新農村建設調查論文
論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，它既是探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段，又是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。論文在形式上是屬于議論文的，但它與一般議論文不同，它必須是有自己的理論系統的，應對大量的事實(shí)、材料進(jìn)行分析、研究，使感性認識上升到理性認識。
新農村建設調查報告
在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的新農村建設調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
新農村建設調查報告1
一、調查背景及目的
建設社會(huì )主義新農村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措，也是近年中國在邁向現代化建設道路上一直在大力度實(shí)行的，而如今，新農村建設到底有怎樣的發(fā)展，是否真的為老百姓謀福祉?我決定利用假期時(shí)間為這個(gè)問(wèn)題尋找一個(gè)真實(shí)的答案，以充實(shí)我對國家發(fā)展的了解，從而增加人生閱歷。
二、實(shí)踐內容
利用同學(xué)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò )，向住在莊河市農村的同學(xué)分發(fā)了電子版調查報告，利用他們的親朋好友和鄰里關(guān)系，獲得了覆蓋了從20到70歲男女老幼各階層的調查問(wèn)卷，對調查問(wèn)卷進(jìn)行分析與總結，結合莊河市新農村建設的相關(guān)政策，得出現今新農村建設對人們生活的具體影響的相關(guān)結論。
分析調查問(wèn)卷的數據顯示，家庭月總收入出現了一定的分布不均情況，務(wù)農收入較低，而個(gè)體和政府機關(guān)普遍收入較高;30歲以上調查人的主要經(jīng)濟負擔為子女教育婚姻及家庭日常開(kāi)支;收入較低者的花錢(qián)消費主要收主觀(guān)愿望影響，收入較高者主要收農村市場(chǎng)缺乏合適產(chǎn)品;受訪(fǎng)者普遍覺(jué)得近十年收入微微有些變化且所在地區的經(jīng)濟狀況與過(guò)去相比都有不同程度的變化;對于新農村經(jīng)濟建設的主要依靠對象問(wèn)題上，務(wù)農者和打工者普遍認為是村民和政府，有正規職業(yè)的受訪(fǎng)者認為是國家政策及招商引資和政府項目資金扶持;所有受訪(fǎng)者都認為是缺乏途徑影響了自己收入的提高;學(xué)歷較低者均希望政府開(kāi)展相關(guān)技能培訓來(lái)促使自己增收;所有受訪(fǎng)者均希望政府加大社會(huì )保障及醫療衛生及保險方面的投資;各鄉鎮最(baogao.)普遍的農業(yè)技術(shù)推廣方式仍為村民們聚在一起交流參觀(guān);大部分務(wù)農者非常希望參加政府組織的農業(yè)技術(shù)指導和培訓活動(dòng);莊河市各鄉鎮的農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中機械化水平中等偏上，基本采用了優(yōu)良品種，全部采用科學(xué)的田間管理辦法;大部分人對生活環(huán)境衛生狀況及社會(huì )治安狀況滿(mǎn)意，但依然認為現在的農村環(huán)境一般偏上，而農村基礎設施一般;20-30歲的受訪(fǎng)者希望村莊增加運動(dòng)場(chǎng)地及文化站，30歲-40歲希望增加小學(xué)幼兒園，40歲以上希望增加肉菜市場(chǎng)，所有受訪(fǎng)者都希望增加衛生站;絕大部分受訪(fǎng)者希望農村對校舍及農田標準化方面進(jìn)行改造;大部分受訪(fǎng)者對社會(huì )主義新農村建設前景表示還有很長(cháng)的路要走;受訪(fǎng)者普遍反映仍存在經(jīng)濟壓力、上學(xué)難、看病貴等問(wèn)題。
關(guān)于新農村建設社會(huì )實(shí)踐調查報告
在發(fā)生了某些事情、情況后，我們有必要弄明白問(wèn)題情況，我們在調查結束后還需要完成調查報告。但是相信很多人都是毫無(wú)頭緒的狀態(tài)吧，下面是小編為大家收集的關(guān)于新農村建設社會(huì )實(shí)踐調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
新農村建設社會(huì )實(shí)踐調查報告1
調查主題
關(guān)于我的家鄉——“新農村”建設
調查目的
第一，寒冷的寒假好不容易過(guò)了，轉眼到了報到注冊的日子，且說(shuō)報到注冊不是什么難事，可定要人手奉上一份寒假調查報告。沒(méi)怎么調查，就按所思報告一下，好解報到之圍。
第二，作為大學(xué)生的我們不光要在學(xué)校好好學(xué)習，在學(xué)校外面的日子更要了解社會(huì )、關(guān)注當前各種情勢，作為連在學(xué)校都不能好好學(xué)習的本人，只得更用功去親近社會(huì )（不論大�。�，以便不被社會(huì )遺棄。
第三，新農村好啊，大家吃飽了、喝足了、玩樂(lè )了、長(cháng)胖了……值得稱(chēng)頌！
家鄉社會(huì )現狀
第一映像：當然是指這次回去的第一映像。歸心似箭（雖然不知道歸哪）的我，在車(chē)上看到家鄉的大致顯然失望了——農村始終是農村！
調查總結
首先，政策好了，社會(huì )進(jìn)步了，終于有空來(lái)關(guān)注農村了，我們農村人也就有干勁了。
其次，經(jīng)濟發(fā)展了，中青小一代的思想也慢慢跟上腳步了，老人雖然離這進(jìn)度還差一段。
第三，腦筋活、能干的人在“新農村”政策下的農村也容易發(fā)財了，肯干的人也慢慢向富裕邁進(jìn)了，農村的貧富差距也漸漸朝大腳步邁開(kāi)了。真希望農村人和城市人的概念會(huì )慢慢消失，即使不能，農村人也要成長(cháng)為富有的農村人。
大學(xué)生新農村建設調查社會(huì )實(shí)踐報告3篇
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家整理的大學(xué)生新農村建設調查社會(huì )實(shí)踐報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
大學(xué)生新農村建設調查社會(huì )實(shí)踐報告1
一、我只是這艘大船的一支布帆，我不是孤帆
我們的實(shí)踐隊是一艘開(kāi)往南安的大船，在這艘船上有8支船帆，我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng)，我們方向一致，才開(kāi)啟了順利之航。而我，只是其中的一支布帆，因此，我的故事中，也有大家的故事。
其實(shí)，很多事情都是大家協(xié)作來(lái)完成。如對蘭田村村委書(shū)記潘春來(lái)的采訪(fǎng)中，鴻婕主打，小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問(wèn)，最后萬(wàn)珺還在負責攝影和拍照。再如，對海西政策的宣講是閩南話(huà)主導的，這樣能讓當地人民感到親切自然。像我這樣的一個(gè)北方女孩自然無(wú)“用武之地”了，可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀念書(shū)簽還有拍照以及舉旗子�？傊�，我覺(jué)得大家總是分工明確，做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好，我不會(huì )有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞，而是“眾人劃槳開(kāi)大船”的成就感。
二、屬于我的小小“事跡”
當然在集體中每個(gè)人都有屬于自己的故事，我也不例外。
第一個(gè)是我的主打項目就是做會(huì )議記錄。按照大家的意思，我心思細膩，最適合做記錄員的工作�？墒�，當我做起來(lái)才發(fā)現記錄員原來(lái)不是這么好當的。記錄不是單純的聽(tīng)寫(xiě)，它需要記載大家會(huì )議討論的精華，需要的是傾聽(tīng)——整理——濃縮，這樣的至少3個(gè)過(guò)程。而這三個(gè)過(guò)程中，需要你快速而敏捷的反應，這樣才能保證接下來(lái)的會(huì )議內容不會(huì )丟失。一開(kāi)始，我還真有些適應不了。經(jīng)常寫(xiě)的手掌酸疼，有些細節似乎也把握的不夠。但是，這樣的“苦差”我到自得其樂(lè )。每當想到事后自己的會(huì )議記錄會(huì )讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時(shí)光時(shí)，心里就很開(kāi)心和激動(dòng)。
大學(xué)生新農村建設調查社會(huì )實(shí)踐報告
在現在社會(huì )，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編收集整理的大學(xué)生新農村建設調查社會(huì )實(shí)踐報告，希望對大家有所幫助。
