城市垃圾問(wèn)題工作報告
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，城市的擴大及消費水平的提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，城市垃圾問(wèn)題隨之日趨嚴峻。據統計，我國城市固體廢棄物堆放量已高達70多億噸,侵占土地約6億平方米。20xx年,全國668座城市年清運生活垃圾約2.5億噸,且每年以8%—10%的增長(cháng)率逐年增加,其中約200多座城市處于垃圾污染重圍之中。城市垃圾快速增長(cháng)已成為當前我國面臨的四大環(huán)境污染之一。
據統計，20xx年德州市城區人口為53萬(wàn)，加上流動(dòng)人口，日產(chǎn)垃圾總量已達1000噸（垃圾550噸，糞便450噸），垃圾的大量產(chǎn)生已嚴重影響了德州市經(jīng)濟發(fā)展和居民身心健康，成為迫切需要解決的重點(diǎn)難題之一。近幾年，我市垃圾的收集、運輸和處理，投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定成績(jì)，但總體上講，仍不能適應城市建設、城市管理和城市環(huán)境的需要。解決垃圾問(wèn)題需要尋求新的途徑。
第一，綜合治理是根本。
當前，處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動(dòng)員全體民眾參與三R行動(dòng)即減少浪費(Reduce )、物盡其用( Reuse )、回收利用( Recycle )。當全社會(huì )的消費者都這樣做時(shí),生活垃圾的總量就會(huì )大大減少。垃圾綜合治理應從源頭做起，使千家萬(wàn)戶(hù)和每個(gè)市民都認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應是污染的治理者，從而最大限度的減少垃圾量，對產(chǎn)生的垃圾則采用分類(lèi)、分選、焚燒制能等科學(xué)處理方法，使其資源化、無(wú)害化。
第二，調整管理體制。
按照政企分開(kāi)、干管分離的原則和“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的總體要求，選擇適合我市情況和實(shí)踐階段的'對策，建立科學(xué)合理、職責明確、調控有力的管理、作業(yè)、監督三位一體的環(huán)衛管理體制，努力建立起既適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求，又符合環(huán)衛事業(yè)發(fā)展規律的運行機制，做到全城區覆蓋、全方位無(wú)縫隙管理，確保城區環(huán)境衛生明顯改觀(guān)。
第三，拓寬資金渠道。
目前，我市環(huán)衛行業(yè)的資金來(lái)源，主要靠政府的財政撥款，部分為行政事業(yè)性收費。拓寬資金渠道，引入企業(yè)競爭機制的基礎是實(shí)行有效的垃圾收費制度。財政撥款已不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，而有償服務(wù)和“污染者負擔”，則是市場(chǎng)經(jīng)濟行為的必然結果。同時(shí)還要培育環(huán)保市場(chǎng)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過(guò)利益導向，用市場(chǎng)的辦法引導企業(yè)和個(gè)人參與環(huán)保，實(shí)現投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達到社會(huì )公眾辦環(huán)保的目的。
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