行政法小論文
所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過(guò)程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)。當代，論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡(jiǎn)稱(chēng)之為論文。
行政法小論文1
在憲政制度下，法律要保障公民權利與自由的實(shí)現，此乃法治的目的。為此，法治的根本要求就是要對人民授予的權力，特別就是行政權力合法有效行使。簡(jiǎn)言之就就是依法行政。
依法行政就是依法治國的核心和關(guān)鍵。法制國家的最基本特征就是實(shí)現行政法治。只有實(shí)行依法行政，實(shí)現行政法治，才能使我國真正成為社會(huì )主義法制國家。而實(shí)現行政法治，關(guān)鍵就是要發(fā)揮法律調控行政權的規范作用：一為法對行政權行使的保障；一為法對行政權行使的監督。
一、對行政權行使的法律保障就是依法行政的前提和基礎
國家管理就是權力管理。行政活動(dòng)以行政權力為后盾，就是國家行政機關(guān)履行職能所必需的。對行政權力的法律保障與法律監督就是加強行政法治促進(jìn)行政權合法行使的兩個(gè)方面。行政權力的法律保障就是依法行政的前提和基礎。
國家存在的目的在于對公共事務(wù)的組織和管理，歸根到底在于謀求公共利益、維護公共秩序，謀求公共福利。它就是基于行政權力的行使而展開(kāi)的。行政權力就是一種可以支配的人的力量，就是一種可以強制他人服從的力量，即要求或禁止從事某種活動(dòng)，社會(huì )成員必須服從，否則就采取制裁或強制的措施迫使違反者服從。所以，它能為實(shí)現公共行政的目的服務(wù)，而被譽(yù)為公共權力。行政權力重要性就在于此。憲政制底下的行政權力說(shuō)到底來(lái)源于人民。人民不會(huì )把那種害人亂世的權力授予行政機關(guān)行使。正因為權力具有公益性，才成為國家和公共事務(wù)管理這一基本事實(shí)的需要，才成為源于人民而授予行政機關(guān)推動(dòng)國家機器運轉的動(dòng)力，隨著(zhù)現代社會(huì )的發(fā)展，行政不斷膨脹，并得到憲政制度的確認。至于權力異化偏離公眾所期望的方向，與其說(shuō)就是其本性，不如說(shuō)就是掌權者的錯誤行使更為恰當。正如英國理論家J洛克所指出的，就是“由于人性具有貪權的弱點(diǎn)，一個(gè)人同時(shí)具有制定法律和執行法律的權力就是很危險的”。
在我國社會(huì )主義制度下，國家與各團體、組織和個(gè)人并沒(méi)有根本的利害沖突。但并不就是說(shuō)國家、集體和個(gè)人利益在任何時(shí)候、任何方面都能經(jīng)常保持一致。當公共利益與公民、社會(huì )組織的利益發(fā)生沖突時(shí)，行政權力往往會(huì )受到挑戰�；蚓褪欠煞ㄒ幰幎ㄒ话愎窈蜕鐣�(huì )組織的義務(wù)遭到拒絕履行；或就是行政機關(guān)的命令、決定受阻不能執行；甚至少數公民或者組織置法律、法規于不顧，違反行政法上的義務(wù)，破壞行政管理秩序，嚴重威脅、損害公民的人權、權利與自由和公共利益。因此，此時(shí)為了有效地實(shí)施行政管理，保障法律、法規貫徹執行，國家通過(guò)憲法和法律為行政機關(guān)設定相對于公民、法人和其他組織的行政管理權，如采取行政強制權和行政處罰權、行政裁決權等，對行政權的支配力、強制力加以認可，并賦予行政權以?xún)?yōu)益性的法律保障，使行政機關(guān)用以控制行政相對人的意志，排除其抵抗和妨礙，以適應現實(shí)的迫切需要：或確保行政調查和執行的進(jìn)行；或迫使相對人履行義務(wù)；或追究既往，予以懲戒，制止將來(lái)重新違法；或參與解決與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、特定的民事?tīng)幾h；實(shí)現維系行政管理的必要狀態(tài)，達到行政管理預期的決策和目標�，F代行政管理異常復雜，范圍廣泛，隨著(zhù)社會(huì )不斷進(jìn)步，新情況、新問(wèn)題不斷出現，國家也要通過(guò)立法保障行政權力的實(shí)現。
二、對行政權行使的法律監督就是依法行政的保證。
保障行政權力的順利形勢固然重要，但我們也應該看到事物的另一方面，即對行政權力缺乏有效的監督會(huì )導致行政權力的失控。權力不受制約，必然會(huì )被濫用。濫用行政權力，必然導致政府的腐敗�，F代社會(huì )由于社會(huì )管理的復雜化，行政權力日益膨脹，在某些地方、某些部門(mén)行政權力被濫用甚至成為一種見(jiàn)怪不怪的普遍現象。因此沒(méi)有對行政權力有效的監督機制，就會(huì )發(fā)生以權謀私和腐敗。
從立憲主義的角度來(lái)看，行敗就是一種濫用行政權力、以權謀私的任意行為，此時(shí)它直接影響著(zhù)憲法和法律的權威，破壞著(zhù)法律的尊嚴，在一定程度上造成公共權力和公民權利之間的人為緊張與對抗關(guān)系，嚴重者甚至危害到整個(gè)國家的政權基礎。
現實(shí)就是不容忽視或回避的，在我國的各級行政機關(guān)的執法工作中，有法不依、執法不嚴、濫用職權、錢(qián)權交易等腐敗現象時(shí)有發(fā)生，嚴重地破壞了我們的社會(huì )風(fēng)氣，損害了黨的形象，踐踏了國家的法律。對行政權利進(jìn)行合法、有效的監督，早已成為黨和人民群眾的共同心聲，也就是現代民主政論制度發(fā)展的必然要求。
加強對行政權利的監督，必須有策略上的講究和應遵循的原則。要依法行政，消除腐敗，防止行政權利的濫用，實(shí)行對行政權利有效的監督，在策略上應當從如下方面入手：
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對行政權利的有效制衡，首先就是建立在行政權利的合理配置基礎上的，這就是加強行政權力控制的前提。
�。ǘ┘訌妼π姓䴔嗬闹萍s，以權力制約權力，此時(shí)即通過(guò)行政法制的監督，此時(shí)加強對行政權行使的控制。
行政法制監督就是控制、制裁行政違法和行政不當的特殊手段。通過(guò)檢查，監督，審查，對于違法和不適當行政行為和實(shí)施行政管理，予以糾正并追究其法律責任。法制社會(huì )，就就是責任社會(huì )，任何人都必須對自己的行為負責，行政機關(guān)也不例外。有權力就必須有責任，行使權力就必須承擔相應責任。其次，必須運用國家不同的行政權利來(lái)進(jìn)行互相的監控，如加強審計監督，行政檢查等等。再次，應當加強在同一機關(guān)內部不同工作職權間的互相監控和制約。
�。ㄈ┘訌姼骷壢嗣翊泶髸�(huì )對行政權力和行政機關(guān)的監督。
