驗證其實(shí)用性及結構模式,該文對其進(jìn)行詳細的分析。
1“四道防線(xiàn)”系統的運作模式
“四道防線(xiàn)”分為4步,第一道防線(xiàn)是由上游的灌溉水源對田間水肥的綜合調控,第二道防線(xiàn)指的是田間草溝的作用,第三道防線(xiàn)是濕地的作用,第四道防線(xiàn)指的是骨干生態(tài)溝以及下游灌區和河流的相互作用,4道防線(xiàn)進(jìn)行科學(xué)的協(xié)同運行和綜合治理,才能發(fā)揮其治理水污染的最佳作用[1]。
2“四道防線(xiàn)”節水控污的理論
2.1第一道防線(xiàn):田間水利的綜合調控
我國的化肥及農藥的使用量較大,并且利用比例不高,氮肥的利用率普遍未能超過(guò)50%,農藥使用率只有5%,作為從源頭上減少污染物排放的管理措施,田間的水肥調控通過(guò)3種方式進(jìn)行,減少排入水體農用水量,與傳統的灌溉技術(shù)相比,淺濕灌同間隙灌與后期污水曾灌溉的用水量都可分別降低8%~19%、13%~25%與30%~50%,在很多情況下最大節水應控制在20%~30%。并且摸、稻田節水的澆溉減少了氮和磷成分的流失,根據統計流失的氮和磷化學(xué)成分的負荷減少的幅度達到了20%~40%。不僅減少了化肥隨水分流失這一問(wèn)題,同時(shí)從根本上達成了面源污染排放的這一根本目標。
2.2第二道防線(xiàn):田間溝渠
草溝指的是有機野生植物的地下排水系統。稻田中排出的氮氣和磷成分的污染率先進(jìn)入草地或者溝里,經(jīng)過(guò)植物本身的過(guò)濾作用和排放作用,氮、磷等化學(xué)成分得到很大程度上的去除,做到了養分的充分再次利用,減少了水中污染物的存在。草溝對若干種化學(xué)物質(zhì)皆達到了不同程度的清除效果,總磷和總氮的去除率達到了51.6%~37.8%。
2.3第三道防線(xiàn):濕地
其在20世紀70年代就被人發(fā)展起來(lái),運用于生態(tài)處理上。作為一項新技術(shù),其優(yōu)點(diǎn)在于能夠很好地去除污物和恢復生態(tài)系統,成本并不高,算是相當物美價(jià)廉的生態(tài)處理系統[2]。其在生態(tài)上的廣泛運用使得其發(fā)展前景無(wú)限好。濕地的主要主要是濕地基質(zhì)、水生植被以及微生物的科學(xué)化相互作用而達到去除面源污染物的實(shí)際效用。水生植被是濕地的核心,經(jīng)研究表明,濕地中的植被對化學(xué)物質(zhì)有極高的吸收能力,以常見(jiàn)的氮和磷去除率為例,其去除率竟高達59.1%和62.8%。其余研究發(fā)現,濕地對銨態(tài)氮的去除率達到了56.76%。在對其他地域的研究發(fā)現,濕地在農間排水使濕地的氮成分降低至了35%~52%,磷總比下降27%~35%。因此,濕地在凈化方面有極高的效用。
2.4第四道防線(xiàn):骨干生態(tài)溝
這條防線(xiàn)是通過(guò)對溝渠的生態(tài)改變和性能的強化,利用科學(xué)的多重作用對農業(yè)面源的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行凈化及處理,達到消除化學(xué)物的作用,使得溝渠中的植被起到控制水流的流速和吸收養分的作用,增加水體的凈化度。該防線(xiàn)對面源排水中氮氣和銨態(tài)氮的去除效果良好,某研究地的平均去除達到了54.5%和43.7%。在一組人選樣調查中,研究一段350m的排水溝渠在下雨后對氮氣和磷的去除效果,事實(shí)證明前者的去除率達到了40%~70%,后者的去除率達到了20%~80%,這條防線(xiàn)很明顯更加提高了對化學(xué)物質(zhì)的去除效果。
3結語(yǔ)
稻田面源的“四條防線(xiàn)”治理清除系統,不但豐富了對污染物處理的理論內容,并且對水稻節灌溉理論體系的發(fā)展有著(zhù)貢獻性作用,其對保護環(huán)境及水域有著(zhù)實(shí)質(zhì)性的幫助和技術(shù)性的成效,其具有非常高的實(shí)踐理論價(jià)值,對我國部分南方水稻灌區面源污染具有相當重要的意義。
參考文獻
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[2]陳雷.關(guān)于水利發(fā)展與改革若干問(wèn)題的思考[J].中國水利,20xx(22):1-14.