大學(xué)生新農村建設調查社會(huì )實(shí)踐報告1
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì )主義新農村的內涵。在調查中，我們了解到，本村積極響應國家的號召，緊緊圍繞這“二十字方針”的目標要求，認真貫徹執行社會(huì )主義新農村建設的方針，科學(xué)編制規劃，統籌安排，加快推進(jìn)各項工作的進(jìn)行。
在生產(chǎn)發(fā)展上，本村始終把壯大“村級經(jīng)濟”作為第一要務(wù)，抓住特色農產(chǎn)品的生產(chǎn)，也發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)，先后推廣種植淮山XX畝，果蔗1800畝，法國豆XX多畝。在新種植技術(shù)的指導下，農作物增產(chǎn)增收，農民嘗到了新甜頭。眼下，正是淮山與甘蔗收成的季節。在走訪(fǎng)過(guò)程中，我們不時(shí)地可以看到有農民在田間挖淮山或甘蔗，收獲勞動(dòng)成果。一位村民滿(mǎn)懷欣喜地告訴我們，近幾年，由于政府向農民們推廣了新的種植淮山的技術(shù)，淮山長(cháng)勢喜人，賣(mài)得了好價(jià)錢(qián)，為他們增加了不少收入。除了種植甘蔗、淮山這種高效益的經(jīng)濟作物外,本村還大力發(fā)展豬養殖業(yè),規模養豬戶(hù)不斷增加，農民收入不斷創(chuàng )新高。另外,還大力發(fā)展桂圓加工業(yè)等,增加了農民收入。政府還積極為群眾提供就業(yè)信息,鼓勵部分青年外出打工,轉移本村剩余勞動(dòng)力,這有利于增加農民收入。
在走訪(fǎng)中我們可以看到,本村的村容村貌已得到了較大的改善,村民的住房條件已大大提高。政府也幫助低保的村民們建造房屋,給予他們經(jīng)濟上的補貼。而政府對村民們建設沼氣池的支持與幫助也為本村的清潔工作做出了一定的貢獻。一位村民告訴我們，他是養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)，一直苦于過(guò)多的豬糞無(wú)處排放�，F在在政府幫助下建設造沼氣池，給予1000元的補貼。這樣，不僅很好地清潔了環(huán)境，還有效地利用了資源，一舉兩得。
關(guān)于本村新農村建設的寒假社會(huì )實(shí)踐調查報告
長(cháng)期以來(lái)，人們對中國農業(yè)和農民的關(guān)注，多側重于農村經(jīng)濟和農村文化。“很少有人關(guān)注和深入研究鄉村政治問(wèn)題”而國家的政治穩定與和諧很大程度上由農村政治狀況來(lái)決定。農村的政治狀況也制約了“三農問(wèn)題”的解決不。
就我村而言，農村社會(huì )秩序相對穩定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭利時(shí)采取非法手段，以致村干部與村民關(guān)系緊張，村干部與村干部關(guān)系緊張。“甚至有村干部身在其位，不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說(shuō)到。就我調查到的而言，在農村，缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設新農村，建設和諧社會(huì )，發(fā)展農村經(jīng)濟，我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使，齊心協(xié)力搞好新農村的建設。
二、農村地區經(jīng)濟
構建新農村河蟹社會(huì )，經(jīng)濟發(fā)展是根本。經(jīng)濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過(guò)。這給村里帶來(lái)了極大的便利。“要想富，先修路”，便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續建立了五個(gè)礦石粉工廠(chǎng)和七個(gè)大理石加工廠(chǎng)。每個(gè)工廠(chǎng)都需要將近10個(gè)工人，這給我們村里帶來(lái)了更多就業(yè)機會(huì )。閑置的勞動(dòng)力也得到充分的利用。從一位大理石工廠(chǎng)工作的村民口中得知：“我們一年有兩萬(wàn)多元，他們在礦石粉工廠(chǎng)工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品，一般都銷(xiāo)往長(cháng)沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料，就能不停生產(chǎn)。”
我村經(jīng)濟得到長(cháng)足的發(fā)展，人均收入也越來(lái)越高。工業(yè)的飛速發(fā)展，使我村聲名遠揚。
工業(yè)發(fā)展較快，但是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，務(wù)農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養殖業(yè)，種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三、農村文化
構建農村河蟹社會(huì )，經(jīng)濟發(fā)展是根本，而文化建設是關(guān)鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動(dòng)力。
在這個(gè)寒假期間，我就我村的文化建設進(jìn)行社會(huì )實(shí)踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時(shí)，廣大村民積極參與，激發(fā)了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務(wù)和目標。是先進(jìn)文化建設的重要領(lǐng)域。我們的社會(huì )經(jīng)濟各個(gè)方面都獲得了巨大的發(fā)展，農村改革極大的解放了生產(chǎn)力，農村文化建設卻相對滯后，這就制約了全面小康社會(huì )的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂(lè )中心，村民們的'踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂(lè )隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會(huì )聚集在娛樂(lè )場(chǎng)地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風(fēng)采。
農村文化建設對農村經(jīng)濟建設起重要作用，沒(méi)有農村文化建設，也沒(méi)有完整的農村經(jīng)濟持續發(fā)展。
要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛(ài)好者帶動(dòng)多數村民，以營(yíng)造一個(gè)新的農村文化氛圍。
四、醫療衛生
農村醫療衛生保障體系是我國全民醫療衛生體系建設的重要組成部分，也是建設社會(huì )主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì )河蟹。
而合作醫療制度能提高整個(gè)社會(huì )醫療衛生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫療能為大多數農村居民提供基本醫療衛生服務(wù)，與自費看病相比，參與農村合作醫療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫療衛生服務(wù)。
在農民患大病時(shí)能給予醫療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現象。
這種現象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛生所，農村衛生所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下，且醫療設備也不全。對鄉村衛生事業(yè)健康發(fā)展有著(zhù)一定的阻礙作用。
加強農村衛生技術(shù)人員隊伍建設，不斷添置醫療設備，提高衛生服務(wù)是當前重中之重，才能解決農村醫療衛生的困境。四，生態(tài)環(huán)境
中國環(huán)境保護事業(yè)，在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間內，有了長(cháng)足發(fā)展，取得了很好成績(jì)。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環(huán)境保護工作則仍然是個(gè)相對薄弱的環(huán)節。我國農村人口眾多，農村農民大眾的生活環(huán)境保護問(wèn)題也日益突出。環(huán)境問(wèn)題大致有如下三點(diǎn)。
1、資源問(wèn)題