我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權利屬于人民。人民行使權利的機關(guān)就是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )�！比嗣癞敿易髦骶褪巧鐣�(huì )主義民主政論的精義所在。此時(shí)我國“依法治國”，“行政法治”的實(shí)質(zhì)就是人民依靠法律治理國家機關(guān)，管理國家和公共事務(wù)。人民通過(guò)自己的代表機關(guān)行使立法權，制定憲法和法律，設定和規范國家行政機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)，分別獨立行使行政權，審判權和檢察權。由此可見(jiàn)，行政權利的所有者只能就是人民，各級政府及其工作人員，都只能就是行政權利的行使者，這正就是我國行政權力的來(lái)源。因此各級人民代表大會(huì )必須加強對行政機關(guān)的監督，包括定期對行政機關(guān)的業(yè)績(jì)進(jìn)行考核，對重要的具有較大社會(huì )影響的行政執法進(jìn)行全程監督，及時(shí)發(fā)現糾正行政不當和違法行政。
�。ㄋ模┬姓䦂谭ㄕ邔嗔σ庾R的正確認識，就是加強行政權力控制的內在動(dòng)力。
當前，在提高行政執法人員法律意識的過(guò)程中，首先必須從法學(xué)基本理論的角度，使他們通過(guò)學(xué)習，真正弄清權力和職責，權利和義務(wù)的基本內涵，特別應當弄清權力和權利的區別。此時(shí)在干部職責的法制觀(guān)念方面，至今仍然在工作作風(fēng)上還保留著(zhù)濃厚的“衙門(mén)”味道，門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦，就就是這一作風(fēng)的真實(shí)寫(xiě)照。遇到應該處理的問(wèn)題，有些干部往往聽(tīng)下級匯報的多，真正下去深入了解調查情況的少；采取簡(jiǎn)單命令者多，征求群眾意見(jiàn)的少；一錘定音者多，采取民主措施的少。動(dòng)輒從干部自身權力“管”、“治”的角度去考慮問(wèn)題，而不注意履行干部職責或管理義務(wù)。鑒于此，行政機關(guān)及其工作人員要增強對自己的行為承擔責任的法制觀(guān)念，行政機關(guān)從事行政管理活動(dòng)要合法行使權力，履行職責，超越法律的界限就要承擔相應的法律后果。在我國的許多行政法律和法規中，都規定有對行政機關(guān)及其工作人員違反法律的責任條款。我國行政責任法律制度正趨向完備和明確，對促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，防止濫用職權，維護被管理者的合法權益將起著(zhù)積極的作用。
�。ㄎ澹⿲π姓䴔C關(guān)加強輿論監督。
輿論在任何時(shí)候都就是一塊重要的陣地。對行政權力和行政機關(guān)的監督，我們也離不開(kāi)這塊陣地。畢竟對各種社會(huì )關(guān)系的調整應該就是循序漸進(jìn)的。道德調整不了，我們才借助法律。
綜上所述，行政權依照法律規定的要求去行使。簡(jiǎn)言之，即依法行使就是職權和職責統一的必然規定。行政機關(guān)行使職權既要遵守行政實(shí)體規范，也要遵守行政程序規范。此時(shí)不履行或延遲履行法定職責，要承擔相應的法律責任。當然應著(zhù)重監督控制，否則職權的合法行使也沒(méi)有保障。行政權行使既有權限，范圍的法律規定，也有職責，程序的法律規定；既就是行政行使的法律保障的依據，也就是行政權行使的法律控制的依據，都就是行政法要件解決的核心問(wèn)題。就行政法合法行使的前提和基礎而言，應肯定行政法律規范的保障功能；就確保行政權合法行使而言，應強調行政法律規范的控制功能。兩者并不矛盾。保障和監督就是法律規范兩個(gè)相互依存，不可分割的功能�！氨Ｕ稀本褪恰氨O督”的要求和基礎，沒(méi)有“保障”，“監督”就沒(méi)有標準；“監督”就是“保障”的實(shí)現和保證，沒(méi)有“監督”，“保障”就會(huì )落空。作為規范行政權的行政法，此時(shí)體現著(zhù)法律的保障和控制功能。對行政權行使的法律保障和法律控制就是實(shí)現行政法制不可缺少的。
行政法小論文2
近幾來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，機動(dòng)車(chē)輛的增多。起訴到法院的道路交通事故損害賠償案件也逐年增多。但有關(guān)道路交通事故損害賠償的法律法規卻沒(méi)有隨之健全，還只是停留在原有的《中華人民共和國民法通則》和《道路交通事故處理辦法》上，而《民法通則》對這類(lèi)案件的處理只作原則性的規定�！短幚磙k法》雖作了較具體的規定，但又存在許多界定不明確的地方，這就造成人民法院在審理這類(lèi)案件時(shí)無(wú)法準確把握尺度，使各地法院在審理這類(lèi)案件時(shí)做法不一，產(chǎn)生分岐。為了維護法律的尊嚴，確實(shí)保護當事人的合法權益，有必要對以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、訴訟主體
訴訟主體應包括原告、被告、第三人。
原告就是民事權益受到侵害或者與他人發(fā)生爭執而請求人民法院予以保護的公民、法人和其他組織。道路交通事故損害賠償的原告，就是指因道路交通事故使其人身或者財產(chǎn)受到損害的公民、法人、其他組織，或者因道路交通事故死亡的死亡人的權利繼受人以及死者生前、殘者殘前撫養的被撫養人。對于根據根根據根據把受害人列為原告，這不會(huì )產(chǎn)生異議。但對權利繼人以及被撫養人作為原告的，各地做法不一。有的只把權利繼受人被撫養人中的一人作為代表，列為原告，而有的地方則把所有的權利繼受人和被撫養人全部列為共同原告。由于各權利繼受人和被撫養人的權利是各個(gè)人享有的，其權利范圍也不一樣，如同一順序的財產(chǎn)繼承人中，只有16歲或者已喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的才享有請求賠償扶養費的權利，因此，應把所有的權利繼受人和被扶養人列為共同原告，而不能只列其中的一人為原告，而又對全案的權利人的權利都做出處理。
在審判實(shí)踐中，權利繼受人的范圍不難確定，但對于被扶養人的范圍的確定，卻爭議很大。根據《道路交通事故處理辦法》第37條第九項的規定，被扶養人以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養的，沒(méi)有其他生活來(lái)源的人為限。從文字上看，似乎已規定得很明確，但由于社會(huì )生活的復雜性，在實(shí)際操作中還是不好把握，如非婚生子女、外生肓的子女，非法收養的子女，以及雖沒(méi)有撫養義務(wù)，但為死者生前或者殘者殘前所實(shí)際撫養的人，這些人是否屬于被撫養人呢？筆者認為，被撫養人應是死者生前或者殘者殘前有撫養義務(wù)并實(shí)際撫養的人，即扶養人與被撫養人存在法律上的權利義務(wù)關(guān)系。