農田水利論文3
【摘要】通過(guò)總結郯城縣農田水利建設存在的問(wèn)題,提出對各涉水、涉農項目統一打包下達,整合連片規劃,統一工程建設監管,統一行業(yè)標準規范進(jìn)行實(shí)施的對策與建議,為類(lèi)似項目提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】郯城縣;農村水利;工程建設
郯城縣總人口94.1081萬(wàn),其中農村人口70.7743萬(wàn)。土地總面積11.95萬(wàn)hm2,其中耕地面積7.17萬(wàn)hm2。近幾年,郯城縣水利局、農業(yè)開(kāi)發(fā)辦、農業(yè)局、發(fā)改局、國土資源局等各涉水涉農主管部門(mén)相繼實(shí)施了各類(lèi)高標準農田水利基本建設項目任務(wù),主要包括小農水重點(diǎn)縣、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造及高標準農田示范工程、國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規劃田間工程、高標準基本農田土地整治等工程,取得了較好的效益,但項目實(shí)施過(guò)程也存在許多問(wèn)題,在此作一總結。
1存在的問(wèn)題
由于不同涉水涉農部門(mén)的農田水利建設項目建設管理程序有差別,導致工程建設出現了不同程度的問(wèn)題。主要表現為:
1.1設計依據不統一
各主管部門(mén)自主選擇咨詢(xún)設計單位進(jìn)行設計,由于業(yè)務(wù)知識的局限性,造成了委托設計咨詢(xún)單位資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍的不同,導致過(guò)多施工圖不符合農田水利規范圖集的要求,往往忽略水力要素,造成設計尺寸不經(jīng)濟。
1.2招標投標標準不一致
1)標段劃分。各涉水涉農項目區面積較大,分散不集中,涉水部門(mén)按照項目性質(zhì)類(lèi)別,一般劃分1~3個(gè)標段,而其它涉農部門(mén)按照造價(jià)約200萬(wàn)左右進(jìn)行劃分標段,標段劃分較多。2)招標資質(zhì)要求。涉水部門(mén)招標資質(zhì)要求水利水電2級以上,涉農部門(mén)招標資質(zhì)范圍要求公路橋梁、房屋建筑、市政、水利水電3級以上。3)招投標不規范。按照綜合評分法進(jìn)行評標,由于劃分標段過(guò)多,資質(zhì)范圍和級別要求不同:一是導致投標商較多,競爭能力大,評標工作量大,易出現圍標、串標、高價(jià)中標等非法投標現象,造成招投標市場(chǎng)混亂;二是資質(zhì)類(lèi)別較多,易出現水利工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的薄弱,造成施工質(zhì)量控制難度加大,導致工程質(zhì)量難以保證。三是施工標段較多,發(fā)包人協(xié)調各標段工作量較大,管理難度加大,不利投資控制。
1.3建設管理程序差異
發(fā)包人項目管理是整個(gè)工程控制管理的核心,涉水部門(mén)擁有專(zhuān)門(mén)的工程科室及業(yè)務(wù)領(lǐng)導,建設管理程序上嚴格按照四制管理、動(dòng)態(tài)管理,職責分工明確,能夠全面加強進(jìn)度、質(zhì)量管理制度的建設。而其它涉農部門(mén)項目負責人,大多不是工程技術(shù)業(yè)務(wù)人員,往往對工程建設管理程序不了解,業(yè)務(wù)知識欠缺,部門(mén)技術(shù)骨干較少,甚至有的發(fā)包人根本沒(méi)有技術(shù)人員,造成工程實(shí)施中出現工作重點(diǎn)掌握不清,亂安排,亂指揮等現象,致使工程建設程序及管理混亂,無(wú)法保證工程順利實(shí)施及建設目標的實(shí)現。
1.4檔案資料管理混亂
涉水部門(mén)資料往往按照施工進(jìn)度進(jìn)行整理,格式、項目比較規范齊全,而涉農各部門(mén)項目,往往出現工程完成了內業(yè)資料尚未整理或者不知如何整理的現象,業(yè)主的管理混亂造成監理職責不清。施工質(zhì)量評定、進(jìn)度撥款、結算資料不按照規定格式去做,缺表漏項較多,格式不一,缺乏規范性,沒(méi)有統一的整編標準,導致竣工資料虛假混亂、失去存檔的價(jià)值性。
1.5運行管理制度薄弱
工程范圍較廣,分散不集中,管理難度大。涉水部門(mén)項目建成運行驗收合格后,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護”的原則,把水利工程設施、供水設備產(chǎn)權、管理、維護、管護全部根據管理范圍移交農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )管理。各涉農部門(mén)項目建成驗收合格后,即移交所屬鄉鎮政府運行管理,一方面由于鄉鎮政府不是專(zhuān)屬于管理單位,往往造成管理一盤(pán)散沙,無(wú)專(zhuān)人分片負責管理,管理積極性、主動(dòng)性較差,利用率較低,導致工程建設功能及效益受到不同程度的影響。另一方面工程后期運行毀壞較多,無(wú)任何維護投入,導致工程建設的目的失去意義。