資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，使自然資源遭受?chē)乐仄茐�，我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村，工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過(guò)度開(kāi)采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。
2、工業(yè)污染鄉鎮工業(yè)對農村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業(yè)發(fā)展較快，工廠(chǎng)建立較多。而礦石粉廠(chǎng)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，會(huì )產(chǎn)生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠(chǎng)也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放，則嚴重污染河水。
我國現階段農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒(méi)有完全統一起來(lái)，工業(yè)企業(yè)在給村里帶來(lái)經(jīng)濟效益的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境的嚴重破壞。
3、農用化學(xué)品污染
在農村無(wú)法避免各類(lèi)農藥化肥的使用。而農業(yè)化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營(yíng)養化，使水面長(cháng)滿(mǎn)水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì)，河道淤塞。大量的n，p，k長(cháng)期留于土壤中導致土壤變質(zhì)。
新農村建設資金來(lái)源調查報告
一、現狀及渠道
1、政府投入�，F階段，各級政府財政投入是新農村建設資金投入的主渠道，發(fā)揮著(zhù)明顯的導向作用。一是財政投入比重最高。在各項投入中，政府財政投入總量最大，比重最高。就市來(lái)看，用于新農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設，國家、省、市三級財政投入占總投入的近80%。二是國家和省級政策性資金占主體地位。三是帶動(dòng)作用比較明顯。財政資金投入都較好地發(fā)揮了“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。如：通村公路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設、甲級衛生室、村級組織辦公場(chǎng)所建設等國家實(shí)施以獎代補、民辦公助的建設項目、財政資金的作用更加明顯。
2、信貸投入。金融信貸投入對發(fā)展農村經(jīng)濟、促進(jìn)農民增收具有重要的支撐作用。一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)投向。金融部門(mén)對新農村建設的投入主要集中在農業(yè)生產(chǎn)上，重點(diǎn)集中在特色農業(yè)發(fā)展上。，秦楊村貸款1000萬(wàn)元用于發(fā)展生豬養殖產(chǎn)業(yè)。二是農村信用社唱主角。也是農民最愿意打交道的銀行，遠高于農行、農發(fā)行、郵政儲蓄銀行等其它涉農銀行。
3、社會(huì )投入。在國家支農政策導向作用下，各類(lèi)社會(huì )資金投入新農村建設的熱情越來(lái)越高，有力助推了新農村建設。一是部門(mén)幫扶。省、市、鎮直部門(mén)通過(guò)結對幫扶形式，對新農村建設試點(diǎn)示范村和本部門(mén)聯(lián)系駐點(diǎn)村給予資金、項目等幫扶，有力支持了新農村建設。二是社會(huì )捐贈。各村積極發(fā)動(dòng)本村籍在外人士捐資支持家鄉建設，為新農村建設募集了大量資金。三是市場(chǎng)運作。各村因地制宜采取市場(chǎng)運作的辦法，引入各類(lèi)市場(chǎng)資本投入新農村建設，有效緩解了資金短缺的矛盾。起源于仙洪試驗區的“林水結合”模式在市各村得到普遍推廣。
4、集體投入。雖然當前村級集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，但仍然是新農村建設不可缺少的投入主體。一是普遍性。二是公益性。大多數村的集體經(jīng)濟投入主要集中在村莊環(huán)境整治、農村公路綠化、村民文化休閑廣場(chǎng)等農村社會(huì )公益事業(yè)建設上。三是負重性。大多數村集體經(jīng)濟投入超出了收入支出的承載限度。
5、自主投入。在國家政策驅動(dòng)和試點(diǎn)村示范效應帶動(dòng)下，群眾建設新農村、投入新農村的熱情高漲。一是農民對村組公路建設有強烈的需求，使絕大多數的群眾都愿意集資來(lái)填補建設資金缺口。二是農民對上級財政給予獎勵或補助的“一建三改”(建沼氣池、改水、改廁、改廚)、房屋立面改造等家庭基礎設施建設，投資熱情非常高。三是農民發(fā)展生產(chǎn)的.積極性，使農民的生產(chǎn)性支出投資明顯增長(cháng)。
二、問(wèn)題和矛盾
1、資金投入總量小。近年來(lái)，各地大多數村的新農村建設投入對比過(guò)去大幅增長(cháng)，但對照群眾對改善民生的強烈需求，資金投入仍顯不夠。普遍存在投入渠道少、總量小，無(wú)法滿(mǎn)足群眾改善民生的迫切要求。
2、地方配套壓力大。近年來(lái)，國家支農項目越來(lái)越多，但許多支農項目明確規定市縣要給予資金配套投入，增加了地方財政支出壓力。實(shí)際運行中一般情況配套資金沒(méi)兌現。
3、項目建設協(xié)調難�，F行的支農項目投入分別涉及發(fā)改委、財政、交通、國土、民政等多個(gè)部門(mén)，由于部門(mén)之間缺乏溝通交流，“九龍治水”的資金管理格局，導致很多的項目建設難以協(xié)調，項目資金難以整合，影響了財政資金的投資效益。
4、農村信貸門(mén)檻高。隨著(zhù)傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉型升級，農村信貸資金需求層次越來(lái)越多，總量越來(lái)越大，但目前一些涉農金融機構對農業(yè)貸款設置的門(mén)檻較高。如可抵押的財產(chǎn)少，部分聯(lián)保農戶(hù)有畏懼風(fēng)險的心理，導致農戶(hù)難以貸到款;對農戶(hù)的貸款限制條件較多;利率高，，市農村信用社對農戶(hù)短期貸款(一年以?xún)?的年利率高達10.62%。
5、民間投資信心弱。一是農村水電路等基礎設施建設滯后、投資信息不暢、土地流轉機制不健全等問(wèn)題比較突出，降低了對社會(huì )資本的投資吸引力。二是社會(huì )資本參與新農村建設普遍缺乏政策保障和投資信心。三是社會(huì )資本投入“三農”領(lǐng)域缺乏金融貸款支持。
6、集體投入難擔當。從實(shí)際看，絕大多數的村集體經(jīng)濟收入較低，村級債臺高筑現象具有普遍性，村級債務(wù)居高不下、難以化解，不僅嚴重影響了農村基層組織的正常運轉，同時(shí)也制約了農村集體經(jīng)濟對新農村建設的持續投入，成為當前新農村建設十分突出的問(wèn)題之一。
三 、對策與建議
推進(jìn)新農村建設，必須建立健全“政府主導、群眾主體、社會(huì )力量廣泛參與”的多元化投入長(cháng)效機制。
1、財政保障。一是要按照中央1號文件明確提出的“三個(gè)高于”的要求，將新增財力向農業(yè)傾斜，確保財政支農資金每年穩定增長(cháng)。對于，應逐年增加財政支農資金，拓寬新農村建設籌資渠道，逐步改變財政支農投入高度依賴(lài)中央和省級政府的局面。二是要堅持重點(diǎn)投入、持續漸進(jìn)，確保投入不斷檔，建設不冷場(chǎng)，切實(shí)樹(shù)好典型樣板，放大示范效應。三是要將涉農項目資金整合使用，統籌規劃，連片實(shí)施，集中投入，提高財政資金使用效益。
2、金融扶持�，F有涉農金融機構應進(jìn)一步深化內部改革，強化機構職能，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續，不斷擴大“三農”貸款投放規模。要深入開(kāi)展農村信用工程建設，為增加信用貸款創(chuàng )造條件。要建立農村擔保體系，鼓勵現有商業(yè)性擔保機構開(kāi)展農村擔保業(yè)務(wù)。要大力探索運用土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種形式，解決好農村貸款抵押難、擔保難的問(wèn)題。