1、根據《中華人民共和國婚姻法》第19條規定，非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，因此死者生前或殘者殘前對非婚生子女負有撫養的義務(wù)，因而未滿(mǎn)16周歲或者因殘疾而不能獨立生活的非婚生子女應屬于被撫養人。
2、計劃外生育的子女，雖然計劃外生育違反了《計劃生育條例》以及我國政策的規定，但違法者不是該子女，而是其父母，政府應對其父母按照規定作出處罰。而超生子女本身并無(wú)過(guò)錯，其與其他人享有同樣的權利，如果不把未滿(mǎn)16周歲外生育的子女列為被撫養人，實(shí)質(zhì)上是剝奪了該子女的被撫養的權利。
3、對于非法收養的子女則應視不同情況做出處理，如非法收養的子女的生父母還健在并有撫養能力的，應由其生父母領(lǐng)回撫養而不屬于死者生前或者殘者殘前撫養的被撫養人。如該非法收養的子女的生父母已去世，或者下落不明，或者已無(wú)撫養能力的，則應視為被撫養人。
4、而對于那些沒(méi)有撫養義務(wù)，但為死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養的人，因為他們之間沒(méi)有法律上的撫養與被撫養的權利和義務(wù)，不能作為被撫養人參加訴訟，他們的生活問(wèn)題應通過(guò)民政部門(mén)解決。
被告，被告就是承擔民事賠償責任的主體。由于《道路交通事故處理辦法》第31條對賠償主體規定的不明確，導致人們對其有不同的理解，因此在確定賠償主體的被告上很不一致。有的不管是什么樣的道路交通事故損害賠償案件，都只列駕駛員為被告，有的只把車(chē)主作為被告，有的把駕駛員，車(chē)輛所有人列為共同被告，有的把與肇事車(chē)有一定關(guān)系的人全部列為共同被告。道路交通事故損害賠償案件的法律關(guān)系是比較復雜的對賠償主體被告的確定應做到具體案件具體分析，不宜統一定論。
筆者認為，要正確確定賠償主體，首先應弄清何為機動(dòng)車(chē)所有人。所有人就是車(chē)輛的所有權人，即對車(chē)輛享有占有、使用、收益和 處分四項權能的人。而這四種權能又是可以分離的，對于汽車(chē)在承包期間發(fā)生交通事故的，由于承包人只享有占有，使用和收益的權利，不具有處分權，而發(fā)包人因發(fā)包而暫時(shí)讓渡占有、使用權，也不完全具備四項權能，因而只有承包人與發(fā)包人相結合才能構成完全所有權，因此應把承包人與發(fā)包人都視為機動(dòng)車(chē)的所有人。
機動(dòng)車(chē)已轉讓他人，但未辦理過(guò)戶(hù)手續，根據規定，汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)必須辦理過(guò)戶(hù)手續，未辦理過(guò)戶(hù)手續的視為買(mǎi)賣(mài)尚未成立。但實(shí)際又已交付他人使用經(jīng)營(yíng)，這種情況則應把買(mǎi)賣(mài)雙方視為共同所有人。掛戶(hù)車(chē)主是否是車(chē)輛所有人，爭議最大。目前，大多數地方政府為了便于汽車(chē)的管理和各種規費的收取，都要求把個(gè)體運輸戶(hù)組成車(chē)隊，在交警的車(chē)管檔案里，車(chē)輛的所有人都登記在車(chē)隊的名下，而實(shí)際上汽車(chē)又全部由個(gè)人出資購買(mǎi)，也是由個(gè)人單獨經(jīng)營(yíng)，而車(chē)隊只是代辦保險、代繳養路費等，也只收取少量的代辦費或管理費，而且這些車(chē)隊本身沒(méi)有經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，也沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執照，不具備訴訟主體資格，也不具有承擔賠償責任的能力。象這種情況，是車(chē)隊為車(chē)輛所有人還是個(gè)人呢？從所有權的四項權能看，車(chē)輛掛戶(hù)后，車(chē)隊仍然不參與經(jīng)營(yíng)，不享受收益，這種車(chē)隊的實(shí)質(zhì)是個(gè)體運輸行業(yè)的行政管理部門(mén)，而個(gè)人仍然對車(chē)輛享有占有，使用和收益的權利。至于對車(chē)輛的處分權，只要不欠繳法定的各種規費，也仍然由該個(gè)人享有，并不因掛戶(hù)而受限制。因此，如把這種車(chē)隊做為車(chē)輛所有人而列為被告顯然是不妥的，而應以實(shí)際所有者的個(gè)人為所有人。如是車(chē)隊與個(gè)人合資購買(mǎi)的汽車(chē)，掛在車(chē)隊名下，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生交通事故，則應把車(chē)隊和個(gè)人作為車(chē)輛的共同所有人。
在弄清車(chē)輛所有人后，對賠償主體被告的確認就容易多了。
1、如果駕駛員同時(shí)又是機動(dòng)車(chē)所有人的，肇事駕駛員理所當然就是被告。
2、如果駕駛員是在接受所有人或所在單位的指派，在執行職務(wù)過(guò)程中發(fā)生交通事故負有交通事故責任的，由車(chē)輛所有人或者駕駛員所在單位作為被告，而應把駕駛員列為第三人，根據《道路交通事故處理辦法》第31條規定，駕駛員所在單位或機動(dòng) 車(chē)的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部，因此案件的處理結果與駕駛員是有利害關(guān)系的，這樣既有利于查清案件事實(shí)，又有利于案件的處理。
3、如機動(dòng)車(chē)在租用或借用期間發(fā)生交通事故，則應把出租人租用人或者出借人借用人列為共同被告。如果汽車(chē)是在被盜，被搶期間發(fā)生交通事故，則應列盜竊犯，搶劫犯為被告，而車(chē)輛所有人不作為被告，因為此時(shí)的車(chē)輛所有人對車(chē)輛已失去控制，無(wú)法支配車(chē)輛的運行。
二、財產(chǎn)損壞的賠償標準及范圍