1.6項目區規劃不盡合理
農田水利基本建設計劃大綱基本要求:各項目區盡量整合連片,綜合實(shí)施,規模治理,而各部門(mén)的項目區分散郯城縣南北東西不一,造成無(wú)法連片綜合整治,不能發(fā)揮規模效益,導致資源浪費現象。
2對策及建議
針對同類(lèi)項目性質(zhì),為確保實(shí)現工程建設目標,規范整個(gè)水利工程建設市場(chǎng),建議如下:
2.1打包下達資金計劃
為保證各涉水涉農項目達到“旱能澆、澇能排”連片整合、綜合治理、發(fā)揮規模效益的目標,建議各專(zhuān)項治理資金下達到省級主管部門(mén)后,由財政部門(mén)統一把各涉水涉農同類(lèi)工程資金計劃,打包下達到專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢明顯,有實(shí)力、技術(shù)力量雄厚、熟悉工程建設程序的省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)統一進(jìn)行規劃實(shí)施。
2.2統一建設規范標準
建議以水利水電行業(yè)規范標準為基準,兼顧各自的政策要求和行業(yè)標準,由省級出臺一套農水專(zhuān)用規范作為依據,委托水利水電資質(zhì)級別滿(mǎn)足要求的單位,進(jìn)行統籌規劃編制可研報告及實(shí)施方案;規范招投標市場(chǎng),合理劃分標段;統一規范內業(yè)資料整編歸檔標準及格式。
2.3統一建設監管
為加強對工程地建設管理,建議由縣政府牽頭,委派面上熟悉情況、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢明顯、綜合協(xié)調能力強的部門(mén)統一建設實(shí)施,并專(zhuān)門(mén)成立以縣長(cháng)為組長(cháng)、相關(guān)分管縣長(cháng)為副組長(cháng)、各涉及部門(mén)主要負責同志為成員的工作領(lǐng)導小組和辦事機構,負責項目建設全過(guò)程的監管及組織協(xié)調工作,保證工程順利實(shí)施。建立健全獨立財務(wù)管理與會(huì )計核算制度,杜絕違規現象發(fā)生。
2.4建立完善運行管護機制
項目完成驗收合格后,根據誰(shuí)受益誰(shuí)管理的運行管理機制,責任到人到戶(hù),鼓勵建立用水戶(hù)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、政府購買(mǎi)公共服務(wù)等科學(xué)管理模式進(jìn)行分片管理,確保工程長(cháng)期發(fā)揮效益。
2.5推行第三方質(zhì)量檢測制度
由于各涉水涉農項目建設內容多,且分散不集中,質(zhì)量控制難度較大。而近年來(lái)許多水利工程,在實(shí)行“法人負責、企業(yè)保證、監理控制、政府監督”質(zhì)量保證體系的基礎上,不再單純依靠施工單位自檢、監理單位抽檢進(jìn)行質(zhì)量控制,另委托資質(zhì)符合要求且獨立于施工、監理的第三方檢測單位,對工程進(jìn)行全過(guò)程檢測、監督。不僅保證了工程質(zhì)量與安全,而且也對施工、監理單位起到了加強監管的作用。建議在以后的各涉水涉農水利基本建設中,積極推行第三方檢測制度。
3結語(yǔ)
針對后期國家扶持政策的支持,水利項目越來(lái)越傾向于農田建設,若能大力推行對各涉水涉農項目資金進(jìn)行打包下達,整合連片規劃,統一工程建設監管,統一行業(yè)標準規范進(jìn)行實(shí)施的對策,將達到整合連片、綜合治理、發(fā)揮規模效益的目標。將更有效實(shí)現“田地集中連片、平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的效果;將促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)條件和農村生活環(huán)境明顯改善,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整明顯加快,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,抗御自然災害能力明顯增強,對穩定全縣農業(yè)增產(chǎn),推動(dòng)全縣的經(jīng)濟發(fā)展,提高經(jīng)濟水平,帶動(dòng)社會(huì )效益的發(fā)展具有積極的意義。
中國農田水利管理的不足與防洪抗旱策略論文