3、社會(huì )參與。各級政府應重點(diǎn)發(fā)揮好引導作用。一是優(yōu)化投資環(huán)境。要加快農村產(chǎn)業(yè)通道、供水供電、農田水利等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件;要大力整治亂檢查、亂收費、亂罰款和地方惡霸勢力插手新農村建設等現象，為社會(huì )資金進(jìn)入新農村搭建“綠色通道”。二是搭建對接平臺。要廣泛開(kāi)展村企結對、部門(mén)幫扶等活動(dòng)，為各類(lèi)社會(huì )資金投入新農村建設搭建載體。要精心策劃和包裝好可經(jīng)營(yíng)性的基礎設施和公共服務(wù)項目，引入工商資本投資興建。要及時(shí)向社會(huì )發(fā)布農村投資信息，幫助各類(lèi)社會(huì )資本確定投資項目。三是完善激勵政策。社會(huì )資金興辦各類(lèi)公益事業(yè)，應給予減免營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策。對村企結對幫扶貢獻較大的企業(yè)，盡可能在項目審批、土地使用、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補貼等方面給予照顧傾斜。對引進(jìn)社會(huì )資金投入新農村建設的有功人員和單位，應給予相應的物資、政治和精神獎勵。#p#分頁(yè)標題#e#
4、集體支撐。加快新農村建設，必須要千方百計壯大村級集體經(jīng)濟，建立村級穩定的可持續投入機制。一是大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地，單獨開(kāi)發(fā)或吸引其它資金參股開(kāi)發(fā)，以此穩定增加村集體經(jīng)濟收入。二是走盤(pán)活資產(chǎn)的路子。三是走服務(wù)創(chuàng )收的路子。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )辦多種形式的村級經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，開(kāi)展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶(hù)的中介服務(wù)，適當收取服務(wù)費用，增加村集體收入。
5、農民自主。一是堅持走“特色興農，產(chǎn)業(yè)富民”和“減少農民，富裕農民”的路子，促進(jìn)農民持續增收。二是培育示范樣板，激發(fā)農民求富、求安、求美、求樂(lè )的愿望，調動(dòng)群眾建設新農村、投入新農村的積極性。三是繼續采取以獎代補、民辦公助等多種形式，引導農民在項目建設上籌資投勞。
關(guān)于新農村社區建設情況的調查報告
�。ㄒ唬┝⒆闶星�，確立建設重點(diǎn)。緊密結合市情，xx確立了本地特色的新農村建設五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區內兩種類(lèi)型。煤礦所在地新農村社區建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境，實(shí)現企地融合發(fā)展、共建共贏(yíng)。產(chǎn)業(yè)集聚區內的新農村社區建設，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區統籌規劃、共同建設。目前，7個(gè)煤礦所在地社區基本建成（有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設社區）。二是采煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨著(zhù)煤炭的不斷開(kāi)采，xx沉陷面積越來(lái)越大，目前已有9個(gè)鄉鎮53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是xx迫切需要解決的一大難題，也是xx最大的民生問(wèn)題。該類(lèi)新農村社區建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好�，F已建成形成規模的沉陷區安置社區6個(gè)，處在起步建設中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農村社區建設。結合旅游開(kāi)發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統一規劃，共同建設，實(shí)現新農村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區正在加緊建設中。四是鄉鎮政府駐地新農村社區建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標，充分發(fā)揮鄉鎮政府駐地“政治、經(jīng)濟、文化”中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮區規劃，提高鄉鎮政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農村勞動(dòng)力轉移，建設現代化小城鎮網(wǎng)絡(luò )。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現代化小城鎮社區建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村�？茖W(xué)規劃，合理布局，對一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農村社區化、城鄉一體化。順和鄉高平房社區、太丘鎮黃橋社區、臥龍鄉渾河社區等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
�。ǘ┲�(zhù)眼長(cháng)遠，科學(xué)編制規劃。一是科學(xué)編制新農村社區布局規劃。在充分調研，廣泛征求廣大農民群眾意見(jiàn)的基礎上，依據市情，xx市委托中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區布局規劃，將全市現有3600多個(gè)自然村莊規劃整合為140個(gè)新農村社區（中心村）。其中，工礦所在地社區20個(gè)，采煤沉陷安置社區18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區4個(gè)（分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設），鄉鎮政府駐地社區23個(gè)，一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農村社區建設規劃。公開(kāi)招標了4家高資質(zhì)的規劃設計單位對確定的新農村社區實(shí)施高標準規劃。在規劃編制中，充分尊重農民意愿，采用“四議兩公開(kāi)”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區規劃79個(gè)，9月底所有新農村社區規劃全部完成。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新機制，搞活建設方式。xx市新農村建設“五個(gè)重點(diǎn)”，在建設側重點(diǎn)上各不相同，在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門(mén)幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類(lèi)型。一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關(guān)注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的'事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長(cháng)期不解的難題。在基礎設施和配套服務(wù)設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農共建”共識。二是部門(mén)幫建。發(fā)揮市直部門(mén)聯(lián)系面廣、門(mén)路多等優(yōu)勢，深入開(kāi)展新農村建設部門(mén)幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門(mén)幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來(lái),xx市通過(guò)部門(mén)支持新農村建設的資金累計已超過(guò)14000萬(wàn)元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，鼓勵民營(yíng)企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬(wàn)元為十八里鎮李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團投資16萬(wàn)元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮酂東社區實(shí)施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會(huì )，由理事會(huì )具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監管等，所有程序公開(kāi)透明，村民明明白白。如，城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會(huì )公開(kāi)招標施工企業(yè)、監督進(jìn)料、監督質(zhì)量等，農民按成本價(jià)住房，大家十分滿(mǎn)意；酂城鎮政府駐地社區建設中，通過(guò)新農村建設理事會(huì )全程參與，農民達成了一致意見(jiàn)，舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過(guò)理事會(huì )管理實(shí)現村民聯(lián)建的好典型。五是市場(chǎng)促建。即通過(guò)市場(chǎng)化運作建設新農村。按照“群眾有利益、政府有收益、開(kāi)發(fā)商有利潤、社區有形象”的原則，積極探索市場(chǎng)化運作方式，引入經(jīng)營(yíng)城市的辦法，由新農村建設理事會(huì )參與，將新農村社區建設推向市場(chǎng)，調動(dòng)各種力量投入新農村建設。