《道路交通事故處理辦法》第四十條規定，因交通事故損壞的車(chē)輛、物品、設施等，應當修復，不能修復的，折價(jià)賠償。牲畜因傷失去使用價(jià)值或者死亡的，折價(jià)賠償。但是賠償恢復到這些物品損害前的價(jià)值，還是簡(jiǎn)單地賠償維修費；折價(jià)賠償是賠償重置價(jià)，還是賠償損壞前的價(jià)值，對造成車(chē)輛報廢的是否還應包括車(chē)輛掛牌、保險等損失，各地的做法不一。根據《中華人民共和國民法通則》第117條第二款規定，損壞國家的。集體的或者他人的財產(chǎn)的，應當恢復原狀或折價(jià)賠償。但是物品損壞后經(jīng)過(guò)修理，是不可能恢復原狀的，其價(jià)值都會(huì )發(fā)生變化。損失包括直接損失和間接損失，但由于發(fā)生交通事故的原因是很復雜的，過(guò)錯責任人在主觀(guān)上都是出于過(guò)失，而且間接損失又難于認定和計算，因此在賠償損失時(shí)應就直接損失進(jìn)行賠償。直接損失的計算應是有關(guān)部門(mén)評估的物品，車(chē)輛損壞前與損壞后的價(jià)值差。因此，1、對于物品，能夠修復的應賠償修理費和修理前與修理后的差價(jià)，不能修復的，應按損害前的價(jià)值折價(jià)賠償。對于車(chē)輛損壞，能夠修復的，應賠償修理費、施救費、車(chē)輛損壞前與損壞后的差價(jià)，以及車(chē)輛在修理期間原已繳納但不能退回的保險費等各種規費。2、不能修復的，應按車(chē)輛損壞前的價(jià)值折價(jià)賠償。包括車(chē)輛的本身的價(jià)值，車(chē)輛的購置費、掛牌費，以及已繳納但尚未到期又不能退回的保險費、養路費等各種規費，而不能只簡(jiǎn)單地賠償修理費或汽車(chē)本身的價(jià)值。
三、賠償責任的承擔
對于道路交通事故損害賠償案件的賠償責任由誰(shuí)承擔怎么承擔，各地做法不一。有的由駕駛員所在單位或車(chē)輛所有人承擔賠償責任，駕駛員僅承擔連帶責任；有的由駕駛員所在單位或車(chē)輛所有人承擔賠償責任，駕駛員不承擔任何責任；有的只由駕駛員承擔賠償責任，車(chē)主不承擔責任。根據《道路交通事故處理辦法》第三十一條的規定，交通事故責任者對交通事故造成的損失，應承擔賠償責任。它體現的是過(guò)錯責任原則。而《處理辦法》第四十四條規定，機動(dòng)車(chē)與非機動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故的，造成對方人員死亡或者重傷，機動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯的，應當承擔10%的經(jīng)濟損失。這體現的是無(wú)過(guò)錯責任。因此，《處理辦法》采取的是以過(guò)錯責任為主，以無(wú)過(guò)錯責任為補充的歸責原則。我們在審判實(shí)踐中也應根據這種歸責原則來(lái)確定賠償責任的承擔。發(fā)生交通事故的過(guò)錯責任主要在于駕駛員，除非該駕駛員可以證明是車(chē)子所有人或者其所在單位，強令其違章駕駛，或者可以證明由于車(chē)輛的機械問(wèn)題導致交通事故的發(fā)生。因此在確定賠償責任時(shí)應按誰(shuí)過(guò)錯誰(shuí)承擔的原則承擔。
駕駛員在執行職務(wù)過(guò)程中如因駕駛員違章駕駛而發(fā)生的交通事故的，根據民法的轉承責任原則，駕駛員的過(guò)錯責任先轉由雇主車(chē)輛所有人或者駕駛員所在單位承擔，但車(chē)輛所有人及駕駛員所在單位仍可根據過(guò)錯責任原則主張追償。因此，對于駕駛員沒(méi)有履行能力的，可先由車(chē)輛所有人或駕駛員所在單位承擔賠償責任。對于駕駛員有履行能力的，而且車(chē)輛所有人或駕駛員所在單位又有主張由駕駛員承擔賠償責任的，也可把駕駛員列為第三人，直接判由駕駛員承擔責任。這樣既不影響受害人的合法權益的保護，又可減輕追償的訟累。如果車(chē)輛所有人或駕駛員所在單位強令駕駛員違章駕駛或者車(chē)輛的機械問(wèn)題而發(fā)生交通事故的，由車(chē)輛所有人或者駕駛員所在單位承擔賠償責任，駕駛員不承擔責任。如果機動(dòng)車(chē)方無(wú)過(guò)錯，但根據無(wú)過(guò)錯責任而承擔的賠償責任，就只能由車(chē)輛所有人或者駕駛員所在單位承擔。
受雇駕駛員擅自將車(chē)借給他人駕駛，發(fā)生交通事故的，無(wú)論是因過(guò)錯責任還是因無(wú)過(guò)錯責任而承擔的賠償責任，都只能由肇事駕駛員承擔賠償責任，擅自出借車(chē)輛的受雇駕駛員承擔連帶責任。
機動(dòng)車(chē)輛在出租期間發(fā)生交通事故，駕駛員有過(guò)錯責任的，由駕駛員承擔賠償責任，由出租人和承租人共同承擔連帶責任；駕駛員沒(méi)有過(guò)錯的，由承租人和出租人按一定比例承擔賠償責任。
車(chē)輛被盜、被搶期間發(fā)生交通事故，由盜竊搶劫者承擔賠償責任，車(chē)輛所有人因已對該車(chē)失去監控，其對發(fā)生交通事故無(wú)任何過(guò)錯，因而不承擔任何責任。
當代中國行政法學(xué)的功能缺陷與法學(xué)方法論上的救治論文（通用6篇）
在學(xué)習和工作的日常里，大家或多或少都會(huì )接觸過(guò)論文吧，論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說(shuō)理文章。為了讓您在寫(xiě)論文時(shí)更加簡(jiǎn)單方便，下面是小編幫大家整理的當代中國行政法學(xué)的功能缺陷與法學(xué)方法論上的救治論文，歡迎閱讀與收藏。
當代中國行政法學(xué)的功能缺陷與法學(xué)方法論上的救治論文 篇1
摘要：一個(gè)成熟的行政法學(xué)學(xué)科應該具有理論體系的科學(xué)性和完整性;成熟而穩定的方法論等。中國行政法學(xué)無(wú)疑是存在著(zhù)功能性的缺陷,這些功能缺陷與行政法學(xué)方法論所存在的缺陷有關(guān)。因此,革新行政法學(xué)的方法論就成為中國行政法學(xué)未來(lái)發(fā)展的路徑和突破口,方法論的多元
關(guān)鍵詞：行政法學(xué)論文
一個(gè)成熟的行政法學(xué)學(xué)科應該具有理論體系的科學(xué)性和完整性;成熟而穩定的方法論等。中國行政法學(xué)無(wú)疑是存在著(zhù)功能性的缺陷,這些功能缺陷與行政法學(xué)方法論所存在的缺陷有關(guān)。因此,革新行政法學(xué)的方法論就成為中國行政法學(xué)未來(lái)發(fā)展的路徑和突破口,方法論的多元主義是行政法學(xué)的最佳選擇。
上世紀七十年代，隨著(zhù)國內法制變革的不時(shí)深化，中國行政法開(kāi)端走向成熟，其研討也開(kāi)端向著(zhù)縱向方面開(kāi)展。建國初期，社會(huì )經(jīng)濟體制不斷在探索中行進(jìn)，經(jīng)過(guò)不時(shí)總結歷次經(jīng)歷經(jīng)驗，提出一切從實(shí)踐動(dòng)身，理論是檢驗謬誤的獨一規范，自此中國開(kāi)端建立民主、法制以及自在和保證人權的社會(huì )主義國度，各項管理活動(dòng)正朝著(zhù)制度化、法律化以及標準化方向邁進(jìn)，中國行政法學(xué)研討也開(kāi)端了新的篇章。
行政法學(xué)畢業(yè)論文題目參考
大學(xué)生活在不經(jīng)意間即將結束，我們都知道畢業(yè)前要通過(guò)最后的畢業(yè)論文，畢業(yè)論文是一種比較正規的檢驗大學(xué)學(xué)習成果的形式，我們該怎么去寫(xiě)畢業(yè)論文呢？以下是小編為大家整理的行政法學(xué)畢業(yè)論文題目參考，希望對大家有所幫助。