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作,大家一定都接觸過(guò)論文吧,借助論文可以有效訓練我們運用理論和技能解決實(shí)際問(wèn)題的的能力。相信寫(xiě)論文是一個(gè)讓許多人都頭痛的問(wèn)題,以下是小編精心整理的中國農田水利管理的不足與防洪抗旱策略論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
摘要:
在農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,農田水利上的建設是基礎,是推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的重要保障。最近幾年,伴隨著(zhù)國家經(jīng)濟的日益發(fā)展以及國家在農村經(jīng)濟發(fā)展中的支持,各個(gè)地方在農田水利管理方面的要求也逐漸變高;诖,探討了當前中國農田水利管理中存在的不足,并給出了農田水利管理和防洪抗旱的針對性措施,希望能夠對農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展起到一定指導作用。
關(guān)鍵詞:
農田;水利管理;防洪抗旱;
引言
在農業(yè)生產(chǎn)中,農田水利管理是十分重要的,良好的農田水利管理不但可以節約水資源,保證灌溉效率,還能起到防洪抗旱的作用。但是當前我國農田水利管理存在一定不足,這是急需解決的問(wèn)題。
1、中國水資源現狀
首先,國內水資源在人均占有量上嚴重不足。盡管中國占地面積較大,也具有較為豐足的資源儲備量,但是由于中國人口眾多,導致了中國人均水資源儲備量嚴重缺少?v觀(guān)全球,盡管中國水資源總量較為充足,然而人均占有量無(wú)法和其他國家相比較,這在一定程度上限制了國內水資源的發(fā)展。其次,國內的水資源在分布上也不夠均衡[1]。中國的水資源分布存在不平衡的現象,東南地區的水資源較為充足,但是一些地方,極度缺乏水資源,這就在一定程度上造成了中國南方和北方農業(yè)發(fā)展不平衡的現象。最后,中國每年的降水量分布也不夠均衡。國內的水資源在每年降水量上也沒(méi)有均衡分布,在中國,大多數地方都是溫帶以及亞熱帶季風(fēng)性氣候,夏季雨水較多,而冬季卻很少。
農田水利工程節水灌溉技術(shù)論文范文
在學(xué)習、工作生活中,大家都不可避免地會(huì )接觸到論文吧,借助論文可以達到探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的目的。如何寫(xiě)一篇有思想、有文采的論文呢?以下是小編收集整理的農田水利工程節水灌溉技術(shù)論文范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
傳統方式進(jìn)行農田輸水灌溉時(shí)渠床兩側的雜草、水面等會(huì )蒸發(fā)出大量的水資源,針對這一情況,可以選用管道輸水方式有效控制蒸發(fā)量。在以后的工作中,一定要在科學(xué)技術(shù)的引導下,堅持理論結合實(shí)際的方式進(jìn)行研究,進(jìn)一步完善節水灌溉技術(shù),提高農田的產(chǎn)量。
摘要:農田水利工程節水灌溉技術(shù)得到很大發(fā)展,主要的灌溉方式有噴灌技術(shù)、微灌技術(shù)、步行式灌溉技術(shù)、雨水集蓄利用的技術(shù)等,和傳統的灌溉方式相比節水效能得到極大提高,有利于農田水利工程灌溉的可持續發(fā)展,有效保護水資源和當地環(huán)境。下面就對這些方面進(jìn)行分析,希望給有關(guān)人士一些借鑒。
關(guān)鍵詞:農田;水利工程;節水灌溉技術(shù)
1前言
由于人類(lèi)的過(guò)度利用和開(kāi)發(fā),水資源已經(jīng)相當匱乏,為了保護自然環(huán)境,確保人和自然和諧相處,倡導我國的可持續發(fā)展戰略,在農田水利工程灌溉中必須應用節水技術(shù),提高灌溉效率,保證農田的增產(chǎn)增收。
2農田水利工程節水灌溉注意的事項分析
2.1分析在無(wú)壩取水中的注意問(wèn)題
根據現實(shí)情況建設為有建閘和不建閘兩種,如果建設不建閘的引水口,那么在發(fā)生洪水的情況下,就不能有效的控制水的流量,進(jìn)而導致渠道和其他設施被洪水沖走,淹沒(méi)大量的農田,針對這一危險的情況,一定要考慮好建設建閘飛控制方案。引水角通常是指在進(jìn)水閘的中心線(xiàn)和河道水流方向之間產(chǎn)生的夾角,一般都會(huì )設計成銳角,基本是在30~45°范圍,這樣可以保證水流的平穩性,而且這樣的引水效果也是最好的,同時(shí)還減少了水流對引水口下唇的沖蝕。如果水位非常低,沒(méi)有條件進(jìn)行自流灌溉引水操作,在這種情況下可以在河道上修建塹水建筑物,或者是低壩、節制閘等,以此來(lái)提高水位,對水資源進(jìn)行存儲,合理的調整水位高低,可以使用引水自流灌溉的方式進(jìn)行灌溉。
節水灌溉在農田水利建設中的作用和完善策略論文