�。ㄋ模┳鹬孛褚�，制定扶持政策。為強力推進(jìn)新農村社區建設，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專(zhuān)項資金用于新農村社區基礎設施和配套服務(wù)設施建設。今年市財政預算新農村建設專(zhuān)項資金2880萬(wàn)元，較上年增長(cháng)20%。二是稅費政策。新農村社區建設產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專(zhuān)項撥付的形式用于社區基礎設施和配套設施建設，與社區建設相關(guān)的質(zhì)檢費、實(shí)驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等，相關(guān)職能部門(mén)全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；到新農村社區建房或購房的農戶(hù)，舊宅基拆除復墾成耕地后，市國土部門(mén)、房管部門(mén)免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開(kāi)展農村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區建設用地外，富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區基礎設施、服務(wù)設施建設，以及對農戶(hù)的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的，市政府協(xié)調金融部門(mén)給予小額貸款支持。今年以來(lái)，已發(fā)放新農村建設小額貸款9000多萬(wàn)元。四是待遇政策。入住新農村社區的農民可登記為城鎮居民戶(hù)口，實(shí)行雙重戶(hù)口（農村戶(hù)口、城鎮戶(hù)口）政策。保留原承包土地，享受農村計劃生育政策和國家惠農政策；在養老保險、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。#p#分頁(yè)標題#e#
�。ㄎ澹┡嘀伯a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農民增收。xx市把大力發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村建設作為培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設現代種植小區23個(gè)，標準化養殖小區36個(gè)，發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村261個(gè)，發(fā)展規范化的農民專(zhuān)業(yè)合作社127個(gè)，建設國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現，如薛湖鎮聶寨村的食用菌、馬牧鄉西董樓村的多種經(jīng)營(yíng)、順和鎮高平房村的板材加工、陳集鎮代井村的實(shí)木家具、王集鄉蔡各村的手工飾品、條河鄉李各村的銅件加工、太丘鎮黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，為新農村建設創(chuàng )造了經(jīng)濟支撐。
二、存在的制約因素和問(wèn)題
在調查中發(fā)現，xx市新農村社區建設還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題：
�。ㄒ唬┺r戶(hù)之間的現有經(jīng)濟基礎差別影響新農村社區建設進(jìn)程。除急需建房戶(hù)外，由于戶(hù)與戶(hù)間經(jīng)濟基礎差別很大，富裕的農戶(hù)搬入新農村社區熱情很高，較窮的農戶(hù)短期內很難向社區集中。
�。ǘ┈F有的大量新建樓房影響新農村社區建設進(jìn)度。近年來(lái)，富裕起來(lái)的農民建房積極性很高，由于缺乏規劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現了大量的沿路建房、村外建房現象，特別是在市南鄉鎮，這種現象占到50%以上，這些農戶(hù)讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。
�。ㄈ┯邢薜慕ㄔO用地增減掛鉤指標限制了新農村社區的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限，很難滿(mǎn)足新農村社區快速發(fā)展的需要。
�。ㄋ模┙ㄔO資金不足成為新農村社區建設的制約瓶頸。新農村社區建設是一個(gè)龐大的系統工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農村建設專(zhuān)項資金十分有限，工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動(dòng)農村的能力十分有限，單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。
�。ㄎ澹└鞑块T(mén)支農項目投入機制不協(xié)調。近年來(lái)，國家、省不斷加大對農業(yè)、農村的投入，但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門(mén)、多種渠道下達的，由于沒(méi)有一個(gè)正式機構進(jìn)行統籌管理、協(xié)調安排，存在各自為戰、效率偏低現象。盡管xx市近年來(lái)一直在努力做好項目整合工作，由于部門(mén)利益十分嚴重，整合效果很不理想。
三、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬�(shù)立“短期造局，長(cháng)期建設”的思想。短期內，新農村社區要規劃好，啟動(dòng)好，著(zhù)力完善規劃區內基礎設施和配套服務(wù)設施，創(chuàng )造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強大的吸引力。新農村建設具有長(cháng)期性、復雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(cháng)遠丈、打攻艱戰的思想準備，鼓勵具備條件的農戶(hù)率先搬進(jìn)新農村社區，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把xx市新農村社區建設引向深入。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進(jìn)，為新農村社區建設置換充足的用地空間。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新新農村社區建設投融資機制。開(kāi)展農村土地綜合整治工作，農戶(hù)拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農戶(hù)搬遷形成的建設用地節余指標收益必須在轉讓后才能得到，市財政、鄉鎮、村集體都無(wú)力提前預付。建議依托金融部門(mén)成立新農村建設投資中心，讓投資中心參與新農村建設，由投資中心借付建設用地節余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶(hù)拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區公共基礎設施建設等，待節余指標轉讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農村社區建設順利進(jìn)行。
�。ㄋ模┘哟笾мr項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構，把各部門(mén)涉農項目有效整合，統籌管理，科學(xué)安排，按照新農村社區建設年度計劃，集中投放，整村推進(jìn)，著(zhù)力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)xx市新農村社區建設快速發(fā)展。
新農村建設調查報告
新農村的建設是很重要的，下面yjbys整理了新農村建設調查報告，歡迎閱讀!