行政法學(xué)畢業(yè)論文題目
1、論我國的行政法治建設
2、行政法在我國法律體系中的地位和作用
3、試論我國行政法的特點(diǎn)
4、行政法的建設和社會(huì )主義法治的關(guān)系
5、試論“依法行政”原則
6、論我國行政立法的特點(diǎn)
7、自由裁量權中的行為
8、自由裁量的行政行為中的顯失公平問(wèn)題
9、試論我國的行政立法體制
10、論經(jīng)濟轉型期的我國行政法治建設
11、論行政立法的程序及其技術(shù)
12、行政越權與濫用行政職權
13、論行政合同的.特點(diǎn)
14、如何加強我國的行政監督
15、行政違法的特點(diǎn)及其責任
16、行政侵權及其賠償責任
17、行政復議與行政訴訟的關(guān)系
18、論我國行政復議的特點(diǎn)
19、論我國行政賠償的特點(diǎn)
20、論我國行政處罰法的基本原則
21、行政處罰中的聽(tīng)證程序
22、市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的行政法制建設
23、行政監督與反斗爭
24、精簡(jiǎn)機構與我國機構編制法
25、行政立法與違憲審查
26、我國的行政許可制度
27、行政審批與行政備案制度
28、論我國的勞教制度畢業(yè)論文
29、論行政罰款適用范圍
30、論行政訴訟的受案范圍
拓展：論文種類(lèi)
行政法理論的三種學(xué)說(shuō)論文
在學(xué)習、工作生活中，大家都經(jīng)�？吹秸撐牡纳碛鞍�，借助論文可以達到探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的目的。一篇什么樣的論文才能稱(chēng)為優(yōu)秀論文呢？以下是小編整理的行政法理論的三種學(xué)說(shuō)論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
摘要：
行政法最主要、最基本的調整對象是行政主體與行政相對人的社會(huì )關(guān)系。但如何調整這種關(guān)系，如何在行政法的秩序框架內規定行政主體與行政相對人的權利義務(wù)關(guān)系，長(cháng)期存在爭議。本文根據近百年來(lái)，行政法的演革和不同國家和同一國家的不同歷史時(shí)期，將行政法的理論歸納為三種不同的學(xué)說(shuō)，即：管理論說(shuō)、控權論說(shuō)和平衡論說(shuō)，并對這三種學(xué)說(shuō)作了簡(jiǎn)要評述。
關(guān)鍵詞：
行政法；管理論說(shuō)；控權論說(shuō)；平衡論說(shuō)
行政法最主要、最基本的調整對象是行政主體與行政相對人的關(guān)系。亦即行政機關(guān)與行政管理相對方的權利義務(wù)關(guān)系是行政法得以存在的基本關(guān)系。但是，行政法應如何調整此種關(guān)系，如何在行政法的秩序框架內規定行政主體與行政相對人的權利義務(wù)，是行政法誕生至今的百年發(fā)展演變中，始終存有爭議的命題。世界各國的行政法學(xué)者，依據本國法治的演革，結合本國國情，在相互學(xué)習相互借鑒、理論爭論和觀(guān)念碰撞中，根據各自的學(xué)術(shù)視野概括了三種有代表性的學(xué)說(shuō)。即：管理論說(shuō)、控權論說(shuō)和平衡論說(shuō)。
一、管理論說(shuō)管理論說(shuō)的代表是前蘇聯(lián)、東歐社會(huì )主義國家和實(shí)行計劃經(jīng)濟時(shí)期的我國。管理論說(shuō)認為國家行政機關(guān)是管理主體，行政管理相對人是行政機關(guān)的管理對象，是客體，不能成為與其平等的行政法主體。該說(shuō)強調國家行政的管理與被管理、命令與服從、指揮和執行。第一，管理論說(shuō)不從理論上將國家行政管理與行政法作嚴格界分。前蘇聯(lián)《蘇維埃行政法》將國家行政管理的概念定義為：蘇維埃國家管理是蘇維埃國家機關(guān)依據法律和為了執行法律而進(jìn)行的執行和指揮活動(dòng)，是經(jīng)常地、實(shí)際地履行國家職能的活動(dòng)。第二，突出行政法在保障國家和社會(huì )公共利益方面的作用，弱化對公民權利的保障。前蘇聯(lián)行政法理論一般認為：行政法作為一種概念范疇，就是管理法，更確切地說(shuō)，就是國家管理法。管理主體對管理對象的這種影響（是指影響人們行為的社會(huì )管理的一種形式）是借助于行政法規范來(lái)實(shí)現的。保加利亞行政法學(xué)者斯泰諾夫認為：行政法學(xué)像任何其他法律學(xué)一樣，不能是不問(wèn)政治的，它是為我國統治階級和勞動(dòng)農民結成統一聯(lián)盟的工人階級服務(wù)的。作為基礎的上層建筑，行政法本身又對基礎產(chǎn)生影響，加速我們的發(fā)展速度，促進(jìn)我國社會(huì )主義建設的迅速發(fā)展，保證國家的安全和獨立。行政法調整方法是以多數人意志不平等為前提，一方當事人以自己的意志加于另一方當事人，使另一方的意志服從自己的意志。在國家管理機關(guān)和管理對象（企業(yè)、事業(yè)單位和組織）之間，國家管理機關(guān)和公民之間、上級管理機關(guān)和下級管理機關(guān)之間的相互關(guān)系上均屬這種情況。在行政法律關(guān)系中，一方當事人常被賦予國家政權權限：它可以作出管理決定，可以對另一方當事人的行動(dòng)實(shí)行國家監督，在法律規定的場(chǎng)合，可以對另一方適用強制措施。上世紀年代我國行政法理論認為：行政法也不例外，也是統治階級意志和根本利益的體現。它是統治階級管理國家和鞏固階級專(zhuān)政服務(wù)的重要手段之一。第三，行政法關(guān)注的重點(diǎn)是行政組織法和行政作用法。在蘇聯(lián)，行政法是指調整國家行政管理過(guò)程中形成的各種社會(huì )關(guān)系的法律。其主要內容包括行政機關(guān)的結構和職權、行政管理活動(dòng)的形式和方法、公職人員以及與行政管理機關(guān)發(fā)生了關(guān)系的公民和社會(huì )組織的權利和義務(wù)等。行政法使國家法規范中所確定的原則能具體適用于國家行政管理領(lǐng)域中的各種關(guān)系。在前蘇聯(lián)的行政法論著(zhù)中還進(jìn)一步認為：行政法規定編制經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、分配物資、制定價(jià)格、運用科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的程序；規定國家企事業(yè)單位、組織的建立、變更和撤銷(xiāo)以及確定和改變它們從屬關(guān)系的程序等。