在學(xué)習、工作生活中,大家都有寫(xiě)論文的經(jīng)歷,對論文很是熟悉吧,論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。你知道論文怎樣寫(xiě)才規范嗎?下面是小編整理的節水灌溉在農田水利建設中的作用和完善策略論文,希望能夠幫助到大家。
摘要:節水灌溉技術(shù)是目前農田水利建設中較為主流的灌溉形式,可以有效避免資源浪費、提升農業(yè)生產(chǎn)效率。首先說(shuō)明了節水灌溉技術(shù)在農田水利建設中的具體應用;其次,分析了節水灌溉技術(shù)在農田水利建設中的作用;最后,提出優(yōu)化農田水利建設中節水灌溉技術(shù)的策略,進(jìn)而為完善節水灌溉技術(shù)提供參考。
關(guān)鍵詞:農田;水利建設;節水灌溉;
引言:隨著(zhù)我國近年來(lái)經(jīng)濟的高速發(fā)展,農業(yè)經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟的重要組成部分,受到了越來(lái)越多的重視,而在農田水利建設中應用節水灌溉技術(shù),可以增強農田水利建設工作的環(huán)保性,并有效提高農民的經(jīng)濟效益;诖,要不斷提高對節水灌溉的重視,采用先進(jìn)的節水灌溉技術(shù),進(jìn)而更好地提升農業(yè)生產(chǎn)的效率。
1、節水灌溉技術(shù)在農田水利建設中的具體應用
1.1噴灌技術(shù)的應用
從當前的情況來(lái)看,噴灌技術(shù)是目前節水灌溉技術(shù)中應用最為普遍的一種灌溉形式。噴灌技術(shù)指的是通過(guò)管道和內部壓力,來(lái)將水資源輸送到農田當中,并將水資源均勻的噴灑在農作物的表面,既保證了農作物可以受到均勻的灌溉,還能在一定程度上節約水資源。一般來(lái)說(shuō),噴灌技術(shù)可以保證90%以上的農作物受到均勻的灌溉;相對于以往的漫灌技術(shù),噴灌技術(shù)有效地提升了水資源利用率,節水量可以達到50%左右,從根本上避免了資源的浪費。除此之外,噴灌技術(shù)還可以減少勞動(dòng)成本的投入,由于其具有較高的工作效率,并且可以保證農作物受到均勻灌溉,因此降低了種植者的勞動(dòng)強度。
農田水利中高效節水灌溉技術(shù)的影響因素及優(yōu)化措施論文
在各領(lǐng)域中,大家總少不了接觸論文吧,論文對于所有教育工作者,對于人類(lèi)整體認識的提高有著(zhù)重要的意義。你知道論文怎樣寫(xiě)才規范嗎?以下是小編為大家收集的農田水利中高效節水灌溉技術(shù)的影響因素及優(yōu)化措施論文,希望對大家有所幫助。
摘要:隨著(zhù)我國農業(yè)的持續發(fā)展以及國民生活品質(zhì)的不斷提升,水資源的運用量也在一定程度上獲得了前所未有的增加。但水資源運用量增加的同時(shí)也造成了嚴重的水資源浪費問(wèn)題。所以,怎樣高效的將節水灌溉技術(shù)融入農田水利工程中,已然成為現階段有關(guān)部門(mén)和國民所關(guān)注和重視的焦點(diǎn)之一;诖,本篇文章就主要對現階段高效節水灌溉技術(shù)應用的現實(shí)意義進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述,并且根據高效節水灌溉技術(shù)在農田水利工程中運用的影響因素,提出了一系列高效節水灌溉技術(shù)以及優(yōu)化農田水利工程中高效節水灌溉技術(shù)應用成效的有效措施,從而在一定程度上促進(jìn)我國農業(yè)行業(yè)的發(fā)展以及社會(huì )主義經(jīng)濟的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:節水灌溉;農田水利;工程運用;
引言:眾所周知,我國具有水資源嚴重短缺的問(wèn)題。因此,節約和保護水資源已然成為創(chuàng )建資源節約型社會(huì )的必備條件。在我國現階段的農業(yè)領(lǐng)域中,農田水利工程的開(kāi)展需要大量的水資源,而不合理的灌溉技術(shù)不僅僅會(huì )造成水資源的大幅度浪費,而且還極有可能影響農作物的生長(cháng)。這時(shí)就要用到節水灌溉技術(shù)了,其不但可以高效解決水資源短缺和農業(yè)灌溉之間的沖突,而且還可以在一定程度上降低農業(yè)生產(chǎn)的成本,這對于我國農業(yè)的發(fā)展有著(zhù)非常關(guān)鍵的作用。因此,有關(guān)部門(mén)一定要對其抱有高度的重視和關(guān)注,從而通過(guò)使用高效的節水灌溉技術(shù)來(lái)替代以往的灌溉方式。我國目前使用較為廣泛的灌溉技術(shù)有:微灌技術(shù)、噴灌技術(shù)、灌溉渠道防滲技術(shù)、步行式灌溉技術(shù)以及雨水積蓄利用技術(shù)等五種。這幾種灌溉技術(shù)的高效利用大幅度節省了水資源。但是其在具體的應用過(guò)程中依舊存在著(zhù)部分問(wèn)題,本篇文章就主要對此部分問(wèn)題進(jìn)行了概述,并給出了一定的解決措施,從而確保高效的節水灌溉技術(shù)可以更為全面的應用到農業(yè)發(fā)展過(guò)程中。