新農村建設調查報告
調查時(shí)間： 2016年3月23日——2016年3月25日
調查地點(diǎn)：安徽省黃山市西遞鎮葉村
調查對象：葉村村民
調查方式：訪(fǎng)談、查閱資料、觀(guān)察
調查內容：通過(guò)對西遞鎮葉村新農村建設的了解，切實(shí)感受葉村翻天覆地的變化以及在經(jīng)濟、文化、社會(huì )方面表現出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮政府資料結合起來(lái)，科學(xué)認識西遞葉村新農村建設取得的豐碩成果。從而總結出葉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的原因，正確認識新農村建設的重大意義。
西遞被譽(yù)為“桃花源里人家”，地理環(huán)境得天獨厚，古村落是世界文物和國家重點(diǎn)保護文物，這使西遞發(fā)展有著(zhù)無(wú)可比擬的優(yōu)勢。西遞鎮一方面積極開(kāi)發(fā)古村落這個(gè)取之不盡用之不竭的旅游資源，另一方面在保護古村落的基礎上建設社會(huì )主義新農村，力圖形成旅游帶動(dòng)經(jīng)濟、經(jīng)濟保護資源的良性發(fā)展模式。西遞鎮把文化遺產(chǎn)保護與新農村建設結合起來(lái)，體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，給經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步注入了新動(dòng)力。西遞葉村是新農村建設的典型代表。
一、 西遞葉村新農村建設取得的成就
葉村是位于西遞古村落不遠處的一個(gè)村落，是新農村建設理念影響下發(fā)展起來(lái)的新型農村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源，積極發(fā)展現在現代商業(yè)經(jīng)濟，從而形成與西遞古村落遙相呼應的現代新型新農村。葉村從80年代開(kāi)始進(jìn)行商品化發(fā)展，一開(kāi)始就瞄準蠶桑的發(fā)展空間驚醒蠶繭生產(chǎn)。因此全村形成“家家有桑田、戶(hù)戶(hù)出蠶繭”的`局面，共有XX多畝桑田，蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。XX年人均純收入達4500元。XX年正式實(shí)行新農村建設規劃，圍繞生產(chǎn)發(fā)展，以西遞為中心，發(fā)展經(jīng)濟，同時(shí)發(fā)展蠶桑、茶葉和林業(yè)，2016年葉村人均純收入達5000多元。農村基礎設施改善，道路四通八達，建成現代化葉村小學(xué)，可容納學(xué)生200余人，同時(shí)配備電視、電腦等教學(xué)設備�；拘纬�“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉風(fēng)文明”的社會(huì )主義新農村面貌，因此被稱(chēng)為“社會(huì )主義新農村示范村”。
關(guān)于新農村建設的調查報告
1、前言：
1.1 調查背景：
隴腳鄉月亮河村、補雨村分別是省、市級新農村建設試點(diǎn)村。月亮河村有9個(gè)自然村寨、10個(gè)村民組、488戶(hù)、1892人，隴腳大寨是該村的村民組之一，布依族占全村總人口的90%以上，緊靠布依文化生態(tài)園，屬鄉一類(lèi)扶貧重點(diǎn)村之一。全村農用地面積5521.6畝，其中:水田3862畝，旱地1659.6畝。村內無(wú)任何工業(yè)企業(yè)，農業(yè)仍為傳統農業(yè)，空氣、水體和土壤均未受污染，有發(fā)展生態(tài)農業(yè)的最佳優(yōu)勢。村民經(jīng)濟收入主要來(lái)源于種植業(yè)，部分來(lái)源于外出務(wù)工收入、養豬、河內養鴨和林下養雞。補雨村有9個(gè)自然村寨10個(gè)村民組、482戶(hù)、1917人，石頭寨是該村的自然村寨之一，布依族占全村總人口70%以上，緊靠布依文化生態(tài)園。作為全省新農村建設試點(diǎn)村之一的月亮河村，通過(guò)各級的大量投入，硬件設施有很大的變化，但離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農村建設示范點(diǎn)比還有很大差距。
1.2 調查目的：
建設社會(huì )主義新農村總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補雨村是省、市級新農村建設試點(diǎn)村，這幾年來(lái)初步取得成效，但仍然存在很多問(wèn)題與不足，離新農村建設“二十字”方針要求還有很大距離，和其它新農村建設示范點(diǎn)比還有很大差距�；谶@些問(wèn)題我們做一個(gè)調查，主要取得隴腳鄉新農村建設取得成效的相關(guān)數據，并分析它存在哪些不足與其原因，需要做哪方面的改善。通過(guò)對隴腳鄉政府的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查和查閱資料，并取得月亮河村和補雨村新農村建設所取得成效的相關(guān)數據。通過(guò)走訪(fǎng)當地農戶(hù)，切實(shí)獲得當地農民收入及生活狀況等一手資料。
關(guān)于新農村建設中消防工作的調查報告
XX市地處XX省西南部，面積2萬(wàn)余平方公里，轄八縣一市三區，人口730多萬(wàn)，是XX的農業(yè)大市。近年來(lái)，農村火災呈現上升的趨勢，導致許多村民流離失所。分析火災發(fā)生的原因，可以看出農村消防安全狀況確實(shí)非常嚴峻，存在許多極為普遍而又亟待解決的問(wèn)題。
(一)火災隱患突出。大多數農村為農民自發(fā)建成的村寨，缺乏整體規劃，建筑物耐火等級低且防火間距嚴重不足。尤其在一些邊遠山區的農村大屋場(chǎng)是以六、七十年代的土木泥瓦房為主，有的還是純木質(zhì)結構，且房屋之間的間距極小甚至沒(méi)有間距，萬(wàn)一發(fā)生火災，極易形成火燒連營(yíng)的局面。還有一部分農村用柴草燒火煮飯，導致房前屋后、室內灶間都存有大量的柴草，每逢收購季節，谷物堆垛密集，大大提高了火災發(fā)生的幾率。另外，還有的農民法律意識淡薄，擅自開(kāi)設小作坊和小旅館、小飯店、卡拉ok廳、農家樂(lè )等公共娛樂(lè )場(chǎng)所，必要的消防設施方面也沒(méi)有配備，甚至連滅火器都沒(méi)有一個(gè)，埋下了很多先天性的火災隱患。