關(guān)于行政法學(xué)的體系化構建及其均衡探討的論文
許多法學(xué)家把體系化作為法學(xué)科理性和科學(xué)的象征，同時(shí)還認為只有體系化才能夠更好地維護秩序的安定和正義。但是這樣的努力卻不被一些英美學(xué)者所認同，他們認為這樣的做法就是把所有的生活秩序都按照統一的原則進(jìn)行支配和管理，這也就是認同邏輯和修辭凌駕于生活之上的觀(guān)點(diǎn)。體系化能夠提升學(xué)科的穩定性和規范效能，同時(shí)還能夠使學(xué)科對于生動(dòng)的社會(huì )現實(shí)保持一定的開(kāi)放性�？傊�，它是法學(xué)家對于法學(xué)科的形式理性的追求，很好的體現了他們對于構建體系化和法學(xué)系統所付出的努力。
一、價(jià)值和邏輯：體系構建要素與系統理論
1.概念法學(xué)的體系邏輯性
案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟法》課程中應用的具體“假論文”背后有什么真問(wèn)題（共3篇）淺論學(xué)習型思想政治理論課教師的培養淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò )探析經(jīng)濟學(xué)信息范式理論的基本假設與辨析怎樣寫(xiě)研究性論文撰寫(xiě)方法（共3篇）運用政治理論指導企業(yè)思想政治工作關(guān)于區分法條競合與想象競合的意義試析受教育權理論發(fā)展綜述獨立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)模式改革中，法體系的構建是根據其形式邏輯的規則，按照抽象的概念體系作為基礎構建的，是一種包含了邏輯和公理的系統。對于抽象概念，有的法學(xué)家認為可以通過(guò)在事實(shí)構成中分離出一些要素，把這些要素一般化，然后在這個(gè)基礎上形成一定的類(lèi)別概念，從而通過(guò)進(jìn)行要素的增減來(lái)實(shí)現。受到抽象程度的差異化影響，這些概念在體系中有著(zhù)不一樣的位階。一般來(lái)說(shuō)，抽象程度比較高的，則位階越高，通過(guò)層層疊加，構成了一個(gè)金字塔。塔尖是最具有抽象性概念的，成為了基礎的規范。在這種抽象化作業(yè)的幫助下，概念法學(xué)構筑起了一條看起來(lái)條理清晰、層次分明和井然有序的體系。這一體系有效的應用了抽象概念，對于各種規范的內容進(jìn)行了整合。同時(shí)在形式邏輯的幫助下，很好地保證了體系的和諧一致互無(wú)矛盾。
中國行政法學(xué)的體系化困境及突破方向論文
案例教學(xué)法在中職《經(jīng)濟法》課程中應用的具體“假論文”背后有什么真問(wèn)題（共3篇）淺論學(xué)習型思想政治理論課教師的培養淺談和諧文化理論形成的歷史脈絡(luò )探析經(jīng)濟學(xué)信息范式理論的基本假設與辨析怎樣寫(xiě)研究性論文撰寫(xiě)方法（共3篇）運用政治理論指導企業(yè)思想政治工作關(guān)于區分法條競合與想象競合的意義試析受教育權理論發(fā)展綜述獨立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)模式改革
體系的構建在以下幾方面存在著(zhù)困難，所以說(shuō)，如何找出這幾個(gè)困境的突破點(diǎn)，完善我國行政法學(xué)體系，以至推動(dòng)本國行政法學(xué)體系的整體發(fā)展是我們當下要解決的難題。下面本文作者針對當下行政法學(xué)的三個(gè)困境進(jìn)行了具體分析：
一、統領(lǐng)性的抽象概念的缺失
行政法學(xué)從具體行政行為上來(lái)劃分，可以分為具體行政行為和抽象行政行為兩種，兩者相輔相成，但是在我國的行政學(xué)系統中卻表現出不同等的發(fā)展現狀。
1.具體行政行為
我國的行政法學(xué)體系于上世紀八十年代初始，與德國的行政法學(xué)結構相似，是統合行政行為的一種規范，并且具有自身的邏輯學(xué)術(shù)思維方式。其中的具體行政行為是非常重要的組成部分，但是從我國的具體情況來(lái)看，具體行政行為仍屬于半抽象式的法學(xué)理念。
從《行政訴訟法》及其相關(guān)法律條文中可以看出，具體行政行為是作為一種法學(xué)概念而出現的，其實(shí)質(zhì)既是一種具有具體對象的法律實(shí)體，同時(shí)也是具有確定法律概念的，而絕非是一種半抽象的法律概念，但是從我國的現狀來(lái)看，具體行政行為并沒(méi)有確定的法律概念及確切實(shí)體，甚至在部分法律條文的表述中只是作為一種基本的概念解釋?zhuān)@就使其在當先更多的只是作為一種法學(xué)概念被熟知，這種現狀一定程度上是不利于我國行政法學(xué)理論體系的完善的，就具體行為目前的地位來(lái)看，根本不足以支撐起相關(guān)的邏輯體系，從而也就無(wú)法達到完整行政理論體系中行政行為應該具備的功能。
《行政法學(xué)》設計與教學(xué)模式論文
文章針對當前《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的重理論、輕實(shí)踐、教學(xué)方法單一等問(wèn)題，提出了理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結合的教學(xué)模式，采用一體化教學(xué)、行動(dòng)導向教學(xué)等教學(xué)模式，充分運用多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法，增強《行政法學(xué)》課程的教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣。
《行政法學(xué)》現有教學(xué)模式在課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題及其剖析
1.《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
(1)理論性強，概念繁多
《行政法學(xué)》概念多，知識點(diǎn)繁雜，現實(shí)生活中幾乎每一個(gè)領(lǐng)域，每一種行為，都需要行政法調整，都會(huì )受到行政法的管理。一個(gè)領(lǐng)域中會(huì )涉及許多行政事項，每一個(gè)行政事項又包含一系列行政行為，而每一種行政行為又會(huì )涉及到概念、特征、性質(zhì)、效力、實(shí)施條件、基本程序、基本種類(lèi)、法律形式及法律后果等方面的知識，都需要學(xué)生了解和掌握。
(2)教師講授過(guò)程費勁，課堂效果一般