關(guān)于農田水利灌溉網(wǎng)絡(luò )工程建設研究的論文
1農田灌溉水源工程情況
境內紅衛灌區、煉上電灌站、南部聯(lián)網(wǎng)集中供水工程、磨灘水庫、西冶水庫等一批集人畜飲水、農業(yè)灌溉用水、工業(yè)供水為一身的水源工程,水量充沛,效益明顯。
2農田水利灌溉網(wǎng)絡(luò )工程建設
2.1張峰水庫灌溉網(wǎng)絡(luò )系統工程建設
張峰水庫灌溉網(wǎng)絡(luò )系統工程是利用張峰水庫一干渠輸水工程為該縣農田灌溉提供的可靠水源保證條件,在全縣范圍內建設以張峰水庫為主干、各鄉鎮區域為分支的樹(shù)形網(wǎng)絡(luò )與內部已形成的星形水利工程(董封灌區、紅衛灌區、羊泉灌區、南部集中供水工程、煉上電灌站、西冶水庫、駕嶺鄉溫溝引水工程、蟒河鎮紅星供水工程、河北鎮石窯引水工程、新建董封鄉西哄哄引水工程、新建橫河鎮盤(pán)亭河引水工程)相互貫通的農田灌溉網(wǎng)絡(luò )系統工程建設。該工程涉及13個(gè)鄉鎮,179個(gè)行政村,1.825萬(wàn)hm2耕地。工程建成后,將大大提高受益區群眾的經(jīng)濟收入和生活水平,可新增灌溉面積1.33萬(wàn)hm2。
2.2縣域內其他農田水利灌溉網(wǎng)絡(luò )工程建設
2.2.1董封灌區改擴建工程工程主要由董封水庫、上河引水工程、西哄哄引水工程(新建)、紅衛水庫等4處水源工程聯(lián)網(wǎng)改造。以董封灌區為主,充分利用已建上河引水工程和興建西哄哄引水工程增補的水量,與紅衛水庫聯(lián)網(wǎng)改造,不僅從很大程度上緩解了灌區缺水現狀,而且擴大了灌區灌溉面積,特別是解決了董封灌區北部嚴重缺水問(wèn)題,為農業(yè)結構調整提供基本保障。工程實(shí)施后,可新增灌溉面積0.131萬(wàn)hm2。
淺談農田水利工程設計中的渠道設計與施工管理論文
在國民經(jīng)濟中,農業(yè)經(jīng)濟占據著(zhù)重要的地位。而農田水利渠道是農業(yè)生產(chǎn)的重要組成,渠道的設計和施工將對農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生直接的影響。合理進(jìn)行渠道的設計和施工,將能有效提升農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量,并且有利于實(shí)現農田的防洪澇。因此,有必要對農田水利工程設計中的渠道設計與施工管理問(wèn)題展開(kāi)研究,從而通過(guò)合理進(jìn)行渠道工程設計和施工促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1農田水利工程設計中的渠道設計研究
1.1設計原則研究
農田水利工程的渠道設計需要遵循相應的原則,以確保渠道設計的科學(xué)性。首先,渠道設計需要以安全為主,在設計時(shí)需要盡量避開(kāi)高填方、深挖方和危險地段。而只有遵循這一原則,才能夠確保渠道在農田水利工程中的使用功能。其次,需要遵循因地制宜的原則,對工程所在的地形條件進(jìn)行充分利用。比如針對地勢較高的地方,就需要進(jìn)行灌溉渠道的布置。而針對地勢較低的地方,就要進(jìn)行排水溝的布置,以確保渠道排水順暢的同時(shí),實(shí)現自流灌溉。在設計灌溉渠道時(shí),需要進(jìn)行其所在地區是注地還是高地的考慮,并且采取相應的處理措施。此外,還要盡量避免占用田地和民房,并且避免渠道交叉。再者,渠道設計需要尊重}幾支結合的原則。完成地形、地質(zhì)、灌溉控制而積、過(guò)水量和渠道結構形式等因素的充分考量后,需要合理設計干渠和支渠的布置方案,并且確保方案的經(jīng)濟性和可行性。
1.2設計要點(diǎn)研究
(1)渠道規劃設計。渠道的規劃設計需要在符合灌溉標準要求的同時(shí),符合灌區總體設計要求。首先,需要按照}幾渠、支渠、斗渠和農渠的順序進(jìn)行固定渠道的設置。在灌區而積較小的情況下,可以減少渠道級數。如果灌區而積較人,可以進(jìn)行總}幾渠、分干渠和分斗渠的設計。其次,需要在地勢較高的位置進(jìn)行各級渠道的布置。在布置干渠和支渠時(shí),可以沿等高線(xiàn)和分水嶺進(jìn)行渠道設計。同時(shí),需要充分考慮行政區劃和鄉村獨立配水口等問(wèn)題,從而使渠系得到合理布置。在選擇渠道線(xiàn)路時(shí),需要避免選擇地質(zhì)條件差的地段,并且盡量避免高填、深挖等現象的出現。針對自流灌區范圍內局部地勢高的問(wèn)題,需要選擇經(jīng)過(guò)科學(xué)驗證的提水灌溉方式。此外,需要盡量將泄水閘和泄水渠設置在干渠重要渠段上游,并且在干渠、支渠和斗渠末端進(jìn)行退水實(shí)施的設置。再者,在進(jìn)行續灌渠道設計時(shí),應根據當地實(shí)際情況進(jìn)行渠道流量的計算和設計。比如在干旱地區就應該選用流量最大值,在濕潤地區則應選擇最小值。但從總體上來(lái)看,續灌流量最小不應低于設計流量的40% .最小水深不應低于設計水深的70%。