(二)消防意識淡薄。近幾年來(lái)，盡管農村消防工作有了一定發(fā)展，但是，很多農村在注重發(fā)展經(jīng)濟的過(guò)程中，很大程度地忽視了消防工作。歸根到底，主要是因為村民的消防意識淡薄。一是對消防認識膚淺，大多數群眾只狹隘的認為消防工作就是打火，沒(méi)發(fā)生火災的時(shí)候，就不需要消防，有的還不知道火警電話(huà)是多少;二是平時(shí)不注意防火，如煙頭亂丟、用火管理不嚴、私自亂搭亂接電線(xiàn)、銅絲代替保險絲使用、電器和燃氣使用極不規范等現象較為普遍。
(三)消防設施落后。盡管近年來(lái)農村消防設施有了一定的改善，但總的來(lái)看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展步伐。大部分鄉鎮沒(méi)有制訂消防專(zhuān)業(yè)規劃，甚至有部分鄉鎮連城鎮總體規劃也沒(méi)有制訂。這就造成了消防工作與城鎮建設不能協(xié)調、同步發(fā)展，消防隊伍、公共消防設施等基礎性建設滯后，欠債嚴重。再加上缺少消防水源，缺少消防機動(dòng)泵、水帶水槍等消防裝備，巧婦難為無(wú)米之炊，起火后只能用鍋桶瓢盆等作為滅火運水工具，最原始的滅火方法致使許多火災得不到及時(shí)有效的控制和撲救，小火常常釀成大災。
(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我國的公安消防隊最多設在縣城一級，特別是一些偏僻鄉村離縣城距離遙遠，道路路況差，一旦發(fā)生火災，遠水難救近火，公安消防隊不能及時(shí)到達而無(wú)法將其納入保護范圍。而廣大農村的多種形式消防力量可以說(shuō)是一片空白，甚至有的地方?jīng)]有成立任何消防組織，發(fā)生火災后往往驚慌失措、各自為本，根本不能形成有效的滅火力量。再加上年輕力壯的農民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病殘、婦女兒童，撲救火災的力量就更加薄弱。
(五)消防組織虛無(wú)。以前，我國的消防工作重心一直集中在城市，農村消防監督管理力度不夠。再加上一些地方的領(lǐng)導對農村消防工作認識不足、重視不夠，沒(méi)有建立健全農村消防安全管理機制，沒(méi)有認真落實(shí)農村消防安全工作責任制，致使部分農村消防工作管理薄弱，工作停滯不前。有的地方掛了塊消防工作招牌，只是形同虛設而已，沒(méi)有人員開(kāi)展和落實(shí)消防工作，有的甚至出現“無(wú)固定辦公場(chǎng)所、無(wú)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職人員、無(wú)業(yè)務(wù)經(jīng)費、無(wú)組織活動(dòng)”的“四無(wú)”現象。
二、農村火災形勢嚴峻的原因
對農村消防安全現狀進(jìn)行分析，農村消防工作落后的原因主要是以下三個(gè)方面：
(一)消防經(jīng)費嚴重不足。目前，許多農村的經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟來(lái)源主要依靠農作物和外出務(wù)工，其生活條件改善的程度還不是很大。因此，村民根本就沒(méi)有足夠的資金投入到消防工作中來(lái)。而地方財政極為有限，針對農村居住較為分散的狀況，不可能財政撥款組織專(zhuān)門(mén)的農村消防監督隊伍開(kāi)展消防監督檢查，也不可能投入經(jīng)費購置消防設施和裝備，更不可能投資為村寨建設消防隊(站)。
(二)宣傳教育力度不夠。由于現役消防編制有限，公安消防力量面對城市消防工作都力不從心，根本就沒(méi)有足夠的精力到廣闊的農村全面開(kāi)展消防宣傳教育和培訓。新聞媒體的消防宣傳在農村也受到限制，除了電視宣傳在農村有一定的效果，電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )在農村的延伸暫時(shí)受到很大的限制，所以不會(huì )達到預期宣傳效果。另外，村民文化素質(zhì)的局限性也影響了消防宣傳的作用。多種原因束縛了農村消防宣傳工作，導致小孩玩火、開(kāi)荒燒山等引發(fā)火災的行為屢禁不止;一些村民在小集鎮開(kāi)設公共娛樂(lè )場(chǎng)所，根本不知道還要經(jīng)公安消防機構審核、驗收這道程序，導致許多火災隱患沒(méi)有
及時(shí)發(fā)現和整改。
(三)消防責任意識不強。由于大多農村距離城市較遠，有的政府領(lǐng)導對農村消防工作的責任意識離工作要求確實(shí)還存在一定差距，其工作重心在于經(jīng)濟建設中，對農村消防工作有所忽視。目前，農村消防工作基本是在村、鎮干部的領(lǐng)導下由村民自身來(lái)完成。盡管縣市的火災情況統計來(lái)看數量不容樂(lè )觀(guān)，但單個(gè)村鎮每一年發(fā)生的火災次數相對較少，所以村、鎮干部的消防責任意識自然淡化，村民更加無(wú)所謂了，認為萬(wàn)一碰上火災只是自認倒霉，有的甚至還對隔岸觀(guān)火頗有興致，處于一種麻木狀態(tài)，長(cháng)期抱著(zhù)僥幸心理，根本沒(méi)有防范未然的思想準備。
三、加強新農村消防工作的思考
俗話(huà)說(shuō)“致富千日功，火燒當日窮”，所以，加強和改進(jìn)農村消防工作，既是社會(huì )主義新農村建設的重要內容，又是社會(huì )主義新農村建設的重要保障。而如何加強和改進(jìn)農村消防工作這一問(wèn)題，筆者認為，結合農村實(shí)際情況，實(shí)施群策群力、群防群治這一戰略決策，必將推動(dòng)農村消防工作穩步快速向前發(fā)展。
(一)建立健全農村消防安全管理機制。要積極推動(dòng)各級黨委政府全面落實(shí)消防安全責任制，把農村消防安全作為新農村建設的重要內容，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃的年度計劃，建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制。村民委員會(huì )、駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟組織應成立消防安全工作領(lǐng)導小組，配備專(zhuān)(兼)職防火人員，組建義務(wù)消防組織，落實(shí)消防安全措施，開(kāi)展消防宣傳教育，進(jìn)行消防安全檢查和巡查，消除火災隱患，提高自防自救能力。綜治、公安、發(fā)改委、民政、財政、建設、農業(yè)等部門(mén)應按《加強社會(huì )主義新農村建設消防工作的指導意見(jiàn)》的要求各司其職，各負其責。公安消防部門(mén)應加強對農村消防工作的指導協(xié)調，督促、指導農村基層組織和公安派出所落實(shí)責任，建立健全消防組織，制定工作措施，努力構建“黨委政府統一領(lǐng)導、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì )組織管理、村民群眾共同防范”的`農村消防工作機制。#p#分頁(yè)標題#e#