在講授本門(mén)課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實(shí)施條件、實(shí)施程序，要生動(dòng)形象地講清楚一個(gè)問(wèn)題很困難，這個(gè)問(wèn)題講完又進(jìn)入下一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)常是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽(tīng)得毫無(wú)反應。
(3)學(xué)生學(xué)習熱情不高，興趣不大
在行政法教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生學(xué)習熱情不高，興趣不大。許多學(xué)生不做課堂筆記，課前很少預習，課堂參與較少，互動(dòng)較少，不積極思考，課堂上回答問(wèn)題不主動(dòng)，時(shí)間一長(cháng)，對這門(mén)課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。
(4)知識掌握較差，學(xué)生過(guò)關(guān)率低
淺析比較行政法學(xué)研究方法的局限性論文
“比較行政法像積累各種行政法方案的倉庫，核心任務(wù)是發(fā)展具體的需要和法律問(wèn)題，對比不同領(lǐng)域、法律制度、行政文化和行政傳統的個(gè)性和共性，學(xué)習其他行政法文化，吸收和借鑒經(jīng)過(guò)檢驗的具有普遍性的制度和法律思想，完善自己的行政法�！敝肮P者有文章《淺析比較行政法學(xué)研究方法的貢獻》中著(zhù)重闡述了四個(gè)方面的貢獻，此篇文章可以看做是上篇文章之續篇，集中闡述比較行政法學(xué)研究方法的些許局限性問(wèn)題。
筆者以為比較行政法學(xué)研究方法有四個(gè)方面的貢獻，分別為為學(xué)術(shù)界提供了大量的翻譯著(zhù)作和論文，為我國行政立法中借鑒吸收先進(jìn)制度提供來(lái)源，為法學(xué)學(xué)科的基本范疇確定功不可沒(méi)，為法學(xué)研究范式的轉換提供方向。在研究比較行政法學(xué)研究方法貢獻的同時(shí)，我們不能忽視一些局限性的問(wèn)題，下面一一闡述。
首先是比較行政法學(xué)研究中可資比較的材料存在局限。比較行政法學(xué)的深入發(fā)展有賴(lài)于外國行政法學(xué)原始文獻的全面的收集和準確翻譯，開(kāi)展比較行政法研究應該從規范比較、制度比較、理論比較、思想比較和運行環(huán)境比較等不同層次逐步展開(kāi)。雖然外國行政法的翻譯性著(zhù)作和論文取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但究其所提供的比較素材而言，總體上還是存在比較大的局限性的。這種局限性主要表現為：比較傾向于教科書(shū)式的介紹而對專(zhuān)題式的研究比較少量;比較傾向于成文規范的翻譯而對司法判決書(shū)的翻譯很少;比較傾向于制度的靜態(tài)描述而對制度運行環(huán)境的動(dòng)態(tài)描述比較少量;比較傾向于最新立法成果的翻譯而忽視學(xué)說(shuō)歷史、制度歷史的系統梳理。大家不難發(fā)現，從教科書(shū)式的翻譯、成文規范的翻譯到制度的靜態(tài)描述，都是比較容易掌握的事情，對應的專(zhuān)題式研究、制度運行環(huán)境的動(dòng)態(tài)掌控和學(xué)術(shù)史制度史，這是非常難且耗時(shí)的工作。在外國行政法所提供的素材極為有限的背景之下，有價(jià)值的比較行政法學(xué)研究就難以有厚重的土壤，這正是我們繼續挖掘比較行政法學(xué)研究方法的有所作為的領(lǐng)域。
《行政法學(xué)》課程教學(xué)設計與教學(xué)模式改革探析的論文
文章針對當前《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的重理論、輕實(shí)踐、教學(xué)方法單一等問(wèn)題，提出了理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結合的教學(xué)模式，采用一體化教學(xué)、行動(dòng)導向教學(xué)等教學(xué)模式，充分運用多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方法，增強《行政法學(xué)》課程的教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣。
1.《行政法學(xué)》教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
(1)理論性強，概念繁多�！缎姓▽W(xué)》概念多，知識點(diǎn)繁雜，現實(shí)生活中幾乎每一個(gè)領(lǐng)域，每一種行為，都需要行政法調整，都會(huì )受到行政法的管理。一個(gè)領(lǐng)域中會(huì )涉及許多行政事項，每一個(gè)行政事項又包含一系列行政行為，而每一種行政行為又會(huì )涉及到概念、特征、性質(zhì)、效力、實(shí)施條件、基本程序、基本種類(lèi)、法律形式及法律后果等方面的知識，都需要學(xué)生了解和掌握。
(2)教師講授過(guò)程費勁，課堂效果一般。在講授本門(mén)課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實(shí)施條件、實(shí)施程序，要生動(dòng)形象地講清楚一個(gè)問(wèn)題很困難，這個(gè)問(wèn)題講完又進(jìn)入下一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)常是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽(tīng)得毫無(wú)反應。
(3)學(xué)生學(xué)習熱情不高，興趣不大。在行政法教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生學(xué)習熱情不高，興趣不大。許多學(xué)生不做課堂筆記，課前很少預習，課堂參與較少，互動(dòng)較少，不積極思考，課堂上回答問(wèn)題不主動(dòng)，時(shí)間一長(cháng)，對這門(mén)課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。
(4)知識掌握較差，學(xué)生過(guò)關(guān)率低�！缎姓▽W(xué)》課程可以說(shuō)“難講、難學(xué)、難考”。學(xué)生對基本概念、基本原理等基礎知識掌握不牢靠，運用行政法律知識分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力較差，實(shí)際執法動(dòng)手能力不強�？荚囍杏性S多人掛科，需要補考或重修。