關(guān)于農田水利基礎設施建設進(jìn)行思考的論文
農業(yè)作為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的基礎,在社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的意義。 而農田水利基礎設施作為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈,在農業(yè)發(fā)展中也起著(zhù)非常重要的作用。 通過(guò)加強農田水利基礎設施建設,可以有效的確保農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,確保更好的推動(dòng)農村經(jīng)濟的健康、穩定發(fā)展。 目前我國農田水利基礎設施建設還存在著(zhù)投入不足、 水資源浪費的問(wèn)題,不僅建設機制不完善,農田 水利基礎設施建設基礎落后,而且對于農田水利基礎設施的維護工作也一直不到位,大量的農田水利設施存在著(zhù)無(wú)人看管和維護,年久失修的問(wèn)題,嚴重影響了其正常作用的發(fā)揮。 所以需要充分的認識到農田水利基礎設施建設在農業(yè)發(fā)展中的重要性,進(jìn)一步加強農田水利基礎設施建設,促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的健康、穩定發(fā)展。
1 加強農田水利基礎設施建設的重要性
1.1 加強農田水利基礎設施建設為農業(yè)發(fā)展提供基礎設施保障農業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各項基礎設施,農田水利基礎設施建設是農業(yè)發(fā)展的重要保障,特別是在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下,農業(yè)要想持續性發(fā)展,則需要加強農田水利基礎設施建設。在當前社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下,對農業(yè)可持續性發(fā)展提出了新的要求,加強農田水利基礎設施建設,可以有效的確保農業(yè)產(chǎn)量的提高, 可以進(jìn)一步對農業(yè)抵御天災的能力進(jìn)行改善,確保生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),有利于農民的豐產(chǎn)增收。 特別是在近年來(lái),由于農業(yè)發(fā)展過(guò)程中由于基礎設施薄弱,導致許多漏洞和缺陷頻繁發(fā)生,農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對自然災害的抵御能力得以降低, 所以需要進(jìn)一步加強和完善農田水利基礎設施建設,確保農業(yè)健康、持續的發(fā)展。
國內農田水利建設論文
1我國農田水利建設存在的問(wèn)題
水利工程設施標準過(guò)低、老化嚴重現階段我國大部分農田水利工程都建成于20世紀50、60年代,經(jīng)歷幾十年的風(fēng)吹雨打,大多數水利設施已經(jīng)十分破舊,難以滿(mǎn)足現在的農田灌溉需要。隨著(zhù)世界貿易的逐步擴大,大量國外產(chǎn)品進(jìn)入中國,中國農民收入增長(cháng)速度越發(fā)緩慢,農民種田的積極性大大降低,同樣水利設施建設的積極性也迅速降低。
2我國農田水利建設的出路
2.1構建多主體、多渠道、多元化的農田水利基礎設施建設機制
根據水利設施性質(zhì)的不同,建立起中央、省、縣鄉、農民4位一體的農田水利基礎設施供給體制。對于一些大型的農田水利工程應由政府出錢(qián)來(lái)解決,基本的農田水利實(shí)施由省級政府出資,縣鄉政府負責管理和維護,而一些社區內的基礎設施能夠直接使農民獲益的,可讓農民自己投入,政府適當進(jìn)行補貼。進(jìn)行多渠道的水利設施籌資方式,改變過(guò)去依靠財政投入的單一模式,擴展市場(chǎng)渠道和其他渠道,這是保證資金充足的根本原因?赏ㄟ^(guò)市場(chǎng)發(fā)行長(cháng)期基本建設國家債券,設立農田水利建設的`專(zhuān)向發(fā)展基金,利用減免稅收和給予信貸優(yōu)惠等政策向金融機構融資等方式籌資。此外還可通過(guò)發(fā)行彩票、境外投資、個(gè)人投資或者企業(yè)家捐贈等方式獲得水利設施建設資金來(lái)源,解決資金不足的問(wèn)題。構建多元化的機制要求政府積極對農民和社會(huì )群眾進(jìn)行引導,充分發(fā)揮出財政資金的引導作用,將水利設施直接獲益的農民引導到水利設施投入上來(lái),對民間資金的準入門(mén)檻降低,增強民間資金來(lái)源。