(二)建立適合農村特點(diǎn)的滅火救援體系。要堅持專(zhuān)門(mén)機關(guān)與群眾相結合的消防工作原則，大力發(fā)展多種形式消防隊伍。人口數量多、經(jīng)濟發(fā)展好的建制鎮可以建立政府專(zhuān)職消防隊，配備消防車(chē)等專(zhuān)業(yè)滅火裝備，定期組織滅火演練，掌握火災撲救技能，還可以協(xié)助開(kāi)展消防宣傳、消防培訓和防火安全檢查，實(shí)現一專(zhuān)多能，一隊多用。其他鄉鎮可以因地制宜依托村民委員會(huì )、民兵、治安聯(lián)防等組織建立多種形式的志愿、義務(wù)和村企聯(lián)辦消防隊伍，采用簡(jiǎn)易消防車(chē)、拖拉機安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應撲救農村火災的需要。要讓每個(gè)村寨都配有消防機動(dòng)泵和配套消防器材，建立村村聯(lián)防、片區協(xié)同的農村滅火救援機制，一旦發(fā)生火災及其它災害事故，及時(shí)聯(lián)動(dòng)處置，最大限度地減少損失。
(三)努力改善消防基礎設施和消防安全環(huán)境。一是要落實(shí)小城鎮消防規劃的編制和實(shí)施工作。要將村民住宅及鄉鎮企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中，結合鄉村道路、能源、水利建設、農村電網(wǎng)改造等村鎮建設和改造，使消防水源、消防通道和消防通訊建設與之同步實(shí)施。二是對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村，要有計劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境。在建設新村以及新房時(shí)，要按照消防要求使用不燃、難燃材料，并留出防火間距，逐步提高農村建筑的防火抗災能力。三是要加強市政消火栓和消防水源的建設。設有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉村要在主要道路上設置消火栓，配備消防器材，同時(shí)要發(fā)揮農業(yè)灌溉機械在滅火方面的作用，實(shí)現一機多能，缺水地區要修建消防水池，確保消防用水。
(四)全面提高消防安全意識。要加強對農村火災隱患的整治，首先是加強消防宣傳力度。要充分發(fā)揮各級政府、村民委員會(huì )的組織領(lǐng)導作用，廣泛發(fā)動(dòng)新聞出版、民政、農業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等各方面力量，將農村消防宣傳教育納入普法規劃和文化、科技、衛生“三下鄉”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng )建文明村鎮、評選文明戶(hù)等活動(dòng)之中。對廣大農民群眾開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防宣傳教育，要利用群眾集會(huì )、祭祖、廟會(huì )、墟日等村民群眾人員流動(dòng)大的時(shí)機，開(kāi)展消防自護教育活動(dòng)，使農民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。并發(fā)揮鄉村夜校、文化站、宣傳欄、宣傳板報和鄉村廣播等宣傳陣地的作用，有針對性地對村民開(kāi)展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育，普及消防安全常識，倡導科學(xué)的生產(chǎn)、生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，提高人民群眾識災防災能力。其次是強化派出所的消防工作職責。公安消防部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識和服務(wù)意識，積極研究、解決社會(huì )主義新農村建設中消防工作的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強和改進(jìn)農村消防基層基礎工作，要促進(jìn)派出所嚴格履行職責，堅持依法治火，落實(shí)分級管理的原則，有計劃、有步驟地做好農村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓工作，指導其開(kāi)展消防安全管理工作。三是要強力推進(jìn)火災隱患排查整治。推動(dòng)鄉鎮政府、派出所對公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和鄉鎮企業(yè)等重點(diǎn)方面開(kāi)展消防安全檢查，特別是要整治“三合一”場(chǎng)所、“城中村”火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，同時(shí)要組織村干部帶領(lǐng)村民自查自糾，發(fā)動(dòng)廣大村民清理戶(hù)內柴草垛和搭接不規范的電線(xiàn)，治理違法儲存易燃易爆危險品，利用農田水利和人畜飲水工程，建設農村消防水源，有效改善農村的消防安全環(huán)境，有效地防止“火燒連營(yíng)”、燒村毀林的惡性火災發(fā)生。
綜上所述，農村消防工作作為新農村建設的重要內容之一，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總要求，以廣大農民群眾為主體，以提高農民消防安全素質(zhì)為基礎，以落實(shí)農村消防安全責任制為主線(xiàn)，以提高農村火災防控水平為目標，加強農村公共消防設施規劃和建設，推進(jìn)農村多種形式消防隊伍建設，為社會(huì )主義新農村建設創(chuàng )造和諧穩定的消防安全環(huán)境。