2018行政法學(xué)優(yōu)秀論文
摘要：行政法學(xué)研究現狀與發(fā)展趨勢羅豪才，姜明安，湛中樂(lè )，陳端洪行政法學(xué)在我國是一門(mén)相當年輕但發(fā)展較快的法律學(xué)科。中華人民共和國建國以后至七十年代末，幾乎沒(méi)有出版過(guò)一本行政法學(xué)的教科書(shū)或專(zhuān)門(mén)著(zhù)作。
一、中國行政法學(xué)研究問(wèn)題分析
近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展和法律體制改革的不斷深化，雖然國內行政法學(xué)研究有了很多的進(jìn)步，同時(shí)也呈現出前所未有的繁榮態(tài)勢，但行政法學(xué)研究的整體水平還有待進(jìn)一步提高，實(shí)踐中依然存在著(zhù)一些問(wèn)題，總結之，主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)重理論研究輕實(shí)務(wù)考究，理論與實(shí)踐脫節
據調查顯示，當前國內出版、發(fā)表的關(guān)于中國行政法學(xué)方面的書(shū)籍、論文，多是純理論性的，雖然這對行政法學(xué)理論體系建構、豐富中國行政法學(xué)研究的內容和規模具有重大的作用，但是對中國行政法學(xué)研究的實(shí)踐化卻沒(méi)有太大的益處。在行政訴訟、行政法執行過(guò)程中，當前的研究理論實(shí)際上根本沒(méi)有發(fā)揮作用，很多理論的研究成果依然停留在表面形式上。雖然部分行政法學(xué)研究成果在推動(dòng)行政立法方面發(fā)揮著(zhù)巨大的作用，但從本質(zhì)上來(lái)講，行政法學(xué)研究仍有很多薄弱之處。
(二)行政法制度設計過(guò)程中存在著(zhù)一些問(wèn)題
從實(shí)踐來(lái)看，行政訴訟法、處罰法、強制法以及國家賠償法等，都是國內行政法律法規的重要內容，但其在法規設計上似乎存在著(zhù)一些結構上的問(wèn)題。這主要體現在對行政違法行為的規范方面，國內現行的.行政處罰規定多定位在行政處罰設定、實(shí)施上，多數法律條文只是對罰款決定、收繳機構進(jìn)行有效的分離做出了一定的規范和要求，但對具體行政違法行為沒(méi)有具體的規范，因此導致無(wú)法可依的現狀。2011年6月，行政強制法出臺，并于2012年1月1日開(kāi)始施行，作為一項新的法律，必然表現出其優(yōu)勢和先進(jìn)性，但其在具體法規上依然存在著(zhù)很多的不足之處。行政強制主要有兩部分構成，即行政強制策略與行政強制執行。根據現行行政強制法之規定，查封、扣押以及凍結的期限是30天，其目的在于提高行政活動(dòng)效率，雖然出發(fā)點(diǎn)比較好，但是卻不符合實(shí)際，因為具體操作過(guò)程中存在著(zhù)很多的阻礙因素，尤其是重大行政案件的調查、取證以及送達評審，走完這些程序所用的時(shí)間就不止30天。同時(shí)，實(shí)踐中有很多的行政機關(guān)法律并未賦予其行政強制執行權，在需要時(shí)還要向上級人民法院進(jìn)行申請，行政機關(guān)在向法院做出執行申請時(shí)，須等到行政相對人自接到?jīng)Q定之日起3個(gè)月;在行政相對人的非法財產(chǎn)被強制執行前，如果對已查封和凍結的財產(chǎn)予以解除強制措施，則存在著(zhù)很大的漏洞。
淺析行政法學(xué)情景教學(xué)模式論文
摘 要：傳統的行政法教學(xué)模式已經(jīng)顯露出無(wú)法回避的弊端，行政法教學(xué)的質(zhì)量直接影響到我國行政法專(zhuān)業(yè)的人才輸出。更新教學(xué)模式是鍛煉實(shí)踐能力重要途徑，對培養合格法律人才、培養法律專(zhuān)業(yè)人才有著(zhù)至關(guān)重要的作用。本文從適應建設法治社會(huì )，培養法律專(zhuān)業(yè)人才作為行政法教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn)，對情景教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，擬從教學(xué)目的、教學(xué)方法等方面探討行政法情景教學(xué)模式的可行性。
關(guān)鍵詞：情景模擬；行政法學(xué)；教育實(shí)踐
一、傳統教學(xué)模式的局限性
在目前的行政法與行政訴訟法教學(xué)中，我們法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生已經(jīng)掌握了一定的法學(xué)理論知識和基本的法律規范，但普遍缺乏實(shí)踐能力無(wú)法把所學(xué)知識與實(shí)際工作相結合，這是我國法學(xué)教育所面臨的重大問(wèn)題。在行政法教學(xué)中充斥著(zhù)大量需要記憶的法學(xué)理論知識和法律規范，但是學(xué)生學(xué)習、記憶的這些行政法理論知識和法條內容卻不能很好的運用到實(shí)際工作中，這種教學(xué)方法不符合行政法與行政訴訟理論與實(shí)踐相結合的學(xué)科特點(diǎn)。在行政法與行政訴訟法教學(xué)中，學(xué)校普遍存在教學(xué)方法過(guò)于單一的問(wèn)題，只依靠多媒體、模擬法庭等傳統的教學(xué)方法，并不能真正達到行政法的教學(xué)的目的。
二、革新教學(xué)方法的必要性
隨著(zhù)我國建設社會(huì )主義法治國家步伐的加快，以全面推進(jìn)依法行政為實(shí)踐目標，行政法學(xué)受到國家和社會(huì )越來(lái)越多的關(guān)注。行政法學(xué)目前普遍地應用于國家立法、司法、執法的方方面面，這就要全面提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)素養，強化理論與實(shí)踐的結合，培養創(chuàng )新型人才。通過(guò)改變教學(xué)方法，讓學(xué)生的視野不再拘泥于學(xué)校，在教學(xué)當中引導學(xué)生把目光放到社會(huì )的實(shí)際工作生活中。鼓勵學(xué)生閱讀實(shí)際案例，模擬辦案場(chǎng)景，使教學(xué)內容更加貼近實(shí)際，增強學(xué)生的實(shí)踐能力。通過(guò)這樣的教學(xué)方法，把課堂與實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)是提高行政法與行政訴訟法教學(xué)質(zhì)量的必經(jīng)之路，是培養法治人才的客觀(guān)要求，也是實(shí)現行政法與行政訴訟法法學(xué)理論知識與實(shí)踐相結合教學(xué)目標的必然選擇。