灌區農田水利建設論文
1灌區農田水利建設與管理存在的問(wèn)題
資金投入不足,農田水利建設是一個(gè)浩大的工程,需要投入足夠的資金來(lái)維持水利設施的運轉,并且農業(yè)本身就是一個(gè)投入大于產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),所以如果僅僅依靠自身的力量,很難滿(mǎn)足農業(yè)發(fā)展的需求。灌區建設的發(fā)展資金很難從其他渠道獲得,所以只能是通過(guò)國家的財政支持,雖然在灌區建設方面投入了大量的資金,但是與灌區的發(fā)展需求相比還是有很大的差距。由于資金投入不足,所以在很多設施老化、損毀的情況下無(wú)法及時(shí)的更換和維修,嚴重影響到運行效率,制約農業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2提高灌區農田水利建設和管理的對策
如上所述,我國農田水利灌區建設與管理存在著(zhù)很多問(wèn)題,這些問(wèn)題如果得不到有效解決,將會(huì )嚴重阻礙我國農田水利灌區的發(fā)展。我們結合調查數據,并與相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者積極溝通,對農田水利灌區所存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析和探討,努力尋找解決方法。從加強對問(wèn)題設施的改建、增加政府投入、強化后期管理和維護的等三個(gè)方面,針對上述問(wèn)題提出對策。
2.1加快推進(jìn)對問(wèn)題設施的改建工作
目前我國現用或者現存的的水利設施很大一部分是存在問(wèn)題的,是處于病狀危態(tài)的。而這些問(wèn)題設施并不都是只能廢棄的,其中大部分經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)維修改建之后還可以繼續發(fā)揮作用的。我們經(jīng)過(guò)咨詢(xún)相關(guān)的水利建設方面的專(zhuān)家得知,對問(wèn)題設施進(jìn)行改建所花費的成本相較于重建時(shí)要少得多的,因此對目前我國農田水利灌區存在的問(wèn)題設施進(jìn)行維修改建將是改善目前狀況的一項重要方法。我們可以考慮在大片農田中,進(jìn)行噴灌設施的維修和更換,根據實(shí)際情況結合起來(lái)工作。另外,還可以對特殊農田水利灌區的問(wèn)題設施進(jìn)行全面整合,與水利方面專(zhuān)家共同解決。
基層農田水利建設論文
1.基層農田水利建設的現狀
1.1農田水利設施建設的財政投資渠道分散,投資效率低由于用于小型農田水利建設的資金來(lái)源渠道不同,條塊分割造成信息溝通不夠,難以形成合力;而且各部門(mén)負責的投資在使用方向、建設內容和區域上存在重復,沒(méi)有形成有效投入,造成浪費。此外,由于農田水利工程的投入過(guò)于分散,難以形成有效的投入機制來(lái)吸引更多社會(huì )資金投入農田水利建設。
1.2農田水利建設投入的長(cháng)效機制尚未建立一是農村水利投資更多的是靠中央和地方政府的財政投入,而部分地方財政,尤其是中西部地區縣、鄉兩級財政系“吃飯”財政,很難滿(mǎn)足配套設施的資金投入需求,因此中央財政投入難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。二是農村稅費改革后,農民投勞由以完成分配任務(wù)數為主向自愿出工轉變,農民投勞數量直線(xiàn)下滑,造成投入不足。巨大的缺口導致了很多地區農田水利設施老化,水庫、渠道淤積,給農業(yè)生產(chǎn)造成很大損失。
2.基層農田水利建設的對策
2.1充分發(fā)揮公共財政主導作用
加大政府對農田水利建設的投入力度農田水利基礎設施建設是一項公益性事業(yè),政府理應是農田水利建設的主要投資者。從國外經(jīng)驗看,集中財政資金,采取長(cháng)遠規劃和分步實(shí)施的推進(jìn)戰略是搞好農田水利建設的'有效途徑,而且各國通過(guò)嚴格劃分中央政府和地方政府的事權,在水利建設資金投入和運營(yíng)管理方面具有明確分工[3]。因此,要充分發(fā)揮公共財政的資源配置職能,加大對農田水利設施的投入力度。一是進(jìn)一步提高農田水利建設資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重;二是建立農田水利投資專(zhuān)項基金,地方政府逐年按財政收入比例撥補資金,保證建設資金來(lái)源的穩定性;三是穩定和擴大中央和省級政府公共財政對農田水利工程建設的專(zhuān)項投入規模,逐步建立農田水利建設資金投入穩步增長(cháng)的機制,并通過(guò)政策、法律法規等形式固定下來(lái),最大限度地發(fā)揮政府資金的扶持、引導和帶動(dòng)作用。